Nationales Bürgerregister - National Register of Citizens

Dieser Artikel behandelt das System für ganz Indien. Für das in Assam implementierte System siehe Nationales Bürgerregister für Assam .

Das National Register of Citizens ( NRC ) ist ein Register aller indischen Staatsbürger, dessen Einrichtung durch die Änderung des Staatsbürgerschaftsgesetzes von 1955 von 2003 vorgeschrieben ist . Sein Zweck ist es, alle legalen Bürger Indiens zu dokumentieren, damit die illegalen Einwanderer identifiziert und abgeschoben werden können. Es wurde für den Bundesstaat Assam ab 2013–2014 umgesetzt. Die indische Regierung plant, sie 2021 für den Rest des Landes umzusetzen.

Hintergrund

Assam , ein Grenzstaat mit einzigartigen Problemen der illegalen Einwanderung, ließ 1951 auf der Grundlage der Volkszählungsdaten von 1951 ein Bürgerregister erstellen. Es wurde jedoch danach nicht gepflegt. Das Gesetz über illegale Migranten (Bestimmung durch das Tribunal) von 1983 wurde dann vom Parlament verabschiedet, wodurch ein separates Gerichtsverfahren zur Identifizierung illegaler Migranten in Assam geschaffen wurde. Der Oberste Gerichtshof Indiens hat es 2005 als verfassungswidrig erklärt, woraufhin die indische Regierung zugestimmt hat, das Assam NRC zu aktualisieren.

Nach über einem Jahrzehnt unbefriedigenden Fortschritten bei der Aktualisierung des NRC von Assam begann der Oberste Gerichtshof 2013 mit der Leitung und Überwachung des Prozesses seiner Bevölkerung von 33 Millionen (3,3 crore) und lässt 1,9 Millionen (19 lakh) Antragsteller aus, was sie potenziell staatenlos macht . Die regierende Bharatiya Janata Party (BJP), die sich für die NRC-Übung eingesetzt hat, stellte fest, dass die Ergebnisse nicht ihren Erwartungen entsprachen. Sie geht davon aus, dass mehrere rechtmäßige Staatsbürger ausgeschlossen wurden, während viele illegale Migranten einbezogen wurden.

Die BJP hat in ihrem Wahlprogramm für die indischen Parlamentswahlen 2019 versprochen, die NRC für ganz Indien umzusetzen . Am 19. November 2019 erklärte Innenminister Amit Shah im Rajya Sabha des indischen Parlaments, dass die NRC landesweit umgesetzt werde.

Gemäß den Staatsbürgerschaftsregeln von 2003 kann die Zentralregierung die Erstellung des Nationalen Bevölkerungsregisters (NPR) und die Erstellung des NRC auf der Grundlage der darin gesammelten Daten anordnen. In der Änderung von 2003 heißt es weiter, dass die örtlichen Beamten dann entscheiden würden, ob der Name der Person in das NRC aufgenommen wird oder nicht, und damit über ihren Staatsbürgerschaftsstatus entscheiden. Es sind keine neuen Regeln oder Gesetze erforderlich, um diese Übung in ganz Indien durchzuführen.

Gesetzliche und behördliche Bestimmungen

Das Staatsbürgerschaftsgesetz (Amendment) von 2003 (mit der Nummer "Gesetz 6 von 2004") fügte dem Staatsbürgerschaftsgesetz von 1955 die folgende Klausel hinzu :

14A. Ausstellung nationaler Personalausweise.

(l) Die Zentralregierung kann jeden Bürger Indiens obligatorisch registrieren und ihm einen nationalen Personalausweis ausstellen.
(2) Die Zentralregierung kann ein Nationales Register indischer Staatsbürger führen und zu diesem Zweck eine Nationale Registrierungsbehörde einrichten.
(3) Am und ab dem Datum des Inkrafttretens des Staatsbürgerschaftsgesetzes (Amendment) von 2003 wird der nach Absatz (1) des Abschnitts 3 des Gesetzes über die Registrierung von Geburten und Todesfällen von 1969 (18 von 1969) ernannte Registrar General, Indien, fungiert als Nationale Registrierungsbehörde und fungiert als Generalregister für die Registrierung von Bürgern.
(4) Die Zentralregierung kann weitere Beamte und Bedienstete ernennen, die erforderlich sind, um den Generalkanzler der Bürgerregistrierung bei der Wahrnehmung seiner Aufgaben und Verantwortlichkeiten zu unterstützen.
(5) Bei der obligatorischen Registrierung der Bürger Indiens ist das Verfahren zu befolgen, das möglicherweise vorgeschrieben ist.

Die im Rahmen des Gesetzes formulierten Regeln zur Staatsbürgerschaft (Registrierung von Staatsbürgern und Ausstellung nationaler Personalausweise) von 2003 legen Folgendes fest:

4. Vorbereitung des Nationalen Registers der indischen Staatsbürger.

(1) Die Zentralregierung veranlasst zum Zwecke des Nationalen Registers der indischen Staatsbürger, im ganzen Land eine Haus-zu-Haus-Aufzählung zu führen, um spezifische Angaben zu jeder Familie und Einzelperson zu sammeln, die in einem lokalen Gebiet wohnhaft sind, einschließlich der Staatsbürgerschaftsstatus.
(2) Der Generalsekretär der Bürgerregistrierung teilt den Zeitraum und die Dauer der Aufzählung im Amtsblatt mit.
(3) Zum Zwecke der Vorbereitung und Aufnahme in das örtliche Register der indischen Staatsbürger werden die im Bevölkerungsregister erfassten Angaben zu jeder Familie und Person vom örtlichen Standesbeamten, der von einer oder mehreren Personen unterstützt werden kann, überprüft und geprüft vom Registrar General of Citizen Registration festgelegt.
(4) Bei der Verifizierung sind die Angaben zu Personen, deren Staatsangehörigkeit zweifelhaft ist, vom Einwohnermeldeamt mit entsprechendem Vermerk in das Einwohnermelderegister zur weiteren Abklärung einzutragen und bei Zweifeln der Staatsangehörigkeit die Person bzw. die Familie zu informieren in einer bestimmten Proforma unmittelbar nach Abschluss des Verifizierungsprozesses.
(5) (a) Jeder in Unterregel (4) genannten Person oder Familie wird Gelegenheit gegeben, vom Unterbezirk oder Taluk-Registrar für Bürgerregistrierung gehört zu werden, bevor eine endgültige Entscheidung über die Aufnahme oder den Ausschluss getroffen wird ihre Angaben im National Register of Indian Citizens.
(5) (b) Der Unterbezirk oder Taluk-Registrar muss seine Feststellungen innerhalb einer Frist von neunzig Tagen nach der Eintragung oder innerhalb einer angemessen verlängerten Frist abschließen, für die er die Gründe schriftlich festhält.
(6) ...

Wie das Innenministerium im Dezember 2018 erklärte: „Der Staatsbürgerschaftsgesetz von 1955 sieht die obligatorische Registrierung jedes indischen Bürgers und die Ausstellung eines nationalen Personalausweises vor. Die Staatsbürgerschaftsregeln von 2003, die im Rahmen des Staatsbürgerschaftsgesetzes von 1955 die Art und Weise der Erstellung des Nationalen Bürgerregisters vorschreiben.Es gibt eine besondere Bestimmung in den Regeln für die Erstellung des Nationalen Bürgerregisters (NRC) in Assam, das antragsbasiert ist und sich vom Rest Indiens unterscheidet, wo das Verfahren die Aufzählung ist. basierend."

Nationales Bevölkerungsregister

Keine NPR CAA NRC Graffiti bei Shaheen Bagh Protesten in Neu-Delhi, 8. Januar 2020

Das Nationale Bevölkerungsregister (NPR) ist eine Liste aller in Indien lebenden Personen und umfasst sowohl die Bürger als auch die Nicht-Staatsbürger. Diese Definition wurde von dem damaligen erklärten Staatsminister für Inneres , kiren rijiju als Antwort in der Rajya Sabha , die am 26. November 2014 durch das Ministerium für innere Angelegenheiten, Regierung von Indien veröffentlicht wurden. Darin heißt es, dass "der NPR der erste Schritt zur Schaffung des Nationalen Registers indischer Staatsbürger (NRIC) ist, indem der Staatsbürgerschaftsstatus jedes gewöhnlichen Einwohners überprüft wird."

In die Liste der NPR werden Personen aufgenommen, die seit mindestens sechs Monaten dort wohnen und ihren Wohnsitz für weitere sechs Monate oder länger fortsetzen möchten. Es wird gemäß den Bestimmungen des Staatsbürgerschaftsgesetzes von 1955 und den Regeln für die Staatsbürgerschaft (Registrierung von Staatsbürgern und Ausstellung nationaler Personalausweise) von 2003 (verabschiedet von der BJP- Regierung unter Vajpayee ) erstellt. Die Auflistung erfolgt auf lokaler (Dorf/Unterstadt), Unterbezirks-, Bezirks-, Landes- und Bundesebene. Jeder „normale Einwohner Indiens“ muss sich im NPR registrieren.

Gemäß den Staatsbürgerschaftsregeln von 2003 kann das Zentrum einen Auftrag erteilen, den NPR vorzubereiten und den NRC auf der Grundlage der im NPR gesammelten Daten zu erstellen. Gemäß den Staatsbürgerschaftsregeln von 2003 würden die örtlichen Beamten dann entscheiden, ob der Name der Person in das NRC aufgenommen wird oder nicht, und damit über ihren Staatsbürgerschaftsstatus entscheiden. Es sind keine neuen Regeln oder Gesetze erforderlich, um diese Übung in ganz Indien durchzuführen.

Am 18. Juni 2014 hatte der damalige Innenminister Rajnath Singh die Anweisung gegeben, "das NPR-Projekt zu seinem logischen Abschluss zu führen, nämlich die Schaffung eines Nationalen Registers der indischen Staatsbürger". Seit 2014 hat die Regierung im Parlament mehrmals erklärt, dass das National Register of Indian Citizens (NRIC) oder NRC auf den im Rahmen des NPR erhobenen Daten basiert, nachdem der Staatsbürgerschaftsstatus jeder Person überprüft wurde.

Im Jahr 2010 wurde der NPR zum ersten Mal mit den Namen von 119 Millionen Einwohnern Indiens gegründet. Diese Daten wurden 2015 weiter aktualisiert, indem sie mit biometrischen Informationen aus der Aadhaar- Datenbank verknüpft wurden . Der für 2020 geplante NPR enthält auch weitere Details wie den Geburtsort der Eltern, den letzten Wohnort und die Seriennummer für amtliche Dokumente.

Kritiker glauben, dass die indische Regierung die Liste verwenden wird, um Menschen als zweifelhafte Bürger zu markieren, wonach sie aufgefordert werden, ihre Staatsbürgerschaft nachzuweisen.

Nationales Sozialregister

Weitere Informationen: Sozioökonomische und Kastenzählung 2011

Die National Social Registry wird entweder ein einzelner sein, durchsuchbare Aadhaar -seeded Datenbank oder „ein Cluster aus mehreren Datenbanken“ , die Aadhaar Zahlen verwenden , um Religion, Kaste, Einkommen, Vermögen, Bildung, Zivilstand oder Familienstand, Beschäftigung, Behinderung zu integrieren und Stammbaumdaten jedes einzelnen Bürgers. es aktualisiert sich automatisch in Echtzeit.

Implementierung

"Eine Regierung der Bharatiya Janata Party wird Eindringlinge nacheinander aufheben und in den Golf von Bengalen werfen."

-- Amit Shah , damals Präsident der BJP , April 2019.

"Der Premierminister könnte sagen, es gibt nichts zu befürchten, aber sehen Sie, was in Assam passiert? ... Menschen werden gewaltsam aus ihren Häusern vertrieben und inhaftiert."

-- Mohammed Naeem, ein Demonstrant, Dezember 2019.

Am 24. Dezember 2019 die Union Kabinett genehmigt ₹ 3.941 crore (US $ 520 Millionen) für die NPR Aktualisierung, Kennzeichnung einer der ersten Schritte in der NRC zu implementieren. Die NPR soll im April 2020 in ganz Indien (außer Assam) stattfinden.

Premierminister Narendra Modi erklärte am 22. Dezember 2019, dass "es nirgendwo eine Diskussion über NRC gegeben hat ... wir mussten sie nur in Assam umsetzen, um den Anweisungen des Obersten Gerichtshofs zu folgen." Der CPI(M) -Führer Prakash Karat behauptete, es handle sich um „Desinformation“ der Regierung. Karat stellte klar, dass der NPR der erste Schritt des NRC-Prozesses war.

Am 31. Juli 2019 hatte der Registrar General of Citizen Registration den Bescheid zur Erstellung und Aktualisierung des NPR herausgegeben. Der Zeitplan dafür wurde zwischen dem 1. April 2020 und dem 30. September 2020 angekündigt. Gemäß der NPR-Übung wird eine Auszählung im ganzen Land (außer Assam) durchgeführt, indem jedes Haus besucht wird, um "Informationen über alle Personen zu sammeln, die in der Regel im Zuständigkeitsbereich des örtlichen Registrars ansässig sind". Gemäß dem in den „Staatsbürgerschaftsregelungen (Registration of Citizens and Issue of National Identity Cards) 2003“ angekündigten Verfahren wird die Liste der NPR einer ordnungsgemäßen Überprüfung unterzogen und bildet die Grundlage für das lokale Register der indischen Staatsbürger.

Haftanstalten

Siehe auch: Illegale Einwanderung nach Indien , Flüchtlinge in Indien und Einwanderungshaft

Gemäß Abschnitt 3(2)(c) des Ausländergesetzes von 1946 kann die Zentralregierung Personen aus dem Ausland abschieben, die sich illegal in Indien aufhalten.

Im Vorgriff auf die mögliche Unterbringung einer großen Zahl illegaler Ausländer, die vom endgültigen NRC Indiens und den Ausländertribunalen als solche erklärt werden könnten, baut die Regierung derzeit mehrere Haftlager in ganz Indien. Während der Amtszeit der Kongressregierung im Jahr 2008 war in Assam eine der ersten Haftanstalten entstanden . 2014 hatte das Zentrum alle Bundesstaaten aufgefordert, mindestens eine Haftanstalt für illegale Einwanderer einzurichten, um sie nicht mit Gefängnisinsassen.

Slogans und Graffiti protestieren gegen CAA, NRC und Internierungslager in Neu-Delhi am 8. Januar 2020. Zu sehen sind unter anderem „ Detention Camp = Jail = Gas Chamber “, „ Detention Camp = Hell “ und „ Reject NRC “. Vergleiche mit Nazi-Deutschland sind sichtbar.

Im Jahr 2018 reichten Aktivisten eine Petition beim Obersten Gerichtshof von Indien ein und brachten den Zustand der Familien zur Kenntnis, die voneinander getrennt und getrennt in den sechs bestehenden Haftanstalten von Assam eingesperrt wurden. Am 9. Januar 2019 veröffentlichte die Unionsregierung ein „Modellhafthandbuch 2019“, das besagt, dass jede Stadt oder jeder Bezirk mit einer großen Einwanderungskontrollstelle über ein Haftzentrum verfügen muss. Die Richtlinien schlagen Haftanstalten mit 3 m hohen Begrenzungsmauern vor, die mit Stacheldraht bedeckt sind. Er verdeutlichte auch den Unterschied zwischen einem Gefängnis und einer Haftanstalt.

  • Das Delhi Detention Center ist auf drei Standorte in Delhi verteilt , um Ausländer festzuhalten, die auf die Abschiebung warten. Eines der Zentren in Lampur wird vom Foreigners Regional Registration Office (FRRO) betrieben. Die Sonderabteilung der Polizei von Delhi überwacht die Station, in der die Pakistaner festgehalten werden, während Menschen anderer Nationalitäten unter der Aufsicht der FRRO stehen. Die Polizei von FRRO und Delhi arbeitet beide unter dem Zentralen Innenministerium.
  • Das Untersuchungsgefängnis Goa in Mapusa wurde im Mai 2019 für Ausländer eröffnet.
  • Das Internierungslager Karnataka befindet sich in Sondekoppa in Nelamangala , 40 km von Bangalore entfernt, im Bau . Es soll ab dem 1. Januar 2020 in Betrieb gehen. Das Zentrum verfügt über 3 Meter hohe Mauern, Stacheldraht mit Wachtürmen in zwei Ecken des Geländes.
  • Das Rajasthan Detention Center befindet sich auf dem Campus des Zentralgefängnisses in Alwar .

Im Dezember 2019 wurde berichtet, dass die geplanten Haftanstalten in Westbengalen und Kerala auf Eis gelegt worden seien.

Untersuchungsgefängnis Assam

Hauptartikel: Untersuchungsgefängnis Assam

Die erste Haftanstalt in Assam entstand 2008, als der Kongress im Bundesstaat an der Macht war, auf Anordnung des Gerichts. 2011 baute die Kongressregierung drei weitere Lager in der Region. Die Regierung des Bundesstaates Assam baut neben sechs bereits bestehenden noch zehn weitere Gefangenenlager. Die ersten diese neuen exklusiven Gefangenenlager sind im Bau im Bezirk Goalpara in unteren Assam auf Kosten von rund ₹ 46 crore (US $ 6.100.000) und eine Kapazität 3000 Personen zu halten. Die Haftanstalt umfasst ungefähr 288.000 Quadratfuß (26.800 m 2 ) Quadratfuß (ungefähr so ​​groß wie sieben Fußballplätze) und sollte fünfzehn Stockwerke haben. Es war geplant, bis Dezember 2019 fertig zu sein.

CAA- und NRC-Proteste

Protest gegen CAA und NRC
Hauptartikel: Proteste gegen das Gesetz zur Änderung der Staatsbürgerschaft

CAA- und NRC-Proteste sind eine Reihe von Protesten in Indien gegen das am 12. Dezember 2019 in Kraft getretene Citizenship (Amendment) Act und gegen die landesweite Umsetzung des NRC. Demonstranten in allen Regionen befürchten, dass die bevorstehende Erstellung des Nationalen Bürgerregisters dazu verwendet werden könnte, Muslimen die indische Staatsbürgerschaft zu entziehen.

Seit dem 12. Januar 2020 protestieren Aktivisten weiterhin auf den Straßen gegen das Gesetz, wobei viele Personen Plakate tragen, die das Gesetz sowie die Regierung kritisieren.

Siehe auch

Verweise

Literaturverzeichnis

Weiterlesen

Externe Links