Sicherheitsrat der Vereinten Nationen -United Nations Security Council

Sicherheitsrat der Vereinten Nationen
  • Arabisch : مجلس الأمن للأمم المتحدة
    Chinesisch : 联合国安全理事会
    Französisch : Conseil de sécurité des Nations unies
    Russisch : Совет Безопасности Организации Объединённых Наций
    Spanisch : Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
Abkürzung UNSC
Formation 24. Oktober 1945
Typ Hauptorgel
Rechtsstellung Aktiv
Mitgliedschaft
15 Länder
Präsidentschaft
Russland
Webseite www .un .org /securitycouncil /
Regionalgruppen des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen.svg
  Afrikanische Staaten (3)
  Asien-Pazifik-Staaten (3)
  Osteuropäische Staaten (2)
  Lateinamerikanische und karibische Staaten (2)
  Westeuropäische und andere Staaten (5)

Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen ( UNSC ) ist eines der sechs Hauptorgane der Vereinten Nationen ( UN ) und hat die Aufgabe, den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit zu gewährleisten , die Aufnahme neuer UN-Mitglieder in die Generalversammlung zu empfehlen und alle Änderungen zu genehmigen UN-Charta . Zu seinen Befugnissen gehören die Einrichtung friedenserhaltender Operationen, die Verhängung internationaler Sanktionen und die Genehmigung militärischer Aktionen . Der UNSC ist das einzige UN-Gremium, das befugt ist, verbindliche Resolutionen zu Mitgliedsstaaten zu erlassen.

Wie die Vereinten Nationen insgesamt wurde der Sicherheitsrat nach dem Zweiten Weltkrieg gegründet , um das Versagen des Völkerbunds bei der Aufrechterhaltung des Weltfriedens anzugehen . Sie hielt ihre erste Sitzung am 17. Januar 1946 ab, wurde jedoch in den folgenden Jahrzehnten durch den Kalten Krieg zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion (und ihren Verbündeten) weitgehend gelähmt. Dennoch genehmigte es militärische Interventionen im Koreakrieg und in der Kongokrise sowie friedenserhaltende Missionen in Zypern , West-Neuguinea und auf der Sinai-Halbinsel . Mit dem Zusammenbruch der Sowjetunion nahmen die UN-Friedenssicherungsbemühungen dramatisch zu, wobei der Sicherheitsrat größere militärische und friedenserhaltende Missionen in Kuwait , Namibia , Kambodscha , Bosnien und Herzegowina , Ruanda , Somalia , Sudan und der Demokratischen Republik Kongo genehmigte .

Der Sicherheitsrat besteht aus fünfzehn Mitgliedern , von denen fünf ständig sind : China , Frankreich , Russland , das Vereinigte Königreich und die Vereinigten Staaten . Dies waren die Großmächte , die die Sieger des Zweiten Weltkriegs waren (oder ihre Nachfolgestaaten). Ständige Mitglieder können gegen jede wesentliche Resolution des Sicherheitsrates ein Veto einlegen (blockieren), einschließlich solcher über die Aufnahme neuer Mitgliedstaaten in die Vereinten Nationen oder Nominierungen für das Amt des Generalsekretärs . Dieses Vetorecht überträgt sich nicht auf Angelegenheiten oder Abstimmungen von Generalversammlungen oder Sondersitzungen der Generalversammlung . Die anderen zehn Mitglieder werden auf regionaler Basis für eine Amtszeit von zwei Jahren gewählt. Der Vorsitz des Gremiums wechselt monatlich unter seinen Mitgliedern.

Resolutionen des Sicherheitsrates werden in der Regel von UN-Friedenstruppen durchgesetzt , die aus Streitkräften bestehen, die freiwillig von den Mitgliedstaaten bereitgestellt und unabhängig vom Haupthaushalt der UN finanziert werden. Bis November 2021 gab es 12 Friedensmissionen mit über 87.000 Mitarbeitern aus 121 Ländern und einem Gesamtbudget von etwa 6,3 Milliarden US-Dollar.

Geschichte

Hintergrund und Entstehung

Im Jahrhundert vor der Gründung der UN wurden mehrere internationale Vertragsorganisationen und Konferenzen zur Regelung von Konflikten zwischen Nationen gegründet, wie das Internationale Komitee vom Roten Kreuz und die Haager Konventionen von 1899 und 1907 . Nach dem katastrophalen Verlust von Menschenleben im Ersten Weltkrieg gründete die Pariser Friedenskonferenz den Völkerbund, um die Harmonie zwischen den Nationen aufrechtzuerhalten. Diese Organisation löste erfolgreich einige territoriale Streitigkeiten und schuf internationale Strukturen für Bereiche wie Post, Luftfahrt und Opiumkontrolle, von denen einige später in die UN aufgenommen wurden. Der Liga fehlten jedoch die Vertretung der Kolonialvölker (damals die Hälfte der Weltbevölkerung) und die bedeutende Beteiligung mehrerer Großmächte, darunter die USA, die UdSSR , Deutschland und Japan; es scheiterte, gegen die japanische Invasion in der Mandschurei von 1931 , den zweiten italienisch-äthiopischen Krieg von 1935, die japanische Besetzung von China von 1937 und die Expansion der Nazis unter Adolf Hitler , die zum Zweiten Weltkrieg eskalierte , vorzugehen .

Der britische Premierminister Winston Churchill , US-Präsident Franklin D. Roosevelt und der sowjetische Generalsekretär Joseph Stalin auf der Konferenz von Jalta im Februar 1945

Am Neujahrstag 1942 unterzeichneten Präsident Roosevelt, Premierminister Churchill , Maxim Litvinov aus der UdSSR und TV Soong aus der Republik China ein kurzes Dokument, das auf der Atlantik-Charta und der später entstandenen Londoner Erklärung basierte bekannt als Erklärung der Vereinten Nationen . Am nächsten Tag fügten die Vertreter von zweiundzwanzig anderen Nationen ihre Unterschriften hinzu.“ Der Begriff Vereinte Nationen wurde erstmals offiziell verwendet, als 26 Regierungen diese Erklärung unterzeichneten. Bis zum 1. März 1945 hatten 21 weitere Staaten unterzeichnet. „Vier Mächte“ wurde geprägt, um sich darauf zu beziehen an die vier großen alliierten Länder: die Vereinigten Staaten, das Vereinigte Königreich, die Sowjetunion und die Republik China, und wurde zur Grundlage einer Exekutive der Vereinten Nationen, des Sicherheitsrates.

Nach der Moskauer Konferenz von 1943 und der Teheraner Konferenz trafen sich Mitte 1944 die Delegationen der alliierten „ Big Four “, der Sowjetunion , des Vereinigten Königreichs, der USA und der Republik China , zur Dumbarton Oaks-Konferenz in Washington, DC verhandeln über die UN-Struktur, und die Zusammensetzung des UN-Sicherheitsrates wurde schnell zur dominierenden Frage. Frankreich, die Republik China, die Sowjetunion, das Vereinigte Königreich und die USA wurden als ständige Mitglieder des Sicherheitsrates ausgewählt; Die USA versuchten, Brasilien als sechstes Mitglied aufzunehmen, wurden jedoch von den Leitern der sowjetischen und britischen Delegationen abgelehnt. Das umstrittenste Thema bei Dumbarton und in den darauffolgenden Gesprächen war das Vetorecht der ständigen Mitglieder. Die sowjetische Delegation argumentierte, dass jede Nation ein absolutes Vetorecht haben sollte, das verhindern könnte, dass Angelegenheiten überhaupt diskutiert werden, während die Briten argumentierten, dass Nationen nicht in der Lage sein sollten, Resolutionen zu Streitigkeiten, an denen sie beteiligt waren, ein Veto einzulegen. Auf der Konferenz von Jalta im Februar 1945 einigten sich die amerikanischen, britischen und russischen Delegationen darauf, dass jede der "Big Five" gegen Maßnahmen des Rates ein Veto einlegen konnte, jedoch nicht gegen Verfahrensbeschlüsse, was bedeutete, dass die ständigen Mitglieder eine Debatte über eine Resolution nicht verhindern konnten.

Am 25. April 1945 begann in San Francisco die UN-Konferenz für internationale Organisationen , an der 50 Regierungen und eine Reihe von Nichtregierungsorganisationen teilnahmen, die an der Ausarbeitung der Charta der Vereinten Nationen beteiligt waren . Auf der Konferenz drängte HV Evatt von der australischen Delegation darauf, das Vetorecht der ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates weiter einzuschränken. Aufgrund der Befürchtung, dass die Ablehnung des starken Vetos zum Scheitern der Konferenz führen würde, wurde sein Vorschlag mit zwanzig zu zehn Stimmen abgelehnt.

Die UNO entstand offiziell am 24. Oktober 1945 mit der Ratifizierung der Charta durch die fünf damals ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates und durch die Mehrheit der anderen 46 Unterzeichner. Am 17. Januar 1946 trat der Sicherheitsrat zum ersten Mal im Church House, Westminster , in London, Vereinigtes Königreich, zusammen. Anschließend führte sie in der Zeit von 1946 bis 1951 Sitzungen im vorläufigen Hauptquartier der Vereinten Nationen in Lake Success, New York , durch, die 1949 vom Journalisten Edmund Chester live auf CBS im Fernsehen übertragen wurden.

Kalter Krieg

Church House in London, wo am 17. Januar 1946 die erste Sitzung des Sicherheitsrates stattfand

Der Sicherheitsrat war in seinen frühen Jahrzehnten durch den Kalten Krieg zwischen den USA und der UdSSR und ihren Verbündeten weitgehend gelähmt, und der Rat konnte im Allgemeinen nur in nicht zusammenhängende Konflikte eingreifen. (Eine bemerkenswerte Ausnahme war die Resolution des Sicherheitsrates von 1950, die eine US-geführte Koalition ermächtigte, die nordkoreanische Invasion in Südkorea abzuwehren , die in Abwesenheit der UdSSR verabschiedet wurde.) 1956 wurde die erste UN-Friedenstruppe gegründet, um die Suez-Krise zu beenden ; Die UNO war jedoch nicht in der Lage, gegen die gleichzeitige Invasion Ungarns durch die UdSSR nach der Revolution dieses Landes einzugreifen . Die Divisionen des Kalten Krieges lähmten auch den Militärstabsausschuss des Sicherheitsrates , der gemäß den Artikeln 45–47 der UN-Charta gebildet worden war, um die UN-Streitkräfte zu überwachen und UN-Militärbasen zu errichten. Das Komitee existierte auf dem Papier weiter, stellte seine Arbeit jedoch Mitte der 1950er Jahre weitgehend ein.

1960 entsandte die UNO die Operation der Vereinten Nationen im Kongo (UNOC), die größte militärische Streitmacht der ersten Jahrzehnte, um die Ordnung im abtrünnigen Staat Katanga wiederherzustellen und ihn bis 1964 wieder unter die Kontrolle der Demokratischen Republik Kongo zu bringen In einigen der größeren Konflikte des Jahrzehnts, wie der Kubakrise oder dem Vietnamkrieg , wurde der Sicherheitsrat jedoch zugunsten direkter Verhandlungen zwischen den Supermächten umgangen . Der Sicherheitsrat konzentrierte sich stattdessen auf kleinere Konflikte ohne unmittelbare Verbindung zum Kalten Krieg und entsandte 1962 die temporäre Exekutivbehörde der Vereinten Nationen in West-Neuguinea und 1964 die Friedenstruppe der Vereinten Nationen in Zypern , von denen letztere eine der längsten der Vereinten Nationen werden sollte - Ausführen von Friedensmissionen.

Am 25. Oktober 1971 erhielt die festlandchinesische kommunistische Volksrepublik China gegen den Widerstand der USA, aber mit der Unterstützung vieler Länder der Dritten Welt , zusammen mit der Sozialistischen Volksrepublik Albanien, anstelle der Republik den chinesischen Sitz im Sicherheitsrat von China ; Die Abstimmung wurde weithin als Zeichen des schwindenden US-Einflusses in der Organisation gewertet. Mit zunehmender Präsenz in der Dritten Welt und dem Scheitern der UN-Vermittlung in Konflikten im Nahen Osten , Vietnam und Kaschmir richtete die UN ihre Aufmerksamkeit zunehmend auf ihre vermeintlich zweitrangigen Ziele der wirtschaftlichen Entwicklung und des kulturellen Austauschs. In den 1970er Jahren war das UN-Budget für soziale und wirtschaftliche Entwicklung weitaus größer als das Budget für Friedenssicherung.

Nach dem Kalten Krieg

US-Außenminister Colin Powell hält ein Milzbrand- Modellfläschchen in der Hand , während er im Februar 2003 eine Präsentation vor dem Sicherheitsrat hält.

Nach dem Kalten Krieg erlebten die Vereinten Nationen eine radikale Ausweitung ihrer friedenserhaltenden Aufgaben und übernahmen in zehn Jahren mehr Missionen als in den vier Jahrzehnten zuvor. Zwischen 1988 und 2000 hat sich die Zahl der angenommenen Resolutionen des Sicherheitsrates mehr als verdoppelt und das Budget für die Friedenssicherung mehr als verzehnfacht. Die UN verhandelte über ein Ende des salvadorianischen Bürgerkriegs , startete eine erfolgreiche Friedensmission in Namibia und beaufsichtigte demokratische Wahlen in Südafrika nach der Apartheid und in Kambodscha nach den Roten Khmer . 1991 demonstrierte der Sicherheitsrat seine erneuerte Kraft, indem er die irakische Invasion in Kuwait am selben Tag des Angriffs verurteilte und später eine US-geführte Koalition autorisierte , die die Iraker erfolgreich zurückschlug. Untergeneralsekretär Brian Urquhart beschrieb später die Hoffnungen, die durch diese Erfolge geweckt wurden, angesichts der schwierigeren Missionen, die folgten, als eine „falsche Renaissance“ für die Organisation.

Obwohl die UN-Charta in erster Linie geschrieben worden war, um die Aggression einer Nation gegen eine andere zu verhindern, sah sich die UNO in den frühen 1990er Jahren mit einer Reihe gleichzeitiger, ernsthafter Krisen in Nationen wie Haiti, Mosambik und dem ehemaligen Jugoslawien konfrontiert. Die UN-Mission in Bosnien wurde wegen ihres unentschlossenen und verwirrten Einsatzes angesichts ethnischer Säuberungen „weltweit verspottet“. 1994 scheiterte die Hilfsmission der Vereinten Nationen für Ruanda angesichts der Unentschlossenheit des Sicherheitsrates daran, in den Völkermord in Ruanda einzugreifen .

In den späten 1990er Jahren nahmen von den Vereinten Nationen autorisierte internationale Interventionen eine größere Vielfalt an Formen an. Die UN-Mission im Bürgerkrieg von 1991–2002 in Sierra Leone wurde durch britische Royal Marines ergänzt , und die von den Vereinten Nationen autorisierte Invasion Afghanistans im Jahr 2001 wurde von der NATO überwacht . Im Jahr 2003 marschierten die USA im Irak ein , obwohl sie es versäumt hatten, eine Resolution des UN-Sicherheitsrates zur Genehmigung zu verabschieden, was zu einer neuen Runde der Infragestellung der Wirksamkeit der Organisation führte. Im selben Jahrzehnt intervenierte der Sicherheitsrat mit Friedenstruppen in Krisen, darunter der Krieg in Darfur im Sudan und der Kivu-Konflikt in der Demokratischen Republik Kongo. Im Jahr 2013 kam eine interne Überprüfung der UN-Maßnahmen in den letzten Schlachten des Bürgerkriegs in Sri Lanka im Jahr 2009 zu dem Schluss, dass die Organisation ein „systemisches Versagen“ erlitten hatte. Im November/Dezember 2014 legte Ägypten einen Antrag vor, der eine Ausweitung des NVV ( Nichtverbreitungsvertrag ) auf Israel und den Iran vorschlug ; Dieser Vorschlag war auf die zunehmenden Feindseligkeiten und Zerstörungen im Nahen Osten im Zusammenhang mit dem Syrienkonflikt und anderen zurückzuführen. Alle Mitglieder des Sicherheitsrates sind Unterzeichner des Atomwaffensperrvertrags, und alle ständigen Mitglieder sind Atomwaffenstaaten .

Rolle

Die Rolle der UNO in der internationalen kollektiven Sicherheit wird durch die UN-Charta definiert, die den Sicherheitsrat ermächtigt, jede Situation zu untersuchen, die den internationalen Frieden bedroht; Verfahren zur friedlichen Beilegung eines Streits empfehlen; andere Mitgliedsstaaten aufzufordern, die Wirtschaftsbeziehungen sowie den See-, Luft-, Post- und Funkverkehr ganz oder teilweise zu unterbrechen oder die diplomatischen Beziehungen abzubrechen; und seine Entscheidungen militärisch oder mit allen erforderlichen Mitteln durchzusetzen. Der Sicherheitsrat empfiehlt auch den neuen Generalsekretär der Generalversammlung und empfiehlt neue Staaten für die Aufnahme als Mitgliedsstaaten der Vereinten Nationen . Der Sicherheitsrat hat sein Mandat traditionell so ausgelegt, dass es nur die militärische Sicherheit abdeckt, obwohl US-Botschafter Richard Holbrooke das Gremium kontrovers davon überzeugte, im Jahr 2000 eine Resolution zu HIV/AIDS in Afrika zu verabschieden .

Gemäß Kapitel VI der Charta, „Pazifische Beilegung von Streitigkeiten“, kann der Sicherheitsrat „jede Streitigkeit oder jede Situation untersuchen, die zu internationalen Spannungen führen oder Anlass zu Streitigkeiten geben könnte“. Der Rat kann „geeignete Anpassungsverfahren oder -methoden empfehlen“, wenn er feststellt, dass die Situation den Weltfrieden und die internationale Sicherheit gefährden könnte. Diese Empfehlungen gelten im Allgemeinen als nicht bindend, da ihnen ein Durchsetzungsmechanismus fehlt. Eine Minderheit von Gelehrten wie Stephen Zunes hat argumentiert, dass Resolutionen nach Kapitel VI „immer noch Richtlinien des Sicherheitsrates sind und sich nur darin unterscheiden, dass sie nicht die gleichen strengen Durchsetzungsoptionen haben, wie zum Beispiel die Anwendung militärischer Gewalt“.

Unter Kapitel VII hat der Rat eine umfassendere Entscheidungsbefugnis, welche Maßnahmen in Situationen zu ergreifen sind, in denen es um "Bedrohungen des Friedens, Friedensbrüche oder Angriffshandlungen" geht. In solchen Situationen ist der Rat nicht auf Empfehlungen beschränkt, sondern kann Maßnahmen ergreifen, einschließlich des Einsatzes bewaffneter Gewalt, „um den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit aufrechtzuerhalten oder wiederherzustellen“. Dies war die Rechtsgrundlage für die bewaffneten Aktionen der UNO in Korea im Jahr 1950 während des Koreakrieges und den Einsatz von Koalitionsstreitkräften im Irak und in Kuwait im Jahr 1991 und in Libyen im Jahr 2011. Entscheidungen gemäß Kapitel VII, wie z. B. Wirtschaftssanktionen, sind für die UN- Mitglieder bindend ; Der Sicherheitsrat ist das einzige UN-Gremium, das befugt ist, verbindliche Resolutionen zu erlassen.

Das Römische Statut des Internationalen Strafgerichtshofs erkennt an, dass der Sicherheitsrat befugt ist, Fälle an den Gerichtshof zu verweisen, in denen der Gerichtshof anderweitig keine Zuständigkeit ausüben könnte. Der Rat hat diese Befugnis zum ersten Mal im März 2005 ausgeübt, als er den Gerichtshof auf „die seit dem 1. Juli 2002 in Darfur herrschende Situation“ verwies ; Da der Sudan keine Vertragspartei des Römischen Statuts ist, hätte der Gerichtshof seine Zuständigkeit nicht anderweitig ausüben können. Der Sicherheitsrat unterbreitete seine zweite derartige Überweisung im Februar 2011, als er den IStGH aufforderte, die gewalttätige Reaktion der libyschen Regierung auf den libyschen Bürgerkrieg zu untersuchen .

Die am 28. April 2006 verabschiedete Resolution 1674 des Sicherheitsrates „bekräftigt die Bestimmungen der Absätze 138 und 139 des Abschlussdokuments des Weltgipfels von 2005 bezüglich der Verantwortung, die Bevölkerung vor Völkermord, Kriegsverbrechen, ethnischen Säuberungen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit zu schützen“. Der Sicherheitsrat bekräftigte diese Schutzverantwortung in der Resolution 1706 vom 31. August desselben Jahres. Diese Resolutionen verpflichten den Sicherheitsrat, Zivilisten in einem bewaffneten Konflikt zu schützen, einschließlich Maßnahmen gegen Völkermord, Kriegsverbrechen, ethnische Säuberungen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit.

Mitglieder

Ständige Mitglieder

Die nachstehenden fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates haben die Befugnis, gegen jede wesentliche Resolution ein Veto einzulegen ; Dies erlaubt einem ständigen Mitglied, die Annahme einer Entschließung zu blockieren, aber nicht, eine Debatte zu verhindern oder zu beenden.

Land Regionale Gruppe Aktuelle staatliche Vertretung Ehemalige Landesvertretung
 China Asien-Pazifik China Volksrepublik China Taiwan Republik China ( 1945–1949 ,
1949–1971 )
 Frankreich Westeuropa und andere Frankreich französische Republik Frankreich Vorläufige Regierung (1945–1946)
Vierte Republik (1946–1958)
 Russland Osteuropa Russland Russische Föderation die Sowjetunion Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken (1945–1991)
 Großbritannien Westeuropa und andere Großbritannien Vereinigtes Königreich Großbritannien und Nordirland N / A
 Vereinigte Staaten Westeuropa und andere Vereinigte Staaten vereinigte Staaten von Amerika N / A

Bei der Gründung der UN im Jahr 1945 waren die fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates die Republik China , die Provisorische Regierung der Französischen Republik , die Sowjetunion , das Vereinigte Königreich und die Vereinigten Staaten. Seitdem gab es zwei große Sitzwechsel. Chinas Sitz wurde ursprünglich von der nationalistischen Regierung von Chiang Kai-shek , der Republik China, gehalten. Die Nationalisten mussten sich jedoch 1949 während des chinesischen Bürgerkriegs auf die Insel Taiwan zurückziehen . Die Kommunistische Partei Chinas übernahm die Kontrolle über das chinesische Festland , das fortan als Volksrepublik China bekannt ist. 1971 erkannte die Resolution 2758 der Generalversammlung die Volksrepublik als rechtmäßigen Vertreter Chinas in der UNO an und gab ihr den Sitz im Sicherheitsrat, den die Republik China innehatte, die ohne Chance aus der UN ausgeschlossen wurde Mitgliedschaft als separate Nation . Nach der Auflösung der Sowjetunion 1991 wurde die Russische Föderation als Rechtsnachfolgestaat der Sowjetunion anerkannt und behielt deren Position im Sicherheitsrat. Darüber hinaus reformierte Frankreich schließlich 1958 seine Regierung unter der Führung von Charles de Gaulle in die Fünfte Französische Republik . Frankreich behielt seinen Sitz, da sich sein internationaler Status oder seine Anerkennung nicht änderten, obwohl viele seiner Besitztümer in Übersee schließlich unabhängig wurden.

Die fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates waren die Siegermächte im Zweiten Weltkrieg und stellen seitdem die mächtigsten Streitkräfte der Welt. Sie führten jährlich die Liste der Länder mit den höchsten Militärausgaben an . Im Jahr 2013 gaben sie zusammen über 1 Billion US-Dollar für die Verteidigung aus, was über 55 % der weltweiten Militärausgaben entspricht (auf die USA allein entfallen über 35 %). Sie gehören auch zu den größten Waffenexporteuren der Welt und sind die einzigen Nationen , die gemäß dem Atomwaffensperrvertrag (NPT) offiziell als „ Kernwaffenstaaten “ anerkannt sind, obwohl es andere Staaten gibt, von denen bekannt ist oder angenommen wird, dass sie im Besitz von Atomwaffen sind.

Der Block westlicher demokratischer und allgemein ausgerichteter ständiger Mitglieder (Frankreich, Großbritannien und die USA) wird als "P3" bezeichnet.

Vetorecht

Gemäß Artikel 27 der UN-Charta bedürfen Entscheidungen des Sicherheitsrates in allen Sachfragen der Zustimmung von drei Fünfteln (dh neun) der Mitglieder. Eine negative Abstimmung oder ein „Veto“ eines ständigen Mitglieds verhindert die Annahme eines Vorschlags, selbst wenn er die erforderlichen Stimmen erhalten hat. Stimmenthaltung wird in den meisten Fällen nicht als Veto gewertet, obwohl alle fünf ständigen Mitglieder für die Annahme einer Änderung der UN-Charta oder einer Empfehlung zur Aufnahme eines neuen UN-Mitgliedstaates stimmen müssen. Bei Verfahrensangelegenheiten kann kein Veto eingelegt werden, sodass das Vetorecht nicht genutzt werden kann, um eine Diskussion über ein Thema zu vermeiden. Dasselbe gilt für bestimmte Entscheidungen, die ständige Mitglieder direkt betreffen. Die meisten Vetos wurden verwendet, um einen Kandidaten für das Amt des Generalsekretärs oder die Aufnahme eines Mitgliedsstaates zu blockieren, nicht in kritischen internationalen Sicherheitssituationen.

In den Verhandlungen, die zur Gründung der UNO führten, wurde die Vetomacht von vielen kleinen Ländern abgelehnt und ihnen von den Veto-Nationen – den Vereinigten Staaten, dem Vereinigten Königreich, China, Frankreich und der Sowjetunion – tatsächlich aufgezwungen. durch die Drohung, dass die UNO sonst nicht gegründet würde. Hier ist eine Beschreibung der Situation von Francis O. Wilcox, einem Berater der US-Delegation auf der Konferenz von 1945:

In San Francisco wurde die Frage von den Führern der Big Five glasklar gemacht: Entweder die Charta mit Veto oder gar keine Charta. Senator Connally [von der US-Delegation] zerriss während einer seiner Reden auf dramatische Weise eine Kopie der Charta und erinnerte die Kleinstaaten daran, dass sie sich derselben Tat schuldig machen würden, wenn sie sich dem Einstimmigkeitsprinzip widersetzen würden. „Sie können, wenn Sie möchten“, sagte er, „von dieser Konferenz nach Hause gehen und sagen, dass Sie das Veto gebrochen haben. Aber was werden Sie antworten, wenn Sie gefragt werden: ‚Wo ist die Charta?

Bis 2012 wurden seit der Gründung des Sicherheitsrates 269 Vetos eingelegt. In dieser Zeit legte China 9 Mal ein Veto ein, Frankreich 18 Mal, die Sowjetunion oder Russland 128 Mal, das Vereinigte Königreich 32 Mal und die Vereinigten Staaten 89 Mal Existenz des Sicherheitsrates. Zwischen 1996 und 2012 legten die Vereinigten Staaten gegen 13 Resolutionen ihr Veto ein, Russland gegen sieben und China gegen fünf, während Frankreich und das Vereinigte Königreich das Veto nicht nutzten.

Ein frühes Veto des sowjetischen Kommissars Andrei Vishinsky blockierte im Februar 1946 eine Resolution zum Abzug der französischen Streitkräfte aus den damaligen Kolonien Syrien und Libanon. Dieses Veto begründete den Präzedenzfall, dass ständige Mitglieder das Veto in Angelegenheiten außerhalb der unmittelbaren Belange von Krieg und Frieden einlegen konnten. Die Sowjetunion legte ein Veto gegen die Aufnahme von Österreich, Kambodscha, Ceylon, Finnland, Irland, Italien, Japan, Laos, Libyen, Nepal, Portugal, Südvietnam und Transjordanien als UN-Mitgliedstaaten ein und verzögerte ihren Beitritt um mehrere Jahre. Das Vereinigte Königreich und Frankreich nutzten das Veto, um eine Verurteilung ihres Vorgehens in der Suezkrise von 1956 durch den Sicherheitsrat zu vermeiden. Das erste Veto der Vereinigten Staaten kam 1970 und blockierte die Aktion der Generalversammlung in Südrhodesien . Von 1985 bis 1990 legten die USA gegen 27 Resolutionen ihr Veto ein, hauptsächlich um als antiisraelisch wahrgenommene Resolutionen zu blockieren, aber auch um ihre Interessen in Panama und Korea zu schützen. Die Sowjetunion, die Vereinigten Staaten und China haben alle ihr Veto gegen die Kandidaten für das Amt des Generalsekretärs eingelegt, wobei die USA das Veto nutzten, um die Wiederwahl von Boutros Boutros-Ghali im Jahr 1996 zu blockieren.

Nichtständige Mitglieder

Neben den fünf ständigen Mitgliedern hat der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen temporäre Mitglieder, die ihre Sitze abwechselnd nach geografischen Regionen einnehmen. Nichtständige Mitglieder können an globalen Sicherheitsbriefings beteiligt sein. In den ersten zwei Jahrzehnten hatte der Sicherheitsrat sechs nichtständige Mitglieder, von denen die ersten Australien, Brasilien, Ägypten, Mexiko, die Niederlande und Polen waren. 1965 wurde die Zahl der nichtständigen Mitglieder auf zehn erhöht.

Diese zehn nichtständigen Mitglieder werden von der Generalversammlung der Vereinten Nationen für eine zweijährige Amtszeit gewählt , die am 1. Januar beginnt, wobei fünf jedes Jahr ersetzt werden. Um zugelassen zu werden, muss ein Kandidat mindestens zwei Drittel aller für diesen Sitz abgegebenen Stimmen erhalten, was zu einem Stillstand führen kann, wenn es zwei ungefähr gleich große Kandidaten gibt. 1979 endete eine Pattsituation zwischen Kuba und Kolumbien erst nach drei Monaten und einem Rekord von 154 Wahlgängen; beide zogen sich schließlich zugunsten Mexikos als Kompromisskandidaten zurück. Ein ausscheidendes Mitglied kann nicht sofort wiedergewählt werden.

Die Afrikanische Gruppe wird von drei Mitgliedern vertreten; die Gruppen Lateinamerika und Karibik , Asien-Pazifik, Westeuropa und andere um je zwei; und die osteuropäische Gruppe um eins. Traditionell wird einer der Sitze, die entweder der Asien-Pazifik-Gruppe oder der Afrikanischen Gruppe zugewiesen sind, von einer Nation aus der arabischen Welt besetzt , die zwischen den Gruppen wechselt. Derzeit wählen Wahlen für Amtszeiten, die in geraden Jahren beginnen, zwei afrikanische Mitglieder und jeweils eines aus Osteuropa, dem asiatisch-pazifischen Raum sowie Lateinamerika und der Karibik. für diese Amtszeit wird der traditionelle "arabische Sitz" gewählt. Amtszeiten, die in ungeraden Jahren beginnen, bestehen aus zwei westeuropäischen und anderen Mitgliedern und je einem aus dem asiatisch-pazifischen Raum, Afrika und Lateinamerika und der Karibik.

Bei den Wahlen zum Sicherheitsrat der Vereinten Nationen 2016 erreichten weder Italien noch die Niederlande die für die Wahl erforderliche Zweidrittelmehrheit. Anschließend einigten sie sich darauf, die Amtszeit der Gruppe Westeuropäer und Andere aufzuteilen. Es war das erste Mal seit über fünf Jahrzehnten, dass sich zwei Mitglieder darauf einigten. Üblicherweise werden hartnäckige Blockaden dadurch gelöst, dass die Beitrittskandidaten zugunsten eines dritten Mitgliedsstaates austreten.

Die derzeit gewählten Mitglieder mit den Regionen, zu deren Vertretung sie gewählt wurden, lauten wie folgt:

Begriff Afrika Asien-Pazifik Osteuropa Lateinamerika
und Karibik
Westeuropa
und andere
2022 Gabun Ghana Vereinigte Arabische Emirate Albanien Brasilien
2023 Mosambik Japan Ecuador Malta Schweiz
2024

Präsident

Die Rolle des Präsidenten des Sicherheitsrates umfasst die Festlegung der Tagesordnung, den Vorsitz bei seinen Sitzungen und die Überwachung von Krisen. Der Präsident ist befugt, sowohl Erklärungen des Präsidenten (vorbehaltlich des Konsenses unter den Ratsmitgliedern) als auch Notizen herauszugeben , die zur Abgabe von Absichtserklärungen verwendet werden, die dann vom gesamten Sicherheitsrat verfolgt werden können. Die Ratspräsidentschaft wird abwechselnd von jedem der Mitglieder für einen Monat ausgeübt, wobei die englische alphabetische Reihenfolge der Namen der Mitgliedstaaten eingehalten wird.

Die Liste der Nationen, die 2023 die Präsidentschaft innehaben werden, lautet wie folgt:

Präsidentschaft 2023
Monat Land
Januar  Japan
Februar  Malta
Marsch  Mosambik
April  Russland
Dürfen  Schweiz
Juni  Vereinigte Arabische Emirate
Juli  Großbritannien
August  Vereinigte Staaten
September  Albanien
Oktober  Brasilien
November  China
Dezember  Ecuador

Treffpunkte

US-Präsident Barack Obama leitet eine Sitzung des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen.
Im Sitzungssaal ist das Wandbild des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen von Per Krohg (1952) ausgestellt.

Anders als die Generalversammlung ist der Sicherheitsrat nicht an Sitzungen gebunden . Jedes Mitglied des Sicherheitsrates muss jederzeit einen Vertreter im UN-Hauptquartier zur Verfügung haben, falls eine Dringlichkeitssitzung erforderlich wird.

Der Sicherheitsrat tritt in der Regel in einem dafür vorgesehenen Saal im Konferenzgebäude der Vereinten Nationen in New York City zusammen. Die Kammer wurde von dem norwegischen Architekten Arnstein Arneberg entworfen und war ein Geschenk aus Norwegen. Das Wandgemälde des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen des norwegischen Künstlers Per Krohg (1952) zeigt einen Phönix , der aus seiner Asche aufersteht, ein Symbol für die Wiedergeburt der Welt nach dem Zweiten Weltkrieg.

Der Sicherheitsrat hat auch Treffen in Städten abgehalten, darunter Nairobi , Kenia; Addis Abeba , Äthiopien; Panama-Stadt , Panama; und Genf , Schweiz. Im März 2010 zog der Sicherheitsrat in eine provisorische Einrichtung im Gebäude der Generalversammlung , da seine Kammer im Rahmen des UN-Kapital-Masterplans renoviert wurde. Die Renovierungsarbeiten wurden von Norwegen, dem ursprünglichen Spender der Kammer, mit Gesamtkosten von 5 Millionen US-Dollar finanziert . Der Plenarsaal wurde am 16. April 2013 wiedereröffnet. An einem hufeisenförmigen Tisch sitzen die Vertreter der Mitgliedsstaaten, ganz in der Mitte der Präsident, rechts der Staatssekretär und links der Staatssekretär. Die anderen Repräsentanten werden alphabetisch vom Präsidenten im Uhrzeigersinn angeordnet, wobei zwei Plätze am Ende des Tisches für Gastredner frei bleiben. Die Sitzordnung der Mitglieder wird dann jeden Monat rotiert, wenn sich die Präsidentschaft ändert.

Aufgrund des öffentlichen Charakters der Sitzungen in der Kammer des Sicherheitsrates nutzen die Delegationen die Kammer, um ihre Positionen auf unterschiedliche Weise zu vertreten, beispielsweise durch Streiks .

Beratungsraum

Aufgrund der öffentlichen Kontrolle durch die Sicherheitsratskammer wird ein Großteil der Arbeit des Sicherheitsrats hinter verschlossenen Türen in „informellen Konsultationen“ durchgeführt.

1978 finanzierte die Bundesrepublik Deutschland den Bau eines Konferenzraums neben dem Sicherheitsratssaal. Der Raum wurde für "informelle Konsultationen" genutzt, die bald zum wichtigsten Sitzungsformat des Sicherheitsrates wurden. 1994 beschwerte sich der französische Botschafter beim Generalsekretär, dass „informelle Konsultationen zur charakteristischen Arbeitsmethode des Rates geworden sind, während die ursprünglich üblichen öffentlichen Sitzungen immer seltener und immer inhaltsloser werden: Das weiß jeder, wenn der Rat an die Öffentlichkeit geht Treffen ist alles im Voraus entschieden". Als Russland 2013 die Renovierung des Beratungsraums finanzierte, nannte ihn der russische Botschafter „einfach den faszinierendsten Ort im gesamten diplomatischen Universum“.

Nur Mitglieder des Sicherheitsrates dürfen den Konferenzraum zu Konsultationen betreten. Die Presse ist nicht zugelassen, und andere Mitglieder der Vereinten Nationen können nicht zu den Konsultationen eingeladen werden. Über die informellen Konsultationen werden keine formellen Aufzeichnungen geführt. Dadurch können die Delegationen heimlich miteinander verhandeln, Abmachungen treffen und Kompromisse eingehen, ohne dass jedes Wort in die permanente Aufzeichnung eingetragen wird. Die Privatsphäre des Konferenzraums ermöglicht zudem einen freundlichen Umgang der Teilnehmer untereinander. Bei einer frühen Konsultation begann ein neuer Delegierter aus einer kommunistischen Nation einen Propagandaangriff auf die Vereinigten Staaten, nur um von dem sowjetischen Delegierten zu erfahren: "So reden wir hier drin nicht."

Ein ständiges Mitglied kann während der informellen Konsultation ein „Taschenveto“ einlegen, indem es sich gegen eine Maßnahme ausspricht. Da ein Veto die Beschlussfassung verhindern würde, sieht der Sponsor in der Regel davon ab, den Beschluss zur Abstimmung zu stellen. Gegen Beschlüsse wird nur dann ein Veto eingelegt, wenn der Träger von einer Maßnahme so überzeugt ist, dass er das ständige Mitglied zu einem formellen Veto zwingen will. Bis eine Resolution den Sicherheitsratssaal erreicht, ist sie bereits in den Konsultationen diskutiert, debattiert und geändert worden. Die öffentliche Sitzung des Sicherheitsrates ist lediglich eine öffentliche Ratifizierung einer bereits unter vier Augen getroffenen Entscheidung. Beispielsweise wurde die Resolution 1373 ohne öffentliche Debatte in einer Sitzung verabschiedet, die nur fünf Minuten dauerte.

Der Sicherheitsrat hält weit mehr Konsultationen als öffentliche Sitzungen ab. Im Jahr 2012 hielt der Sicherheitsrat 160 Konsultationen, 16 private Sitzungen und 9 öffentliche Sitzungen ab. In Krisenzeiten tritt der Sicherheitsrat nach wie vor hauptsächlich zu Konsultationen zusammen, hält aber auch mehr öffentliche Sitzungen ab. Nach dem Ausbruch des russisch-ukrainischen Krieges im Jahr 2014 kehrte der Sicherheitsrat zu den Mustern des Kalten Krieges zurück, als sich Russland und die westlichen Länder vor laufenden Fernsehkameras verbale Duelle lieferten. Im Jahr 2016 hielt der Sicherheitsrat 150 Konsultationen, 19 private Sitzungen und 68 öffentliche Sitzungen ab.

Nebenorgane/Gremien

Artikel 29 der Charta sieht vor, dass der Sicherheitsrat zur Erfüllung seiner Aufgaben Nebenorgane einsetzen kann. Diese Befugnis spiegelt sich auch in Artikel 28 der vorläufigen Geschäftsordnung wider. Die vom Sicherheitsrat eingerichteten nachgeordneten Gremien sind äußerst heterogen. Einerseits gehören dazu Gremien wie der Ausschuss des Sicherheitsrates für die Aufnahme neuer Mitglieder. Andererseits wurden sowohl der Internationale Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien als auch der Internationale Strafgerichtshof für Ruanda als Nebenorgane des Sicherheitsrates geschaffen. Auch die mittlerweile zahlreichen Sanktionsausschüsse, die zur Überwachung der Umsetzung der verschiedenen Sanktionsregime eingerichtet wurden, sind untergeordnete Organe des Rates.

Friedenstruppen der Vereinten Nationen

Nach Genehmigung durch den Sicherheitsrat können die Vereinten Nationen Friedenstruppen in Regionen entsenden, in denen bewaffnete Konflikte kürzlich aufgehört oder unterbrochen wurden, um die Bedingungen von Friedensabkommen durchzusetzen und Kombattanten davon abzuhalten, die Feindseligkeiten wieder aufzunehmen. Da die UN kein eigenes Militär unterhält, werden Friedenstruppen freiwillig von den Mitgliedsstaaten gestellt. Diese Soldaten werden wegen ihrer unverwechselbaren Ausrüstung manchmal als "Blauhelme" bezeichnet. Die Friedenstruppe als Ganzes erhielt 1988 den Friedensnobelpreis .

Südafrikanische Soldaten patrouillieren im Rahmen von MONUSCO im Jahr 2018

Im September 2013 hatte die UNO 116.837 Friedenssoldaten und anderes Personal in 15 Missionen eingesetzt. Die größte war die Stabilisierungsmission der Organisation der Vereinten Nationen in der Demokratischen Republik Kongo ( MONUSCO ), die 20.688 uniformierte Mitarbeiter umfasste. Der kleinsten Militärbeobachtergruppe der Vereinten Nationen in Indien und Pakistan ( UNMOGIP ) gehörten 42 uniformierte Mitarbeiter an, die für die Überwachung des Waffenstillstands in Jammu und Kaschmir verantwortlich waren . Friedenstruppen der Organisation der Vereinten Nationen zur Überwachung des Waffenstillstands (UNTSO) sind seit 1948 im Nahen Osten stationiert, der am längsten laufenden aktiven Friedensmission.

Auch UN-Friedenstruppen sind in mehreren Postings auf Kritik gestoßen. Friedenstruppen wurden bei verschiedenen Friedensmissionen in der Demokratischen Republik Kongo, Haiti, Liberia, Sudan und dem heutigen Südsudan, Burundi und der Elfenbeinküste der Vergewaltigung von Kindern, der Anwerbung von Prostituierten oder des sexuellen Missbrauchs beschuldigt. Wissenschaftler nannten UN-Friedenstruppen aus Nepal als wahrscheinliche Quelle des Cholera-Ausbruchs in Haiti 2010–2013 , bei dem mehr als 8.000 Haitianer nach dem Erdbeben in Haiti 2010 ums Leben kamen .

Das Budget für die Friedenssicherung wird getrennt vom Hauptbudget der UN-Organisation bewertet; Im Geschäftsjahr 2013–2014 beliefen sich die Ausgaben für die Friedenssicherung auf insgesamt 7,54 Milliarden US-Dollar. UN-Friedenseinsätze werden durch Bewertungen finanziert, wobei eine Formel verwendet wird, die von der regulären Finanzierungsskala abgeleitet ist, jedoch einen gewichteten Aufschlag für die fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates enthält. Dieser Zuschlag dient zum Ausgleich ermäßigter Steuersätze für die Friedenssicherung für weniger entwickelte Länder. Im Jahr 2020 waren die 10 wichtigsten Anbieter von festgesetzten finanziellen Beiträgen zu Friedenssicherungseinsätzen der Vereinten Nationen die USA (27,89 %), China (15,21 %), Japan (8,56 %), Deutschland (6,09 %), das Vereinigte Königreich (5,79 %), Frankreich (5,61 %), Italien (3,30 %), Russische Föderation (3,04 %), Kanada (2,73 %) und Südkorea (2,26 %).

Kritik und Bewertungen

Bei der Untersuchung der ersten sechzig Jahre des Bestehens des Sicherheitsrats kommt der britische Historiker Paul Kennedy zu dem Schluss, dass "eklatante Misserfolge die vielen Errungenschaften der UNO nicht nur begleitet, sondern überschattet haben", wobei er den fehlenden Willen zur Verhinderung ethnischer Massaker in Bosnien und Ruanda als besonders herausstellt Fehler. Kennedy führt das Scheitern auf den Mangel an zuverlässigen militärischen Ressourcen der UNO zurück und schreibt: „Man kann vor allem schlussfolgern, dass sich die Praxis der Ankündigung (durch eine Resolution des Sicherheitsrates) einer neuen Friedensmission, ohne sicherzustellen, dass ausreichende Streitkräfte verfügbar sein werden, normalerweise bewährt hat ein Rezept für Demütigung und Katastrophe zu sein."

Mehrere Studien haben die Reaktionsfähigkeit des Sicherheitsrates auf bewaffnete Konflikte untersucht. Die Ergebnisse deuten darauf hin, dass der Rat mit größerer Wahrscheinlichkeit zusammentritt und über Konflikte berät, die intensiver sind und zu mehr humanitärem Leid führen, aber dass seine Reaktionsfähigkeit auch von den politischen Interessen der Mitgliedstaaten und insbesondere der ständigen Mitglieder geprägt ist.

Eine Studie der RAND Corporation aus dem Jahr 2005 stellte fest, dass die UNO bei zwei von drei Friedenssicherungsbemühungen erfolgreich war. Es verglich die Bemühungen der Vereinten Nationen zum Aufbau von Nationen mit denen der Vereinigten Staaten und stellte fest, dass 88 % der Fälle der Vereinten Nationen zu dauerhaftem Frieden führen. Ebenfalls im Jahr 2005 dokumentierte der Human Security Report einen Rückgang der Zahl von Kriegen, Völkermorden und Menschenrechtsverletzungen seit dem Ende des Kalten Krieges und präsentierte, wenn auch nur Indizien, Beweise dafür, dass internationaler Aktivismus – hauptsächlich angeführt von der UNO – der letzte war Hauptursache für den Rückgang bewaffneter Konflikte seit dem Ende des Kalten Krieges.

Der Gelehrte Sudhir Chella Rajan argumentierte 2006, dass die fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen, die alle Atommächte sind, einen exklusiven Nuklearclub geschaffen haben , der sich vorrangig mit den strategischen Interessen und politischen Motiven der ständigen Mitglieder befasst – zum Beispiel dem Schutz der ölreiches Kuwait im Jahr 1991, aber unzureichenden Schutz der rohstoffarmen Ruander im Jahr 1994. Da drei der fünf ständigen Mitglieder Europäer und vier überwiegend weiße Industrienationen sind, wurde der Sicherheitsrat von Titus Alexander als eine Säule der globalen Apartheid beschrieben . ehemaliger Vorsitzender der Westminster United Nations Association.

Die Wirksamkeit und Relevanz des Sicherheitsrates wird von einigen in Frage gestellt, da es in den meisten öffentlichkeitswirksamen Fällen im Wesentlichen keine Konsequenzen für die Verletzung einer Resolution des Sicherheitsrates gibt. Während der Darfur -Krise verübten Janjaweed- Milizen mit Erlaubnis von Elementen der sudanesischen Regierung Gewalt gegen eine indigene Bevölkerung und töteten Tausende von Zivilisten. Beim Massaker von Srebrenica verübten serbische Truppen einen Völkermord an Bosniaken , obwohl Srebrenica zu einem UN- Schutzgebiet erklärt worden war , das von 400 bewaffneten holländischen Friedenstruppen geschützt wurde.

In seiner Rede von 2009 kritisierte Muammar Gaddafi das Vetorecht des Sicherheitsrats und die Kriege, an denen ständige Mitglieder des Sicherheitsrats beteiligt waren.

Die UN-Charta überträgt dem Sicherheitsrat alle drei Befugnisse der Legislative , der Exekutive und der Judikative .

In seiner Antrittsrede auf dem 16. Gipfel der Blockfreienbewegung im August 2012 kritisierte Ayatollah Ali Khamenei den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen als „unlogisch, ungerecht und völlig undemokratisch in Struktur und Mechanismus“ und forderte eine vollständige Reform des Gremiums .

Der Sicherheitsrat wurde für sein Versagen bei der Lösung vieler Konflikte kritisiert, darunter Zypern , Sri Lanka , Syrien , Kosovo und der israelisch-palästinensische Konflikt , was die umfassenderen Mängel der UN widerspiegelt. Zum Beispiel; Auf der 68. Sitzung der UN-Generalversammlung kritisierte der neuseeländische Premierminister John Key heftig die Untätigkeit der UN gegenüber Syrien , mehr als zwei Jahre nach Beginn des syrischen Bürgerkriegs.

Es gibt Beweise für Bestechung im UNSC. Länder, die in den Sicherheitsrat gewählt werden, sehen einen starken Anstieg der Auslandshilfe der USA um durchschnittlich 59 %. Sie sehen auch eine 8%ige Erhöhung der Hilfe der Vereinten Nationen, hauptsächlich von UNICEF . Der Anstieg korreliert am stärksten mit Jahren, in denen sich der Sicherheitsrat mit US-relevanten Themen befasst. Es gibt auch Hinweise auf eine verstärkte Auslandshilfe für gewählte Länder aus Japan und Deutschland. Eine Studie ergab, dass die Mitgliedschaft im UNSC mit einem verringerten Wirtschaftswachstum für ein bestimmtes Land im Laufe seiner zweijährigen Amtszeit korreliert: 3,5 % Wachstum während der Mitgliedschaft im Vergleich zu 8,7 % über vier Jahre ohne Mitgliedschaft, obwohl der Effekt hauptsächlich von angetrieben wird Afrikanische autoritäre Länder. Gewählte Mitglieder erfahren auch eine Einschränkung der Demokratie und der Pressefreiheit .

Mitgliedschaftsreform

Vorschläge zur Reform des Sicherheitsrates begannen mit der Konferenz, auf der die UN-Charta geschrieben wurde, und werden bis heute fortgesetzt. Wie der britische Historiker Paul Kennedy schreibt: „Alle sind sich einig, dass die gegenwärtige Struktur fehlerhaft ist.

Es wurde diskutiert, die Zahl der ständigen Mitglieder zu erhöhen. Die Länder, die die stärksten Forderungen nach ständigen Sitzen gestellt haben, sind Brasilien, Deutschland, Indien und Japan. Japan und Deutschland, die wichtigsten besiegten Mächte im Zweiten Weltkrieg, waren die zweit- bzw. drittgrößten Geldgeber der UN, bevor China in den letzten Jahren die Rolle des zweitgrößten Geldgebers übernahm, während Brasilien und Indien zwei der größten Truppensteller sind zu UN-mandatierten Friedensmissionen.

Italien, eine weitere wichtige besiegte Macht im Zweiten Weltkrieg und jetzt der sechstgrößte Geldgeber der UNO, führt eine Bewegung namens „ Uniting for Consensus“ gegen die mögliche Ausweitung ständiger Sitze an. Kernmitglieder der Gruppe sind Kanada, Südkorea, Spanien, Indonesien, Mexiko, Pakistan, die Türkei, Argentinien und Kolumbien. Ihr Vorschlag besteht darin, eine neue Kategorie von Sitzen zu schaffen, die immer noch nicht permanent sind, aber für eine längere Dauer gewählt werden (semi-permanente Sitze). In Bezug auf die traditionellen Sitzkategorien impliziert der UfC-Vorschlag keine Änderung, sondern nur die Aufnahme kleiner und mittlerer Staaten in die Gruppen, die Anspruch auf reguläre Sitze haben. Dieser Vorschlag schließt sogar die Frage des Vetos ein und gibt eine Reihe von Optionen, die von der Abschaffung bis zur Beschränkung der Anwendung des Vetos nur auf Angelegenheiten des Kapitels VII reichen.

Der frühere UN-Generalsekretär Kofi Annan bat ein Beraterteam, bis Ende 2004 Empfehlungen zur Reform der Vereinten Nationen auszuarbeiten. Eine vorgeschlagene Maßnahme ist die Erhöhung der Zahl der ständigen Mitglieder um fünf, was in den meisten Vorschlägen enthalten wäre Brasilien, Deutschland, Indien und Japan (bekannt als die G4-Nationen ), ein Sitz aus Afrika (höchstwahrscheinlich zwischen Ägypten, Nigeria oder Südafrika) und/oder ein Sitz aus der Arabischen Liga . Am 21. September 2004 gaben die G4-Staaten zusammen mit zwei afrikanischen Ländern eine gemeinsame Erklärung ab, in der sie sich gegenseitig für den Anspruch auf einen dauerhaften Status einsetzten. Derzeit muss der Vorschlag von zwei Dritteln der Generalversammlung (128 Stimmen) angenommen werden.

Die ständigen Mitglieder, die jeweils über ein Vetorecht verfügen, verkündeten widerwillig ihre Positionen zur Reform des Sicherheitsrates. Die Vereinigten Staaten haben die ständige Mitgliedschaft Japans unmissverständlich befürwortet und ihre Unterstützung für Indien und eine kleine Anzahl zusätzlicher nichtständiger Mitglieder gewährt. Das Vereinigte Königreich und Frankreich unterstützten im Wesentlichen die Position der G4 mit der Erweiterung der ständigen und nichtständigen Mitglieder und dem Beitritt Deutschlands, Brasiliens, Indiens und Japans zu ständigen Mitgliedern sowie einer verstärkten Präsenz afrikanischer Länder auf der G4 Rat. China hat die stärkere Vertretung der Entwicklungsländer unterstützt und sich entschieden gegen eine Mitgliedschaft Japans ausgesprochen.

Im Jahr 2017 wurde berichtet, dass die G4-Staaten bereit waren, vorübergehend auf ihr Vetorecht zu verzichten , wenn ihnen dauerhafte UNSC-Sitze gewährt würden . Im September 2017 brachten die US-Repräsentanten Ami Bera und Frank Pallone eine Resolution (H.Res.535) in das US-Repräsentantenhaus ( 115. Kongress der Vereinigten Staaten ) ein, in der sie um Unterstützung für Indien für eine ständige Mitgliedschaft im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen und Indien bitten sollten ein ständiges Mitglied sein, das 1,4 Milliarden Menschen bei den Vereinten Nationen vertreten wird.

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

Zitate

Quellen

Weiterlesen

Externe Links