Veterans appelliert gegen Verbesserungs- und Modernisierungsgesetz von 2017 - Veterans Appeals Improvement and Modernization Act of 2017
Der Veterans Appeals Improvement and Modernization Act von 2017 (Public Law 115-55), auch bekannt unter dem Akronym AMA , ist ein Gesetz, das die Art und Weise reformierte, wie das US-amerikanische Veteranenministerium Einsprüche gegen Ansprüche auf Veteranenleistungen behandelt und entschieden hat . Es wurde am 23. August 2017 von Präsident Donald Trump in Kraft gesetzt und war eine von mehreren VA-Reformen, die in diesem Jahr vom Repräsentantenhaus und dem Senatsausschuss für Veteranenangelegenheiten beschlossen wurden . Das Gesetz beseitigte drei zeitaufwändige Schritte im Berufungsverfahren: die Ausstellung eines Statement of the Case (SOC), die Einreichung einer VA-9 und die Bescheinigung der Berufung. Es hat auch die Regionalbüros von VA aus dem Berufungsverfahren herausgenommen. Beschwerden gehen jetzt direkt an die Beschwerdekammer der Veteranen .
Die bedeutendste Änderung der AMA ist die Anforderung, dass das Board of Veterans Affairs abgewiesenen Antragstellern in seiner Bekanntmachung über eine Entscheidung positive Ergebnisse mitteilt. Die Anforderung ist eine von sechs neuen Anforderungen, die den Nutzen von Board-Mitteilungen erheblich verbessern.
Neues Einspruchsverfahren
Organisatorische Prozesse
Im Rahmen des Berufungsverfahrens, das durch das Berufungsmodernisierungsgesetz eingeführt wurde, werden die Regionalbüros der VA nur über Klagen entscheiden. Das Berufungsgremium der Veteranen wird Berufungen nun direkt bearbeiten. Veteranen müssen eine Widerspruchserklärung einreichen, um beim Vorstand Berufung einzulegen. Nach dem neuen Verfahren können Veteranen jedoch eine Überprüfung auf höherer Ebene beantragen oder einen zusätzlichen Antrag stellen, der es ihnen ermöglicht, "die Aufzeichnungen zu entwickeln ... bevor sie Berufung einlegen". Ergänzende Angaben ermöglichen Veteranen die Entwicklung des Datensatzes, da der Veteran in diesem Schritt neue relevante Beweise hinzufügen kann, die von einem Gutachter im Regionalbüro bewertet werden.
Je nach Komplexität des Themas werden neue Appelle nun in drei Ströme gegliedert. Rechtsbehelfe, die vor Inkrafttreten des AMA liefen, verbleiben jedoch im alten System. Bei Berufung haben Veteranen im neuen System drei Möglichkeiten, sie können ihre Berufung von einem Richter prüfen lassen, sie können innerhalb von 90 Tagen nach der Einreichung zusätzliche Beweise einreichen oder sie können bei einem Veteranenrichter angehört werden, bei dem sie neue Nachweise vorlegen können. Die ersten beiden Optionen enden nicht in einer Anhörung. Die beste Vorgehensweise des Klägers hängt von den Umständen seines Anspruchs ab.
Nach der Einführung des neuen AMA-Systems hat der Vorstand eine Rekordzahl von Einsprüchen durchlaufen. Im Jahr 2018 hat der Vorstand 85.000 Entscheidungen getroffen und im Jahr 2019 hat der Vorstand 95.000 Entscheidungen getroffen.
Neue Mitteilungspflichten
Der Appeals Modernization Act hat die Benachrichtigungsanforderungen in USC § 5104 erheblich erweitert. Der Board muss Veteranen benachrichtigen, nachdem er über ihre Berufung entschieden hat. Nach Inkrafttreten des AMA enthält diese Mitteilung:
- "(1) Identifizierung der zu beurteilenden Fragen."
- "(2) Eine vom Sekretär geprüfte Zusammenfassung der Beweise."
- "(3) Eine Zusammenfassung der geltenden Gesetze und Vorschriften."
- "(4) Feststellung von für den Antragsteller günstigen Feststellungen."
- "(5) Im Falle einer Ablehnung, Identifizierung von nicht erfüllten Elementen, die zur Ablehnung führt."
- "(6) Eine Erklärung, wie man Beweise erlangt oder auf sie zugreift, die bei der Entscheidungsfindung verwendet wurden."
- „(7) Gegebenenfalls Angabe der Kriterien, die erfüllt sein müssen, um den Dienstanschluss oder die nächsthöhere Vergütung zu gewähren.“
Die ersten beiden Anforderungen bestanden vor Inkrafttreten des AMA, jedoch sind die letzten sechs Anforderungen neu und bieten Veteranen "wertvolle Informationen". Die Gesetzgebung enthielt keine Definition für "Problem", und es ist wahrscheinlich, dass die erste Anforderung Gegenstand eines Rechtsstreits sein wird, um zu bestimmen, was sie bedeutet.
Die vierte Anforderung – die verlangt, dass die VA positive Ergebnisse identifiziert – ist „die bedeutendste Änderung, die der Kongress in der AMA vorgenommen hat“. Alle Adjudikatoren sind an die in der Bekanntmachung aufgeführten positiven Feststellungen gebunden. Es ermöglicht Veteranen, sich auf die ungünstigen Ergebnisse zu konzentrieren, ohne sich Sorgen machen zu müssen, dass der nächste Richter den vorherigen positiven Befund rückgängig macht.