Frauenbüro der Vereinigten Staaten - United States Women's Bureau

Frauenbüro
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Agenturübersicht
Gebildet 5. Juni 1920
Vorhergehende Agentur
Zuständigkeit Bundesregierung der Vereinigten Staaten
Hauptquartier Frances Perkins Gebäude
Washington, DC
Angestellte 100
Führungskräfte der Agentur
Elternabteilung Arbeitsabteilung
Webseite dol.gov/wb
Frauenbüro im Jahr 1920

Das United States Women's Bureau ( WB ) ist eine Behörde der US-Regierung innerhalb des US-Arbeitsministeriums . Das Women's Bureau arbeitet daran, eine Gleichstellung von Frauen in der Erwerbsbevölkerung zu schaffen, indem es Forschung und Politikanalysen durchführt, um politische Veränderungen zu informieren und zu fördern und das öffentliche Bewusstsein und die Bildung zu erhöhen.

Der Direktor wird vom Präsidenten ernannt . Vor dem Ernennungs-Effizienz- und Straffungsgesetz 2011 zur Ernennung des Präsidenten musste die Position durch Beratung und Zustimmung des Senats bestätigt werden . Die Direktorin des Frauenbüros war seit ihrer Gründung im Jahr 1920 immer eine Frau. Unterstützt wird sie von einem Mitarbeiter im Bundesbüro sowie zehn Regionalbüros.

Einrichtung

Das Frauenbüro ging aus dem Woman in Industry Service hervor, der am 1. Juli 1918 als Kriegsdienst zur Beschäftigung von Frauen gegründet wurde. Es wurde von der Sozialaktivistin Mary van Kleeck geleitet , die die Abteilung für Industriestudien der Russell Sage Foundation leitete . 1917, mitten im Ersten Weltkrieg , untersuchte van Kleeck im Auftrag des War Industries Board die Möglichkeit der Beschäftigung von Frauen in Lagerhäusern der Armee . Sie empfahl die Schaffung eines Frauenbüros im Kriegsministerium , und daraufhin ernannte Präsident Wilson van Kleeck zum Leiter einer neuen Dienstgruppe für Frauen in der Industrie, einer Unterbehörde des Arbeitsministeriums . Van Kleeck schrieb, dass die große Zahl von Frauen, die der Krieg in die Arbeitswelt brachte, eine "neue Freiheit" für Frauen darstellte: "die Freiheit, ihrem Land durch ihre Industrie nicht als Frauen, sondern als Arbeiterinnen zu dienen, die nach denselben Maßstäben beurteilt und von denselben belohnt werden als Männer entschädigen".

Die Gruppe "Women in Industry Service" erstellte eine Reihe von Berichten, die Lohnunterschiede , unsichere Arbeitsbedingungen und die Diskriminierung von Arbeiterinnen dokumentieren , und führte Untersuchungen in 31 Bundesstaaten durch. Ihre Empfehlungen wurden jedoch oft ignoriert, und auf einer von van Kleeck organisierten Konferenz im Oktober 1918 zur Diskussion der Frauenarbeit lehnte der Arbeitsminister William Wilson es ab, Maßnahmen zur Bekämpfung der Lohnungleichheit zu ergreifen. Im Dezember 1918 veröffentlichte die Gruppe einen umfassenden Bericht mit dem Titel Standards for the Employment of Women in Industry , der später als Grundlage für den bahnbrechenden Fair Labor Standards Act von 1938 diente , der grundlegende Arbeitsstandards für Männer und Frauen im gesamten Land.

Nach dem Krieg wurde aus van Kleecks Gruppe das United States Women's Bureau. Van Kleeck half im Juni 1920, das Gesetz zu schreiben, das diesen Übergang ermöglichte. Am 14. Juli wurde van Kleeck zum Leiter der neuen Agentur im Arbeitsministerium ernannt. Obwohl von ihr erwartet wurde, dass sie das Büro dauerhaft leitete, wurde van Kleeck abberufen, um sich um ihre sterbende Mutter zu kümmern, und trat nach einigen Wochen zurück. Mary Anderson , ihre enge Freundin und Kollegin, wurde stattdessen ihre erste langfristige Direktorin.

Das Büro wurde am 5. Juni 1920 vom Kongress eingerichtet, nur zwei Monate bevor Frauen das Wahlrecht erlangten, und setzt seine Verantwortung für die Durchführung des öffentlichen Rechts 66-259 fort; 29 USC 11–16.29 (1920) Ihre Ermächtigungsgesetzgebung verpflichtet sie, Richtlinien und Standards zu formulieren, um das Wohlergehen von erwerbstätigen Frauen zu fördern, ihre Arbeitsbedingungen zu verbessern, ihre Effizienz zu steigern und ihre Chancen auf eine rentable Beschäftigung zu verbessern. Die Zusammenarbeit des Women's Bureau mit der National Consumers League und der Women's Educational and Industrial Union ermöglichte es dem Bureau, effektiv für weibliche Arbeitnehmer zu recherchieren und sich für sie einzusetzen.

Geschichte

In den 1920er und 30er Jahren konzentrierte sich das Women's Bureau auf die Arbeitsbedingungen von Frauen in Branchen wie der verarbeitenden Industrie, der Haushaltsbeschäftigung und der Bekleidungsindustrie. 21% der zu dieser Zeit beschäftigten Amerikaner waren Frauen, die lange Stunden bei geringem Lohn arbeiteten. Im Jahr 1922 begann die WB, die Bedingungen für „Negerfrauen in der Industrie“ zu untersuchen. Indem sie sich auf Minderheitengruppen konzentrierte, konnte Mary Anderson , die erste Direktorin des Büros, Gesetze zur sozialen Gerechtigkeit für Frauen erlassen, da die Verwaltung diese Gruppen weitgehend ignorierte. Die WB setzte sich erfolgreich für die Inklusion von Frauen im Rahmen des Fair Labor Standards Act von 1938 ein , der erstmals Mindestlöhne und Höchstarbeitszeiten festlegte.

Als amerikanische Männer für den Eintritt in den Zweiten Weltkrieg mobilisiert wurden , begannen viele Frauen in nicht traditionellen Rollen wie in Flugzeugwerken, Werften und Produktionsunternehmen zu arbeiten. Diese Jobs bezahlten auch mehr als die traditionelle „ Frauenarbeit “. Das Büro verlagerte seinen Schwerpunkt in dieser Zeit, um mehr Qualifikationen, breitere Beschäftigungsmöglichkeiten, höhere Löhne und bessere Arbeitsbedingungen für die „neuen“ weiblichen Arbeitskräfte zu erreichen. Die WB war 1942 eine angesehene Agentur, und die Berichte waren durchweg konservativ und wiederholten oft stereotype Vorstellungen von den Stärken und Schwächen von Frauen. Die Aufzeichnungen des Büros während des Zweiten Weltkriegs enthalten jedoch eine Fülle von Daten und Informationen über Frauen, wobei der Schwerpunkt weiterhin auf den Bedingungen der erwerbstätigen Frauen liegt, wobei die Frauen der Mittelschicht häufig vernachlässigt werden und die kontinuierliche Unterstützung spezieller Gesetze für die Beschäftigung von Frauen fortgesetzt wird.

In den 1940er und 50er Jahren richtete die WB ihre Aufmerksamkeit darauf, wie sich die Beschäftigungsaussichten und -chancen von Frauen in der Nachkriegszeit veränderten. Nach 1942 hofften die Beamten des Bureaus, eine Audienz bei der Bundesregierung zu bekommen und eine große Rolle bei der Mobilisierung der Arbeiterschaft zu spielen. Diese Hoffnung erfüllte sich nie und im April 1942 leitete die War Manpower Commission die Arbeitermobilisierung. Die von Paul McNutt geleitete Kommission lehnte die Idee ab, eine Frau in seiner Arbeitsberatungskommission zu haben, anstatt einen Frauenbeirat zu gründen. Allerdings wurden sowohl die Ratschläge des Präsidiums als auch des Beratenden Ausschusses bezüglich der Beschäftigung von Frauen häufig missachtet.

in den 1950er und 60er Jahren entwickelte die WB Richtlinien und Programme, um die Zahl der weiblichen Hochschulabsolventen zu erhöhen. Die WB spielte eine entscheidende Rolle bei der Verabschiedung des Equal Pay Act von 1963 , der den Fair Labor Standards Act änderte . Es beseitigte effektiv die Möglichkeit, Mitarbeiter je nach Geschlecht unterschiedlich zu bezahlen. John F. Kennedy unterzeichnete das Gesetz am 10. Juni 1963. Während dieser Zeit lehnte das Bureau jedoch den Equal Rights Amendment (ERA) ab, der 1923 von der National Woman's Party eingeführt wurde, bis Kennedy 1961 sein Amt antrat das Engagement der WB, das Arbeitsschutzgesetz für Frauen aufrechtzuerhalten. Während Kennedys Wahlkampf musste er einen politischen Wahlkreis anerkennen. Anstatt jedoch während seiner Präsidentschaft eine ERA zu unterstützen, schuf er eine Präsidialkommission zum Status der Frau . Die Kommission wurde bis zu ihrem Tod 1962 von Eleanor Roosevelt , einer ERA-Unterstützerin, geleitet, danach wurde die Kommission inoffiziell von der Direktorin des Women's Bureau und ERA-Gegnerin Esther Peterson geleitet , die sich schon früh für die Bildung der Kommission eingesetzt hatte. Mit Peterson als De-facto-Chef enthielt der Abschlussbericht der Kommission keine pauschale Aussage für oder gegen die Verabschiedung des EFR. Es forderte jedoch die Gerichte auf, den 14. Zusatzartikel zu erweitern, um Frauen die volle verfassungsmäßige Gleichstellung zu gewähren.

Elizabeth Duncan Koontz war die erste Schwarze Frau, die 1969 das Büro leitete. Die Kommission der Vereinten Nationen für den Status der Frau ernannte Koontz zur US-Delegierten und mit dieser zusätzlichen Rolle arbeitete sie mit dem Büro zusammen, um Forschung und Fachwissen in Entwicklungsländern auszutauschen. Unter der Führung von Koontz arbeitete die WB auch daran, Beschreibungen gegen Frauen und Minderheiten in der Belegschaft anzugehen und zu beseitigen. Sie unterstützten die vorgeschlagene Änderung der Gleichberechtigung (ERA). Carmen Rosa Maymi leitete 1975 das Frauenbüro als ranghöchste hispanische Frau in der Bundesregierung und erste hispanische Direktorin des Büros.

Nach dem umfassenden Beschäftigungs- und Ausbildungsgesetz von 1973 (CETA), das darauf abzielte, Arbeitnehmer auszubilden und ihnen Arbeitsplätze im öffentlichen Dienst zu verschaffen, begann das Büro mit der Entwicklung von Programmen für CETA-Fonds, die sich auf spezielle Beratungs- und Vermittlungsdienste, Frauen in nicht-traditionellen Berufen, Vorlehre konzentrierten Ausbildung und berufliche Entwicklung. Viele dieser neuen Programme wurden auch entwickelt, um Frauen mit niedrigem Einkommen zu helfen. Das Bureau spielte auch eine Rolle bei der Verabschiedung des Schwangerschaftsdiskriminierungsgesetzes von 1978 .

In den 1960er Jahren eröffnete das Bureau eine Vor-Ort-Kindertagesstätte. Dies führte dazu, dass das Bureau 1982 eine große Initiative zur Förderung der arbeitgeberfinanzierten Kinderbetreuung ins Leben rief. Das Ergebnis dieser Initiative war die Einrichtung einer Multimedia-Verrechnungsstelle für Arbeit und Familie im Jahr 1989 und das Gesetz über den Familien- und Krankenurlaub von 1993 , das Arbeitgeber, Arbeitnehmern arbeitsplatzgeschützten und unbezahlten Urlaub aus qualifizierten medizinischen und familiären Gründen zu gewähren.

Das Büro konzentrierte sich in den 1990er Jahren auf die nicht-traditionelle Beschäftigung von Frauen, einschließlich Lehrlingsausbildung und Hausangestellten . 1996 veröffentlichte die WB ein Merkblatt zu den Auswirkungen häuslicher Gewalt am Arbeitsplatz.

Im Jahr 2014 hat sich die WB mit dem Weißen Haus und dem Center for American Progress zum White House Summit on Working Families zusammengetan, bei dem Unternehmen, Ökonomen, Gewerkschaftsführer, Gesetzgeber, Anwälte und die Medien zu einer Diskussion über Fragen des gesamten Spektrums der berufstätige Familien, einschließlich Arbeitsplatzflexibilität, gleiches Entgelt, Diskriminierung am Arbeitsplatz, Mitarbeiterbindung und -förderung sowie Kinderbetreuung/frühkindliche Bildung.

Liste der Regisseure

Publikationen auswählen

  • Taube, Mary Elizabeth. Bureau Special Bulletin 20: Beruflicher Status von Frauen im Jahr 1944. Washington: US Government Printing Office, 1944.

Verweise

Externe Links