Agrarpolitik der Vereinigten Staaten - Agricultural policy of the United States

Die Agrarpolitik der Vereinigten Staaten besteht hauptsächlich aus den periodisch erneuerten US-amerikanischen Agrargesetzen . Die Farm Bills haben eine reiche Geschichte, die ursprünglich darauf abzielte, US-Landwirten Einkommens- und Preisstützung zu bieten und sie vor negativen globalen und lokalen Angebots- und Nachfrageschocks zu bewahren. Dies implizierte ein ausgeklügeltes Subventionsprogramm, das die heimische Produktion entweder durch Direktzahlungen oder durch Preisstützungsmaßnahmen unterstützt. Ersteres schafft Anreize für Landwirte, bestimmte Nutzpflanzen anzubauen, für die solche Zahlungen durch umweltbewusste Anbaupraktiken in Frage kommen. Letztere schützt die Landwirte vor Preisschwankungen, indem sie einen Mindestpreis sicherstellt und ihre Einnahmeausfälle bei Preisverfall ausgleicht. In letzter Zeit gibt es andere Maßnahmen, mit denen die Regierung Ernteversicherungen fördert und einen Teil der Prämie für eine solche Versicherung gegen verschiedene unerwartete Folgen in der Landwirtschaft zahlt.

Nach Angaben des US-Landwirtschaftsministeriums

„Die US-Agrarpolitik – oft einfach Agrarpolitik genannt – folgt im Allgemeinen einem fünfjährigen Gesetzgebungszyklus, der eine weitreichende „Farm Bill“ hervorbringt. Farm Bills oder Farm Acts regeln Programme in Bezug auf Landwirtschaft, Ernährung und Ernährung und ländliche Gemeinschaften sowie Aspekte der Bioenergie und Forstwirtschaft. genehmigt Policen in den Bereichen Rohstoffprogramme und Ernteversicherung, Erhaltung landwirtschaftlicher Flächen, Agrarhandel (einschließlich ausländischer Nahrungsmittelhilfe), Ernährung (vor allem inländische Nahrungsmittelhilfe), Agrarkredite, ländliche Wirtschaftsentwicklung, Agrarforschung, staatliche und private Forstwirtschaft, Bioenergie und Gartenbau und biologischer Landbau . Das Farm Bill 2018 ersetzt das Farm Bill von 2014, das von 2014 bis 2018 in Kraft war."

Geschichte

Bis in die 1920er Jahre wurden die ersten 150 Jahre der Agrarpolitik in den USA von einer Politik dominiert, die darauf abzielte, landwirtschaftliche Familienbetriebe und die Inputs des gesamten Agrarsektors wie Land, Forschung und menschliche Arbeit zu entwickeln und zu unterstützen. Entwicklungspolitik enthalten eine solche Regelung als Land Act von 1820 , dem Homestead Act , die 160-acre (0,65 km gewährt 2 ) Gemeinden und dem Morrill Act von 1862, die das Land-grant College - System initiiert, eine in einer langen Reihe von Maßnahmen zur öffentlichen Unterstützung der landwirtschaftlichen Forschung und Bildung. Im Jahr 1933, als viele Bauern aufgrund der Weltwirtschaftskrise Geld verloren , unterzeichnete Präsident Franklin D. Roosevelt den Agricultural Adjustment Act , der die Agricultural Adjustment Administration (AAA) schuf. Die AAA begann, die landwirtschaftliche Produktion zu regulieren, indem sie Ernten zerstörte und das Angebot künstlich reduzierte. Es bot Landwirten auch Subventionen an, um sie zu ermutigen, ihre Produktion von Feldfrüchten freiwillig einzuschränken. Der Oberste Gerichtshof wies die AAA später als verfassungswidrig ab, so dass 1938 der Bodenschutz- und Hauszuteilungsgesetz verabschiedet wurde, der im Wesentlichen eine ähnliche Organisation für die Verteilung von Bauernsubventionen schuf.

Beginn der Preisstützungen

Am Ende des Ersten Weltkriegs ließen die zerstörerischen Auswirkungen des Krieges und die den Mittelmächten Europas auferlegten Kapitulationslasten einen Großteil Europas in den Ruin treiben, schlossen wichtige Exportmärkte in den Vereinigten Staaten und begannen eine Reihe von Ereignissen, die zu der Entwicklung führen würden der Agrarpreis- und Einkommensstützungspolitik. Die Preis- und Einkommensstützung der Vereinigten Staaten, auch als Agrarsubvention bekannt , entstand aus akuten landwirtschaftlichen Einkommens- und Finanzkrisen, die zu weit verbreiteten politischen Überzeugungen führten, dass das Marktsystem die Landwirte für ihre landwirtschaftlichen Rohstoffe nicht angemessen entlohnte.

Beginnend mit dem Packers and Stockyards Act von 1921 und dem Capper-Volstead Act von 1922 , der die Viehzucht regelte und Bauerngenossenschaften vor Kartellklagen schützte, wurde die Agrarpolitik der Vereinigten Staaten immer umfassender. Als Reaktion auf fallende Getreidepreise und die weit verbreiteten wirtschaftlichen Turbulenzen der Dust Bowl (1931-39) und der Weltwirtschaftskrise (Oktober 1929-33) führten drei Gesetzesvorlagen die Vereinigten Staaten zu dauerhaften Preissubventionen für Landwirte: der Grain Futures Act von 1922 , der Juni 1929 Agricultural Marketing Act und schließlich 1933 das Agricultural Adjustment Act – das erste umfassende ernährungspolitische Gesetz.

Aus diesen Rechnungen entstand ein System staatlich kontrollierter Agrarrohstoffpreise und staatlicher Angebotskontrolle (Bauern, die dafür bezahlt wurden, Land ungenutzt zu lassen). Zur Verringerung der Überproduktion würde weiterhin die Angebotskontrolle eingesetzt, was dazu führte, dass in Zeiten niedriger Rohstoffpreise (1955-1973, 1984-1995) über 50.000.000 Acres (200.000 km 2 ) zur Verfügung gestellt würden. Die Praxis wurde schließlich durch den Federal Agriculture Improvement and Reform Act von 1996 beendet .

Erhöhte Vollständigkeit

Im Laufe der Zeit begann die Agrarpolitik eine Vielzahl verwandter Themen zu adressieren: Bodenschutz (1956 Soil Bank Act ), Überschusskulturen als Nahrungsmittelhilfe ( National School Lunch Act von 1946, Agricultural Trade Development and Assistance Act von 1954 , 1964 Food Stamp Act ) und viel später Feuchtgebiets- und Habitatschutz ( Food Security Act von 1985 , 1990 Wetlands Reserve Program , 1996 Wildlife Habitat and Environmental Quality Incentive Programs und 2002 Grassland Reserve Program ) und die Kennzeichnung von Bio-Lebensmitteln ( Food, Agriculture, Conservation, and Trade). Gesetz von 1990 ).

Während dieser Zeit erhöhte sich auch die finanzielle Unterstützung für die Landwirtschaft durch erhöhte Preisstützungen , Exportsubventionen, erhöhte Ernteversicherungen (1938 Agricultural Adjustment Act), Ausweitung der Preisstützungen auf verschiedene Kulturen ( Agricultural Risk Protection Act von 2000 ), mehr garantierte Bundesdarlehen und durch den Ersatz einiger Preisstützungen durch feste Zahlungen ( Ernährungs- und Landwirtschaftsgesetz von 1962 und Bundesgesetz über die Verbesserung und Reform der Landwirtschaft von 1996).

1970er

Beginnend mit der Regierung von Landwirtschaftsminister Henry A. Wallace waren die Vereinigten Staaten im Allgemeinen dazu übergegangen, die Überproduktion einzudämmen. In den frühen 1970er Jahren wurden die Bauern jedoch unter Landwirtschaftsminister Earl Butz ermutigt, "groß zu werden oder rauszukommen" und "Hecke an Hecke" zu pflanzen. Im Laufe des 20. Jahrhunderts haben sich die Betriebe zu größeren, kapitalintensiveren Betrieben konsolidiert und die Subventionspolitik unter Butz förderte diese Großbetriebe auf Kosten der kleinen und mittleren Familienbetriebe.

Der Anteil der Amerikaner, die auf einer Farm leben, ist von fast 25 % während der Weltwirtschaftskrise auf jetzt etwa 2 % gesunken, und nur 0,1 % der Bevölkerung der Vereinigten Staaten arbeiten Vollzeit auf einer Farm. Da die Lobby der Agrarindustrie auf fast 60 Millionen Dollar pro Jahr anwächst, bleiben die Interessen der Agrarkonzerne stark vertreten. In den letzten Jahren blieben die Agrarsubventionen auch in Zeiten der Rekordgewinne der Landwirtschaft hoch.

Politische und wirtschaftliche Dynamik

Aus einem Bericht des Congressional Budget Office

Ein wichtiger Grund, warum die Agrarpolitik im Laufe der Geschichte der Vereinigten Staaten Landwirte begünstigt hat, ist, dass Landwirte dazu neigen, eine günstige proportionale politische Vertretung in der Regierung zu haben. Der US-Senat tendiert dazu, den Einwohnern ländlicher Staaten mehr Macht pro Person zu gewähren. Auch, weil die Vereinigten Staaten Repräsentantenhaus ist neu aufgeteilt nur alle 10 Jahre durch die Vereinigten Staaten Zählung und Bevölkerung neigt dazu , von ländlichen in städtische Gebiete zu verlagern, die Landwirte sind oft mit mehr proportional Leistung nach links , bis die Neuaufteilung ist abgeschlossen.

Außerdem wird der Großteil der agrarpolitischen Forschung vom USDA finanziert. Einige Ökonomen glauben, dass dies einen Anreiz für staatliche Eingriffe schafft, weil das USDA unter anderem höchstwahrscheinlich keine Forschung finanzieren wird, die seine eigenen Aktivitäten kritisiert.

Siehe auch

Allgemein:

Verweise

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