Illegaler Drogenhandel in der Region des Indischen Ozeans - Illegal drug trade in the Indian Ocean region

Drogenschmuggel ist ein Thema, das insbesondere in der Region des Indischen Ozeans internationale Aufmerksamkeit gewinnt. Der Indische Ozean grenzt an 24 Staaten und macht ein Drittel der Weltmeerfläche aus. Zuvor standen andere Herausforderungen wie die somalische Piraterie im Vordergrund des internationalen Handelns. Die Nutzung der Südroute durch Drogenhändler und die daraus resultierenden Probleme haben jedoch dazu geführt, dass der Fokus verstärkt auf die Lösung dieses Problems gelegt wird.

Die Südroute wird aufgrund verschiedener Faktoren zunehmend genutzt. Afghanistan hat in den letzten Jahren gestiegene Mohnerträge verzeichnet, was zu einem größeren Angebot an Opioiden geführt hat. Korruption und mangelnde Kontrollen in ostafrikanischen und südostasiatischen Häfen haben sie als Umschlagsziele immer attraktiver gemacht. Die Südroute ist auch aufgrund der Unterbrechung traditioneller Landrouten wie der Nord- und Balkanroute aufgrund von Kriegen in diesen Ländern und einer verstärkten Präsenz der Strafverfolgungsbehörden attraktiver geworden. Die Kombination dieser Elemente hat die betroffenen Länder ermutigt, gegen Drogenhändler im gesamten Indischen Ozean vorzugehen.

Der internationale Charakter der Hohen See bedeutet, dass sie über begrenzte polizeiliche Fähigkeiten verfügen, was die Ozeane besonders anfällig für den illegalen Drogenhandel macht. Abgesehen von den 12 - 24 Seemeilen, die jeden der Anrainerstaaten umgeben, gehören die Ozeane im Allgemeinen keinem bestimmten Land. Außer in ihren Hoheitsgewässern können Strafverfolgungsschiffe nur sehr wenig polizeilich machen, es sei denn, ein Schiff ist in ihrem eigenen Land registriert. Diese Probleme werden durch den Mangel an internationaler Vereinbarung und Zusammenarbeit verschärft, was dazu führt, dass eine ausreichende rechtliche Infrastruktur fehlt, um das Problem zu lösen. Dieses Problem wurde bereits zuvor gelöst, da Gesetze erlassen wurden, die das Entern von Schiffen im Zusammenhang mit anderen maritimen Straftaten, wie z. B. Piraterie, ermöglichen, jedoch wurde dies im Hinblick auf den Drogenschmuggel noch nicht wirksam umgesetzt. In der Praxis hat dies dazu geführt, dass Schiffe, die des Handels mit diesen illegalen Substanzen verdächtigt werden, nicht von den Strafverfolgungsbehörden an Bord genommen werden können und somit keine rechtlichen Konsequenzen drohen. Die Menschenhändler haben sich dies zunutze gemacht und nutzen zunehmend den illegalen Handel über Seewege. Von den 400 Millionen Containern, die 2009 weltweit verschifft wurden, wurden nur 2 % davon inspiziert.

Betroffene Bereiche

Viele Staaten sind vom Drogenhandel in der Region des Indischen Ozeans direkt betroffen, sowohl wirtschaftlich als auch sozial. Diese nachteiligen Auswirkungen sind in vielen verschiedenen Ländern auf unterschiedliche Weise zu spüren, beispielsweise durch einen möglichen Anstieg des Drogenkonsums in der Bevölkerung und eine erhöhte Korruption.

Afghanistan

Afghanistan macht fast zwei Drittel des weltweit illegalen Schlafmohnanbaus aus. Der aus Afghanistan stammende Opiathandel schürt die Korruption im ganzen Land, indem er die Taliban und ihre Aktivitäten finanziert. Dies wurde durch die Beschlagnahme von Drogen durch die CMF bestätigt, die zu dem Schluss kam, dass die Drogen aus von den Taliban kontrollierten Gebieten in Afghanistan stammten, indem sie eine Kombination aus den Drogenstempeln auf den Herointüten und den Isotopentests der Mohnblume verwendeten Gummi. Allein im Jahr 2009 erhielten die Taliban nach Schätzungen des UNODC 140 bis 170 Millionen US-Dollar aus dem Opiathandel. Dies hat auch soziale Auswirkungen auf die Bevölkerung, wobei allein in Afghanistan schätzungsweise 2 bis 2,5 Millionen Menschen Drogen konsumieren.

Golf von Bengalen

Indiens Größe und Lage bedeuten, dass es auf der Südroute mehrere Rollen spielt, sowohl als Zielland als auch als Transitpunkt für weitere Ziele. Das UNODC schätzt, dass 54% des Heroins in Indien im Inland produziert werden, während 45% aus Afghanistan stammen. Indien ist aufgrund seiner Westgrenze zu Pakistan besonders anfällig für die Südroute. In der Nähe dieser Grenze, in den westindischen Bundesstaaten Punjab und Haryana, finden viele der Beschlagnahmungen von Heroin statt. Im Jahr 2012 wurden 105 kg Drogen beschlagnahmt, die aus Pakistan über Bahnstrecken geschmuggelt worden waren. Allein im Jahr 2013 meldete das Indian Narcotics Control Bureau Beschlagnahmungen von insgesamt 4.609 kg. Daten, die durch Beschlagnahmen von verschiedenen Behörden gesammelt wurden, haben Indien als Transitland für Südostasien, Westafrika und Nordamerika bestätigt.

Bangladesch sieht sich auch aufgrund des Drogenhandels über den Indischen Ozean und Indien mit erheblichen Problemen konfrontiert. Das Land leidet unter illegalem Drogenkonsum unter seiner Bevölkerung, wie beispielsweise in Dhaka, wo schätzungsweise 2,5 Millionen Menschen Drogen konsumieren. Indien ist ein großer Lieferant von Heroin für den bangladeschischen Markt, und es wird über die West- und Ostgrenze gehandelt. Es ist jedoch unklar, ob das Heroin aus Afghanistan oder Indien stammt, da diese Daten nicht ausreichend erhoben wurden. Sowohl Indien als auch Bangladesch werden immer abhängiger vom Seehandel, wobei diese Staaten über 52 Millionen US-Dollar bzw. 447 Millionen US-Dollar importieren. Um effektiv zu funktionieren, müssen sie daher keine Seekriminalität haben, damit der Handel ununterbrochen ist und ihre Wirtschaft gedeihen kann.

Sri Lanka ist auch mit einem Anstieg des Heroinkonsums innerhalb des Landes konfrontiert und wurde zu einem Transitland für den Menschenhandel, der für andere Orte bestimmt ist. Ein Großteil des Heroins, das nach Sri Lanka gelangt, kommt auf Fischerbooten oder auf dem Luftweg an, oft über Indien oder Pakistan. Die Zahl der von den srilankischen Behörden durchgeführten Sicherstellungen ist nach wie vor relativ gering, sodass die erhobenen Daten nicht immer zuverlässig sind. Schmuggler in Sri Lanka kommen aus einer Vielzahl von Ländern, darunter Pakistan, Indien, Iran und die Malediven.

Ostafrika

Heroin aus Afghanistan gelangt über die Swahili-Küste aus dem Indischen Ozean nach Ostafrika. Viele der Länder in Ostafrika, die entlang der Südroute vom Drogenhandel betroffen sind, haben eine hohe Armut, schlechte Regierungsführung und Sicherheitsprobleme. Dies wird durch die anhaltenden Spannungen und Konflikte innerhalb der Region verschärft, die diese Staaten besonders anfällig für die organisierte Kriminalität und die Bedrohung der Ausbeutung durch diese kriminellen Gruppen machen. Beschlagnahmungen von Heroin haben einen Anstieg des Drogenflusses in die Region und eine weitere Nutzung der südlichen Route angezeigt. Dies hat in Ländern wie Mauritius , Südafrika , Nigeria und Kenia zu einem Anstieg des Drogenkonsums und einer Zunahme des injizierenden Drogenkonsums geführt . Opiate erreichen Ostafrika oft auf Dhows, bei denen es sich um traditionelle Handelsschiffe mit Ursprung in arabischen und südasiatischen Ländern handelt. Dhows, die für den Schmuggel eingesetzt wurden, wurden mit bis zu 1.000 kg Heroin erwischt. Diese ostafrikanischen Länder haben zwar eigene Konsummärkte für Medikamente, werden aber auch stark als Umschlaghäfen für weiterführende Routen zB nach Europa genutzt.

Mauritius

Mauritius ist nur ein Beispiel für einen Inselstaat, der von Drogenschmugglern als Zwischenstopp genutzt wird, um ihre Weiterreise, oft an die Küste Afrikas, fortzusetzen. Dies war für Mauritius besonders problematisch, da es zahlreiche soziale Auswirkungen für die Bevölkerung hatte. Moderatoren in Mauritius und anderen Umschlagstaaten werden oft mit Produkten bezahlt, was bedeutet, dass sie sie an Einheimische verkaufen. Daher entwickeln sich Verbrauchermärkte lokal, was die Nachfrage und die Drogenabhängigkeit erhöht. Drogenmissbrauch ist auf Mauritius ein bedeutendes Problem , das regelmäßig durch den „Weltdrogenbericht“ belegt wird. Im Jahr 2008 zeigte der Bericht, dass 2 % der Bevölkerung von Mauritius vom Konsum von Opioiden wie Heroin betroffen waren. Ein erheblicher Teil dieser Drogen gelangt über die Küstenlinie in das Land, was mit mangelnder Überwachung an diesen Orten und den umliegenden Meeresgebieten in Verbindung gebracht wurde. Viele der illegalen Substanzen gelangen auf private Yachten, die nicht regelmäßig kontrolliert werden. Im Jahr 2012 äußerte ein Steward, der zuvor im Drogenhandel tätig war, dass die Bedingungen der Meeresumwelt den Schmuggel einfach machen, da die Ozeane so groß sind und es leicht ist, die Gefangennahme zu vermeiden. Ein Bericht der CIA aus dem Jahr 1986 drückte seine Besorgnis über die Einfuhr illegaler Drogen nach Mauritius aus und stellte fest, dass diese sowohl vor Ort konsumiert als auch nach Südafrika geschmuggelt wurden. Daher ist dies ein seit langem bestehendes Problem, das sich in der mauritischen Gesellschaft fest verankert hat. Diese Drogen stammen größtenteils aus Pakistan, Indien und Südafrika und werden über den Indischen Ozean geschmuggelt.

Richtlinienantworten

Es gab Reaktionen sowohl von einzelnen Staaten als auch von internationalen Streitkräften, aber keiner hat den illegalen Drogenhandel in der gesamten Region noch kontrolliert.

Marinen waren ein zentraler Bestandteil dieser Reaktion und reagierten oft vor außenpolitischen Leitlinien. Es gab einige bemerkenswerte Aktionen zwischen diesen Küstenwachen und Marinen, einschließlich einiger staatenübergreifender Zusammenarbeit. Die indische Marine hat kooperative Aktivitäten mit Südostasien aufgebaut und auch ostafrikanische und Inselstaaten unterstützt. Die Marine von Bangladesch hat auch die maritime Sicherheit als ein wesentliches Element für die Stabilität des Landes priorisiert, damit sie von der blauen Wirtschaft für die wirtschaftliche Entwicklung profitieren kann. Um die dafür notwendige Sicherheit zu schaffen, haben sie gemeinsame Übungen mit der US Navy und Special Force in der Ausschließlichen Wirtschaftszone ermöglicht, an denen sowohl Japan als auch Indien im letzten Jahrzehnt teilgenommen haben. Die Marine von Bangladesch hat auch spezifische Operationen zur Bekämpfung des Schmuggels durchgeführt, die auf den Drogenhandel abzielen. Darüber hinaus erhielt die asiatische Küstenwache eine spezielle Ausbildung und technische Ausrüstung, um den maritimen Drogenhandel sowohl im Golf von Bengalen als auch in südostasiatischen Gewässern zu bekämpfen.

Es gab auch eine Reihe bemerkenswerter regionaler Reaktionen unter den Staaten, die vom illegalen maritimen Drogenhandel betroffen sind, was sich in der gesamten Politik dieser Länder widerspiegelt. Die Southern African Development Community (SADC) hat einen operativen maritimen Ausschuss eingerichtet, der auf die regionale Koordinierung hinarbeitet. Die SADC hat die Bedeutung der Bekämpfung nicht-traditioneller maritimer Bedrohungen im Rahmen der integrierten maritimen Strategie 2050 ausdrücklich betont. Die Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation (BIMSTEC) hat es den Staaten im Golf von Bengalen ermöglicht, durch die Zusammenarbeit zwischen den Ländern mehr maritime Sicherheit zu schaffen. Darüber hinaus hat BIMSTEC eine Konvention zur Zusammenarbeit bei der Bekämpfung des internationalen Terrorismus, der organisierten Kriminalität und des illegalen Drogenhandels ins Leben gerufen. Dies erleichtert die regionale Zusammenarbeit speziell im Bereich des illegalen Drogenhandels und bietet der Region die Grundlage für die Weiterentwicklung ihrer Reaktion.

Die bestehenden regionalen und individuellen Reaktionen der Staaten haben sich in der Praxis auf beschlagnahmebasierte Reaktionen beschränkt. Grund dafür sind Lücken in der derzeitigen Rechtsinfrastruktur, die eine wirksame strafrechtliche Verfolgung von Schmugglern nach Drogenbeschlagnahmen verhindern. Sowohl die Combined Maritime Forces (CMF) als auch die Combined Task Force (CTF) haben riesige Drogenbeschlagnahmungen vorgenommen, beispielsweise als die CTF innerhalb von zwei Tagen 6,2 Tonnen Haschisch erfolgreich beschlagnahmt hat. Lücken in den geltenden Gesetzen verhindern jedoch weitere Maßnahmen. Ein solches Beispiel ist Artikel 110 des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen von 1982, der den Verdacht des Drogenschmuggels nicht als legitimen Grund anführt, ein Schiff zu besteigen, ohne die Erlaubnis des Flaggenlandes des Schiffes einzuholen. Dies hat die Zahl der möglichen Beschlagnahmen verringert, und die Erlangung der Erlaubnis zum Betreten von Schiffen wird durch die unzureichende regionale Zusammenarbeit im Strafjustizsystem erschwert. Selbst wenn es zu Beschlagnahmen kommt, führt die fehlende rechtliche Koordinierung dazu, dass Kriminelle ohne Strafverfolgung freigelassen werden und häufig weiterhin Drogenhandel betreiben.

Globales Programm zur maritimen Kriminalität im Indischen Ozean

Forum für maritime Kriminalität im Indischen Ozean (IOFMC)

Das IOFMC ermöglicht die regionale Zusammenarbeit, um operative Antworten auf die Seekriminalität zu entwickeln. Dies wurde als Teil der Reaktion des GMCP IO umgesetzt, um regionale Reaktionen zu fördern. Dies hat die Bildung des „Netzwerks der Staatsanwälte“ ermöglicht, das es den Staatsanwälten der verschiedenen Küstenstaaten ermöglicht, ihre Rechtsstrategien zu koordinieren. Folglich ist eine Gesetzesreform möglich, und es können Gesetze zur maritimen Kriminalität geschaffen werden. Daraus können Organisationen wie die Southern Route Partnership entwickelt werden.

Südrouten-Partnerschaft (SRP)

Die SRP ist eine regionale Organisation, die durch das Global Maritime Crime Program des UNODC im Indischen Ozean (GMCP IO) gegründet wurde. Das Konzept des Aufbaus des SRP wurde während des UNODC-Treffens der Leiter der Drogenbekämpfungsbehörden aus der Region des Indischen Ozeans im Oktober 2016 diskutiert. Das SRP umfasst Staaten, die direkt von der Nutzung der südlichen Route für den Schmuggel betroffen sind, mit Anti-Drogen-Agenturen aus Ländern wie Kenia, Südafrika, Sri Lanka, Tansania und den Seychellen. Ziel der Organisation ist es, den Schmuggel afghanischer Opiate durch Pakistan, den Iran, den Indischen Ozean und weiter nach Ostafrika zu bekämpfen. Auch Partnerorganisationen aus verschiedenen Ländern und Organisationen außerhalb der Region, wie die britische National Crime Agency, die Royal Canadian Mounted Police und die Paris Pact Initiative, waren an den SRP-Gesprächen beteiligt. Bisher gibt es nur wenige Hinweise darauf, wie das SRP genutzt wurde, aber es birgt Potenzial als kollaboratives Instrument.

Siehe auch

• Handel im Indischen Ozean

Fußnoten

zitierte Werke Work

• Bateman, Sam (2016). „Maritime Sicherheitsgovernance im Indischen Ozean“. Zeitschrift des Indischen Ozeans . 12 (1): 5-23.
• Afghanischer Opiathandel über die Südroute (PDF) (Bericht). UNODC. 2015 . Abgerufen am 1. Mai 2020 .
• Auswirkungen des Drogenkonsums auf Konsumenten und ihre Familien in Afghanistan (PDF) (Bericht). UNODC. 2014 . Abgerufen am 20. März 2020 .
• Malcolm & Murray, James A. & Linganaden (2017). „Das Verständnis der kleinen Inseln zur maritimen Sicherheit: die Fälle von Mauritius und den Seychellen“. Zeitschrift des Indischen Ozeans . 13 (2): 234-256.
• McLaughlin, Rob (2016). „Auf dem Weg zu einem wirksameren Antidrogenregime im Indischen Ozean“. Zeitschrift für die Region des Indischen Ozeans . 12 (1).