Bonner Abkommen (Afghanistan) - Bonn Agreement (Afghanistan)

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Das Bonner Abkommen (offiziell die Vereinbarung über vorläufige Regelungen in Afghanistan bis zur Wiederherstellung dauerhafter staatlicher Institutionen ) war die erste Reihe von Abkommen am 5. Dezember verabschiedet, 2001 und soll neu erstellen , den Staat Afghanistan nach der US - Invasion in Afghanistan als Reaktion auf die Terroranschläge vom 11. September 2001 . Da es in Afghanistan seit 1979 keine national vereinbarte Regierung gegeben hatte , wurde eine Übergangsfrist für notwendig erachtet, bevor eine ständige Regierung gebildet wurde. Eine national vereinbarte Regierung würde die Einberufung mindestens einer Loya Jirga erfordern ; Da jedoch nach dem schnellen Sieg der amerikanischen und afghanischen Streitkräfte der Nordallianz keine Recht und Ordnung herrschte, wurden sofortige Schritte für erforderlich gehalten.

Überblick

Im Dezember 2001 trafen sich 25 prominente Afghanen unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen in Bonn , Deutschland , um über einen Plan zur Regierung des Landes zu entscheiden (siehe Liste der Unterzeichner bei der Internationalen Afghanistan-Konferenz, Bonn (2001) ). Durch die Einladung von Warlords, die in der Lage waren, den Prozess der Staatsbildung zu stören, wurde eine Strategie des „großen Zeltes“ eingeführt, um diese nichtstaatlichen Akteure in die staatliche Zentralisierung Afghanistans einzubeziehen, anstatt sie zu entfremden. Infolgedessen wurde am 22. welche Wahlen anstehen.

Einer der Abschnitte des Bonner Abkommens sah die Einrichtung der International Security Assistance Force (ISAF) vor. Die Resolution 1386 des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen gründete daraufhin ISAF.

Staatsaufbau in Afghanistan

Nach dem Sturz der Taliban im Jahr 2001 legte das Bonner Abkommen den Grundstein für die von den USA und der NATO unterstützten Bemühungen um den Staatsaufbau in Afghanistan. Das Abkommen zielte auf eine neue Verfassung, eine unabhängige Justiz, freie und faire Wahlen, einen zentralisierten Sicherheitssektor und den Schutz der Rechte von Frauen und auch von Minderheiten wie religiösen und ethnischen Gruppen ab. Dieses Modell des Staatsaufbaus in Afghanistan basierte auf einem „maximalistischen Modell des Wiederaufbaus nach Konflikten“, das in den 1990er Jahren nach internationalen Interventionen auf dem Balkan, in Afrika südlich der Sahara und in Osttimor auftauchte.

Das Bonner Abkommen bildete den Rahmen für die spätere Verfassung von 2004 und die darauf folgenden Präsidentschafts- und Parlamentswahlen. Es betonte die Notwendigkeit starker, zentralisierter Regierungsinstitutionen und versäumte es, die kulturelle und politische Geschichte des Staates zu berücksichtigen, da das Land zuvor auf informelle, regionale Machtstrukturen angewiesen war, um Sicherheit und Dienstleistungen bereitzustellen.

Der durch das Bonner Abkommen geschaffene Fahrplan für den Staatsaufbau war ein ungeeignetes Modell für den Fall Afghanistan und führte später zu einer Reihe von Problemen, darunter Korruption und Inkompetenz der Regierung. Da das Bonner Abkommen keine geteilten Befugnisse innerhalb der afghanischen Regierung vorsah , entfachte es einen internen Krieg zwischen zwei der „Elitenetzwerke des Landes“, der Nordallianz und der Paschtunenfraktion . Infolgedessen bekleidete die Nordallianz die meisten Kabinettsposten in der afghanischen Regierung und verfügte über große Entscheidungskompetenzen. Diese Verzerrung der politischen Macht und die zahlreichen Rivalitäten innerhalb des Kabinetts wurden in einem frühen Bericht der Weltbank festgestellt, in dem es heißt: „Selbst innerhalb der Zentralregierung machen die gegenwärtigen politischen Spaltungen und Rivalitäten selbst über die wichtigsten politischen Elemente eines umfassenden Verwaltungsreformprogramms keinen sinnvollen Konsens unmöglich …“ Das spätere Versagen des afghanischen Staates, einschließlich der Unfähigkeit, eine Grundsicherung und soziale Dienste bereitzustellen, resultierte aus dem „überambitionierten Wiederaufbaumodell“, das durch das Bonner Abkommen geschaffen wurde, sowie aus praktischen Herausforderungen vor Ort. Nach diesem Ereignis nahm die afghanische Regierung einen informelleren Stil in öffentlichen Angelegenheiten der Paktbildung und Vermittlung an . Infolgedessen kann das Bonner Abkommen als großer Rückschlag in der Entwicklung Afghanistans als Staat und seiner koexistierenden politischen Klimate angesehen werden.

Verfassung von Afghanistan

Im Rahmen des Bonner Abkommens wurde die afghanische Verfassungskommission eingerichtet, um in Abstimmung mit der Öffentlichkeit eine neue Verfassung auszuarbeiten. Das Bonner Abkommen forderte die Einberufung einer Loya Jirga innerhalb von 18 Monaten nach Einrichtung der Übergangsbehörde und die Verwendung der Verfassung von 1964 als Grundlage für eine neue Verfassung. Die Verfassung wurde am 4. Januar 2004 von der Loya Jirga angenommen.

Rechtssystem

Das Bonner Abkommen fordert eine Justizkommission zum Wiederaufbau der Justiz nach islamischen Grundsätzen, internationalen Standards, Rechtsstaatlichkeit und afghanischer Rechtstradition.

Rechtsabteilung

Das Bonner Abkommen forderte die Einrichtung eines Obersten Gerichtshofs Afghanistans .

Siehe auch

Verweise

  1. ^ Mukhopadhyay, Dipali (2014). Warlords, Strongman-Gouverneure und der Staat in Afghanistan . Cambridge University Press. P. 26. ISBN 9781107595859.
  2. ^ Dokument 1154 des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen . Anhang I – Internationale Sicherheitskräfte S/2001/1154 Seite 9. (2001) Abgerufen am 26.08.2008.
  3. ^ Resolution 1386 des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen . S/RES/1386(2001) 20. Dezember 2001. Abgerufen am 21.09.2007. - ( UNSCR 1386 )
  4. ^ Mukhopadhyay, Dipali. "Warlords als Bürokraten: Die afghanische Erfahrung." Carnegie Middle East Program 101 , Carnegie Endowment for International Peace (2009): Web.
  5. ^ Blum, Rogger, Jugend, Daniel (24. April 2016). „Reform des öffentlichen Dienstes in Post-Konflikt-Gesellschaften“. I2i-Forschungsprogramm zur Evaluierung der Auswirkungen von Fragilen und Konfliktstaaten der Weltbank : 15–17.
  6. ^ Mukhopadhyay, Dipali. "Warlords als Bürokraten: Die afghanische Erfahrung." Carnegie Middle East Program 101 , Carnegie Endowment for International Peace (2009): Web.
  7. ^ Dipali., Mukhopadhyay (2014). Warlords, starke Gouverneure und der Staat in Afghanistan . Cambridge University Press. ISBN 978-1107023925. OCLC  964850930 .

Externe Links