Wahlkommission (Vereinigtes Königreich) - Electoral Commission (United Kingdom)

Die Wahlkommission
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Logo der Wahlkommission
Agenturübersicht
Gebildet 2001
Zuständigkeit Vereinigtes Königreich
Hauptquartier 3 Bunhill Row, London, EC1Y 8YZ
Angestellte 143 (Dezember 2020)
Jährliches Budget 18,4 Millionen Pfund (Schätzung 2019-20)
Agenturleiter
Webseite Wahlkommission .org .uk

Im Vereinigten Königreich ist die Electoral Commission die nationale Wahlkommission , die 2001 als Ergebnis des Political Parties, Elections and Referendums Act 2000 geschaffen wurde . Es ist eine unabhängige Agentur, die die Parteien- und Wahlfinanzierung reguliert und Standards für die Durchführung von Wahlen festlegt.

Geschichte

Die Wahlkommission wurde auf Empfehlung des fünften Berichts des Ausschusses für Standards im öffentlichen Leben geschaffen .

Der Auftrag der Kommission wurde im Political Parties, Elections and Referendums Act 2000 (PPERA) festgelegt und reicht von der Regulierung politischer Spenden und Ausgaben politischer und Dritter bis hin zur Förderung einer stärkeren Beteiligung am Wahlprozess. Das Wahlverwaltungsgesetz von 2006 verlangte von den lokalen Behörden, alle Wahllokale zu überprüfen und der Wahlkommission einen Bericht über die Überprüfungen vorzulegen.

Das Parteien- und Wahlgesetz 2009 hat der Wahlkommission eine Vielzahl neuer Aufsichts- und Ermittlungsbefugnisse eingeräumt. Es schließt erhebliche Lücken in den derzeitigen Befugnissen der Kommission, das Gesetz sieht auch eine neue Reihe flexibler ziviler Sanktionen vor, sowohl finanzielle als auch nicht-finanzielle Sanktionen, die derzeit auf regulierte Begünstigte sowie politische Parteien ausgeweitet werden sollen.

Das Gesetz erlaubte auch die Einführung einer individuellen Wahlregistrierung in Großbritannien und änderte die Struktur der Wahlkommission, einschließlich der Ernennung von vier neuen Wahlbeauftragten, die von politischen Parteien nominiert werden.

Es gab weit verbreitete Kontroversen um die britischen Parlamentswahlen 2010, darunter Vorwürfe betrügerischer Briefwahl, Wahllokale, die auf einen abendlichen Wähleranstieg nicht vorbereitet waren, polizeiliche Überwachung von Wählern, die in einem Wahllokal protestierten, und nur genügend Stimmzettel für 80 % der Wähler. Auch die Wahlkommission wurde für ihren Umgang mit der Wahl kritisiert.

Aufgaben und Ziele

Integrität und Transparenz der Parteienwahlfinanzierung

Als Regulierungsbehörde für die Finanzierung politischer Parteien im Vereinigten Königreich besteht die Aufgabe der Kommission darin, die Integrität und Transparenz der Parteien- und Wahlfinanzierung sicherzustellen.

Die Parteien müssen der Wahlkommission jährliche Rechenschaftsberichte über die Einnahmen und Ausgaben vorlegen. Diese veröffentlicht die Kommission auf ihrer Website. Politische Parteien und reglementierte Begünstigte müssen der Kommission über alle Spenden, die sie erhalten, Bericht erstatten. Die Kommission führt auf ihrer Website ein öffentlich zugängliches und durchsuchbares Register dieser Spenden.

Bei den Parlamentswahlen zum britischen Parlament, dem EU-Parlament, dem schottischen Parlament, der walisischen Versammlung und der nordirischen Versammlung müssen die politischen Parteien der Wahlkommission Erklärungen zu den Wahlkampfausgaben vorlegen.

Die Kommission kann gegen politische Parteien und ihre Rechnungseinheiten zivilrechtliche Sanktionen verhängen, wenn sie Spenden- und Darlehenserklärungen, Erklärungen zu Wahlkampfausgaben oder Kontoauszüge nicht einreichen. Die Kommission ist auch befugt, die Einziehung unzulässiger Spenden, die von politischen Parteien angenommen wurden, zu beantragen.

Registrierung politischer Parteien

Die Kommission registriert politische Parteien und regelt die Einhaltung der Parteien. Die Kommission führt die Register der politischen Parteien in Großbritannien und Nordirland.

Wählerverzeichnisse und Wahlregistrierungsverfahren

Die Kommission erstellt Leitlinien und berät die Wahlregistrierungsbeamten in Großbritannien bei der Wahlregistrierung . Die Kommission hat Leistungsstandards für die Wahlregistrierung in Großbritannien veröffentlicht. Wahlregistrierungsbeamte sind verpflichtet, gemäß diesen Standards zu berichten, und die Kommission wird diese Informationen öffentlich zugänglich machen.

Als Teil dieser Arbeit führt die Kommission im Vorfeld der Wahlen und das ganze Jahr über eine Reihe von Kampagnen zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit durch, um die Menschen zu ermutigen, sich zur Wahl zu registrieren. Diese konzentrieren sich auf Zielgruppen, die laut Forschungen mit geringerer Wahrscheinlichkeit in den Wählerverzeichnissen aufgeführt sind, einschließlich neuer Heimwechsler, Studenten und im Ausland lebender britischer Staatsbürger.

Gut geführte Wahlen und Referenden

Die Kommission veröffentlicht Leitlinien und berät bei der Wahlverwaltung Beamten Rückkehr und Wahl Administratoren in Großbritannien . Die Kommission hat Leistungsstandards für Wahlleiter und Referendumszählungsbeamte in Großbritannien festgelegt. Diese Standards gelten nicht für Kommunalwahlen in Schottland, da sie eine dezentralisierte Angelegenheit sind. Die Kommission ist gesetzlich verpflichtet, Berichte über die Durchführung bestimmter Wahlen (z. B. Parlamentswahlen im Vereinigten Königreich ) zu erstellen, und kann aufgefordert werden, über andere Arten von Wahlen (z. B. Kommunalwahlen ) Bericht zu erstatten .

Sitzverteilung in der EU

Die Wahlkommission war für die Empfehlung verantwortlich, welchen Regionen wie viele der 73 Sitze des Vereinigten Königreichs im Europäischen Parlament zugewiesen wurden . Großbritannien hat die EU am 31.01.2020 verlassen.

Verantwortlichkeiten für das Referendum

Die Wahlkommission hat in Bezug auf Volksabstimmungen eine Reihe von Aufgaben . Diese schließen ein:

  • Stellungnahme zum Wortlaut der Referendumsfrage (die Regierung ist für den Wortlaut verantwortlich)
  • Registrierung von Aktivisten
  • Benennung von federführenden Kampagnenorganisationen und Gewährung von Zuschüssen
  • Überwachung der Ausgabengrenzen und Spenden für das Referendum
  • Bestätigung und Bekanntgabe des Ergebnisses.
  • Wie bei anderen Wahlveranstaltungen hat die Wahlkommission die gesetzliche Pflicht, einen Bericht über die Durchführung eines entsprechenden Referendums zu erstellen und zu veröffentlichen und Administratoren und Wahlkämpfer zu beraten und zu beraten.
  • Der Vorsitzende der Kommission oder eine von ihm ernannte Person wird auch zum Chief Counting Officer ernannt.

Seit 2017 hat die Wahlkommission die Abhaltung von zwei britischen Referenden beaufsichtigt. Das erste war das AV-Referendum 2011 und das zweite und bemerkenswerteste war das EU-Referendum 2016 . Als Chief Counting Officer fungierte in beiden Fällen die damalige Vorsitzende der Wahlkommission, Jenny Watson . Die Kommission beaufsichtigte auch das Devolutionsreferendum in Nordostengland 2004 , das walisische Devolutionsreferendum 2011 und 2014 das schottische Unabhängigkeitsreferendum . Die Kommission hat keine Rechtsposition in der Gesetzgebung zu Referenden, die von den dezentralisierten schottischen und walisischen Regierungen vorgeschlagen werden.

Organisation

Exekutivteam und Kommissare

  • Bob Posner, Geschäftsführer. Vormals Director of Political Finance and Regulation und Legal Counsel, wurde er im April 2019 zum Chief Executive ernannt, nachdem er seit Januar 2019 nach dem Ausscheiden von Claire Bassett interimistisch tätig war.
  • Aisla Irvine, Direktorin der Wahlverwaltung und -beratung
  • Louise Edwards, Direktorin für Regulierung
  • Craig Westwood, Direktor für Kommunikation, Politik und Forschung
  • Kieran Rix, Direktor für Finanzen und Unternehmensdienste

Ab dem 1. Oktober 2010 dienen zusätzliche Kommissare auf Teilzeitbasis, die von den Führern der politischen Parteien nominiert, vom Sprecherausschuss der Wahlkommission geprüft und vom Unterhaus durch eine Ansprache an die Königin mit der Bitte um ihre geplanter Termin. Diejenigen, die von den drei größten Parteien ernannt werden, haben eine Amtszeit von vier Jahren, während der von einer kleineren Partei ernannte Kommissar für eine Amtszeit von zwei Jahren dient. Die Ernennungen der nominierten Kommissionsmitglieder sind einmal verlängerbar. Diese derzeitigen Kommissare sind:

Nationale Kommissionen

Um die Ansichten der Interessenträger und die unterschiedlichen Verfahren und Praktiken in den Ländern des Vereinigten Königreichs widerzuspiegeln, gibt es dezentrale Wahlkommissionen für Schottland, Wales und Nordirland.

Englische Regionalbüros

Seit Februar 2007 unterhält die Kommission Regionalbüros in ganz England in den Regionen Südwest, Ost und Südost, London, Midlands und Nordengland.

Sprecherausschuss der Wahlkommission

Die Wahlkommission ist dem Parlament über den Sprecherausschuss (eingerichtet von PPERA 2000) verantwortlich. Die Kommission muss dem Ausschuss jährlich eine Schätzung der Einnahmen und Ausgaben vorlegen. Der Ausschuss, der sich aus Mitgliedern des Parlaments zusammensetzt, ist für die Beantwortung von Anfragen im Namen der Kommission zuständig. Das Mitglied, das Fragen für den Sprecherausschuss beantwortet, ist Bridget Phillipson .

Parlamentarische Parteienpanels (PPP)

Die PPP setzt sich aus Vertretern aller britischen Parlamentsparteien mit zwei oder mehr amtierenden Abgeordneten zusammen. Die PPP wurde von PPERA gegründet und tritt vierteljährlich zusammen, um der Kommission zu Angelegenheiten, die politische Parteien betreffen, Stellung zu nehmen.

Es gibt gleichwertige nicht-gesetzliche Gremien für die dezentralen gesetzgebenden Körperschaften in Schottland (Scottish Parliament Political Parties Panel), Wales (Wales Political Parties Panel) und Nordirland (Northern Ireland Assembly Parties Panel).

Veröffentlichungen

Die Kommission führt eine Vielzahl von Untersuchungen zur Wahlverwaltung, zur Wahlregistrierung und zur Integrität und Transparenz der Parteienfinanzierung durch und bietet eine Vielzahl von Leitmaterialien für politische Parteien, reglementierte Begünstigte und Wahlverwalter an.

Kritik

Am 5. Juni 2015 kritisierte Lord Nigel Vinson die Wahlkommission für ihr Versäumnis, politisch unparteiisch zu bleiben, und forderte eine Reform.

Am 14. September 2018 stimmte der britische High Court of Justice zwar zu, dass die Kampagne für den Wahlurlaub während des EU-Referendums gegen das Gesetz über Ausgabengrenzen verstoßen hatte, entschied jedoch auch, dass die Wahlkommission die Regeln vor dem Referendum in seiner Beratung falsch ausgelegt hatte für die Kampagne „Vote Leave“ gegeben, wodurch sie das Gesetz brechen konnten, ohne es zu merken. Der Anti-Brexit-Aktivist Lord Adonis kritisierte die Inkompetenz der Kommission und sagte, dass "ein eher fitteres und angemesseneres Gremium" für alle zukünftigen Referenden verantwortlich sein sollte, die stattfinden könnten.

Am 13. Mai 2020 griff der konservative Abgeordnete Peter Bone während der Fragen des Premierministers die Wahlkommission wegen ihrer Ermittlungen gegen vier verschiedene Mitglieder von Pro-Leave-Kampagnen an, die alle eines Fehlverhaltens unschuldig befunden wurden. Er nannte die Kommission "politisch korrupt, völlig voreingenommen und moralisch bankrott". Premierminister Boris Johnson antwortete mit den Worten, er habe gehofft, „alle, die so viel Zeit und Energie aufgewendet haben, um auf ihre vermeintliche Schuld aufmerksam zu machen, würden genauso lange auf ihre echte Unschuld aufmerksam machen“.

Am 29. August 2020 forderte die Co-Vorsitzende der Konservativen Partei, Amanda Milling, in einem Artikel im The Telegraph eine umfassende Reform der Kommission und warf der Organisation vor, "fehlende Rechenschaftspflicht" zu haben und nach einem "unklaren Regelwerk" zu operieren.

Siehe auch

Verweise

Externe Links