Robert McNamara- Robert McNamara

Robert McNamara
Robert McNamara offizielles Porträt.jpg
McNamara als Verteidigungsminister, 1961.
Präsident der Weltbankgruppe
Im Amt
1. April 1968 – 1. Juli 1981
Vorangestellt George Woods
gefolgt von Tom Clausen
8. US-Verteidigungsminister
Im Amt
21. Januar 1961 – 29. Februar 1968
Präsident John F. Kennedy
Lyndon B. Johnson
Stellvertreter Roswell Gilpatric
Cyrus Vance
Paul Nitze
Vorangestellt Thomas Gates
gefolgt von Clark Clifford
Persönliche Daten
Geboren
Robert Strange McNamara

( 1916-06-09 )9. Juni 1916
San Francisco , Kalifornien , USA
Ist gestorben 6. Juli 2009 (2009-07-06)(im Alter von 93)
Washington, DC , USA
Politische Partei
Ehepartner
( M.  1940; gestorben 1981)

Diana Masieri Byfield
( M.  2004)
Kinder 3, einschließlich Craig
Ausbildung University of California, Berkeley ( BA )
Harvard University ( MBA )
Unterschrift
Militärdienst
Treue  Vereinigte Staaten
Filiale/Dienstleistung Siegel des Kriegsministeriums der Vereinigten Staaten.png Armee der Vereinigten Staaten
Dienstjahre 1940–1946
Rang US-O5 insignia.svg Oberstleutnant
Einheit US Army Air Corps Hap Arnold Wings.svg US Army Air Forces Office of Statistical Control

Robert Strange McNamara ( / m æ k n ə m AER ə / ) (9. Juni 1916 - 6. Juli 2009) waren ein amerikanischer Unternehmensleiter und die achte Verteidigungsminister der Vereinigten Staaten , 1961-1968 unter dem Präsident dienen , John F Kennedy und Lyndon B. Johnson . Er spielte eine wichtige Rolle bei der Eskalation der Beteiligung der Vereinigten Staaten am Vietnamkrieg . McNamara war verantwortlich für die Institution der Systemanalyse in der öffentlichen Ordnung , die sich zu der heute als Politikanalyse bekannten Disziplin entwickelte .

Er wurde in San Francisco, Kalifornien, geboren , absolvierte die UC Berkeley und die Harvard Business School und diente während des Zweiten Weltkriegs in der United States Army Air Force . Nach dem Krieg stellte Henry Ford II McNamara und eine Gruppe anderer Veteranen der Army Air Force ein, um für die Ford Motor Company zu arbeiten . Diese " Whiz Kids " halfen Ford mit modernen Planungs-, Organisations- und Management-Kontrollsystemen zu reformieren. Nachdem er kurzzeitig als Ford-Präsident gedient hatte, nahm McNamara die Ernennung zum Verteidigungsminister an.

McNamara wurde ein enger Berater Kennedys und befürwortete die Anwendung einer Blockade während der Kubakrise . Kennedy und McNamara führten eine flexible Verteidigungsstrategie des Kalten Krieges ein , die die Notwendigkeit militärischer Reaktionen ohne massive Vergeltungsmaßnahmen vorwegnahm . McNamara konsolidierte nachrichtendienstliche und logistische Funktionen des Pentagons in zwei zentralisierte Agenturen: die Defense Intelligence Agency und die Defense Supply Agency . Während der Kennedy-Regierung leitete McNamara eine Aufrüstung von US-Soldaten in Südvietnam . Nach dem Vorfall im Golf von Tonkin 1964 stieg die Zahl der US-Soldaten in Vietnam dramatisch an. McNamara und andere US-Politiker befürchteten, dass der Sturz Südvietnams an ein kommunistisches Regime zum Sturz anderer Regierungen in der Region führen würde . Im Oktober 1966 startete er das Projekt 100.000 , die Senkung der IQ- Standards der Armee, die es ermöglichten, 354.000 zusätzliche Männer zu rekrutieren, obwohl sie kritisiert wurden, dass sie nicht für die Arbeit in hohen Stress- oder gefährlichen Umgebungen geeignet seien.

McNamara wurde zunehmend skeptisch gegenüber der Wirksamkeit der Entsendung amerikanischer Truppen in Vietnam . 1968 trat er als Verteidigungsminister zurück, um Präsident der Weltbank zu werden . Nach sieben Jahren im Amt ist er nach wie vor der dienstälteste Verteidigungsminister. Bis 1981 war er Präsident der Weltbank und verlagerte den Fokus der Weltbank von Infrastruktur und Industrialisierung auf Armutsbekämpfung. Nach seiner Pensionierung diente er als Treuhänder mehrerer Organisationen, darunter das California Institute of Technology und die Brookings Institution . In seinen späteren Schriften und Interviews drückte er sein Bedauern für die Entscheidungen aus, die er während des Vietnamkrieges getroffen hatte.

frühes Leben und Karriere

Robert McNamara wurde in San Francisco , Kalifornien, geboren . Sein Vater war Robert James McNamara, Verkaufsleiter eines Schuhgroßhandelsunternehmens, und seine Mutter war Clara Nell (Strange) McNamara. Die Familie seines Vaters war irisch und war um 1850 nach der großen irischen Hungersnot in die USA ausgewandert, zuerst nach Massachusetts und später nach Kalifornien. Er machte 1933 seinen Abschluss an der Piedmont High School in Piedmont, Kalifornien , wo er Präsident des Rigma Lions Boys Club war und den Rang eines Eagle Scouts erlangte . McNamara besuchte die University of California, Berkeley und schloss 1937 mit einem BA in Wirtschaftswissenschaften mit den Nebenfächern Mathematik und Philosophie ab . Er war Mitglied der Phi-Gamma-Delta- Bruderschaft , wurde in seinem zweiten Jahr zum Phi Beta Kappa gewählt und erhielt einen Hochschulbrief in der Crew . Vor seiner Einberufung in die Army Air Force war McNamara Kadett im Golden Bear Battalion an der UC Berkeley. McNamara war auch Mitglied des Ordens des Goldenen Bären der UC Berkeley , einer Gemeinschaft von Studenten und führenden Fakultätsmitgliedern, die gegründet wurde, um die Führung innerhalb der Studentenschaft zu fördern. Anschließend besuchte er die Harvard Business School , wo er 1939 einen MBA erwarb .

Unmittelbar danach arbeitete McNamara ein Jahr bei Price Waterhouse , einer Wirtschaftsprüfungsgesellschaft in San Francisco . Im August 1940 kehrte er nach Harvard zurück, um an der Business School Rechnungswesen zu unterrichten und wurde zu dieser Zeit der bestbezahlte und jüngste Assistenzprofessor der Institution . Nachdem er dort an einem Programm teilgenommen hatte, das Offizieren der United States Army Air Forces analytische Ansätze beibringen sollte , trat er Anfang 1943 als Kapitän in die USAAF ein und diente den größten Teil des Zweiten Weltkriegs mit ihrem Office of Statistical Control. Eine seiner Hauptaufgaben war die Analyse der Effizienz und Effektivität der US-Bomber, insbesondere der von Generalmajor Curtis LeMay kommandierten B-29- Streitkräfte in Indien , China und den Marianen . McNamara richtete eine statistische Kontrolleinheit für das XX Bomber Command ein und entwarf Zeitpläne für B-29s, die als Transporter für den Transport von Treibstoff und Fracht über The Hump dienen . Er verließ den aktiven Dienst 1946 im Rang eines Oberstleutnants und mit einer Legion of Merit .

Ford Motor Company

1946 stellte Tex Thornton , ein Oberst, unter dem McNamara gedient hatte, eine Gruppe ehemaliger Offiziere des Office of Statistical Control zusammen, um gemeinsam Geschäfte zu machen. Thornton hatte einen Artikel im Life- Magazin gesehen, in dem Ford als dringend reformbedürftig dargestellt wurde. Henry Ford II , selbst ein Veteran des Zweiten Weltkriegs von der Marine , heuerte die gesamte Gruppe von zehn an, einschließlich McNamara.

Die sogenannten Whiz Kids halfen dem geldlosen Unternehmen, seine chaotische Verwaltung durch moderne Planungs-, Organisations- und Steuerungssysteme zu reformieren. Wegen ihrer Jugend, verbunden mit vielen Fragen, bezeichneten Ford-Mitarbeiter sie anfangs abfällig als "Quiz-Kids". Die Quiz Kids haben sich in "Whiz Kids" umbenannt.

Angefangen als Manager für Planung und Finanzanalyse, stieg McNamara schnell durch eine Reihe von Führungspositionen auf höchster Ebene auf. McNamara ließ Ford Computer einsetzen, um Modelle zu konstruieren, um die effizientesten und rationellsten Produktionsmittel zu finden, was zu viel Rationalisierung führte. McNamaras Stil des "wissenschaftlichen Managements" mit seiner Verwendung von Computertabellen mit Grafiken, die Trends in der Automobilindustrie aufzeigen, galt in den 1950er Jahren als äußerst innovativ und wurde in den folgenden Jahrzehnten von anderen Führungskräften vielfach kopiert. In seinen Memoiren von 1995 schrieb McNamara: „Ich hatte fünfzehn Jahre als Manager [bei Ford] damit verbracht, Probleme zu identifizieren und Organisationen – oft gegen ihren Willen – zu zwingen, tief und realistisch über alternative Vorgehensweisen und deren Konsequenzen nachzudenken“. Er war eine treibende Kraft hinter der Ford Falcon- Limousine, die im Herbst 1959 vorgestellt wurde – ein kleines, einfaches und kostengünstig herzustellendes Gegenstück zu den großen, teuren Fahrzeugen, die Ende der 1950er Jahre bekannt waren. McNamara legte großen Wert auf Sicherheit: Das Optionspaket Lifeguard führte den Sicherheitsgurt (damals ein Novum) und ein gewölbtes Lenkrad ein, das bei einem Aufprall verhinderte, dass der Fahrer auf der Lenksäule aufgespießt wurde.

Nachdem sich die sehr großen Modelle der Lincoln- Reihe von 1958, 1959 und 1960 als unpopulär erwiesen, drängte McNamara auf kleinere Versionen, wie den 1961er Lincoln Continental .

Am 9. November 1960 wurde McNamara der erste Präsident der Ford Motor Company außerhalb der Ford- Familie, seit John S. Gray im Jahr 1906.

Verteidigungsminister

Präsident John F. Kennedy und McNamara, 1962

Nach seiner Wahl im Jahr 1960 bot der designierte Präsident John F. Kennedy zunächst Robert A. Lovett den Posten des Verteidigungsministers an , der bereits in dieser Position in der Truman-Administration gedient hatte ; Lovett lehnte ab, empfahl aber McNamara. Kennedy hatte am 2. Dezember 1960 in einem Artikel des Time Magazine über McNamara und seine Karriere gelesen und ihn am 8. Dezember interviewt, wobei auch sein Bruder und seine rechte Hand Robert F. Kennedy anwesend waren. McNamara sagte Kennedy, er wisse nichts über Regierung, worauf Kennedy antwortete: "Wir können unsere Jobs zusammen lernen. Ich weiß auch nicht, wie man Präsident wird." McNamara hatte Kennedys Ghostwriting-Buch Profiles in Courage gelesen und ihn gefragt, ob er es wirklich selbst geschrieben habe, worauf Kennedy darauf bestand. McNamaras Selbstvertrauen und Selbstbewusstsein beeindruckten Kennedy. Kennedy bot McNamara an, entweder Verteidigungs- oder Finanzminister zu werden ; McNamara kam eine Woche später zurück und nahm den Posten des Verteidigungsministers unter der Bedingung an, bei allen Ernennungen im Verteidigungsministerium das Recht auf endgültige Zustimmung zu haben , und Kennedy antwortete: "Es ist ein Deal". McNamaras Gehalt als CEO von Ford belief sich auf etwa 3 Millionen Dollar pro Jahr, während die Position des Verteidigungsministers nur 25.000 Dollar pro Jahr einbrachte. Angesichts der finanziellen Opfer konnte McNamara Kennedy gegenüber beharren, dass er das Recht habe, seine Beamten zu ernennen und das Pentagon auf seine Weise zu führen.  

Laut Sonderermittler Ted Sorensen betrachtete Kennedy McNamara als den "Star seines Teams, der ihn zu einer Vielzahl von Fragen über die nationale Sicherheit hinaus um Rat bat, einschließlich geschäftlicher und wirtschaftlicher Angelegenheiten". McNamara wurde eines der wenigen Mitglieder der Kennedy - Regierung zu arbeiten und Kontakte zu knüpfen mit Kennedy, und er wurde der Nähe von Attorney General Robert F. Kennedy , schließlich als pallbearer dient im Jahre 1968 in der jüngeren Kennedy Beerdigung.

US-Verteidigungsminister Robert McNamara mit General Curtis LeMay, Generalstabschef der US-Luftwaffe, am 10. April 1963 im Pentagon . Während des Zweiten Weltkriegs diente McNamara unter dem Kommando von LeMay als Statistiker für die Luftstreitkräfte der US-Armee .

Zunächst leitete die grundlegende Politik, die Präsident Kennedy in einer Botschaft an den Kongress vom 28. März 1961 skizzierte , McNamara bei der Neuausrichtung des Verteidigungsprogramms. Kennedy lehnte das Konzept des Erstschlags ab und betonte die Notwendigkeit angemessener strategischer Waffen und Verteidigung, um einen nuklearen Angriff auf die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten abzuschrecken. US-Waffen, so behauptete er, müssten ständig unter zivilem Kommando und Kontrolle stehen , und die Verteidigungshaltung der Nation müsse "so ausgelegt sein, dass sie die Gefahr eines irrationalen oder unvorhergesehenen allgemeinen Krieges verringert". Die Hauptaufgabe der US-Überseestreitkräfte in Zusammenarbeit mit ihren Verbündeten bestand darin, „die stetige Erosion der Freien Welt durch begrenzte Kriege zu verhindern“. Kennedy und McNamara lehnten massive Vergeltungsmaßnahmen für eine Haltung der flexiblen Reaktion ab . Die USA wollten im Notfall andere Wahlmöglichkeiten als "unrühmlichen Rückzug oder unbegrenzte Vergeltung", wie der Präsident es ausdrückte. Aus einer umfassenden Überprüfung der militärischen Herausforderungen, denen sich die USA gegenübersehen, wurde 1961 von McNamara die Entscheidung getroffen, die Fähigkeiten der Nation zur "begrenzten Kriegsführung" zu erhöhen. Diese Schritte waren bedeutsam, weil McNamara Präsident Dwight D. Eisenhowers Politik der massiven Vergeltung zugunsten einer flexiblen Reaktionsstrategie aufgab , die auf einer erhöhten US-Kapazität zur Führung eines begrenzten, nichtnuklearen Krieges beruhte.

Die Kennedy-Administration legte besonderen Wert darauf, die Fähigkeit zu verbessern, kommunistischen "nationalen Befreiungskriegen" entgegenzuwirken, in denen der Feind eine direkte militärische Konfrontation vermied und auf politische Subversion und Guerilla-Taktiken zurückgriff . Wie McNamara in seinem Jahresbericht 1962 sagte: "Die militärischen Taktiken sind die des Scharfschützen, des Hinterhalts und des Überfalls. Die politischen Taktiken sind Terror, Erpressung und Ermordung." Konkret bedeutete dies, US-Militärpersonal sowie Verbündete wie Südvietnam für Operationen zur Aufstandsbekämpfung auszubilden und auszurüsten .

Während der Kubakrise im Oktober 1962 diente McNamara als Mitglied von EXCOMM und spielte eine große Rolle bei der Handhabung und schließlichen Entschärfung der Kubakrise durch die Regierung. Er war ein starker Befürworter der Blockadeoption gegenüber einem Raketenangriff und half dabei, die Joint Chiefs of Staff davon zu überzeugen, der Blockadeoption zuzustimmen.

Erhöhte Aufmerksamkeit für konventionelle Stärke ergänzte diese Vorbereitungen der Spezialeinheiten. In diesem Fall rief er Reserven ein und baute auch die regulären Streitkräfte aus. Während zwischen 1953 (Ende des Koreakrieges ) und 1961 die aktive Dienststärke von ca. 3.555.000 auf 2.483.000 zurückgegangen war , stieg sie bis zum 30. Juni 1962 auf fast 2.808.000 an 1965 und erreichte Mitte 1968 einen Höchststand von fast 3.550.000, kurz nachdem McNamara sein Amt niedergelegt hatte. Kennedy, der von der Kriegsführung zur Aufstandsbekämpfung fasziniert war, machte einen großen Vorstoß, um die Special Forces zu entwickeln , die im Volksmund als Green Berets bekannt sind. Die Führung der US-Armee war größtenteils gegen die Mode der Aufstandsbekämpfung und widerstand dem Druck des Präsidenten nach mehr Ausbildung und Streitkräften zur Aufstandsbekämpfung energisch. Die US-Armee wollte aus bürokratischen Gründen, aus Budgetgründen und aus reinem Stolz für einen konventionellen Krieg in Mitteleuropa gegen die sowjetische Armee gerüstet sein, mit einer großen Anzahl von Divisionen, die mit teuren High-Tech-Waffen auf maximale Feuerkraft ausgestattet sind , anstatt kleine Teams von Spezialeinheiten, die mit relativ niedrigen technischen Waffen wie Sturmgewehren bewaffnet sind, in einem Land der Dritten Welt kämpfen zu lassen.

Nuklearstrategie, die Triaden-Doktrin

United States Civil Defense Booklet Fallout Protection , im Auftrag von McNamara

Als McNamara 1961 das Pentagon übernahm, verließ sich das Militär der Vereinigten Staaten auf einen umfassenden Atomschlag, um auf einen sowjetischen Angriff jeglicher Art zu reagieren, der sowjetische Streitkräfte und Zivilisten töten würde. Dies war die gleiche Nuklearstrategie, die vom Strategic Air Command (SAC) unter der Leitung von General Curtis LeMay geplant wurde . McNamara war mit diesem Ansatz nicht einverstanden. Er suchte nach anderen Optionen, nachdem er erkannt hatte, dass diese Strategie nicht die Zerstörung aller sowjetischen Atomwaffen garantieren konnte , was die Vereinigten Staaten für Vergeltungsmaßnahmen anfällig machte. McNamaras Alternative in der Doktrin der Gegenmacht bestand darin, zu versuchen, den Nuklearaustausch der Vereinigten Staaten zu begrenzen, indem er nur auf feindliche Streitkräfte abzielte. Dies würde Vergeltung und Eskalation verhindern, indem sowjetische Städte als Geiseln für einen Folgestreik gehalten würden. McNamara kam später zu dem Schluss, dass Gegengewalt die Eskalation wahrscheinlich nicht kontrollieren, sondern Vergeltung provozieren würde. Die US-Atompolitik blieb gleich.

Andere Schritte

McNamara unternahm weitere Schritte, um die Abschreckungshaltung und die militärischen Fähigkeiten der USA zu verbessern. Er erhöhte den Anteil strategischer Bomber des Strategic Air Command (SAC) in 15-minütiger Bodenwarnung von 25 % auf 50 % und verringerte so ihre Anfälligkeit für Raketenangriffe. Im Dezember 1961 gründete er das United States Strike Command (STRICOM). Ermächtigt, bei Bedarf Kräfte vom Strategic Army Corps (STRAC), dem Tactical Air Command und den Luftbrückeneinheiten des Military Air Transport Service und der Militärdienste abzuziehen, hatte das Strike Command die Mission, „schnell und mit der erforderlichen Kraft zu reagieren, um Bedrohungen gegen den Frieden in jedem Teil der Welt, Verstärkung einheitlicher Kommandos oder... Durchführung separater Notfalloperationen." McNamara auch Langstrecken erhöht Airlift und Seetransport Fähigkeiten und Mittel für die Weltraumforschung und Entwicklung. Nach der Überprüfung der getrennten und oft unkoordinierten Dienstbemühungen im Nachrichten- und Kommunikationsbereich konsolidierte McNamara 1961 diese Funktionen in der Defense Intelligence Agency und der Defense Communications Agency (die letztere wurde ursprünglich 1960 von SoD Robert Gates gegründet). Verteidigung durch das JCS. Das Endergebnis war, die Geheimdienstfunktion der Kontrolle des Militärs zu entziehen und sie unter die Kontrolle des Verteidigungsministers zu stellen. Im selben Jahr gründete er die Defense Supply Agency , die auf eine einheitliche Beschaffung, Verteilung und Bestandsverwaltung unter der Kontrolle des Verteidigungsministers und nicht des uniformierten Militärs hinarbeiten sollte.

Der Vorsitzende des NATO-Militärausschusses, General Adolf Heusinger, trifft sich mit McNamara im Pentagon, 1964

McNamaras Institution der Systemanalyse als Grundlage für wichtige Entscheidungen über Truppenanforderungen, Waffensysteme und andere Angelegenheiten führte zu vielen Diskussionen. Zwei seiner wichtigsten Praktiker während der McNamara-Ära, Alain C. Enthoven und K. Wayne Smith , beschrieben das Konzept wie folgt: „Erstens weist das Wort ‚Systeme‘ darauf hin, dass jede Entscheidung in einem möglichst breiten Kontext betrachtet werden sollte. Das Wort „Analyse" betont die Notwendigkeit, ein komplexes Problem zum besseren Verständnis auf seine Bestandteile zu reduzieren. Die Systemanalyse nimmt ein komplexes Problem und sortiert das Gewirr signifikanter Faktoren aus, sodass jeder mit der dafür am besten geeigneten Methode untersucht werden kann. " Enthoven und Smith sagten, sie hätten hauptsächlich Zivilisten als Systemanalytiker eingesetzt, weil sie unabhängige Sichtweisen auf die Truppenplanung anwenden könnten. McNamaras Tendenz, militärische Ratschläge weniger zu berücksichtigen als frühere Sekretäre, und militärische Meinungen außer Kraft zu setzen, trug zu seiner Unbeliebtheit bei Dienstführern bei. Es wurde auch allgemein angenommen, dass die Systemanalyse nicht objektiv ist, sondern von den Zivilisten zugeschnitten wurde, um Entscheidungen zu unterstützen, die McNamara bereits getroffen hatte.

US-Verteidigungsminister Robert McNamara begleitet von US Air Force Stabschef Allgemeiner John P. McConnell von begrüßte Kommandierender General , United States Army Europe Allgemeiner Paul L. Freeman Jr. während eines Besuchs in Rhein-Main Air Force Base in Frankfurt am Main, Deutschland , 7.09.1962.

Das bemerkenswerteste Beispiel für die Systemanalyse war das Planning, Programming and Budgeting System (PPBS), das vom Rechnungsprüfer des US-Verteidigungsministeriums Charles J. Hitch eingeführt wurde . McNamara wies Hitch an, den Verteidigungsbedarf systematisch zu analysieren und ein langfristiges, programmorientiertes Verteidigungsbudget zu erstellen. PPBS entwickelte sich zum Herzstück des McNamara-Managementprogramms. Laut Enthoven und Smith waren die Grundideen von PPBS: „der Versuch, Fragen des Verteidigungsprogramms in einen breiteren Kontext zu stellen und nach expliziten Maßnahmen für die nationale Notwendigkeit und Angemessenheit zu suchen“; "gemeinsame Berücksichtigung militärischer Bedürfnisse und Kosten"; „explizite Berücksichtigung von Alternativen auf oberster Entscheidungsebene“; „der aktive Einsatz eines analytischen Personals auf den höchsten politischen Entscheidungsebenen“; „ein Plan, der sowohl Kräfte als auch Kosten kombiniert und die vorhersehbaren Auswirkungen aktueller Entscheidungen in die Zukunft projiziert“; und "offene und explizite Analyse, d. h. jede Analyse sollte allen interessierten Parteien zur Verfügung gestellt werden, damit sie die Berechnungen, Daten und Annahmen überprüfen und die zu den Schlussfolgerungen führenden Schritte nachvollziehen können." In der Praxis waren die durch die Analyse gewonnenen Daten so umfangreich und komplex, dass sie zwar allen interessierten Parteien zur Verfügung standen, aber keiner von ihnen die Schlussfolgerungen in Frage stellen konnte.

Zu den Managementinstrumenten, die zur Umsetzung von PPBS entwickelt wurden, gehörten der Fünfjahres-Verteidigungsplan (FYDP), der Entwurf des Präsidentenmemorandums (DPM), die Bereitschafts-, Informations- und Kontrolltabellen und das Entwicklungskonzeptpapier (DCP). Das jährliche FYDP war eine Reihe von Tabellen, die Kräfte für acht Jahre und Kosten und Arbeitskraft für fünf Jahre in missionsorientierten Programmen und nicht in individuellen Dienstprogrammen vorsahen. Bis 1968 umfasste die FYDP zehn militärische Bereiche: strategische Streitkräfte, Allzweckstreitkräfte, Nachrichtendienste und Kommunikation, Luftbrücke und Seebrücke, Wach- und Reservekräfte, Forschung und Entwicklung, zentrale Versorgung und Wartung, Ausbildung und medizinische Dienste, Verwaltung und damit verbundene Tätigkeiten, und Unterstützung anderer Nationen.

Kennedy und McNamara mit dem iranischen Schah Mohammad Reza Pahlavi im April 1962

Das Draft Presidential Memorandum (DPM) – das für das Weiße Haus bestimmt war und normalerweise vom Systemanalysebüro erstellt wurde – war eine Methode, um wichtige Verteidigungsfragen zu untersuchen und zu analysieren. Zwischen 1961 und 1968 erschienen 16 DPMs zu Themen wie strategische Offensiv- und Verteidigungskräfte, NATO- Strategie und Truppenstruktur, Militärhilfe und taktische Luftstreitkräfte. OSD schickte die DPMs zur Stellungnahme an die Dienststellen und den Joint Chief of Staff (JCS); Bei der Entscheidungsfindung fügte McNamara in das DPM eine Erklärung zu alternativen Ansätzen, Kraftniveaus und anderen Faktoren ein. Das DPM in seiner endgültigen Form wurde zu einem Entscheidungsdokument. Das DPM wurde von der JCS und dem uniformierten Militär gehasst, da es ihnen die Möglichkeit zur direkten Kommunikation mit dem Weißen Haus einschränkte. Die DPMs wurden auch deshalb nicht gemocht, weil der Systemanalyseprozess so schwerfällig war, dass es für keinen Dienst unmöglich war, seine Schlussfolgerungen effektiv zu hinterfragen.

Das Entwicklungskonzeptpapier untersuchte Leistung, Zeitplan, Kostenschätzungen und technische Risiken, um eine Grundlage für die Entscheidung zu schaffen, ob ein Forschungs- und Entwicklungsprogramm begonnen oder fortgesetzt werden sollte. In der Praxis erwies sich dies jedoch als Kostenbelastung, die für Unternehmen, die sich mit dem Militär auseinandersetzen wollten, zu einer Eintrittsbarriere wurde. Es unterstützte den Trend zu einigen wenigen großen, nicht wettbewerbsfähigen Rüstungsunternehmen, die dem Militär dienen. Anstatt einem nützlichen Zweck zu dienen, führte der zur Generierung von Informationen erforderliche Overhead, der in der Praxis oft ignoriert wurde, zu erhöhten Kosten im gesamten System.

Die Bereitschafts-, Informations- und Kontrolltabellen lieferten detailliertere Daten zu bestimmten Projekten als im FYDP, wie die Tabellen für den Südostasien-Einsatzplan, in dem der Zeitplan für den Einsatz, die Verbrauchsraten und die zukünftigen Prognosen für Monate und Quartale aufgezeichnet wurden US-Streitkräfte in Südostasien.

Kubakrise

Präsident Kennedy , Außenminister Dean Rusk und McNamara im Oktober 1962

Die Kubakrise zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion dauerte im Oktober 1962 13 Tage lang. Während dieser Zeit war Robert McNamara Verteidigungsminister und einer der vertrauenswürdigen Berater von John F. Kennedy . Als Kennedy die Platzierung sowjetischer Offensivraketen in Kuba bestätigte , richtete er sofort ein „Exekutivkomitee“ ein, das als „ ExComm “ bezeichnet wird. Diesem Ausschuss gehörten US-Regierungsbeamte, darunter Robert McNamara, an, um Kennedy in der Krise zu beraten. Kennedy wies ExComm an, sofort einstimmig ohne seine Anwesenheit auf die sowjetische Bedrohung zu reagieren.

Die Vereinigten Stabschefs befürworteten Luftangriffe auf die sowjetischen Raketenstandorte in Kuba, eine Meinung, die McNamara nicht vertrat, und riet Kennedy von den Chefs ab und warnte, dass Luftangriffe mit ziemlicher Sicherheit den Rubikon überqueren würden. McNamaras Beziehungen zu den restriktiven Generalstabschefs waren während der Krise angespannt gewesen, und seine Beziehungen zu Admiral George Anderson und General Curtis LeMay waren besonders angespannt. Sowohl Admiral Anderson als auch General LeMay hatten eine Invasion Kubas favorisiert, die Aussicht auf einen Krieg mit der Sowjetunion mit der Begründung begrüßt, dass ein Krieg mit der Sowjetunion unvermeidlich sei, und deren Haltung gegenüber Kennedy und McNamara an Ungehorsam grenzte. Admiral Anderson hatte McNamara einmal aus dem Naval Operations Room befohlen und gesagt, dass er als Zivilist nicht qualifiziert sei, Entscheidungen über Marineangelegenheiten zu treffen, was McNamara dazu veranlasste, zu sagen, dass er der Verteidigungsminister sei und Anderson nicht qualifiziert sei, ihn zu befehlen etwas zu tun.  

Während dieser Zeit wurde durch den Erhalt von zwei Nachrichten von Nikita Chruschtschow bestätigt, dass die Krise innerhalb von 48 Stunden gelöst werden musste. Die erste Nachricht, eine informelle, besagte, wenn die Vereinigten Staaten garantieren würden, Kuba nicht zu überfallen, würden sie die Raketen ausschalten. Die zweite Nachricht, eine formellere, wurde im Radio ausgestrahlt, die besagte, falls die Vereinigten Staaten angreifen würden, dann sei Kuba bereit, sich mit Massen an Militärmacht zu rächen. Obwohl sich die amerikanische Verteidigungsplanung auf den Einsatz von Atomwaffen konzentrierte , sahen Kennedy und McNamara klar, dass der Einsatz strategischer Waffen selbstmörderisch sein könnte. Am Dienstag, 16. Oktober, hatte ExComm ihr erstes Treffen. Die Mehrheit der Beamten befürwortete einen Luftangriff auf Kuba in der Hoffnung, die Raketenstandorte zu zerstören, obwohl die Abstimmung nicht einstimmig war, was sie zu anderen Alternativen führte. Am Ende der Woche entwickelte ExComm vier verschiedene alternative Strategien, die er dem Präsidenten präsentieren konnte: eine Blockade , ein Luftangriff , eine Invasion oder eine Kombination davon. Diese Aktionen sind als OPLAN 312, OPLAN 314 und OPLAN 316 bekannt. Eine Quarantäne war eine Möglichkeit, die Sowjets daran zu hindern, militärisches Gerät nach Kuba oder aus Kuba zu bringen. Bei der abschließenden Überprüfung beider Alternativen am Sonntag, 21. Oktober, präsentierte McNamara auf Wunsch Kennedys die Argumente gegen den Angriff und für die Quarantäne. Am Mittwoch, den 24. Oktober um 10:00 Uhr EDT trat die Quarantänelinie um Kuba in Kraft. Nach Kubas Nachwirkungen erklärte McNamara: "Es gibt keine Strategie, nur Krisenmanagement."

Nach der Krise empfahl McNamara Kennedy, Admiral Anderson und General LeMay zu entlassen. Kennedy hatte jedoch Angst vor einer Gegenreaktion des Kongresses, wenn er zwei der Chefs gleichzeitig entlassen würde. Darüber hinaus wollte Kennedy nicht, dass seine Meinungsverschiedenheiten mit den Joint Chiefs öffentlich werden, und war der Ansicht, dass die gleichzeitige Entlassung von zwei der Chiefs zu Spekulationen in den Medien über eine solche Meinungsverschiedenheit führen würde. Kennedy sagte zu McNamara: "In Ordnung, Sie können einen abfeuern. Welcher wird es sein?" Ohne zu zögern antwortete McNamara mit "Anderson". Später im Jahr 1963 gab eine Veröffentlichung des Weißen Hauses bekannt, dass Admiral Anderson der neue amerikanische Botschafter in Portugal war.

Kostensenkungen

Die Mitarbeiter von McNamara betonten die Systemanalyse als Entscheidungshilfe für die Waffenentwicklung und viele andere Budgetfragen. Der Sekretär glaubte, dass die Vereinigten Staaten sich jeden Betrag leisten könnten, der für die nationale Sicherheit erforderlich ist, aber dass „diese Fähigkeit uns nicht davon entbindet, strenge Maßstäbe für Effektivität und Effizienz bei der Art und Weise anzulegen, wie wir unsere Verteidigungsgelder ausgeben… Urteil darüber, wie viel genug ist." Nach diesen Grundsätzen leitete McNamara ein vielbeachtetes Kostensenkungsprogramm ein, das, wie er berichtete, im Fünfjahreszeitraum ab 1961 14 Milliarden US-Dollar einsparte. Obwohl er einem Sturm der Kritik von Senatoren und Vertretern der betroffenen Kongressbezirke standhalten musste schloss er viele Militärstützpunkte und -einrichtungen, die er für die nationale Sicherheit für unnötig hielt. Ebenso entschlossen war er über andere Sparmaßnahmen.

Aufgrund des nuklearen Wettrüstens, des Vietnamkriegs und anderer Projekte nahm die Total Obligational Authority (TOA) während der McNamara-Jahre stark zu. Der TOA des Geschäftsjahres stieg von 48,4 Milliarden US-Dollar im Jahr 1962 (entspricht 319 Milliarden US-Dollar im Jahr 2019) auf 49,5 Milliarden US-Dollar (312 Milliarden US-Dollar im Jahr 1965) (vor der großen Zunahme Vietnams) auf 74,9 Milliarden US-Dollar (429 Milliarden US-Dollar) im Jahr 1968, McNamaras letztem Amtsjahr (obwohl er das Amt verließ) Büro im Februar). Erst im FY 1984 übertraf die gesamte obligatorische Autorität des DoD die des FY 1968 in konstanten Dollars .

Programmkonsolidierung

Ein wesentliches Kennzeichen der Kostensenkungen von McNamara war die Konsolidierung von Programmen verschiedener Dienste, am deutlichsten bei der Flugzeugbeschaffung, da man glaubte, dass die Redundanz Verschwendung und unnötige Ausgaben verursachte. McNamara wies die Air Force an, die Kampfflugzeuge F-4 Phantom und A-7 Corsair der Navy zu übernehmen , eine Konsolidierung, die recht erfolgreich war. Umgekehrt erwies sich sein Vorgehen als katastrophal, als die Waffen im Kampf zu versagen begannen, als er eine vorzeitige flächendeckende Einführung des ungetesteten M16-Gewehrs anordnete, obwohl spätere Untersuchungen des Kongresses die Ursachen dieser Misserfolge als Nachlässigkeit und Grenzsabotage im Namen der Armee aufdeckten Offiziere des Waffenkorps. McNamara versuchte, seinen Erfolg auch durch die Zusammenlegung von Entwicklungsprogrammen auszubauen, was zum TFX- Dual-Service-Projekt führte, das die Anforderungen der Navy für ein Flugzeug der Flottenluftverteidigung (FAD) und die Anforderungen der Luftwaffe für einen taktischen Bomber kombinierte. Seine Erfahrung in der Unternehmenswelt ließ ihn glauben, dass die Einführung eines einzigen Typs für verschiedene Missionen und Dienste Geld sparen würde. Er bestand auf dem Eintrag von General Dynamics gegenüber der Präferenz des DOD für Boeing aufgrund von Gemeinsamkeiten. Obwohl er als Jäger angekündigt wurde, der alles kann (schneller Überschallflug, langsame Träger- und kurze Landungen auf dem Flugplatz, taktischer Angriff und sogar Luftunterstützung), waren am Ende zu viele Kompromisse erforderlich, um bei einem von ihnen erfolgreich zu sein. Die Navy-Version war drastisch übergewichtig und schwer zu landen und wurde schließlich abgebrochen, nachdem eine Grumman- Studie zeigte, dass sie nicht in der Lage war, die Fähigkeiten der neu enthüllten sowjetischen MiG-23- und MiG-25- Flugzeuge zu erreichen. Die F-111 würde schließlich ihre Nische als taktischer Bomber und elektronisches Kriegsflugzeug bei der Air Force finden.

Viele Analysten glauben jedoch, dass McNamara, obwohl das TFX-Projekt selbst ein Fehlschlag war, seiner Zeit voraus war, da sich der Trend im Kampfflugzeugdesign zur Konsolidierung fortsetzte – die F-16 Falcon und die F/A-18 Hornet entstanden als Multi-Rollen Kämpfer, und die meisten modernen Designs kombinieren viele der Rollen, die der TFX gehabt hätte. In vielerlei Hinsicht wird der Joint Strike Fighter als Wiedergeburt des TFX-Projekts angesehen, da er vorgibt, die Bedürfnisse von drei amerikanischen Luftwaffen (sowie mehrerer ausländischer Kunden) zu befriedigen und die Rolle eines von Trägern gestarteten Streikjägers zu erfüllen Jäger, V/STOL und Luftnahunterstützung (und viele Kritikpunkte ähnlich denen gegen den TFX).

Vietnamkrieg

In Vietnam

McNamara zeigte auf einer Pressekonferenz im April 1965 auf eine Karte von Vietnam
McNamara, der südvietnamesische Premierminister Nguyễn Cao Kỳ und Präsident Johnson in Honolulu im Februar 1966

Während der Amtszeit von Präsident John F. Kennedy, während McNamara Verteidigungsminister war, stiegen die amerikanischen Truppen in Südvietnam von 900 auf 16.000 Berater, die nicht kämpfen sollten, sondern die Armee der Republik Vietnam (ARVN) ausbilden sollten .

Die Regierungen von Truman und Eisenhower hatten die Vereinigten Staaten verpflichtet, die französischen und einheimischen antikommunistischen Kräfte in Vietnam beim Widerstand gegen die Bemühungen der Kommunisten im Norden, das Land zu vereinen, zu unterstützen, obwohl keine der beiden Regierungen tatsächliche Kampfkräfte im Krieg aufstellte. Die Rolle der USA – zunächst beschränkt auf finanzielle Unterstützung, militärische Beratung und geheime Geheimdienstbeschaffung – weitete sich nach 1954 aus, als die Franzosen sich zurückzogen. Während der Kennedy-Regierung vergrößerte sich die US-Militärberatungsgruppe in Südvietnam mit der Zustimmung McNamaras stetig von 900 auf 16.000. Die US-Beteiligung eskalierte nach den Vorfällen im Golf von Tonkin im August 1964, bei denen zwei angebliche Angriffe auf einen Zerstörer der US-Marine durch nordvietnamesische Marineschiffe beteiligt waren.

In der Kennedy-Administration war McNamara in Kabinettsdebatten mit dem Außenminister Dean Rusk eng verbündet , wobei beide eine stärkere amerikanische Unterstützung für Südvietnam befürworteten. Anfang 1961 sprach sich McNamara für eine Intervention in Laos aus und sagte, dass sechs von der Central Intelligence Agency geschuldete AT-6-Flugzeuge für den Transport von 200-Pfund-Bomben ausgerüstet werden könnten, was Rusk veranlasste, diesen Vorschlag abzuschießen, in dem er seine Erfahrungen aus dem Zweiten Weltkrieg sagte Burma hatte ihm beigebracht, dass Bombenangriffe im Dschungel wirkungslos waren und sechs Flugzeuge nicht ausreichten. Als General Maxwell Taylor und Walt Whitman Rostow im Oktober 1961 rieten, 8.000 amerikanische Kampftruppen nach Südvietnam zu schicken, lehnte McNamara diese Empfehlung als unzureichend ab und erklärte, dass 8.000 Soldaten „wahrscheinlich nicht den entscheidenden Ausschlag geben würden“, stattdessen empfahl er Kennedy, dass er 6 Divisionen nach Südvietnam, Empfehlung des Präsidenten abgelehnt. Im Mai 1962 stattete McNamara seinen ersten Besuch in Südvietnam ab, wo er der Presse sagte "jede quantitative Messung ... zeigt, dass wir den Krieg gewinnen". Unter der Führung von General Paul D. Harkins , den Offizieren des Military Assistance Command, veränderte Vietnam eine Karte, die zu viel von Südvietnam unter Vietcong-Kontrolle zeigte, und massierte die Statistiken, um den Vietcong schwächer erscheinen zu lassen, als er war. McNamaras "quantitativer" Stil, der auf vielen Zahlenverarbeitungen von Computern über Trends in Vietnam beruhte, verfehlte die menschliche Dimension, wie etwa populäre Ansichten und Einstellungen in Südvietnam, und dass der südvietnamesische Präsident Ngô Đình Diệm eine "Teile und Herrsche"-Strategie befürwortete mehrere Regierungsabteilungen konkurrieren gegeneinander, um an der Macht zu bleiben. Obwohl McNamara 1961 plante, in Laos zu intervenieren, hatte er 1962 seine Meinung geändert. Während eines Gesprächs mit General Lyman Lemnitzer , dem Vorsitzenden der Joint Chiefs of Staff, hatte McNamara ihn verblüfft, indem er fragte, was die Vereinigten Staaten im Falle mehrerer Szenarien tun würden, die Lemnitzer und die Chiefs nicht beantworten konnten.

1962 unterstützte McNamara einen Plan, die Reisfelder in den Phu Yen-Bergen massenhaft mit Herbiziden zu besprühen, um den Vietcong auszuhungern von unschuldigen Menschen. Ende 1962 ordnete McNamara an, die amerikanischen Berater 1964 aus Südvietnam abzuziehen, da nach Berechnungen des Pentagon der Krieg bis dahin gewonnen sein sollte. McNamara sagte damals zu Kennedy: "Es gibt ein neues Vertrauensgefühl, dass ein Sieg möglich ist."

Am 2. Januar 1963 basiert McNamara rosig Projektionen und Annahmen , auf was seine Computer ihm über Vietnam erzählt hatte , von der jäh zerstört wurden Schlacht von Ap Bac , die begann , als drei Vietcong (VC) Unternehmen durch die ARVN des eingekreist wurden 7. Division im Dorf von Ap Bac. Obwohl die VC um den Faktor 10-1 zahlenmäßig unterlegen war und nur Gewehre im Vergleich zu den Panzern, Artillerie, Schützenpanzern und Hubschraubern der 7. Division hatte, besiegte die VC die 7. Division in der folgenden Schlacht und entkam in den Dschungel. Colonel John Paul Vann , der amerikanische Berater der 7. Division, fasste die Schlacht in einem Bericht in seiner üblichen erdigen Sprache wie folgt zusammen: "Eine miserable Scheißleistung, genau wie sie immer ist". Vann, eine schillernde Figur, deren unverblümte Kritik an der Kriegsführung ihn zu einem Favoriten der Medien machte, wurde von McNamara sehr abgelehnt, der die Kritik nicht schätzte, da er weiterhin darauf bestand, dass der Krieg gewonnen wurde.

Vanns Berichte, die Diệms Regime als korrupt und inkompetent kritisierten, waren für McNamara äußerst unwillkommen, der behauptete, die von Vann befürworteten Reformen seien unnötig. Im März 1963 trat Vann aus der Armee aus, als ihm mitgeteilt wurde, dass seine Karriere beendet war. Nach der Schlacht von Ap Bac begann im Kennedy-Kabinett eine Debatte über die Lebensfähigkeit des Diệm-Regimes, die durch die buddhistische Krise , die im Mai 1963 begann , verstärkt wurde Auf einer Sitzung des Nationalen Sicherheitsrats im August 1963 sprach sich McNamara für die Beibehaltung von Diệm aus. Am 31. August 1963 schlug Paul Kattenburg, ein frisch aus Saigon zurückgekehrter Diplomat, bei einem Treffen von Rusk, McNamara und Vizepräsident Johnson vor, dass die Vereinigten Staaten die Unterstützung für Diem beenden und Südvietnam seinem Schicksal überlassen sollten. McNamara lehnte Kattenburgs Vorschlag entschieden ab und sagte: "Wir haben den Krieg gewonnen".

Unfähig, einen Konsens darüber zu erzielen, was zu tun ist, schickte Kennedy im September 1963 McNamara und General Taylor auf eine „Faktenfindungsmission“ nach Südvietnam. Bei einem Treffen im Gia-Long-Palast zeigte Präsident Diem McNamara verschiedene Grafiken und Diagramme, die als Beweis dafür dienten, dass der Krieg gewonnen wurde, eine Leistung, die überzeugte, dass der Krieg so gut wie gewonnen war. Kennedy wollte eine negative Einschätzung von Diệm, um die Unterstützung eines Putsches zu rechtfertigen, aber McNamara und Taylor schrieben stattdessen über die "großen Fortschritte", die Diệm erzielt hatte, und sagten zuversichtlich voraus, dass die "Masse" der amerikanischen Berater 1965 gehen würde, wie sie es vorhergesagt hatten der VC-Aufstand würde niedergeschlagen werden. McNamara sagte voraus, dass, wenn Diệm seine Politik fortsetzte, der Aufstand 1965 „wenig mehr als organisierter Banditentum“ sein würde. Da die CIA und der Botschafter Henry Cabot Lodge Jr. auf Unterstützung für einen Putsch drängten, während das Pentagon dagegen war, schwankte Kennedy und schließlich konnte er sich nicht entscheiden und gab Lodge die Entscheidungsgewalt. Lodge, die Diệm verabscheute, stimmte den Generälen zu, die gegen ihn planten.

Am 1. November 1963 wurde der Putsch gestartet. Nachdem der Präsidentenpalast bei den Kämpfen überrannt worden war, wurde Diệm bei dem Versuch, aus Saigon zu fliehen, gefangen genommen und am 2. November 1963 hingerichtet. Die neue Regierung in Saigon wurde von General Dương Văn Minh angeführt . Am 22. November 1963 wurde Kennedy von Lyndon Johnson ermordet . Im Dezember 1963 schickte Johnson McNamara auf eine weitere "Faktenfindungsmission" nach Südvietnam, um die Leistung von General Minh zu beurteilen. Am 19. Dezember 1963 berichtete McNamara, die Situation sei "sehr beunruhigend", da die "aktuellen Trends, wenn sie sich nicht in den nächsten zwei oder drei Monaten umkehren, bestenfalls zu einer Neutralisierung oder eher zu einem kommunistisch kontrollierten Staat führen werden". Er räumte auch ein, dass die Computermodelle und Statistiken, auf die er so viel Wert gelegt hatte, „grob im Irrtum“ waren und dass sich die staatliche Kontrolle ländlicher Gebiete „in der Tat... Juli. In Bezug auf Minhs Regime schrieb McNamara derzeit "es gibt keine organisierte Regierung in Südvietnam". Durch McNamara räumte ein, dass das neue Regime „unentschlossen und driftend“ sei, riet er Johnson, „energischere Schritte zu unternehmen, wenn die Situation keine ersten Anzeichen einer Besserung zeigt“. Am 30. Januar 1964 wurde General Minh in einem unblutigen Staatsstreich von General Nguyễn Khánh gestürzt . Der Führungswechsel hatte keine Auswirkungen auf den Krieg. Lyman Kirkpatrick von der CIA berichtete im Februar 1964 nach einem Besuch in Saigon, er sei "schockiert über die Zahl unserer Leute und des Militärs, selbst derer, deren Aufgabe es ist, immer zu sagen, dass wir gewinnen, die das Gefühl haben, dass die Flut gegen uns ist". Im selben Monat entkam ein VC-Bataillon im Mekong-Delta vor südvietnamesischen Truppen, die von den amerikanischen Beratern, die sie ausgebildet hatten, als einige der besten im ARVN eingestuft worden waren, eine Schlacht, die die Probleme in der ARVN unterstrich.

Am 8. März 1964 besuchte McNamara Südvietnam, um Präsident Johnson darüber zu berichten, wie gut das neue Regime von Khánh mit dem Krieg umging. Bei der Landung in Saigon sagte McNamara der Presse: "Wir werden so lange bleiben, bis wir ... den Kampf gegen die kommunistischen Aufständischen gewinnen." Während seines Besuchs sprach McNamara auswendig gelernte Sätze in verstümmeltem Vietnamesisch (McNamara vergaß immer wieder, dass Vietnamesisch eine Tonsprache ist) in Reden, in denen Khánh als "bestmöglicher Führer" Südvietnams gepriesen wurde. McNamara beendete seine Reden immer, indem er einen Satz rief, der seiner Meinung nach "Es lebe ein freies Vietnam!" bedeutete, aber da er die falschen Töne verwendete, sagte er stattdessen "Vietnam, geh schlafen!" McNamara drängte Khánh, Südvietnam auf Kriegsbasis zu stellen, indem er alle arbeitsfähigen jungen Männer zum Militär einzog, was er versprach. Khánh hielt sein Versprechen nicht, da wohlhabende und mittelständische südvietnamesische Familien die Einberufung ihrer Söhne ablehnten, und als Folge davon fiel die Last der Wehrpflicht nach Khánhs Nationaldienstgesetz nur auf Söhne armer Familien, was viel Unmut hervorrief. Nachdem er am 13. März nach Washington zurückgekehrt war, berichtete McNamara Johnson, dass sich die Situation seit seinem letzten Besuch im Dezember 1963 "zweifelsohne verschlimmert" habe, wobei 40% des Landes jetzt unter "Vietcong-Kontrolle oder vorherrschendem Einfluss" stehen; die meisten Südvietnamesen zeigten "Apathie und Gleichgültigkeit"; die Desertionsrate in der ARVN sei "hoch und steigend", während die VC "energisch rekrutieren". Die "größte Schwäche" war McNamara zufolge die "unsichere Lebensfähigkeit" von Khánhs Regierung, die jederzeit gestürzt werden könnte, da die ARVN von Fraktionsdenken und Intrigen geplagt war.

Um Südvietnam zu retten, empfahl McNamara den Vereinigten Staaten, ihre Bereitschaft, Khánh bis zum Äußersten zu unterstützen, "nachdrücklich deutlich" zu machen. Andere Empfehlungen, die in einem „Aktionsmemorandum“ des Nationalen Sicherheitsrats angenommen wurden, forderten die Vereinigten Staaten auf, für eine Erhöhung des ARVN zu zahlen, die Luftwaffe der Republik Vietnam mit mehr Flugzeugen und Hubschraubern auszustatten und die Vereinigten Staaten zu bezahlen mehr Beamte, um das ländliche Südvietnam zu verwalten. Noch wichtiger ist, dass das "Aktionsmemorandum" den Vietnamkrieg nicht nur als wichtig für Asien, sondern für die ganze Welt neu definierte, da das Dokument behauptete, die globale Glaubwürdigkeit der Vereinigten Staaten stehe jetzt auf dem Spiel, da behauptet wurde, Amerikas Verbündete würden das Vertrauen in Amerika verlieren verspricht, wenn die südvietnamesische Regierung gestürzt wird. Das „Aktionsmemorandum“ argumentierte, dass ein „Verlieren“ Südvietnams die weltweite Führung Amerikas fatal schwächen würde, was den Krieg zu einem „Testfall“ für die amerikanische Bereitschaft machen würde, als Weltmacht weiterzumachen.

Im April 1964 nannte Senator Wayne Morse den Krieg "McNamaras Krieg". Als Antwort sagte McNamara der Presse, dass er sich geehrt fühle, und sagte: "Ich denke, es ist ein sehr wichtiger Krieg, und ich freue mich, mit ihm identifiziert zu werden und alles zu tun, um ihn zu gewinnen". Im Mai 1964 riet Senator Richard Russell Johnson, sich nicht zu sehr auf McNamara zu verlassen, und sagte: „McNamara ist der klügste Kerl, den jeder von uns kennt. Russell sagte Johnson, er solle einen Experten suchen, vorzugsweise einen General des Zweiten Weltkriegs, der "keine Todesangst vor McNamara" habe, um nach Südvietnam zu gehen, um zu sagen, dass der Krieg nicht zu gewinnen sei und dass die Vereinigten Staaten sich zurückziehen sollten, riet Johnson hat abgelehnt.

Obwohl Südvietnam 1964 eine Summe amerikanischer Wirtschafts- und Militärhilfe in Höhe von 2 Millionen US-Dollar pro Tag erhielt, zerfiel der südvietnamesische Staat und die Korruption erreichte einen solchen Punkt, dass die meisten südvietnamesischen Beamten und Soldaten während der Zeit nicht bezahlt wurden Projekte zur "ländlichen Befriedung", für die die USA bezahlt hatten, waren gescheitert, weil das Geld stattdessen gestohlen worden war. Der Rat, den McNamara und andere amerikanische Beamte den Südvietnamesen gaben, Reformen durchzuführen, um die Korruption zu bekämpfen und die Regierung effektiver zu machen, wurde immer ignoriert, da die südvietnamesische Regierung zu diesem Zeitpunkt sehr gut wusste, dass die Amerikaner zu diesem Zeitpunkt wiederholt in der Öffentlichkeit versprochen hatten dass sie den "Verlust" Südvietnams niemals zulassen würden, waren nun Gefangene ihrer eigenen Rhetorik. Die Drohungen, die Hilfe zurückzuhalten, waren Bluffs, die die Südvietnamesen aufdeckten, indem sie einfach den amerikanischen Rat ignorierten, was zu einer Situation führte , in der Stanley Karnow , der Vietnam-Korrespondent der Zeit, feststellte: „...Amerika fehlte die Hebelwirkung...Für die Südvietnamesen wussten, dass die Vereinigten Staaten sie nicht im Stich lassen konnten, ohne ihr eigenes Prestige zu schädigen. So konnten sie trotz ihrer Abhängigkeit von der amerikanischen Hilfe, die jetzt mehr als eine halbe Milliarde Dollar pro Jahr beträgt, sicher den amerikanischen Diktaten trotzen. Kurz gesagt, ihre Schwäche war ihre Stärke." . Ein südvietnamesischer Minister sagte damals zu Karnow: "Unser großer Vorteil gegenüber den Amerikanern ist, dass sie den Krieg mehr gewinnen wollen als wir." Um die Schwächen des südvietnamesischen Staates auszugleichen, plädierten im Spätwinter 1964 hochrangige Beamte der Johnson-Administration wie McNamaras Stellvertreter, William Bundy , der stellvertretende Verteidigungsminister, für eine amerikanische Intervention in den Krieg. Ein solches Eingreifen stellte ein verfassungsrechtliches Problem dar: Ein Eingreifen in dem vorgesehenen Ausmaß würde bedeuten, Krieg zu führen, und nur der Kongress hatte die rechtliche Befugnis, den Krieg zu erklären. Aus Angst, einen Krieg mit China zu verursachen, war Johnson gegen die Pläne von Khánh, in Nordvietnam einzumarschieren, und er war noch weniger begeistert von der Invasion der Vereinigten Staaten in Nordvietnam. Nordvietnam den Krieg zu erklären würde zu einem unwiderstehlichen politischen Druck im eigenen Land führen, um in Nordvietnam einzumarschieren. Als solches wurde die Lösung für den Kongress auf den Weg gebracht, um eine Resolution zu verabschieden, die Johnson die Macht einräumt, Krieg in Vietnam zu führen.

Bis 1964 schickte die US Navy Zerstörer in den Golf von Tonkin , um Angriffe südvietnamesischer Kommandos auf Nordvietnam zu unterstützen und Informationen zu sammeln. Am 2. August 1964 war ein Zerstörer, die USS  Maddox, an einem Seegefecht mit Torpedobooten der nordvietnamesischen Vietnam People's Navy in nordvietnamesischen Gewässern beteiligt. Am 4. August 1964 behaupteten die Maddox und ein weiterer Zerstörer, die USS  Turner Joy , zunächst in einer stürmischen Nacht in internationalen Gewässern von den nordvietnamesischen Torpedobooten angegriffen worden zu sein, meldeten aber kurz darauf, dass es wahrscheinlich keinen Angriff gegeben habe. Kapitän John J. Herrick von der Maddox berichtete, dass die "Torpedoboote" mit ziemlicher Sicherheit nur Radar-"Blips" waren, die durch die "ungewöhnlichen Wettereffekte" des Sturms verursacht wurden, und die Berichte über einen Angriff auf sein Schiff waren auf einen "Übereifer" zurückzuführen. Radarmann, der die Motoren des Schiffes mit dem Ansturm der Torpedos verwechselte. Johnson griff umgehend die Berichte über einen Angriff auf ein Kriegsschiff der Marine in internationalen Gewässern auf und forderte den Kongress auf, eine Resolution zu verabschieden, die ihm die Befugnis zum Krieg in Vietnam einräumte. McNamara übte über Admiral US Grant Sharp Jr. von der Pazifikflotte starken Druck auf Herrick aus, um zu sagen, dass sein Schiff von Torpedobooten angegriffen wurde, trotz seiner starken Zweifel an diesem Thema. Am 5. August 1964 erschien McNamara vor dem Kongress, um Beweise für einen Angriff auf die Kriegsschiffe der Marine in internationalen Gewässern des Golfs von Tonkin vorzulegen und erklärte, es sei unerlässlich, dass der Kongress die Resolution so schnell wie möglich verabschiede. Aufzeichnungen aus der Lyndon Johnson Library haben gezeigt, dass McNamara Johnson bei dem angeblichen Angriff auf einen Zerstörer der US Navy irregeführt haben könnte, indem er angeblich Empfehlungen von US Pacific Commanders gegen die Durchführung von Luftangriffen vorenthielt. McNamara war auch maßgeblich daran beteiligt, die Veranstaltung dem Kongress und der Öffentlichkeit als Rechtfertigung für die Eskalation des Krieges gegen die Kommunisten vorzustellen. 1995 traf McNamara mit dem ehemaligen nordvietnamesischen Verteidigungsminister Võ Nguyên Giáp zusammen , der seinem amerikanischen Amtskollegen sagte, dass der Angriff vom 4. August nie stattgefunden habe, eine Schlussfolgerung, die McNamara schließlich akzeptierte.

Präsident Johnson ordnete die Operation Pierce Arrow an , Vergeltungsluftangriffe auf nordvietnamesische Marinestützpunkte. Kongress genehmigt, mit nur Senatoren Wayne Morse ( D - OR ) und Ernest Grüning (D- AK ), gegen die Stimme der Tonkin-Resolution , den Präsidenten „ermächtigt , alle erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen , um bewaffneten Angriffs gegen die Kräfte zur Abwehr von USA und um weitere Aggressionen zu verhindern." Unabhängig von den Einzelheiten des Vorfalls würden sich die weitreichenden Befugnisse, die durch die Resolution gewährt werden, als das größere Problem herausstellen. Es gab Johnson praktisch uneingeschränkte Autorität, die Vergeltung für einen relativ kleinen Zwischenfall auf der Marine in einen großen Landkrieg mit 500.000 amerikanischen Soldaten auszuweiten. "Das grundlegende Problem des Tonkin-Golfs beinhaltete keine Täuschung, sondern eher den Missbrauch der durch die Resolution verliehenen Macht", schrieb McNamara später. Obwohl Johnson nun die Befugnis hatte, Krieg zu führen, zögerte er, sie zu nutzen, zum Beispiel indem er den Rat der Joint Chiefs of Staff ignorierte, Nordvietnam zu bombardieren, nachdem ein VC- Angriff auf den Luftwaffenstützpunkt Bien Hoa fünf Amerikaner getötet und 5 B- 57 Bomber. Zu wissen , McNamara von Johnsons hesitance, am 1. Dezember 1964 empfahl eine „abgestufte“ Antwortprogramm, Johnson drängt zu starten Betrieb Barrel Roll , eine Bombenoffensive gegen den Teil des Ho - Chi - Minh - Pfad im südlichen Teil des neutralen Laos , die durch genehmigt wurde der Präsident. Am Heiligabend 1964 bombardierte die VC das Brinks Hotel in Saigon und tötete zwei Amerikaner. Trotz McNamaras Empfehlungen, Nordvietnam zu bombardieren, zögerte Johnson immer noch.

McNamara im Krieg

Als Reaktion auf die verstärkten militärischen Aktivitäten der VC in Südvietnam und ihrer nordvietnamesischen Verbündeten begannen die USA 1965 mit der Bombardierung Nordvietnams, entsandten große Streitkräfte und traten in Südvietnam in den Kampf ein. McNamara Plan, unterstützte durch Anfragen von Top - US - Militärbefehlshaber in Vietnam, führte zur Verpflichtung von 485.000 Truppen bis Ende 1967 und fast 535.000 bis zum 30. Juni 1968. Im Januar 1965 McNamara zusammen mit dem nationalen Sicherheitsberater McGeorge Bundy co- schrieb ein Memo an Präsident Johnson, in dem es heißt: "Wir beide sind jetzt ziemlich überzeugt, dass unsere gegenwärtige Politik nur zu einer katastrophalen Niederlage führen kann", da es hoffnungslos war, von der instabilen und korrupten südvietnamesischen Regierung zu erwarten, die VC zu besiegen, die stetig "zugewinnen" die Landschaft". Bundy und McNamara schrieben, dass "die Zeit für harte Entscheidungen gekommen ist", da die Vereinigten Staaten nun die Alternative hätten, entweder mit Nordvietnam zu verhandeln, um "das Wenige zu retten, das erhalten werden kann" oder auf Interventionen zurückzugreifen, um "eine Veränderung zu erzwingen". Sowohl Bundy als auch McNamara erklärten, dass sie letzteres befürworteten und argumentierten, dass nun die Verpflichtung der US-Truppen zum Kampf in Südvietnam und eine strategische Bombenkampagne gegen Nordvietnam erforderlich seien. McNamaras kämpferische Haltung gegenüber Vietnam war in Washington gut bekannt und viele in der Presse bezeichneten den Krieg oft als "McNamaras Krieg", da er im Kabinett immer auf eine stärkere Beteiligung der USA drängte.

Im Februar 1965 griff die VC den amerikanischen Flugplatz bei Pleiku an , tötete 8 Amerikaner und zerstörte 10 Flugzeuge. Nachdem Johnson von dem Angriff gehört hatte, versammelte Johnson sein nationales Sicherheitsteam zusammen mit dem Sprecher des Repräsentantenhauses, John W. McCormack , und dem Mehrheitsführer im Senat, Mike Mansfield , um zu verkünden, dass „ich genug davon habe“. Lediglich Mansfield und der Vizepräsident Hubert Humphrey widersprachen Johnsons Plänen, Nordvietnam zu bombardieren. Flugzeuge des Trägers USS  Ranger starteten später an diesem Tag die Operation Flaming Dart und bombardierten die nordvietnamesische Armeebasis in Đồng Hới . McNamara war gezwungen, Johnson mitzuteilen, dass die Flaming Dart-Angriffe aufgrund der schweren Wolken wenig Schaden angerichtet hatten, was dazu führte, dass die Piloten beim Abwurf ihrer Bomben verfehlten und weitere Angriffe erforderlich waren. Am 11. Februar ordnete Johnson weitere Bombenangriffe an und genehmigte am 2. März die Operation Rolling Thunder , eine strategische Bombenoffensive gegen Nordvietnam, die ursprünglich acht Wochen dauern sollte und stattdessen drei Jahre dauerte. Nachdem die Bombenangriffe begannen, telegrafierte General William Westmoreland vom Military Assistance Command, Vietnam (MACV), Johnson, um zu sagen, dass der Luftwaffenstützpunkt Da Nang verwundbar sei, da er kein Vertrauen in die Fähigkeit der Südvietnamesen habe, ihn zu schützen fordern stattdessen den Einsatz amerikanischer Truppen. Am 8. März 1965 wurden zwei Bataillone des United States Marine Corps in Danang gelandet , was den Beginn des Bodenkriegs für die Vereinigten Staaten darstellte. Am 20. April forderte McNamara Johnson auf, 40.000 Soldaten nach Vietnam zu entsenden, was angenommen wurde.

Im Juni 1965 berichtete Westmoreland, dass Südvietnam vor einem "Zusammenbruch" stand, der 180.000 Soldaten zum Stoppen erfordern würde, was nur eine "Notlösung" sein würde, und weitere 100.000 Soldaten würden benötigt, "um die Initiative des Feindes zu ergreifen". ". McNamaras Rat im Juli 1965 an Johnson, mehr 180.000 Soldaten nach Südvietnam zu entsenden, zusammen mit einer verstärkten Luftoffensive, um die Wirtschaft Nordvietnams zu zerstören, wurde von Bundy als "bis zur Torheit" bezeichnet. Bundy erklärte, dass Johnson, McNamaras Bitte, mehr Truppen zu entsenden, zustimmte, „ein schlüpfriger Abstieg in Richtung totaler US-Verantwortung und entsprechender Schwachsinnigkeit auf der vietnamesischen Seite war“. Bundy argumentierte, dass es in der Verantwortung der südvietnamesischen Regierung liege, die VC zu stoppen, und dass, wenn die Amerikaner alle Kämpfe fortführen würden, die Vereinigten Staaten nicht die notwendige Hebelwirkung haben würden, um Saigon zu Reformen zu drängen, und "... Konflikt in einen Krieg der Weißen, mit den Vereinigten Staaten in den Schuhen der Franzosen". Um die Debatte zu lösen, besuchte McNamara später im Juli 1965 Südvietnam auf einer weiteren „Faktenfindungsmission“ für Präsident Johnson und traf den neuen südvietnamesischen Premier, Air Marshal Nguyễn Cao Kỳ , der gerade Khánh gestürzt hatte. Air Marshal Kỳ trug eine extravagante Uniform, die er selbst entworfen hatte, aus einer weißen Jacke, schwarzen Hosen, roten Socken und schwarzen Schuhen, was McNamara dazu brachte, ihn als "wie ein Saxophonspieler in einem zweitklassigen Nachtclub" zu bezeichnen. McNamara war von Kỳ nicht beeindruckt und berichtete Johnson, dass er kaum Beweise dafür sah, dass er in der Lage war, den Krieg zu gewinnen, und die Vereinigten Staaten müssten mehr Truppen nach Südvietnam schicken. Nach seiner Rückkehr in die Vereinigten Staaten sagte McNamara der Presse, dass die US-Streitkräfte in Vietnam dem VC „zunehmend schwere Verluste“ zufügten, sagte Präsident Johnson jedoch privat, dass die Situation „schlimmer als vor einem Jahr“ sei.

McNamara teilte dem Präsidenten auch mit, dass er bis Anfang 1966 100.000 weitere Soldaten nach Südvietnam entsenden müsse, um den Krieg zu gewinnen, und auch die Reserven und die staatliche Nationalgarde mobilisieren müsse. Johnson akzeptierte die erste Empfehlung, lehnte jedoch letztere ab und missachtete Bundys Warnungen, dass die Entsendung von mehr Truppen paradoxerweise weniger Einfluss auf Südvietnam bedeuten würde. Die Mobilisierung der Reserven und Nationalgarden würde bedeuten, Hunderttausende von Männern aus dem zivilen Leben einberufen zu müssen, was unweigerlich die Wirtschaft stören würde, was wiederum die Beendigung der Friedenswirtschaft und die Aufrüstung der Wirtschaft auf eine Kriegsbasis erfordern würde. Johnson lehnte eine Kriegswirtschaft ab, da sie den normalen Amerikanern zu viele Opfer auferlegte und gleichzeitig seine Chancen auf eine Wiederwahl bedrohte. Da die Reserven nie einberufen wurden, musste die Armee einen Großteil ihrer Arbeitskräfte nach Vietnam entsenden, was die US-Divisionen in Westeuropa in einem "skelettartigen" Zustand zurückließ, da es an Freiwilligen mangelte. Um den Mangel auszugleichen, musste sich die Armee auf die Wehrpflicht verlassen , was zu viel innerem Widerstand führte, zumal das Wehrpflichtsystem großzügige Ausnahmen für Universitäts- und Hochschulbesucher vorsah, was dazu führte, dass die Last der Wehrpflicht überproportional auf Männer aus ärmeren Familien fiel . Wegen der Weigerung, die Reserven einzuberufen, musste McNamara im Juli 1965 den Einberufungsaufruf von 17.000 pro Monat auf 35.000 pro Monat erhöhen. Da die meisten der 18- und 19-jährigen Wehrpflichtigen einen High-School-Abschluss oder weniger hatten, führte dies auch zu einem Rückgang der intellektuellen Standards der Armee Aufgaben oder stiegen in die Ränge auf. Während des gesamten Krieges drängte der Vorsitzende der Joint Chiefs of Staff, General Earle Wheeler , sehr stark auf den Einsatz der Reserven und Nationalgarden, da der Krieg die US-Armee ständig ruiniere. Obwohl McNamara den Präsidenten im Juli 1965 warnte, dass der Krieg im nächsten Jahr zusätzliche 10 Milliarden Dollar an Verteidigungsausgaben kosten würde, sagte Johnson auf einer Pressekonferenz, dass seine Regierung bis Januar 1966 nur 300 bis 400 Millionen Dollar zusätzlich ausgeben würde. McNamara warnte davor, dass die erhöhten Ausgaben die Inflation ankurbeln und das Defizit erhöhen würden, und riet Johnson, den Kongress aufzufordern, die Steuern zu erhöhen, um diesen Eventualitäten zuvorzukommen. Johnson antwortete, dass der Kongress nicht für höhere Steuern stimmen würde, was McNamara dazu brachte, zu argumentieren, dass der Präsident es zumindest versuchen sollte, und sagte: „Ich würde lieber für das Richtige kämpfen und scheitern, als es nicht zu versuchen“. Johnson schnappte: „Verdammt, Bob, das stimmt nicht mit dir – du bist kein Politiker“.

Am 2. November 1965 verbrannte sich Norman Morrison , ein Quäker, auf dem Parkplatz des Pentagon lebendig, um gegen den Krieg zu protestieren. Von seinem Büro aus sah McNamara nur den Rauch, der vom Parkplatz aufstieg, aber der Vorfall beunruhigte ihn so sehr, dass er sich weigerte, mit seiner Familie darüber zu sprechen, zumal seine Frau Margey gegen den Krieg war und mit Morrisons . sympathisierte Gefühle, wenn nicht sein Selbstmord. Am 7. November 1965 schickte McNamara Johnson ein Memo, in dem er sagte, dass der "erhebliche Verlust amerikanischer Leben" in Vietnam das Opfer wert sei, um China einzudämmen, das McNamara die gefährlichste Nation der Welt nannte. McNamara schrieb, dass die Entsendung von Truppen nach Südvietnam "nur dann Sinn machen würde, wenn sie eine langfristige Politik der Vereinigten Staaten zur Eindämmung Chinas unterstützen" und schrieb, dass der Prozess der "Eindämmung" Chinas "amerikanische Aufmerksamkeit, Geld und , von Zeit zu Zeit leider lebt".

Die Opferlisten stiegen mit der Zahl der Truppen und der Intensität der Kämpfe an. McNamara entwickelte eine statistische Strategie für den Sieg in Vietnam. Er kam zu dem Schluss, dass es eine begrenzte Anzahl von VC-Kämpfern in Südvietnam gebe und dass ein Abnutzungskrieg sie zerstören würde. Er wandte Metriken (Körperzählungen) an, um zu bestimmen, wie nahe sein Plan am Erfolg war. Angesichts eines Guerillakrieges war die Frage des Territoriums irrelevant, da die VC nie für längere Zeit in Gebieten operierte, in denen die Amerikaner stark waren, und wenn die Amerikaner ein Gebiet mit Truppen besetzten, zog die VC einfach in andere Gebiete, in denen die amerikanische Präsenz war schwächer. Westmoreland hatte mit Unterstützung von McNamara beschlossen, ganz Südvietnam zu verteidigen, da er glaubte, mit einer Zermürbungsstrategie gewinnen zu können, da er einfach genug Verluste anrichten würde, um die Fähigkeit des Feindes, Krieg zu führen, zu beenden. McNamara entwickelte die "Body Count" -Messung, um zu bestimmen, wie gut die Amerikaner abschneiden, und argumentierte, wenn die Amerikaner schwere Verluste, gemessen an der "Body Count", zufügen würden, muss dies ein Zeichen dafür sein, dass sie gewinnen. General William Peers schrieb kritisch über die "Body-Count"-Strategie und stellte fest: "... bei unangemessener Führung könnte "Body Count" einen Wettbewerb zwischen den Einheiten erzeugen, insbesondere wenn diese Statistiken wie die Baseball-Wertung verglichen werden und es keine strengen Anforderungen an die wie und von wem die Auszählungen vorgenommen werden sollten". Die Besessenheit von "Leichenzahlen" führte zu einer starken Übertreibung der dem Feind zugefügten Verluste, da die Offiziere mit den höchsten "Leichenzahlen" befördert wurden, während gleichzeitig ein grausamer Wettbewerb zwischen den Einheiten um die höchsten "Leichenzahlen" angeheizt wurde, der zu Unschuldigen führte Zivilisten werden getötet, um ihre täglichen „Leichenzahlen“ zu erhöhen. Es wird allgemein von Historikern akzeptiert, dass die enormen täglichen Verluste, die US-Offiziere behaupteten, der VC zugefügt zu haben, erfunden wurden, da viele Offiziere, die verzweifelt nach einer Beförderung suchten, von "Leichenzahlen" berichteten, die weit über dem lagen, was sie tatsächlich erreicht hatten.

Die US-Armee sabotiert die Bemühungen von Kennedy und McNamara, eine stärkere Rolle bei der Aufstandsbekämpfung zu entwickeln, indem sie einfach erklärte, dass die Basiseinheit der Armee, die Division, flexibel genug sei, um gegen Guerillas vorzugehen, während sie gleichzeitig versprach, dass die traditionelle Vorliebe für den Einsatz maximaler Feuerkraft keine Rolle spielen würde Problem, da die Verwendung von Feuerkraft "diskriminierend" wäre. In Vietnam führte dies dazu, dass Divisionen, deren Größe sie und ihre Nachschubzüge auf die Straße beschränkte, massive Feuerkraft gegen Guerillas einsetzten, die oft "flink" genug waren, um der gesamten Feuerkraft auszuweichen. Stattdessen töteten die üblichen Taktiken, massive Feuerkraft in Form von Napalm- und Artillerieschlägen gegen die Guerillas einzusetzen, oft Zivilisten, was die Unterstützung für die VC stärkte. Die Special Forces kämpften in Vietnam, aber nur als Adjutant der traditionellen Infanterie- und Panzerdivisionen, die die meisten Kämpfe führten. In einem Memo aus dem Jahr 1966 gab McNamara zu, dass die Art von Aufstandsbekämpfungskrieg, die Kennedy mit den den Kampf führenden Spezialeinheiten vorsah, nicht stattgefunden hatte, und schrieb, dass die Verantwortung dafür "zweifellos bei der schlechten Führung" der Armee liegt.

McNamara mit dem australischen Premierminister Harold Holt im Pentagon im Juli 1966

Enttäuschung

Bis November 1965 begann McNamara, ein Befürworter des Krieges, zunächst Zweifel am Krieg zu haben und sagte auf einer Pressekonferenz, dass "es ein langer Krieg werden wird", was seinen früheren optimistischen Aussagen, dass der Krieg bald zu Ende gebracht werden. Obwohl er einer der Hauptarchitekten des Vietnamkrieges war und das JCS wiederholt in strategischen Fragen überstimmte, wurde McNamara allmählich skeptisch, ob der Krieg durch die Entsendung weiterer Truppen nach Südvietnam und die Intensivierung der Bombardierung Nordvietnams gewonnen werden könnte, eine Behauptung, die er veröffentlichen würde Jahre später in einem Buch. Er erklärte später auch, dass seine Unterstützung des Krieges aus Loyalität zur Verwaltungspolitik gegeben wurde. Er reiste viele Male nach Südvietnam, um die Situation aus erster Hand zu studieren, und zögerte immer mehr, die von den Militärkommandanten geforderten großen Truppenaufstockungen zu genehmigen.

Als Weihnachtsgeste ordnete Johnson eine Bombenpause über Nordvietnam an und fuhr in den Ferien auf seine Ranch in Texas. McNamara fuhr mit seiner Familie zum Skifahren in Colorado, aber als er hörte, dass der Präsident bereit war, die Bombenpause um ein paar Tage zu verlängern, ließ er seine Familie in der Sky Lodge in den Rockies zurück, um am 27. Dezember 1965 zur Johnson-Ranch zu fliegen McNamara wusste, dass Johnson dazu neigte, auf den Rat von Rusk zu hören, der die Verlängerung der Bombenpause als Schwäche ansah und ein Treffen mit Johnson ohne Rusks Anwesenheit wünschte. McNamara argumentierte dem Präsidenten in einem dreistündigen Treffen, dass die Nordvietnamesen keine Friedensgespräche eröffnen würden, wenn die Bombardierungen nicht zuvor gestoppt würden, wie sie immer wieder sagten, und überredete Johnson, die Bombenpause bis in den Januar zu verlängern. Auf einer Silvesterparty, an der Washingtons Elite teilnahm, um 1966 zu begrüßen, äußerte McNamara Zweifel an Amerikas Fähigkeit, den Krieg zu gewinnen. Eine Woche später erklärte McNamara bei einer Dinnerparty, an der der Ökonom John Kenneth Galbraith und Johnsons Redenschreiber Dick Goodwin teilnahmen , dass der Sieg unerreichbar sei und das Beste, was man erreichen könne, ein „ehrenhafter Rückzug“ sei, der Südvietnam als Staat retten könnte. Im Februar 1966, während der Honolulu-Konferenz , sprach McNamara während eines "off-the-record"-Chats mit einer Gruppe von Journalisten sehr abgestumpft über den Krieg und erklärte offen, dass die Operation Rolling Thunder gescheitert sei. McNamara erklärte, dass Nordvietnam ein rückständiges Dritte-Welt-Land sei, das nicht über die gleiche fortschrittliche industrielle Infrastruktur wie die Nationen der Ersten Welt verfüge, was die Bombenoffensive nutzlos mache. McNamara schloss: "Keine Bombardierung kann den Krieg beenden". Karnow, einer der Journalisten, die während des "off-the-record"-Gesprächs anwesend waren, beschrieb McNamaras Persönlichkeit als verändert und bemerkte, dass der normalerweise so arrogante und selbstbewusste Verteidigungsminister überzeugt sei, jedes Problem "wissenschaftlich" als verhalten und deutlich weniger selbstbewusst.

Im Oktober 1966 kehrte McNamara von einem weiteren Besuch in Südvietnam voller Vertrauen in die Öffentlichkeit und Zweifel im Privaten zurück. McNamara sagte den Medien, dass "der Prozess unsere Erwartungen übertroffen hat", während er dem Präsidenten sagte, er sehe "keinen vernünftigen Weg, den Krieg bald zu beenden". Obwohl McNamara Johnson berichtete, dass die amerikanischen Streitkräfte den Nordvietnamesen und VC schwere Verluste zufügten, fügte er hinzu, dass sie ihre Verluste "mehr als ersetzen" könnten und dass in Südvietnam "nirgendwo volle Sicherheit" existiert, selbst in Gebieten, die angeblich "befriedet" sind. von den Amerikanern. Am schlimmsten beklagte McNamara, dass die Südvietnamesen immer noch nicht ihren vollen Anteil an der Last trugen, da sie erwarteten, dass die Amerikaner alle Kämpfe für sie übernehmen würden, und erklärte: „Dieser wichtige Krieg muss von den Vietnamesen selbst geführt und gewonnen werden. Wir haben das von Anfang an gewusst, aber die entmutigende Wahrheit ist, dass wir, wie 1961, 1963 und 1965, nicht die Formel, den Katalysator gefunden haben, um sie zu trainieren und zu wirksamen Aktionen zu inspirieren.“

Da die Auswirkungen der Operation Rolling Thunder leichter zu messen waren als beim Bodenkrieg, war McNamara besonders beunruhigt über die Enthüllung, dass die Bombenoffensive nicht den vorhergesagten Zusammenbruch der nordvietnamesischen Wirtschaft verursacht hatte. Im Juni 1967 trafen amerikanische Bomber die Wasserkraftwerke Nordvietnams und reduzierten die Stromerzeugungskapazität Nordvietnams um 85%, entsprechend den Berechnungen von McNamara. Gleichzeitig berechnete er auch, dass die jährlich in Nordvietnam erzeugte Strommenge nur einem Fünftel des jährlich im Werk der Potomac Electric Power Company in Alexandria, Virginia erzeugten Stroms entsprach , was die Zerstörung der Nordvietnamesen Kraftwerke für den Kriegsausgang bedeutungslos, da die erzeugte Strommenge so gering war. Er berechnete 1967 auch, dass amerikanische Bomber in den letzten zwei Jahren Nordvietnam Schaden in Höhe von etwa 300 Millionen US-Dollar zugefügt hatten, während Rolling Thunder die US-Luftwaffe gleichzeitig etwa 700 abgeschossene Flugzeuge über Nordvietnam gekostet hatte, deren Gesamtwert betrug etwa 900 Millionen US-Dollar, was die Bombenkampagne unwirtschaftlich machte. McNamaras Zweifel wurden von seinen zivilen Helfern wie Leslie H. Gelb und John McNaughton bestärkt , die sich beschwerten, dass ihre Frauen und Kinder im Teenageralter sie als "Kriegsverbrecher" tadelten, wenn sie von der Arbeit nach Hause kamen. McNamaras eigener Sohn im Teenageralter, Robert Craig McNamara , war gegen den Krieg und denunzierte seinen Vater, wenn er jeden Tag von der Arbeit kam. McNamara war schockiert, als er entdeckte, dass die amerikanische Flagge kopfüber im Schlafzimmer seines Sohnes hing, als der jüngere McNamara ihm sagte, dass er sich wegen ihm für Amerika schäme. McNaughton sagte McNamara, dass, nachdem er mit einigen der jungen Leute gesprochen hatte, "ein Gefühl weit verbreitet und stark vertreten ist ... Bild auf ferne Völker, die wir nicht verstehen können und dass wir die Sache ins Absurde treiben."

Im November 1966 besuchte McNamara die Harvard University und das Auto, das ihn zu Henry Kissinger fuhr, war von Anti-Kriegs-Demonstranten umzingelt, die das Auto zum Anhalten zwangen. Die Studenten weigerten sich, das Auto fahren zu lassen, bis McNamara über ihren Führer, Michael Ansara, den Präsidenten der Harvard-Abteilung von Students for a Democratic Society, debattierte . McNamara stimmte der Debatte zu und beantwortete den Vorwurf eines Studenten in der Menge, dass die Vereinigten Staaten eine Aggression führten, indem er auf der Motorhaube seines Autos stand, indem er sagte, der Krieg habe 1954 und nicht 1957 begonnen, was er wusste, "weil die Internationale Kontrollkommission" hat einen Bericht geschrieben, in dem es so steht. Du hast es nicht gelesen, und wenn ja, hast du es offensichtlich nicht verstanden." Als der Student antwortete, dass er den Bericht der Internationalen Kontrollkommission gelesen hatte und dies nicht besagte, antwortete McNamara, er sei ein viel besserer Universitätsstudent als sein Gegner gewesen und sagte: "Ich war damals härter als Sie und ich bin heute härter! war damals höflicher, und ich hoffe, ich bin heute höflicher!". Als McNamara die Menge weiter beleidigte und die Stimmung immer hässlicher wurde, floh er ins Quincy House , aus dem er über unterirdische Tunnel entkam, um Kissinger zu sehen. Die Konfrontation mit den Schülern hatte ihn erschüttert, und es dauerte eine halbe Stunde, bis er bereit war, vor Kissingers Klasse zu sprechen.

In einem Memo vom 19. ist weit verbreitet. Wirkliche staatliche Kontrolle ist auf Enklaven beschränkt. McNamara schrieb, dass die Idee, dass die amerikanischen Streitkräfte die Situation vorübergehend stabilisieren würden, damit die Südvietnamesen den Krieg selbst übernehmen könnten, fehlerhaft war, da der dysfunktionale südvietnamesische Staat den Krieg nie gewinnen würde, was bedeutete, dass die Amerikaner in der Stadt bleiben müssten Vietnam für die kommenden Jahrzehnte. Er riet Johnson, den Ruf von Westmoreland nach zusätzlichen 200.000 Soldaten nicht anzunehmen, da dies die Einberufung der Reserve bedeuten würde, was wiederum eine Kriegswirtschaft erfordern würde. Die wirtschaftlichen Opfer, die die Beendigung der Friedenswirtschaft mit sich bringen würde, würden Friedensverhandlungen politisch fast unmöglich machen und bedeuten, dass die Falken das Sagen haben, weshalb die Falken immer wieder auf die Einberufung der Reserven drängten. Die wirtschaftlichen Opfer konnten dem amerikanischen Volk nur dadurch gerechtfertigt werden, dass der Krieg zu einem siegreichen Ende geführt würde. McNamara wies den Rat der Falken zurück und warnte, dass Schritte wie die Bombardierung der Deiche und Schleusen Nordvietnams das Ackerland überfluten, um eine Hungersnot auszulösen; Bergbau an der Küste Nordvietnams, um sowjetische Schiffe zu versenken, die Waffen bringen; Invasion von Laos und Kambodscha; und schließlich in letzter Instanz der Einsatz von Atomwaffen, falls die anderen Maßnahmen scheiterten, wahrscheinlich die Weltmeinung entfremden und die innere Opposition verstärken würden. McNamara schrieb: "Das Bild der größten Supermacht der Welt, die wöchentlich 1.000 Nichtkombattanten tötet oder ernsthaft verletzt, während sie versucht, eine winzige rückständige Nation in einer Angelegenheit zu unterwerfen, deren Vorzüge heiß umstritten sind, ist nicht schön." Schließlich wies McNamara die Domino-Theorie als irrelevant zurück, da General Suharto 1965 die Macht in Indonesien an sich gerissen hatte und die indonesische Kommunistische Partei, die drittgrößte der Welt, auslöschte und Hunderttausende indonesischer Kommunisten tötete. Er argumentierte, dass mit Suharto an der Macht in Indonesien "der Trend in Asien jetzt zu Amerikas Gunsten verlief, was die Bedeutung Südvietnams verringerte". Für die Amerikaner war Indonesien der wichtigste aller "Dominosteine" in Südostasien, und McNamara argumentierte, dass selbst wenn der südvietnamesische "Domino" fallen würde, der indonesische "Domino" noch bestehen würde. 

McNamara beauftragte die Vietnam Study Task Force am 17. Juni 1967. Er war inspiriert von der Konfrontation in Harvard im vergangenen November, als er herausfand, dass die Studenten, mit denen er debattiert hatte, mehr über die Geschichte Vietnams wussten als er. Die Aufgabe wurde Gelb und sechs Beamten übertragen, die von McNamara beauftragt wurden, zu untersuchen, wie und warum die Vereinigten Staaten in Vietnam involviert waren, beginnend mit den amerikanischen Beziehungen zu den Viet Minh im Zweiten Weltkrieg. Da Gelb ein Falke war, der für den republikanischen Senator Jacob Javits Pro-Kriegsreden geschrieben hatte, wurden er und sein Team desillusioniert, als sie die Geschichte schrieben; An einer Stelle, als Paul Gorman, einer der Historiker, über die Lehren Vietnams diskutierte, ging er an die Tafel und schrieb einfach: "Nicht." Im April 1969 war der Bericht des Büros der Vietnam Task Force des Verteidigungsministers , wie die Pentagon-Papiere offiziell hießen, fertig, wurde jedoch innerhalb der Regierung weitgehend ignoriert. Der Abschlussbericht, der als offizieller Bericht über das US-Militärengagement in Indochina gedacht war, umfasste 3.000 Seiten und wurde als „Streng geheim – sensibel“ eingestuft. Der Bericht wurde schließlich 1971 von Daniel Ellsberg , einem ehemaligen Assistenten von McNamaras stellvertretendem Verteidigungsminister John McNaughton, an die New York Times durchgesickert . Das Leck wurde als Pentagon Papers bekannt und enthüllte, dass McNamara und andere bewusst waren, dass die Vietnam-Offensive zwecklos war. Spätere Bemühungen der Nixon- Administration, solche Lecks zu verhindern, führten indirekt zum Watergate-Skandal . McNamara sagte, dass die Domino-Theorie der Hauptgrund für den Eintritt in den Vietnamkrieg war. Im selben Interview sagte er: "Kennedy hatte vor seinem Tod nicht gesagt, ob er sich angesichts des Verlustes Vietnams (vollständig) zurückziehen würde; aber ich glaube heute, dass er sich zurückgezogen hätte, wenn er sich dieser Wahl gestellt hätte."

Soziale Gleichheit

Zum Gedenken an die Unterzeichnung eines Befehls von Präsident Harry S. Truman zur Beendigung der Rassentrennung im Militär erließ McNamara am 26. Juli 1963 die Richtlinie 5120.36 . Diese Richtlinie, Chancengleichheit in den Streitkräften , befasste sich direkt mit der Frage der Rassen- und Geschlechterdiskriminierung in Gebieten umliegenden Militärgemeinden. In der Direktive heißt es: „Jeder Militärkommandant hat die Verantwortung, sich diskriminierenden Praktiken gegenüber seinen Männern und ihren Angehörigen zu widersetzen und die Chancengleichheit für sie zu fördern, nicht nur in Gebieten unter seiner unmittelbaren Kontrolle, sondern auch in nahe gelegenen Gemeinden, in denen sie leben oder sich versammeln dienstfreie Zeit." (Abs. II.C.) Gemäß der Richtlinie waren Kommandeure verpflichtet, die wirtschaftliche Macht des Militärs zu nutzen, um lokale Unternehmen bei der Behandlung von Minderheiten und Frauen zu beeinflussen. Mit Zustimmung des Verteidigungsministers könnte der kommandierende Offizier Gebiete wegen diskriminierender Praktiken für Militärpersonal gesperrt erklären.

ABM

Gegen Ende seiner Amtszeit lehnte McNamara auch ein Anti-Ballistic-Raketen- System (ABM) ab, das in den USA zur Verteidigung gegen sowjetische Raketen vorgeschlagen werden sollte, und argumentierte, dass die 40 Milliarden Dollar "an sich nicht das Problem sind; die Durchdringbarkeit des vorgeschlagenen Schildes ist die" Problem." Unter dem Druck, das ABM-Programm fortzusetzen, nachdem klar wurde, dass die Sowjets ein ähnliches Projekt begonnen hatten, stimmte McNamara schließlich einem "leichten" System zu, von dem er glaubte, dass es gegen die weitaus geringere Anzahl chinesischer Raketen schützen könnte. Er hielt es jedoch nie für ratsam, dass die Vereinigten Staaten in diese Richtung vordrangen, da sie sich zu sehr auf Atomwaffen verlassen würden und dass es Druck aus vielen Richtungen geben würde, ein größeres System aufzubauen, als es militärisch wirksam wäre.

Präsident Lyndon B. Johnson und McNamara bei einer Kabinettssitzung 1968

Er glaubte immer, dass die beste Verteidigungsstrategie für die USA eine Parität der gegenseitig zugesicherten Zerstörung mit der Sowjetunion sei. Ein ABM-System wäre eine unwirksame Waffe im Vergleich zu einer Erhöhung der eingesetzten nuklearen Raketenkapazität.

Abfahrt

Kabinettssitzung mit Dean Rusk , Präsident Johnson und McNamara, 9. Februar 1968

McNamara schrieb über seine enge persönliche Freundschaft mit Jackie Kennedy und wie sie verlangte, dass er die Morde in Vietnam stoppt. Als McNamara nach 1966 immer kontroverser wurde und seine Differenzen mit dem Präsidenten und den Joint Chiefs of Staff über die Vietnam- Strategie Gegenstand öffentlicher Spekulationen wurden, tauchten häufig Gerüchte auf, er werde sein Amt niederlegen. 1967 litt McNamara sichtlich unter der nervösen Belastung, da er Tage ohne Rasur verbrachte und er litt unter Krämpfen, bei denen sein Kiefer stundenlang unkontrolliert zitterte. Johnson sagte über ihn: "Wissen Sie, er ist ein feiner Mann, ein wunderbarer Mann, Bob McNamara. Er hat alles gegeben, fast alles, und wissen Sie, wir können uns einfach keinen weiteren Forrestal leisten" (ein Hinweis auf den ersten Verteidigungsminister James Forrestal , der aufgrund von arbeitsbedingtem Stress und Depressionen Selbstmord beging).  

Senator John C. Stennis war ein konservativer Süddemokrat, der als hochrangiges Mitglied des Streitkräfteausschusses des Senats großen Einfluss genoss . Stennis sah sich eher als Verfechter des Militärs denn als dessen Aufseher, und als solches gab das Militär ihm oft Informationen zu, in dem vollen Wissen, dass er ihre Sache auf dem Capitol Hill übernehmen würde. Als Ausdruck ihrer Unzufriedenheit mit McNamaras Führung ließen hochrangige Generäle und Admirale Stennis im Frühjahr 1967 von ihrer Überzeugung wissen, dass der Verteidigungsminister den Krieg falsch leitete dass "unqualifizierte zivile Amateure" (dh McNamara) "professionelle Militärexperten" den Krieg nicht gewinnen ließen, da er beschuldigte, McNamara habe der Bombardierung Nordvietnams zu viele Beschränkungen auferlegt, um unschuldige nordvietnamesische Zivilisten zu schützen. Der Vorsitzende des Streitkräfteausschusses des Senats, Senator Richard Russell Jr. , war gegen den Krieg, aber er drückte seine Ablehnung in den vorsichtigsten und lauwarmen Worten aus, da er nicht unpatriotisch erscheinen wollte, und so genoss der hawkische Stennis mehr Macht als sein Titel des stellvertretenden Vorsitzenden des Ausschusses vermuten lässt.

Die Anhörungen wurden am 8. August 1967 eröffnet, und Stennis rief zahlreiche Admirale und Generäle der Air Force als seine Zeugen auf, die alle ihre Überzeugung bezeugten, dass die Vereinigten Staaten mit "einem hinter dem Rücken gefesselten Arm" kämpften, und implizit die Führung von McNamara kritisierten, als sie sich darüber beschwerten "offentlich restriktive Kontrollen" bei der Bombardierung Nordvietnams, von denen sie behaupteten, sie würden sie daran hindern, den Krieg zu gewinnen. Als McNamara am 25 Frage der Bombenbeschränkungen bedeutungslos. McNamara beschrieb alle 57 eingeschränkten Ziele als entweder ohne Bedeutung, wie etwa eine Reifenfabrik in Hanoi, die nur 30 Reifen pro Tag produzierte oder ein zu hohes Risiko birgt, sowjetische Schiffe zu treffen, die Nachschub nach Nordvietnam bringen. Er warnte, dass die Aussicht, dass amerikanische Bomber sowjetische Handelsschiffe beschädigen oder versenken, während sowjetische Seeleute verwundet oder getötet werden, ein zu großes Risiko berge, den Dritten Weltkrieg auszulösen. McNamara sagte aus, dass die Bombenangriffe es versäumt hatten, die Vorräte auf dem Ho-Chi-Minh-Pfad zu reduzieren, da der Vietcong nur 15 Tonnen Vorräte pro Tag benötigte, um weiter zu kämpfen, und "selbst wenn die Menge fünfmal so hoch wäre, könnte es sein". nur mit wenigen Lastwagen transportiert". McNamara fuhr fort, dass die Bombenangriffe der nordvietnamesischen Wirtschaft, die "agrarisch und einfach" sei, keinen Schaden zugefügt hätten und die Nordvietnamesen mit "den modernen Annehmlichkeiten und Annehmlichkeiten, die die meisten von uns in der westlichen Welt für selbstverständlich halten", nicht vertraut seien. McNamara erklärte auch, dass die nordvietnamesische Moral durch die Bombenoffensive nicht gebrochen wurde, da das nordvietnamesische Volk "an Disziplin gewöhnt war und Entbehrungen und Tod nicht fremd sind", während alles darauf hinwies, dass die Führung in Hanoi von den Bombenangriffen nicht betroffen war. So fehle ihm "jegliches Vertrauen, dass sie an den Verhandlungstisch bombardiert werden können". McNamara kam zu dem Schluss, dass nur eine Art Völkermord den Krieg tatsächlich gewinnen könnte, und erklärte: "Nach allen Berichten, die ich gesehen habe, können feindliche Operationen im Süden nicht durch Luftbombardierung gestoppt werden - kurz, d Vietnam und seine Menschen".

Neben Stennis waren die anderen Mitglieder des Streitkräfteausschusses des Senats die Senatoren Henry M. Jackson , Strom Thurmond und Stuart Symington , die alle McNamara in ihren Befragungen sehr feindselig gegenüberstanden. Senator Thurmond machte McNamara Vorwürfe: „Ich denke, es ist eine Erklärung, die Kommunisten zu beschwichtigen. Es ist eine Erklärung, die Kommunisten zu beschwichtigen. Im Privaten hielt McNamara Thurmond für einen „Arsch“ und sagte, er sei ein bigotter, ignoranter Südstaatenpolitiker, dessen einzige Werte ein geistloser Militarismus, ein glühender Glaube an die Vorherrschaft der Weißen und eine Vorliebe dafür seien, weit jüngere Frauen zu heiraten als er. McNamara fühlte, dass es unter seiner Unfähigkeit war, von Thurmond befragt zu werden, was erklärte, warum er in seinen Antworten auf Thurmond besonders widerspenstig war.    

Stennis schrieb den Bericht des Ausschusses, in dem McNamara beschuldigt wurde, „die einstimmigen Empfehlungen der Militärkommandanten und der gemeinsamen Stabschefs konsequent außer Kraft gesetzt zu haben“, von denen Stennis schrieb, sie hätten „systematische, rechtzeitige und knallharte Maßnahmen“ vorgeschlagen. Stennis verdammte McNamara, weil er Bombenbeschränkungen zum Schutz der nordvietnamesischen Zivilisten eingeführt hatte, und behauptete, der Krieg könne leicht gewonnen werden, wenn McNamara nur alle Ratschläge des Militärs befolgen würde. Stennis wurde von den Anhörungen nicht beeinflusst, da er den Bericht des Ausschusses verfasst hatte, bevor die Anhörungen überhaupt begonnen hatten. Johnson sah die Anhörungen als Beweis dafür, dass es an der Zeit war, McNamara zu entlassen, von dem er glaubte, dass er unter den Belastungen des Krieges „zusammenbricht“, was sich in der Kritik des Verteidigungsministers an den Bombenanschlägen von Rolling Thunder widerspiegelt. Stennis, ein glühender weißer Rassist, der sich vehement gegen Johnsons Bürgerrechtsgesetzgebung ausgesprochen hatte, war ein alter Feind von Johnsons, was den Präsidenten dazu veranlasste, McNamara im August 1967 nicht zu entlassen, da dies von Stennis als Sieg angesehen würde, und stattdessen zu warten ein paar Monate, um McNamara zu feuern. In einem Interview mit seiner Biografin Doris Kearns Goodwin erklärte Johnson, dass McNamara „zusammenbrechen“ würde, da der Druck des Krieges zu groß für ihn war, und so beschloss er, ihn zu feuern, da es „eine verdammt unfaire Sache“ gewesen wäre zwingt ihn zu bleiben". Johnson hatte sich lange Zeit gegen die Kennedy-Brüder geärgert und sie gehasst, die er als "weißen Müll" aus Texas betrachtete. Senator Robert F. Kennedy war 1967 zu einem führenden Kritiker des Krieges geworden, und Johnson erklärte Kearns gegenüber, dass McNamara einen Nervenzusammenbruch erlitten hatte, den Kennedy, ein enger Freund von McNamara, ausgenutzt hatte. Johnson sagte zu Kearns: „Bobby [Kennedy] rief McNamara jeden Tag an und sagte ihm, dass der Krieg schrecklich und unmoralisch sei und dass er gehen müsse“. Um den Schlag abzumildern, behauptete Johnson gegenüber Kearns, er habe mit McNamara darüber gesprochen und beschlossen, ihm die Präsidentschaft der Weltbank anzubieten , "der einzige Job, den er damals wirklich wollte". Johnson hatte den Job des Weltbankpräsidenten für McNamara gewählt, weil dessen Regeln es dem Präsidenten untersagten, sich in die inneren Angelegenheiten der Mitgliedsstaaten einzumischen, was McNamara daran hindern würde, den Krieg nach seinem Ausscheiden zu kritisieren. Johnsons größte Befürchtung war, dass er, wenn er McNamara feuerte, sich Kennedy an seiner Kritik an ihm und dem Krieg anschließen könnte; Angesichts seines Status als dienstältester Verteidigungsminister wäre eine solche Kritik besonders schädlich. 

Als ein Reporter McNamara fragte, ob die Stennis-Anhörungen auf eine Kluft zwischen ihm und den Joint Chiefs of Staff hindeuteten, antwortete McNamara: "Meine Richtlinien unterscheiden sich nicht von denen der Joint Chiefs und ich denke, sie wären die ersten, die das sagen würden". General Earle "Bus" Wheeler , der Vorsitzende der Joint Chiefs of Staff, war mit McNamaras Führung unzufrieden geworden und war über diese Bemerkung empört. Als Reaktion auf McNamaras Behauptung, dass die Joint Chiefs ihn unterstützten, schlug er vor, dass alle Joint Chiefs aus Protest gegen McNamaras Führung zurücktreten. General Harold K. Johnson von der Armee, der McNamara fälschlicherweise für Johnsons Entscheidung, die Reserven 1965 nicht einberufen, verantwortlich machte, stimmte Wheelers Plan zu, bedauerte nur, dass er 1965 nicht zurücktrat. Der Plan scheiterte, als General Wallace M. Greene vom Marine Corps weigerte sich, mitzumachen.

Am 21. Oktober 1967 erlebte McNamara den Marsch auf den Pentagon- Antikriegsprotest von seinem Büro im Pentagon aus, als er miterlebte, wie Hippie-Mädchen Blumen in die Gewehre des DC-Nationalgardisten vor dem Pentagon legten . McNamara beschrieb die Szenen, die er miterlebte, als "höllisch", als die Hippie-Mädchen ihre Brüste entblößten, um den Gardisten dazu zu verleiten, "Liebe zu machen, nicht Krieg", während andere Hippies dem Gardisten ins Gesicht spuckten. Obwohl er den Marsch auf die Pentagon-Demonstranten als Zeichen des sozialen Verfalls betrachtete, trat sein charakteristischer Wettbewerbsgeist in den Vordergrund, als er argumentierte, dass er, wenn er den Marsch auf das Pentagon angeführt hätte, das Pentagon übernommen und geschlossen hätte nach unten und sagte, Hippies fehlten die notwendige Disziplin und Intelligenz. Am 31. Oktober 1967 schrieb McNamara Johnson ein Memo, das er am nächsten Tag schickte, in dem er sagte, der Krieg könne nicht fortgesetzt werden, da er "gefährlich, kostspielig und für das amerikanische Volk unbefriedigend" wäre. Johnson schrieb am Rande des Memos Bemerkungen wie "Wie kommen wir zu dieser Schlussfolgerung?" und "Warum das glauben?"

In einem Memorandum Anfang November 1967 an Johnson wurde McNamaras Empfehlung, die Truppenstärke einzufrieren, die Bombardierung Nordvietnams einzustellen und die USA die Bodenkämpfe an Südvietnam zu übergeben, vom Präsidenten rundweg zurückgewiesen. McNamaras Empfehlungen liefen darauf hinaus, dass er sagte, die bisherige Strategie der USA in Vietnam sei gescheitert. McNamara erklärte später, er habe von Johnson bezüglich des Memos "nie wieder gehört". Vor allem deshalb kündigte McNamara am 29. November desselben Jahres seinen bevorstehenden Rücktritt an und kündigte an, Präsident der Weltbank zu werden. Andere Faktoren waren die zunehmende Intensität der Antikriegsbewegung in den USA, der bevorstehende Präsidentschaftswahlkampf, in dem Johnson eine Wiederwahl anstrebte, und McNamaras Unterstützung – gegen die Einwände der Joint Chiefs of Staff, der Bau am 17. parallel zwischen Süd- und Nordvietnam einer Befestigungslinie, die von der Küste Vietnams bis nach Laos verläuft. Die Ankündigung des Präsidenten, McNamara zur Weltbank zu wechseln, unterstrich sein erklärtes Interesse an dem Job und dass er nach sieben Jahren als Verteidigungsminister (länger als jeder seiner Vorgänger oder Nachfolger) einen Wechsel verdient habe.

Andere sehen McNamaras Rücktritt aus dem Amt anders. Stanley Karnow beispielsweise legt in seinem Buch Vietnam: A History nachdrücklich nahe, dass McNamara vom Präsidenten zum Verlassen aufgefordert wurde. Der Historiker Arthur Schlesinger, Jr. gab an, dass er während eines Gesprächs zwischen McNamara und Senator Kennedy anwesend war, bei dem ersterer letzterer sagte, dass er nur durch das Lesen der Zeitungen von Johnsons Ankündigung erfahren habe, dass er gerade als Verteidigungsminister „zurückgetreten“ sei und gewesen sei zum Präsidenten der Weltbank ernannt. McNamara selbst äußerte Unsicherheit über die Frage. Am 17. November 1967 hieß es in einer auf durchgesickerten Quellen in Washington basierenden Geschichte in der Financial Times in London, dass McNamara der nächste Präsident der Weltbank werden würde, was für McNamara eine beträchtliche Überraschung war. Danach traf sich McNamara mit Kennedy, der ihm sagte, er solle aus Protest zurücktreten und den Krieg als nicht gewinnbar anprangern. Als McNamara sich weigerte zurückzutreten, sagte ihm Kennedy, er solle die Präsidentschaft der Weltbank ablehnen und sich ihm an der Kritik des Krieges anschließen, was McNamara ablehnte. Johnson wusste, dass McNamara sich Sorgen um die Armut in der Dritten Welt machte und dass die Möglichkeit, als Präsident der Weltbank zu fungieren, für McNamara zu verlockend wäre, um Widerstand zu leisten.

McNamara schied am 29. Februar 1968 aus dem Amt aus; Für seine Bemühungen verlieh ihm der Präsident sowohl die Medal of Freedom als auch die Distinguished Service Medal . McNamaras letzter Tag als Verteidigungsminister war ein denkwürdiger. Der hawkische Nationale Sicherheitsberater Walt Whitman Rostow argumentierte an diesem Tag bei einer Kabinettssitzung, dass die Vereinigten Staaten kurz davor standen, den Krieg zu gewinnen. Rostow forderte Johnson auf, 206.000 weitere amerikanische Truppen nach Südvietnam zu entsenden, um sich der bereits dortigen halben Million anzuschließen und die Zahl der Bombenangriffe auf Nordvietnam drastisch zu erhöhen. An diesem Punkt schnappte McNamara wütend auf Rostow und sagte: "Was dann? Diese gottverdammte Bombenkampagne, sie ist nichts wert, sie hat nichts getan, sie haben im gesamten Zweiten Weltkrieg mehr Bomben abgeworfen als auf ganz Europa, und das hat sie nicht" eine verdammte Sache gemacht!" McNamara brach dann in Tränen aus und sagte zu Johnson, er solle einfach akzeptieren, dass der Krieg nicht gewonnen werden könne, und aufhören, auf Rostow zu hören. Henry McPherson, ein Berater des Präsidenten, erinnerte sich an die Szene: „Er spulte die bekannte Statistik ab – wie wir während des Zweiten Weltkriegs mehr Bomben auf Vietnam als auf ganz Europa abgeworfen hatten Augen, als er von der Sinnlosigkeit, der vernichtenden Sinnlosigkeit des Luftkriegs sprach. Wir anderen saßen schweigend da - ich zum Beispiel mit offenem Mund und hörte zu, wie der Verteidigungsminister so über einen Feldzug sprach, für den er letztendlich verantwortlich gewesen. Ich war ziemlich schockiert".  

Kurz nachdem McNamara das Pentagon verlassen hatte, veröffentlichte er The Essence of Security , in dem er verschiedene Aspekte seiner Amtszeit und Position zu grundlegenden Fragen der nationalen Sicherheit erörterte. Zu Verteidigungsfragen oder Vietnam äußerte er sich erst wieder, nachdem er die Weltbank verlassen hatte.

Präsident der Weltbank

Während seiner Amtszeit als Präsident der Weltbank im Jahr 1968 besuchte McNamara Jakarta , Indonesien .

Robert McNamara war von April 1968 bis Juni 1981 Chef der Weltbank, als er 65 Jahre alt wurde. Im März 1968 trat McNamaras Freund Senator Robert Kennedy in die Vorwahlen der Demokraten ein, um Johnson herauszufordern. Kennedy bat McNamara, eine Erklärung aufzunehmen, in der er seine Führung während der Kubakrise lobte, mit der Annahme, dass die Erklärung für eine Fernsehwerbung gedacht war. McNamara lobte Kennedys "kluge Diplomatie" und sagte, er sei "ruhig und kühl geblieben, fest, aber zurückhaltend, nie aufgeregt und nie aufgeregt". Obwohl dies ein Verstoß gegen die Regeln der Weltbank war, fühlte sich McNamara schuldig, weil er Kennedys Rücktrittsforderungen ablehnte und die Präsidentschaft der Weltbank ablehnte. Er wurde wegen des Bandes mit der New York Times in einem Leitartikel angegriffen, in dem er wegen seines „schlechten Urteilsvermögens und seines schlechteren Geschmacks“ kritisiert wurde. Einen Moment lang fürchtete McNamara, er würde von der Weltbank gefeuert.

In McNamaras Büro bei der Weltbank wurde ein Safe installiert, um seine Papiere über seine Zeit als Verteidigungsminister unterzubringen, was eine normale Höflichkeit für ehemalige Verteidigungsminister war, die über ihre Handlungen kontrovers sein könnten und sich verteidigen möchten, indem sie aus dem Dokumentarfilm zitieren aufzeichnen. Als die Pentagon-Papiere im April 1969 fertig waren und eine Kopie der Papiere in McNamaras Büro gebracht wurde, wurde er wütend und sagte: "Ich will es nicht sehen! Nimm es zurück!" 1969 wollte McNamara den Vietnamkrieg vergessen und wollte nicht an seinen früheren Job erinnert werden.

Amtszeit

In seinen 13 Jahren bei der Bank führte er wichtige Veränderungen ein, insbesondere die Verlagerung der wirtschaftlichen Entwicklungspolitik der Bank in Richtung einer gezielten Armutsbekämpfung. Vor seiner Amtszeit bei der Weltbank wurde Armut im Rahmen der internationalen und nationalen Wirtschaftsentwicklung kaum beachtet; der Schwerpunkt der Entwicklung lag auf Industrialisierung und Infrastruktur. Armut wurde auch neu definiert als ein Zustand, mit dem Menschen und nicht Länder konfrontiert sind. Laut Martha Finnemore hat die Weltbank unter McNamaras Amtszeit "verkauft" die Armutsbekämpfung "durch eine Mischung aus Überredung und Zwang". McNamara verhandelte mit den im Vorstand vertretenen Konfliktländern eine Aufstockung der Mittel, um Kredite für die Entwicklung in Form von Gesundheits-, Ernährungs- und Bildungsprojekten zu kanalisieren. Außerdem führte er neue Methoden zur Bewertung der Wirksamkeit von geförderten Projekten ein. Ein bemerkenswertes Projekt, das während der Amtszeit von McNamara gestartet wurde, war der Versuch, Flussblindheit zu verhindern .

Die Weltbank hat derzeit ein Stipendienprogramm unter seinem Namen.

Als Präsident der Weltbank erklärte er auf der Jahrestagung des Internationalen Währungsfonds und der Weltbankgruppe 1968, dass Länder, die Geburtenkontrollpraktiken zulassen, einen bevorzugten Zugang zu Ressourcen erhalten würden.

Während des Notfalls in Indien bemerkte McNamara: "Endlich versucht Indien, sein Bevölkerungsproblem effektiv anzugehen", in Bezug auf die Zwangssterilisation.

Aktivitäten und Bewertungen nach der Weltbank

Von 1981 bis 1984 war McNamara Mitglied des Kuratoriums der American University in Washington, DC

Im Jahr 1982 drängte McNamara zusammen mit mehreren anderen ehemaligen nationalen Sicherheitsbeamten darauf, dass die Vereinigten Staaten sich verpflichten, im Falle von Feindseligkeiten nicht zuerst in Europa Atomwaffen einzusetzen; anschließend schlug er die Abschaffung von Atomwaffen als Element der Verteidigungshaltung der NATO vor.

Externes Video
Videosymbol Booknotes- Interview mit Deborah Shapley über Versprechen und Macht , 21. März 1993 , C-SPAN
Videosymbol Booknotes- Interview mit McNamara über In Retrospect , 23. April 1995 , C-SPAN

1993 veröffentlichte die Washingtoner Journalistin Deborah Shapley eine 615-seitige Biographie von Robert McNamara mit dem Titel Promise and Power: The Life and Times of Robert McNamara . Shapley schloss ihr Buch mit den folgenden Worten: „McNamara hat viel in der heutigen Welt geprägt – und sich selbst eingesperrt. Ein wenig bekannter Schriftsteller des 19. Jahrhunderts, FW Boreham, fasst zusammen: ‚Wir treffen unsere Entscheidungen herum und machen uns.'"

McNamaras Memoiren, In Retrospect: The Tragedy and Lessons of Vietnam , erschienen 1995, präsentierten eine Darstellung und Analyse des Vietnamkriegs aus seiner Sicht. Laut seinem langen Nachruf in der New York Times „[er] kam er lange bevor er das Pentagon verließ, dass der Krieg sinnlos war, aber er teilte diese Einsicht erst spät im Leben mit der Öffentlichkeit. 1995 bezog er Stellung gegen seine eigene Kriegsführung und gesteht in seinen Memoiren, dass es 'falsch, furchtbar falsch' war." Im Gegenzug sah er sich damals einem "Feuersturm der Verachtung" ausgesetzt. Im November 1995 kehrte McNamara nach Vietnam zurück und besuchte diesmal Hanoi. Trotz seiner Rolle als einer der Architekten der Operation Rolling Thunder fand McNamara einen überraschend herzlichen Empfang, sogar von denen, die die Bombenangriffe überlebten, und wurde oft gebeten, Piratenausgaben von In Retrospect zu signieren, die illegal übersetzt und in Vietnam veröffentlicht worden waren . Während seines Besuchs traf McNamara seinen Amtskollegen während des Krieges, General Võ Nguyên Giáp , der als Verteidigungsminister Nordvietnams diente. Der amerikanische Historiker Charles Neu, der beim McNamara-Giáp-Treffen anwesend war, beobachtete die Unterschiede im Stil der beiden Männer, wobei McNamara Giáp wiederholt unterbrach, um Fragen zu stellen, die normalerweise mit Zahlen zu tun hatten, während Giáp einen langen, gemächlichen Monolog hielt und verschiedene Vietnamesen zitierte kulturelle Persönlichkeiten wie Dichter, die mit vietnamesischen Revolten gegen China in den Jahren 111 v. Chr.-938 n. Chr. begannen, als Vietnam eine chinesische Provinz war. Neu schrieb, sein Eindruck sei, dass McNamara eine Figur war, die kurzfristig dachte, während Giáp langfristig dachte.

The Fog of War: Eleven Lessons from the Life of Robert S. McNamara ist einDokumentarfilm von Errol Morris aus dem Jahr2003, der hauptsächlich aus Interviews mit Robert McNamara und Archivmaterial besteht. Es fuhr fort, den Oscar für Dokumentarfilm zu gewinnen. Die besondere Struktur dieses persönlichen Kontos wird durch den Charakter eines intimen Dialogs erreicht. Wie McNamara erklärt, handelt es sich um einen Prozess, bei dem die Erfahrungen seiner langen und umstrittenen Zeit als US-Verteidigungsminister sowie anderer Phasen seines persönlichen und öffentlichen Lebens untersucht werden.

McNamara behielt sein Engagement in der Politik in seinen späteren Jahren bei und gab kritische Äußerungen zur Invasion des Irak durch die Bush- Regierung im Jahr 2003 ab . Am 5. Januar 2006 trafen sich McNamara und die meisten lebenden ehemaligen Verteidigungs- und Außenminister kurz im Weißen Haus mit Präsident Bush, um über den Krieg zu diskutieren.

Persönliches Leben

McNamara heiratete Margaret Craig, seine Jugendliebe, am 13. August 1940. Sie war eine versierte Köchin, und Roberts Lieblingsgericht galt als ihr Beef Bourguignon . Margaret McNamara , eine ehemalige Lehrerin, nutzte ihre Position als Kabinettsgattin, um ein Leseprogramm für kleine Kinder zu starten, Reading Is Fundamental , das zum größten Alphabetisierungsprogramm des Landes wurde. Sie starb 1981 an Krebs. Später in diesem Sommer wurde ihre Asche von ihrer Familie auf einer Bergwiese am Buckskin Pass in der Nähe von Snowmass Village, Colorado, verstreut .

Das Paar hatte zwei Töchter und einen Sohn. Der Sohn Robert Craig McNamara , der als Student gegen den Vietnamkrieg protestierte, ist heute Walnuss- und Traubenbauer in Kalifornien. Er ist der Besitzer von Sierra Orchards in Winters, Kalifornien . Tochter Kathleen McNamara Spears ist Försterin bei der Weltbank. Die zweite Tochter ist Margaret Elizabeth Pastor.

In der Dokumentation von Errol Morris berichtet McNamara, dass sowohl er als auch seine Frau kurz nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs an Kinderlähmung erkrankten. Obwohl McNamara einen relativ kurzen Krankenhausaufenthalt hatte, war der Fall seiner Frau ernster und die Sorge um ihre Arztrechnungen führte zu seiner Entscheidung, nicht nach Harvard zurückzukehren, sondern als Berater bei der Ford Motor Company in die Privatwirtschaft einzusteigen.

Bei Ford

Als er bei der Ford Motor Company arbeitete , lebte McNamara in Ann Arbor , Michigan , und nicht in den üblichen Autogeschäftsbereichen Grosse Pointe , Birmingham und Bloomfield Hills . Er und seine Frau versuchten, mit einer Universitätsstadt (der University of Michigan ) verbunden zu bleiben, nachdem ihre Hoffnungen auf eine Rückkehr nach Harvard nach dem Krieg auf Eis gelegt wurden.

Alumnus des Jahres

1961 wurde er von der University of California in Berkeley zum Alumnus of the Year ernannt .

Versuchter Angriff

Externes Video
Videosymbol Booknotes- Interview mit Paul Hendrickson über The Living and the Dead: Robert McNamara und Five Lives of a Lost War , 27. Oktober 1996 , C-SPAN

Am 29. September 1972 erkannte ein Passagier auf der Fähre nach Martha's Vineyard McNamara an Bord und versuchte, ihn ins Meer zu werfen. McNamara lehnte es ab, Anklage zu erheben. Der Mann blieb anonym, wurde aber Jahre später vom Autor Paul Hendrickson interviewt , der den Angreifer mit den Worten zitierte: "Ich wollte (McNamara) nur mit Vietnam konfrontieren."

Abschlussjahre

Nach dem Tod seiner Frau ging McNamara mit Katharine Graham zusammen , mit der er seit Anfang der 1960er Jahre befreundet war. Graham starb 2001.

Im September 2004 heiratete McNamara Diana Masieri Byfield, eine in Italien geborene Witwe, die seit mehr als 40 Jahren in den Vereinigten Staaten lebte. Es war ihre zweite Ehe. Sie war mehr als drei Jahrzehnte lang mit Ernest Byfield verheiratet, einem ehemaligen OSS- Offizier und Hotelerben in Chicago, dessen Mutter Gladys Tartiere ihr 1,6 km² großes Glen Ora-Anwesen in Middleburg, Virginia , während seiner Zeit an John F. Kennedy verpachtete Präsidentschaft.

Am Ende seines Lebens war McNamara Trustee auf Lebenszeit im Board of Trustees des California Institute of Technology (Caltech), Trustee der Economists for Peace and Security, Trustee der American University of Nigeria und Ehrentreuhänder für die Brookings-Institution .

McNamara starb in seinem Haus in Washington, DC, am 6. Juli 2009 um 5:30 Uhr im Alter von 93 Jahren. Er ist auf dem Arlington National Cemetery in Arlington, Virginia , begraben.

McNamaras Papiere aus seiner Zeit als Verteidigungsminister werden in der John F. Kennedy Presidential Library and Museum in Boston, Massachusetts, aufbewahrt .

Siehe auch

Funktioniert

Artikel

Bücher

Transkripte

Medien

Dokumentarfilme

Fernsehen

Verweise

Weiterlesen

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