Politische Förderung in Neuseeland - Political funding in New Zealand

Erst vor kurzem (1993, 2009) ist die politische Finanzierung in Neuseeland zu einem Thema der öffentlichen Ordnung geworden. Nun gibt es eine direkte und indirekte Finanzierung durch öffentliche Gelder sowie eine Rahmenregelung von Einnahmen, Ausgaben und Transparenz.

Geschichte

Anfang Dezember 2019 verabschiedete die neuseeländische Regierung dringend ein Gesetz zur Begrenzung ausländischer Spenden über 50 NZ$. Justizminister Andrew Little gab bekannt, dass dies Teil der Bemühungen der Regierung sei, ausländische Einmischungen in die neuseeländischen Wahlen zu bekämpfen und Neuseeland mit Australien, Kanada, dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten, die ähnliche Gesetze eingeführt haben, in Einklang zu bringen.

Verordnung

Ausgabenlimits

Wie einige andere etablierte Demokratien (z. B. Kanada und das Vereinigte Königreich) sieht das neuseeländische Wahlrecht gesetzliche Grenzen für politische Ausgaben von Einzelpersonen, Gruppen oder Organisationen vor, die zu Wahlzeiten erfolgen, um den politischen Diskurs im Allgemeinen oder das Ergebnis einer bestimmten Wahl im Besonderen zu beeinflussen . In Neuseeland beinhalten die Ausgabengrenzen für politische Parteien und Kandidaten (dh ihre Wahlkampfausgaben) einige typische Wahlausgaben (zB Meinungsumfragen, Reisekosten, Beratungskosten) nicht. Bei den Parlamentswahlen 2020 lagen die Ausgabenlimits für Werbung bei 27.500 US-Dollar für politische Kandidaten und 1.169.000 US-Dollar plus 27.500 US-Dollar pro Wählerschaft für politische Parteien. Einzelpersonen und Gruppen, die nicht kandidieren, hatten ein Ausgabenlimit von 13.200 US-Dollar, obwohl es möglich war, den Betrag durch Registrierung bei der Wahlkommission auf 330.000 US-Dollar zu erhöhen .

Spenden

Politische Spenden von ausländischen Spendern sind erlaubt, solange sie $50 nicht überschreiten. Es gibt keine Obergrenze für politische Spenden an Parteien und/oder Kandidaten, die nicht anonym sind, weder für den Wahlkampf noch für bestimmte Zeiträume. Spenden von staatlichen Auftragnehmern (und möglicherweise von staatlichen Unternehmen) sind ebenfalls erlaubt.

Anonyme Spenden an Parteien und Kandidaten sind auf maximal 1.500 US-Dollar begrenzt. Spender, die mehr als 1.500 US-Dollar spenden möchten, ohne ihre Identität der Öffentlichkeit oder der Partei preiszugeben, können vor Offenlegung geschützt spenden. Bei einer preisgeschützten Spende zahlt der Spender den Betrag und gibt seine Identität (Name und Anschrift) an die Wahlkommission weiter, die die Spende dann in Raten an die Partei weiterleitet. Einzelpersonen und Gruppen können zwischen aufeinanderfolgenden Wahlkämpfen durch geschützte Offenlegung maximal 48.441 US-Dollar spenden.

Die Parteien sind verpflichtet, jährliche Finanzerklärungen („Spendenerklärungen“) einzureichen, die Informationen über alle anonymen Spenden, nicht anonyme Spenden über 1.500 US-Dollar und ausländische Spenden über 50 US-Dollar enthalten. Die Rücksendung enthält den vollständigen Namen und die vollständige Adresse von nicht anonymen inländischen Spendern, deren Spende 15.000 US-Dollar übersteigt, und von nicht anonymen ausländischen Spendern, deren Spende 50 US-Dollar überschreitet. Eine separate Erklärung muss von einem Parteisekretär bei der Wahlkommission innerhalb von 10 Arbeitstagen nach Eingang eingereicht werden, wenn eine Partei eine Spende erhält, die: 30.000 USD übersteigt oder wenn sie zu allen Spenden desselben Spenders in den vorangegangenen 12 Monaten über 30.000 USD addiert wird .

Die Kandidaten müssen in sehr ähnlichen Wahljahren Erklärungen abgeben, die jedoch einen reduzierten Schwellenwert von 1.500 USD für die vollständige Offenlegung nicht anonymer Spenden haben. Im Gegensatz zu Parteirückgaben beinhalten Kandidatenrückgaben auch Wahlkosten.

Geldquellen

Private Finanzierung

Private politische Finanzierung großer neuseeländischer Parteien
Eine logarithmische Darstellung privater Spendenerklärungen an Parteien, die von 2011 bis 2020 im neuseeländischen Parlament saßen. Davon ausgenommen sind einige Parteien wie die Internet Party und die New Conservative Party , die in einigen Jahren erhebliche Summen erhielten, jedoch nicht ins Parlament einziehen konnten.

Da politische Parteien in Neuseeland nicht verpflichtet sind, nicht-anonyme Spenden unter 1.500 US-Dollar anzugeben, ist es nicht möglich, die Gesamtsumme der Spenden an jede Partei zu bestimmen. Der Wahlkommission liegen jedoch Daten zu den gemeldeten Spenden aus den Jahren 1996 – 2019 vor.

Von der Gesamtsumme der großen erfassten Spenden (die die Schwellenwerte für die Offenlegung personenbezogener Daten überschritten) an Parteien zwischen 1996 und 2019 wurde der größte Anteil von privaten Spendern (25 %) gespendet, gefolgt von Millionären (18 %), Unternehmen (13 %). Trusts (13 %) und anonyme Spender (13 %). Die durchschnittliche Größe dieser Großspenden war bei Millionären (1.381.000 USD) und Trusts (154.000 USD) im Vergleich zu Privatpersonen (50.000 USD) und anderen Kategorien deutlich höher.

Aufgeschlüsselt nach der Partei, die die Spende erhielt, gingen die höchsten durchschnittlichen Großspenden an kleine Parteien außerhalb des Parlaments (96.000 US-Dollar), gefolgt von National (55.000 US-Dollar), Act (46.000 US-Dollar), Labour (40.000 US-Dollar) und der Grünen Partei (23.000 US-Dollar). National erhielt die meisten seiner Großspenden in diesem Zeitraum von Trusts (40 %), Unternehmen (26 %), Privatpersonen (24 %) und anonymen Spendern (10 %), während Labour große Spenden von anonymen Spendern (30 %) erhielt Einzelpersonen (26 %), Unternehmen (17 %), Gewerkschaften (12 %) und Abgeordnete (10 %). Die Grüne Partei erhielt die Mehrheit der Großspenden von Abgeordneten (70%) und Einzelpersonen (25%), während Act die Mehrheit der Großspenden von Einzelpersonen (45%) und anonymen Spendern (40%) erhielt. Große anonyme Spenden, die in dieser Statistik aufgeführt sind, gingen vor der Einführung des Wahlfinanzierungsgesetzes im Jahr 2007 ein, das anonyme Spenden begrenzte. Die National Party erhielt nach den Wahlen 2011 aus unbekannten Gründen keine Gelder mehr von Trusts , meldete jedoch einen Anstieg der gemeldeten Spenden unter die Offenlegungsschwelle.

Während zwischen 1996 und 2019 keine statistisch signifikante Änderung der gemeldeten Großspenden an politische Parteien beobachtet wurde, stiegen die Großspenden an Kandidaten zwischen 2011 und 2017 um mehr als den Faktor zwei.

Öffentliche Finanzierung

Rundfunkzuteilungen der Wahlkommission zwischen 2008 und 2020.
Die Wahlkommission sendet Zuweisungen für die wichtigsten politischen Parteien Neuseelands.

Während der allgemeinen Wahlperioden haben alle registrierten politischen Parteien Anspruch auf Mittel zur Übertragung von Wahlprogrammen und Werbung. Während der Wahlen 2005, 2008, 2011 und 2014 beliefen sich die Gesamtfinanzierungen für die Rundfunkzuteilung auf $3.212.000 und beinhalteten eine Zuteilung von kostenloser Sendezeit auf TVNZ und RNZ . Im Jahr 2016 wurde die kostenlose Sendezeit abgeschafft und durch eine Erhöhung der Sendezuteilung um 750.000 US-Dollar ersetzt.

Die Mittel werden von der Kommission nach mehreren quantitativen und qualitativen gesetzlichen Kriterien an die Parteien verteilt, darunter: bisherige Wahlergebnisse, Nachwahlergebnisse, Parteimitglieder im Parlament vor der Auflösung, parteiübergreifende Beziehungen, Unterstützungsindikatoren (z. B. Meinungsumfragen) und die Notwendigkeit, allen Parteien faire Chancen zu bieten.

Mit der Zuteilung können die Parteien Werbezeit im Fernsehen und Radio kaufen, Werbung im Internet platzieren und die Produktionskosten von Fernseh-, Radio- und Internetwerbung bezahlen. Das Broadcasting Act 1989 verbietet den Parteien, ihr eigenes Geld zu verwenden, um Zeit für die Ausstrahlung von Fernseh- und Radiowerbung zu kaufen. Produktionskosten für Fernseh- und Hörfunkwerbung können jedoch aus der Zuteilung oder aus Eigenmitteln bestritten werden. Fernseh- und Hörfunkwerbung kann erst ab dem Tag des Schreibens ausgestrahlt werden .

Die Parteien können die Zuteilung verwenden, um Wahlwerbung zu erstellen und Werbung im Internet vor und nach dem Schreibtag zu schalten. Allerdings müssen Parteien mit ihrem eigenen Geld Wahlwerbung im Internet platzieren, die nur vor dem Tag des Schreibens erscheint. Die Parteien können ihre Zuteilung verwenden, um Internetwerbung zu erstellen, aber die Parteien müssen diese Werbung sowohl vor als auch nach dem Schreibtag veröffentlichen.

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

Literaturverzeichnis

  • Edwards, Bryce: 'Politische Finanzen und Ungleichheit in Neuseeland', Neuseeland Soziologie , vol. 23, nein. 2, 2008, S. 4–17.
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  • Wilson, John F.: Spenden an politische Parteien: Offenlegungsregime, 2004; erhältlich unter: [1]

Externe Links