Referenden in den Niederlanden - Referendums in the Netherlands

Referendum über das niederländische Assoziierungsabkommen EU-Ukraine
	Niederländisch : Beugen Sie sich vor dem Wetter, um die Vereinigung der Europäer zu unterstützen? Unie en Oekraïne? ; Sind Sie für oder gegen das Genehmigungsgesetz des Assoziierungsabkommens zwischen der Europäischen Union und der Ukraine?
Ergebnisse

In den Niederlanden könnten ab dem Inkrafttreten des Gesetzes über das beratende Referendum ( Wet raadgevend referendum ) am 1. Juli 2015 bis zu seiner Aufhebung am 18. Februar 2018 die meisten Arten von Primärgesetzen auf Antrag einem aufschiebenden, unverbindlichen Referendum unterzogen werden kurz nach königlicher Zustimmung und anschließender Proklamation . Wenn ein Gesetz mit mehr als der Hälfte der abgegebenen Stimmen mit einer obligatorischen Wahlbeteiligung von mindestens 30% abgelehnt wurde, wurde sein Inkrafttreten auf unbestimmte Zeit ausgesetzt und ein Folgegesetz erlassen, das entweder das Gesetz aufhob oder vorsah sein Inkrafttreten.

Die niederländische Verfassung enthält keine Bestimmungen zu Referenden, was bedeutet, dass ein Referendum auf nationaler oder lokaler Ebene nicht bindend sein kann, solange die Verfassung den Gesetzgebern Vorrang einräumt. Die erste Lesung einer Verfassungsänderung zur Einführung eines verbindlichen, aufhebenden Referendums auf nationaler, provinzieller , kommunaler und wasserwirtschaftlicher Ebene wurde am 15. Oktober 2014 abgeschlossen. Die zweite Lesung kann erst nach den nächsten Parlamentswahlen stattfinden und erfordert zwei -Dritte Mehrheit in beiden Kammern der Generalstaaten . Ein früherer Versuch schlug im Mai 1999 fehl, als der Gesetzentwurf in zweiter Lesung im Senat abgelehnt wurde, weil der VVD- Senator Hans Wiegel gegen seine eigene Partei rebellierte.

Seit dem Verfassungsreferendum der Batavischen Republik im Jahr 1805 wurden nur drei Referenden abgehalten. Das erste war das beratende Ad-hoc- Referendum über die europäische Verfassung im Jahr 2005. Das zweite war das Referendum über die Ratifizierung des Assoziierungsabkommens zwischen der Ukraine und der EU am 6. April 2016, das das erste Referendum im Rahmen des Gesetzes über das beratende Referendum war. Am 21. März 2018 fand das Referendum zum niederländischen Geheimdienst- und Sicherheitsdienstgesetz von 2018 statt.

Rechtsgeschichte

In den Niederlanden werden Gesetzentwürfe in der Regel von der Regierung eingereicht, aber auch einzelne Mitglieder des Repräsentantenhauses haben das Recht, Gesetzentwürfe einzuführen. Im Jahr 2005 stellten die Abgeordneten Niesco Dubbelboer ( Labour ), Wijnand Duyvendak ( GreenLeft ) und Boris van der Ham ( Democrats 66 ) das Gesetz vor, das zum Gesetz über das beratende Referendum werden sollte. Die dazugehörige Begründung begann mit einem Zitat des ehemaligen US-Präsidenten Theodore Roosevelt : "Ich glaube an das [...] Referendum, das nicht dazu dienen sollte, die repräsentative Regierung zu zerstören, sondern es zu korrigieren, wenn es falsch dargestellt wird." Die ersten Sponsoren des Gesetzes wurden zuvor von Paul Kalma (Labour), Femke Halsema (GreenLeft), Pierre Heijnen (Labour), Jolande Sap (GreenLeft), Linda Voortman (GreenLeft), Gerard Schouw (Democrats 66) und Manon Fokke (Labour) abgelöst es wurde von beiden Kammern angenommen.

Das Gesetz wurde am 14. Februar 2013 mit 98 Ja-Stimmen und 52 Nein-Stimmen vom Repräsentantenhaus verabschiedet. Alle Parteien mit Ausnahme der Koalitionspartei Volkspartei für Freiheit und Demokratie und der drei christlichen Parteien - Christdemokratischer Appell , ChristianUnion und Reformierte Politische Partei - stimmten dafür. Im Senat kamen die Gegenstimmen von denselben vier Parteien, und der Gesetzentwurf wurde mit 45 Stimmen bei 30 Gegenstimmen verabschiedet. Es wurde am 30. September 2014 in das Gesetz aufgenommen und trat am 1. Juli 2015 in Kraft.

Im Jahr 2018 stimmten jedoch sowohl die Versammlung als auch der Senat für die Aufhebung des Referendumsgesetzes

Rückstellungen

Ein Referendum kann für jedes Primärgesetz, einschließlich Vertragsratifizierungen, beantragt werden, nachdem es in das Gesetz aufgenommen und im Staatscourant veröffentlicht wurde , jedoch im Allgemeinen vor dessen Inkrafttreten (vorbehaltlich Ausnahmen). Das Gesetz schließt verschiedene Themen aus, z. B. Gesetze in Bezug auf: die Monarchie oder die königliche Familie, den Staatshaushalt, Verfassungsänderungen, Gesetze, die ausschließlich zur Ausführung von Verträgen oder Entscheidungen zwischenstaatlicher Organisationen verabschiedet wurden, Rechtsakte des Königreichs (sofern sie nicht ausschließlich für die Niederlande gelten ) und Gesetzgebung als Antwort auf ein vorheriges Referendum verabschiedet.

Das Antragsverfahren für ein Referendum besteht aus zwei Phasen. Für den vorläufigen Antrag müssen innerhalb von vier Wochen nach Bekanntgabe des Gesetzes 10.000 Anträge eingehen. Nach Abschluss dieser Phase werden die Bestimmungen über das Inkrafttreten des betreffenden Gesetzes bis zum Ende des Verfahrens ausgesetzt. Für die endgültige Anfrage müssen 300.000 Anfragen innerhalb von sechs Wochen nach Abschluss der vorläufigen Anfrage eingehen. Wenn dies nicht erfolgreich ist, die Wahlbeteiligung von 30% nicht erreicht wurde oder das Gesetz genehmigt wurde, kann das Gesetz durch königlichen Erlass in Kraft treten . Wenn das Gesetz abgelehnt wird, ist die Aussetzung unbefristet und es muss ein Folgegesetz erlassen werden, das entweder das Gesetz aufhebt oder die suspendierten Bestimmungen außer Kraft setzt, damit das Gesetz schließlich in Kraft tritt.

Alle vier Jahre ernennt die Regierung eine Referendumskommission. Die Kommission entscheidet über Datum und Frage des Referendums, Subventionen für Kampagnen ("für" sowie "gegen") und gibt neutrale Informationen zur Frage des Referendums. Am 1. Oktober 2015 wurde die erste Referendumskommission eingesetzt. Es wird von Medy van der Laan geleitet und besteht weiterhin aus AB Blomberg, Willemien Den Ouden, Ruud Koole und Reint Jan Renes.

Kritik an der Wahlbeteiligung

Das Advisory Referendum Act wurde wegen seiner Wahlbeteiligung kritisiert. Der Dozent Casper Albers von der Universität Groningen argumentierte, dass die Anforderung zu einer " Spieler" -Variante des Gefangenendilemmas führen würde . Aufgrund der Wahlbeteiligung können die Befürworter wählen, ob sie abstimmen möchten, um das gewünschte Ergebnis zu erzielen, während die Gegner abstimmen müssen. Diese Überlegung kann sich auf das Ergebnis auswirken, wenn Befürworter entscheidend zur Wahlbeteiligung beitragen und eine Mehrheit dagegen stimmt. ${\ displaystyle N}$

Im Vorfeld des Referendums zwischen der Ukraine und dem EU-Assoziierungsabkommen im Jahr 2016 schätzten einige Analysten die Wahlbeteiligung auf rund 30% und äußerten Zweifel daran, dass die Anforderung erfüllt werden würde. Das Referendum hatte eine Wahlbeteiligung von 32,28% mit einer Mehrheit von 61% dagegen. Innenminister Ronald Plasterk verpflichtete sich zu einer Bewertung des Gesetzes.

Referenden und Referendumsanträge

Bis Oktober 2017 haben 2 Rechtsakte genügend vorläufige Anträge (> 10.000) erhalten, um in die endgültige Antragsphase überzugehen. Für einen Akt wurden genügend endgültige Anträge (> 300.000) für ein Referendum eingeholt. Eine Liste der Rechtsakte, für die mehr als 50 vorläufige Anträge eingegangen sind, ist nachstehend aufgeführt.

Gesetz / Vertrag	Jahr	Schwellenwert für vorläufige Anfragen = 10.000	Definitiver Anforderungsschwellenwert = 300.000
Assoziierungsabkommen zwischen der EU und der Ukraine	2015	13.480 (gültige Anfragen)	429.939 (gültige Anfragen)
Assoziierungsabkommen EU-Moldau	2015	100	n / A
Assoziierungsabkommen zwischen der EU und Georgien	2015	98	n / A
Kündigung des niederländisch-marokkanischen Sozialversicherungsvertrags	2016	1,971	n / A
Gesetz über Nachrichtendienste und Sicherheitsdienste 2017	2017	17.162 (gültige Anfragen)	384.126 (gültige Anfragen)

Anträge auf ein Referendum zwischen der Ukraine und der EU

Das erste Referendum auf der Grundlage des Gesetzes über das beratende Referendum betraf das Genehmigungsgesetz des Assoziierungsabkommens zwischen der Europäischen Union und der Ukraine und fand am 6. April 2016 statt. Die Frage des Referendums lautete: "Sind Sie für oder gegen das Genehmigungsgesetz des Verbandes? Abkommen zwischen der Europäischen Union und der Ukraine? "

Mit einer Wahlbeteiligung von 32,28% wurde die Schwelle für ein gültiges Referendum erreicht. 61% der abgegebenen Stimmen waren gegen das Genehmigungsgesetz, machten jedoch nur 19,5% der Wahlberechtigten aus. Da das Gesetz abgelehnt wurde, mussten die Generalstaaten ein Folgegesetz erlassen, um das Gesetz entweder aufzuheben oder es schließlich in Kraft zu setzen. Nach der Abstimmung hat die Regierung eine zusätzliche Vereinbarung zwischen den 28 Mitgliedstaaten der Europäischen Union getroffen , in der die Bedenken der Regierung hinsichtlich der Nichtabstimmung im Dezember 2017 behandelt wurden. Die zusätzliche Vereinbarung hat weder die Assoziierungsvereinbarung noch die Ukraine noch die Ukraine geändert Die Europäische Union oder Euratom waren Vertragsparteien des Zusatzabkommens. Nach der Genehmigung der Zusatzvereinbarung wurde im Mai 2017 ein neues Gesetz zur Genehmigung der Assoziierungsvereinbarung verabschiedet, das es den Niederlanden ermöglicht, ihre Ratifikationsurkunde am 15. Juni 2017 zu hinterlegen. Die Assoziierungsvereinbarung trat am 1. September 2017 in Kraft.

Vorübergehende und Ad-hoc-Referendumsmaßnahmen

Vor 2015 gab es keine dauerhafte gesetzliche Bestimmung für ein Referendum. Von 2002 bis 2005 gab es jedoch ein vorübergehendes Referendumsgesetz, das es ermöglichte, unverbindliche Referenden, die auf Niederländisch als volksraadpleging (" Volksberatung ") bezeichnet werden, für Gesetze zu organisieren, die bereits vom Repräsentantenhaus genehmigt wurden. Aufgrund dieses Gesetzes wurde kein Referendum einberufen.

Um das Referendum über den Vertrag von 2005 zur Festlegung einer Verfassung für Europa abzuhalten , wurde vorübergehend ein anderes Gesetz erlassen. Dieses Referendum war das erste nationale Referendum in den Niederlanden seit dem Referendum von 1805 in der Batavischen Republik und das Ergebnis eines Initiativvorschlags der Parlamentarier Farah Karimi (GreenLeft), Niesco Dubbelboer (Labour) und Boris van der Ham (Demokraten 66). , der auch das Gesetz über das beratende Referendum initiierte.

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