Geschichte der Verfassung der Vereinigten Staaten - History of the United States Constitution

Seite eins der Originalkopie der Verfassung der Vereinigten Staaten

Die Verfassung der Vereinigten Staaten dient seit ihrem Inkrafttreten im Jahr 1789 als oberstes Gesetz der Vereinigten Staaten. Das Dokument wurde auf der Philadelphia-Konvention von 1787 verfasst und durch eine Reihe von Staatskonventen in den Jahren 1787 und 1788 ratifiziert. Seit 1789 hat die Verfassung wurde siebenundzwanzigmal geändert; Zu den besonders wichtigen Änderungen zählen die zehn Änderungen der US-amerikanischen Bill of Rights und die drei Wiederaufbauzusätze .

Die Verfassung entstand aus Bemühungen um eine Reform der Konföderationsartikel , einer früheren Verfassung, die einen losen Staatenbund mit einer schwachen Zentralregierung vorsah. Von Mai 1787 bis September 1787 versammelten sich Delegierte aus zwölf der dreizehn Staaten in Philadelphia, wo sie eine neue Verfassung verfassten. Auf dem Kongress wurden zwei alternative Pläne entwickelt. Die nationalistische Mehrheit, die bald " Föderalisten " genannt werden sollte, legte den Virginia-Plan vor , eine konsolidierte Regierung, die auf einer proportionalen Vertretung der Bundesstaaten nach Bevölkerung beruht. Die „alten Patrioten“, später „ Anti-Federalists “ genannt, befürworteten den New-Jersey-Plan , einen rein föderalen Vorschlag, der auf einer gleichberechtigten Vertretung jedes Bundesstaates beruhte. Der Connecticut-Kompromiss ermöglichte die Zusammenarbeit beider Pläne. Andere Kontroversen entwickelten sich in Bezug auf Sklaverei und eine Bill of Rights im Originaldokument.

Der Verfassungsentwurf wurde dem Bundeskongress im September 1787 vorgelegt ; im selben Monat genehmigte sie die Weiterleitung der Verfassung in der ausgearbeiteten Form an die Staaten, die jeweils eine Ratifizierungskonvention abhalten würden. Die Federalist Papers , die veröffentlicht wurden, während die Staaten über die Ratifizierung diskutierten, lieferten Hintergrund und Rechtfertigung für die Verfassung. Einige Staaten stimmten zu, die Verfassung nur dann zu ratifizieren, wenn die Änderungen, die zur Bill of Rights werden sollten, sofort von der neuen Regierung übernommen würden. Im September 1788 bestätigte der Kongress der Konföderation, dass elf Staaten die neue Verfassung ratifiziert hatten, und ordnete die Abhaltung von Wahlen an. Die neue Regierung begann am 4. März 1789, versammelte sich in New York City, und die durch die Konföderationsartikel autorisierte Regierung löste sich auf.

1791 ratifizierten die Staaten die Bill of Rights, die den Schutz verschiedener bürgerlicher Freiheiten festlegte. Die Bill of Rights galt zunächst nur für die Bundesregierung, aber nach einem Aufnahmeprozess gelten die meisten Schutzrechte der Bill of Rights jetzt für die Regierungen der Bundesstaaten. Weitere Verfassungsänderungen betrafen föderale Beziehungen, Wahlverfahren, Amtszeiten, Erweiterung der Wählerschaft, Finanzierung der Bundesregierung, Alkoholkonsum und Kongressbezüge. Zwischen 1865 und 1870 ratifizierten die Staaten die Reconstruction Amendments, die die Sklaverei abschafften , gleichen Rechtsschutz garantierten und Verbote zur Einschränkung des Wahlrechts erlassen. Die Bedeutung der Verfassung wird durch die gerichtliche Überprüfung durch die Bundesgerichte ausgelegt. Die Original-Pergamentkopien sind im Gebäude des Nationalarchivs ausgestellt .

Hintergrund: Revolution und frühe Regierungsführung

Unabhängigkeitserklärung

Am 4. Juni 1776 wurde im Zweiten Kontinentalkongress eine Resolution eingebracht , die die Auflösung der Union mit Großbritannien erklärte , die Bildung ausländischer Allianzen vorschlug und die Ausarbeitung eines Konföderationsplans vorschlug, der den jeweiligen Staaten vorgelegt werden sollte. Die Unabhängigkeit wurde am 4. Juli 1776 erklärt; die Ausarbeitung eines Konföderationsplans wurde verschoben. Obwohl die Erklärung eine Grundsatzerklärung war, schuf sie weder eine Regierung noch einen Rahmen dafür, wie Politik durchgeführt werden sollte. Es waren die Konföderationsartikel , die der neuen Nation während und nach der Amerikanischen Revolution die notwendige Struktur gaben . Die Erklärung legte jedoch die Ideen der Naturrechte und des Gesellschaftsvertrags dar , die dazu beitragen würden, die Grundlage einer verfassungsmäßigen Regierung zu bilden.

Die Ära der Unabhängigkeitserklärung wird manchmal als "Kontinentalkongress" bezeichnet. John Adams schätzte bekanntlich, dass ein Drittel der Einwohner der ursprünglichen dreizehn Kolonien Patrioten waren. Gelehrte wie Gordon Wood beschreiben, wie die Amerikaner vom revolutionären Eifer und der Begeisterung für die Schaffung von Regierungen, Gesellschaften und einer neuen Nation auf der Erde durch rationale Entscheidung gefangen waren, wie Thomas Paine in Common Sense erklärte .

Die republikanische Regierung und die persönliche Freiheit für "das Volk" sollten die Kontinente der Neuen Welt überdecken und für immer bestehen, ein Geschenk an die Nachwelt. Diese Ziele wurden von der Philosophie der Aufklärung beeinflusst . Die Anhänger dieser Sache griffen die politische Philosophie der englischen Whigs auf, wie sie der Historiker Forrest McDonald als Rechtfertigung für die meisten ihrer Änderungen an den erhaltenen kolonialen Urkunden und Traditionen beschrieben hat. Sie wurzelte in der Opposition zur Monarchie, die sie als käuflich und korrumpierend für die "permanenten Interessen des Volkes" ansahen.

Für diese Partisanen war die Wahl die einzige dauerhafte Verteidigung des Volkes. Gewählte Amtszeiten für die Legislative wurden auf ein Jahr verkürzt, für Virginias Gouverneur ein Jahr ohne Wiederwahl. Die Eigentumsanforderungen für das Wahlrecht für Männer wurden in einigen Staaten auf Steuern auf ihre Werkzeuge reduziert. Freie Schwarze in New York könnten wählen, wenn sie genug Eigentum besitzen. New Hampshire dachte daran, alle Wahlpflichten für Männer außer Wohnsitz und Religion abzuschaffen. New Jersey lässt Frauen wählen. In einigen Bundesstaaten wurden Senatoren nun von denselben Wählern gewählt wie die größere Wählerschaft des Repräsentantenhauses, und sogar Richter wurden für eine einjährige Amtszeit gewählt.

Diese „ radikalen Whigs “ nannte man das Volk „draußen“. Sie mißtrauten nicht nur der königlichen Autorität, sondern jeder kleinen, geheimnisvollen Gruppe als nicht öffentlich. Scharen von Männern und Frauen versammelten sich während der Markt-Miliz-Gerichtstage auf den Stufen der ländlichen Gerichtsgebäude. Shays' Rebellion (1786–87) ist ein berühmtes Beispiel. Urbane Unruhen begannen mit Kundgebungen im Freien auf den Stufen eines repressiven Regierungsbeamten mit Rednern wie Mitgliedern der Sons of Liberty , die sich in den "Volks-"Komitees" hielten, bis einige Maßnahmen beschlossen wurden, einschließlich des Aufhängens seines Bildnisses im Freien ein Schlafzimmerfenster oder plündern und das Haus des beleidigenden Tyrannen niederbrennen.

Erster und zweiter Kontinentalkongress

Der erste Kontinentalkongress traf vom 5. September bis 26. Oktober 1774. Es wurde vereinbart , dass die Staaten sollten einen wirtschaftlichen Boykott auf den britischen Handel verhängen und zog eine Petition an König bis George III , für flehend Wiedergutmachung ihrer Beschwerden und Aufhebung der Unerträgliches Acts . Sie schlug keine Unabhängigkeit oder eine separate Regierung für die Staaten vor.

Der Zweite Kontinentalkongress trat am 10. Mai 1775 zusammen und fungierte zu Beginn des Unabhängigkeitskrieges als de facto nationale Regierung . Ab 1777 machten die vom Kongress übernommenen erheblichen Befugnisse "den Staatenbund so geschlossen und stark wie jede ähnliche Art von republikanischen Konföderation in der Geschichte". Der Prozess schuf die Vereinigten Staaten "durch das Volk im Kollektiv und nicht durch die einzelnen Staaten", weil zum Zeitpunkt der Unabhängigkeitserklärung 1776 nur vier Staaten Verfassungen hatten, und drei davon waren provisorisch.

Der Oberste Gerichtshof in Penhallow v. Doanes Administrators (1795) und erneut in Ware v. Hylton (1796) entschied über die Befugnisse der Bundesregierung vor der Verabschiedung der US-Verfassung im Jahr 1788. Darin hieß es, dass der Kongress Befugnisse ausübte, die sich aus dem Menschen, die ausdrücklich durch staatliche Konventionen oder gesetzgebende Körperschaften übertragen wurden, und diese Befugnisse, sobald sie ausgeübt wurden, "durch die Zustimmung und den Gehorsam des Volkes stillschweigend ratifiziert wurden".

Konföderationszeitraum

Die Satzung der Konföderation wurde am 15. November 1777 vom Zweiten Kontinentalkongress genehmigt und zur Ratifizierung an die Staaten geschickt . Es trat am 1. März 1781 in Kraft, nachdem es von allen 13 Staaten ratifiziert worden war. In den vorangegangenen vier Jahren wurde es vom Kongress als "Arbeitsdokument" verwendet, um die frühe Regierung der Vereinigten Staaten zu verwalten und den Unabhängigkeitskrieg zu gewinnen. und sicher

Zu den dauerhaften Erfolgen gemäß den Konföderationsartikeln gehörten der Vertrag von Paris mit Großbritannien und die Landverordnung von 1785 , in der der Kongress den Siedlern westlich der Appalachen die volle Staatsbürgerschaft und schließlich die Eigenstaatlichkeit versprach . Einige Historiker charakterisieren diese Periode von 1781 bis 1789 als Schwäche, Zwietracht und Aufruhr. Andere Gelehrte sehen in den Beweisen eine zugrunde liegende Stabilität und Wohlstand. Aber die Rückkehr des Wohlstands in einigen Bereichen bremste das Wachstum der in- und ausländischen Probleme nicht. Nationalisten sahen die Zentralregierung der Konföderation als nicht stark genug an, um ein solides Finanzsystem aufzubauen, den Handel zu regulieren, Verträge durchzusetzen oder bei Bedarf in den Krieg zu ziehen.

Der Kongress der Konföderation , wie in den Statuten der Konföderation definiert, war das einzige Organ der nationalen Regierung; es gab weder ein nationales Gericht, das Gesetze auslegte, noch eine Exekutive, um sie durchzusetzen. Regierungsfunktionen, einschließlich Kriegserklärungen und Aufrufe zur Armee, wurden von jedem Staat freiwillig ganz, teilweise oder gar nicht unterstützt.

Die von Großbritannien getrennten neuen unabhängigen Staaten wurden in britischen Häfen nicht mehr bevorzugt behandelt . Die Briten weigerten sich 1785, einen Handelsvertrag auszuhandeln, weil die einzelnen amerikanischen Staaten nicht daran gebunden waren. Der Kongress konnte weder direkt auf die Staaten noch auf Einzelpersonen einwirken. Es hatte keine Befugnis, den ausländischen oder zwischenstaatlichen Handel zu regulieren. Jeder Regierungsakt wurde den einzelnen Staaten überlassen. Jeder Staat erhob nach Belieben Steuern und Zölle von anderen Staaten, was zu Vergeltungsmaßnahmen einlud. Der Kongress konnte sich selbst zum Vermittler und Richter in bundesstaatlichen Streitigkeiten wählen, aber die Staaten mussten seine Entscheidungen nicht akzeptieren.

Die schwache Zentralregierung konnte ihre Politik nicht mit militärischer Stärke unterstützen, was sie außenpolitisch in Verlegenheit brachte. Die Briten weigerten sich, ihre Truppen aus den Forts und Handelsposten im Nordwest-Territorium der neuen Nation abzuziehen , wie sie es im Vertrag von Paris von 1783 vereinbart hatten . Britische Offiziere an den nördlichen Grenzen und spanische Offiziere im Süden versorgten Indianerstämme mit Waffen, die es ihnen ermöglichten, amerikanische Siedler anzugreifen. Die Spanier weigerten sich, westamerikanischen Bauern zu erlauben, ihren Hafen von New Orleans für den Transport von Produkten zu nutzen.

Die Einnahmen wurden durch eine Petition des Kongresses an jeden Staat angefordert. Niemand zahlte, was sie verlangten; manchmal zahlten manche nichts. Der Kongress appellierte an die dreizehn Staaten, die Satzung zu ändern, um die Staatsschulden bei Fälligkeit zu besteuern. Zwölf Staaten stimmten zu, Rhode Island nicht, also scheiterte es. Die Artikel verlangten Supermehrheiten. Änderungsvorschläge an Staaten mussten von allen dreizehn Staaten ratifiziert werden, alle wichtigen Gesetze brauchten 70 % Zustimmung, mindestens neun Staaten. Immer wieder haben ein oder zwei Staaten Gesetzesvorschläge von großer Bedeutung abgelehnt.

Ohne Steuern könnte der Staat seine Schulden nicht bezahlen. Sieben der dreizehn Staaten druckten große Mengen ihres eigenen Papiergeldes, das durch Gold, Land oder nichts gedeckt war, so dass es zwischen ihnen keinen fairen Wechselkurs gab. Staatliche Gerichte verlangten von staatlichen Gläubigern, Zahlungen zum Nennwert mit einem Bruchteil der realen Kaufkraft zu akzeptieren. Die gleiche Gesetzgebung, die diese Staaten benutzten, um die Schulden der Revolutionäre bei den Patrioten auszulöschen, wurde verwendet, um die versprochenen Veteranenrenten zu bezahlen. Die Maßnahmen fanden Anklang, weil sie sowohl Kleinbauern als auch Plantagenbesitzern halfen, ihre Schulden zu begleichen.

Der Gesetzgeber von Massachusetts war einer der fünf gegen Papiergeld. Es führte eine eng begrenzte Währung und hohe Steuern ein. Ohne Papiergeld verloren Veteranen ohne Bargeld ihre Farmen für Steuernachzahlungen. Dies löste Shays 'Rebellion aus , um die Steuereintreiber zu stoppen und die Gerichte zu schließen. Truppen unterdrückten die Rebellion schnell, aber Nationalisten wie George Washington warnten: "In jedem Bundesstaat gibt es brennbare Stoffe, die ein Funke in Brand setzen könnte."

Auftakt zum Verfassungskonvent

Mount Vernon Konferenz

Ein wichtiger Meilenstein in der zwischenstaatlichen Zusammenarbeit außerhalb des Rahmens der Artikel der Konföderation kam es im März 1785 , als Delegierte Maryland und Virginia in Virginia traf, Navigations Adresse Rechte in den Staaten des gemeinsamen Wasserstraßen. Am 28. März 1785 erstellte die Gruppe einen 13-Punkte-Vorschlag, um die Rechte der beiden Staaten am Potomac River , Pocomoke River und Chesapeake Bay zu regeln . Bekannt als Mount Vernon Compact (früher als "Compact of 1785" bezeichnet) deckte diese Vereinbarung nicht nur die Gezeitenschifffahrt ab, sondern erstreckte sich auch auf Fragen wie Mautgebühren , Handelsvorschriften, Fischereirechte und Schuldeneintreibung. Der von den Gesetzgebern beider Staaten ratifizierte Pakt , der noch immer in Kraft ist , trug dazu bei, einen Präzedenzfall für spätere Treffen zwischen Staaten zu schaffen, um über Bereiche von gegenseitigem Interesse zu diskutieren.

Der Erfolg der Konferenz ermutigte James Madison , der Generalversammlung von Virginia einen Vorschlag für eine weitere Debatte über zwischenstaatliche Fragen vorzulegen. Mit Zustimmung von Maryland lud Virginia am 21. Januar 1786 alle Staaten zu einem weiteren zwischenstaatlichen Treffen später in diesem Jahr in Annapolis, Maryland , ein, um die Handelsbarrieren zwischen den verschiedenen Staaten zu diskutieren.

Verfassungsreformen in Erwägung gezogen

Der Kongress der Eidgenossenschaft erhielt am 7. August 1786 einen Bericht von einem zwölfköpfigen "Großen Komitee", das ernannt wurde, um "solche Änderungen der Eidgenossenschaft und solche Beschlüsse zu entwickeln und vorzulegen, die den einzelnen Staaten zu empfehlen sind, um von ihnen die Befugnisse zu erlangen, die die Bundesregierung ihren erklärten Zwecken angemessen machen. Sieben Statutenänderungen wurden vorgeschlagen. Im Rahmen dieser Reformen würde der Kongress „alleinige und ausschließliche“ Befugnisse zur Regulierung des Handels erlangen. Staaten durften Ausländer nicht Bürgern vorziehen. Steuergesetze würden 70 % Stimmen erfordern, Staatsschulden 85 %, nicht 100 %. Der Kongress könnte Staaten eine Strafgebühr für verspätete Zahlungen erheben. Ein Staat, der Truppen zurückhält, würde für sie angeklagt, plus einer Strafe. Wenn ein Staat nicht zahlte, konnte der Kongress direkt von seinen Städten und Landkreisen einziehen. Eine staatliche Zahlung auf die Anforderung eines anderen würde jährlich 6% einbringen. Es hätte ein nationales Gericht mit sieben Personen gegeben. No-Shows im Kongress wären von jedem US- oder Staatsbüro verboten worden. Diese Vorschläge wurden jedoch ohne Abstimmung an den Ausschuss zurückgeschickt und nicht erneut aufgegriffen.

Annapolis-Konvention

Die Annapolis-Konvention mit dem offiziellen Titel "A Meeting of Commissioners to Remedy Defects of the Federal Government" wurde am 11. September 1786 in George Mann's Tavern einberufen. Delegierte aus fünf Staaten versammelten sich, um Möglichkeiten zur Erleichterung des Handels zwischen den Staaten und zur Festlegung von Standardregeln zu erörtern und Vorschriften. Zu dieser Zeit war jeder Staat weitgehend unabhängig von den anderen und die nationale Regierung hatte keine Befugnisse in diesen Angelegenheiten.

Die ernannten Delegierten aus vier Staaten kamen entweder zu spät, um teilzunehmen, oder entschieden sich auf andere Weise, nicht teilzunehmen. Da so wenige Staaten anwesend waren, hielten die Delegierten "es nicht für ratsam, mit ihrer Mission fortzufahren". Sie verabschiedeten jedoch einen Bericht, in dem eine weitere Konvention der Staaten gefordert wurde, um mögliche Verbesserungen der Konföderationsartikel zu diskutieren. Sie wünschten, dass im Sommer 1787 der Verfassungskonvent in Philadelphia stattfinden sollte .

Die gesetzgebenden Körperschaften von sieben Bundesstaaten – Virginia, New Jersey, Pennsylvania, North Carolina, New Hampshire, Delaware und Georgia – genehmigten sofort ihre Delegationen und ernannten sie. New York und andere zögerten und dachten, dass nur der Kontinentalkongress Änderungen der Artikel vorschlagen könnte. Der Kongress berief daraufhin den Kongress in Philadelphia ein. Die "Bundesverfassung" sollte den Erfordernissen einer guten Regierung und "der Erhaltung der Union" angepasst werden. Der Kongress würde dann die von ihm zugelassenen Maßnahmen genehmigen, dann würden die gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten einstimmig bestätigen, welche Änderungen dieser Maßnahmen in Kraft treten sollten.

Verfassunggebende Versammlung

Unabhängigkeitshalle , Südflügel. Philadelphia
Washington als Konvention Präsident

Zwölf gesetzgebende Körperschaften , Rhode Island als einzige Ausnahme, entsandten im Mai 1787 Delegierte nach Philadelphia. In der Resolution, die den Konvent einberufen hatte, wurde zwar festgelegt, dass sein Zweck darin bestand, Artikeländerungen vorzuschlagen, aber durch Diskussionen und Debatten wurde es Mitte Juni klar dass der Konvent eine grundlegend neu gestaltete Verfassung vorschlagen würde.

Sitzungen

Der Kongress der Konföderation befürwortete am 21. Februar 1787 einen Plan zur Überarbeitung der Konföderationsartikel. Er forderte jede gesetzgebende Körperschaft der Bundesstaaten auf, Delegierte zu einem Konvent zu entsenden, „zu dem alleinigen und ausdrücklichen Zweck der Überarbeitung der Konföderationsartikel“ in einer Weise, die , wenn sie vom Kongress und den Bundesstaaten genehmigt wird, würde 'die Bundesverfassung den Erfordernissen der Regierung und der Erhaltung der Union angemessen machen '".

Um die Artikel in eine funktionsfähige Regierung zu ändern, wurden 74 Delegierte aus den zwölf Staaten von ihren gesetzgebenden Körperschaften benannt; 55 tauchten auf und 39 unterschrieben schließlich. Am 3. Mai, elf Tage früher, traf James Madison in Philadelphia ein und traf sich mit James Wilson von der Pennsylvania-Delegation, um eine Strategie zu planen. Madison skizzierte seinen Plan in Briefen: (1) Die gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten entsenden jeweils Delegierte, anstatt Mitglieder des Kongresses der Konföderation einzusetzen. (2) Die Konvention wird mit Unterschriften aller Staaten zustimmen. (3) Der Bundeskongress genehmigt ihn und leitet ihn an die Landesparlamente weiter. (4) Die gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten rufen unabhängig voneinander einmalige Konventionen zur Ratifizierung ein, wobei sie Delegierte verwenden, die über die verschiedenen Wahlrechtsregeln jedes Staates ausgewählt werden. Die Konvention sollte den in jedem Staat abstimmenden Menschen "nur beratend" sein.

Einberufung

George Washington kam pünktlich am Sonntag, einen Tag vor der geplanten Eröffnung, an. Während der gesamten Dauer des Konvents war Washington zu Gast im Haus von Robert Morris , dem Finanzier des Kongresses für die Amerikanische Revolution und einem Delegierten aus Pennsylvania. Morris unterhielt die Delegierten großzügig. William Jackson , der in zwei Jahren Präsident der Society of the Cincinnati werden sollte , war eine Zeitlang Morris' Agent in England gewesen; und er gewann die Wahl als Nichtdelegierter zum Kongresssekretär.

Der Kongress sollte am 14. Mai eröffnet werden, aber nur Delegationen aus Pennsylvania und Virginia waren anwesend. Der Kongress wurde verschoben, bis ein Quorum von sieben Staaten am Freitag, dem 25., zusammengekommen war. George Washington wurde zum Kongresspräsidenten gewählt, und Bundeskanzler (Richter) George Wythe (Va) wurde zum Vorsitzenden des Regelausschusses gewählt. Die Regeln der Konvention wurden am darauffolgenden Montag veröffentlicht.

Nathaniel Gorham (MA) wurde zum Vorsitzenden des „Committee of the Whole“ gewählt. Dies waren dieselben Delegierten im selben Raum, aber sie konnten informelle Regeln für die miteinander verbundenen Bestimmungen in den Artikelentwürfen verwenden, die im Laufe der Geschäftsordnung zu treffen, neu gefasst und neu verbunden wurden. Die Beamten des Konvents und die angenommenen Verfahren waren bereits vor der Ankunft nationalistischer Gegner wie John Lansing (NY) und Luther Martin (MD) vorhanden. Ende Mai war die Bühne frei.

Der Verfassungskonvent hat beschlossen, die Debatten geheim zu halten, damit die Delegierten frei sprechen, verhandeln, verhandeln, Kompromisse eingehen und Veränderungen vornehmen können. Doch der Verfassungsentwurf, wie er vom Konvent berichtet wurde, war eine „Innovation“, der abschätzigste Beiname, den ein Politiker verwenden könnte, um jeden neuen Vorschlag zu verurteilen. Sie versprach einen grundlegenden Wechsel vom alten Bund in eine neue, konsolidierte und zugleich föderale Regierung. Das übliche Geschäftsgeheimnis gilt nicht. Es wurde zu einem wichtigen Thema in den sehr öffentlichen Debatten, die zu den überfüllten Ratifizierungskonventionen führten.

Trotz des öffentlichen Aufschreis der Kritiker gegen die Geheimhaltung blieben die Delegierten in Positionen des öffentlichen Vertrauens. Die gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten wählten zehn der insgesamt 33 Delegierten des Konvents für den Verfassungskonvent im September dieses Jahres.

Agenda

Alle paar Tage trafen neue Delegierte ein, die in Madison's Journal glücklich vermerkt wurden. Aber im weiteren Verlauf des Konvents bedeutete das Kommen und Gehen einzelner Delegierter, dass sich die Stimme eines Staates mit der Änderung der Delegationszusammensetzung ändern konnte. Die Volatilität verschärfte die inhärenten Schwierigkeiten und führte zu einer "allgegenwärtigen Gefahr, dass sich die Konvention auflöst und das gesamte Projekt aufgegeben wird".

Obwohl zwölf Staaten Delegationen entsandten, waren in den Plenardebatten nie mehr als elf vertreten, oft weniger. Staatsdelegationen waren zu unterschiedlichen Tageszeiten abwesend. Es gab kein Minimum für eine staatliche Delegation; man würde tun. Tägliche Sitzungen würden dreißig Mitglieder haben. Mitglieder kamen und gingen in öffentlichen und persönlichen Angelegenheiten. Der Kongress der Konföderation tagte zur gleichen Zeit, so dass sich die Mitglieder tage- und wochenlang wegen Kongressangelegenheiten nach New York City abhielten.

Aber die Arbeit vor ihnen war ununterbrochen, auch wenn die Anwesenheit nicht der Fall war. Der Konvent löste sich zu einem "Komitee des Ganzen" auf und konnte es tagelang bleiben. Es war informell, Abstimmungen konnten problemlos durchgeführt und wiederholt werden, Positionen konnten ohne Vorurteile geändert werden, und vor allem war keine formelle Einberufung des Quorums erforderlich. Die Nationalisten waren entschlossen. Wie Madison es ausdrückte, war die Situation zu ernst, um zu verzweifeln. Sie benutzten dasselbe State House, das später Independence Hall genannt wurde , als Unterzeichner der Erklärung. Der Baurückschlag von der Straße war noch würdevoll, aber der "wacklige" Kirchturm war weg. Wenn sie sich jeden Tag vertagten, lebten sie in nahegelegenen Unterkünften, als Gäste, Zimmerer oder Mieter. Sie aßen miteinander in der Stadt und in Tavernen zu Abend, »oft genug zur Vorbereitung auf das morgige Treffen«.

Delegierte, die dem Konvent Bericht erstatten, überreichten dem Sekretär, Major William Jackson aus South Carolina, ihr Beglaubigungsschreiben . Die damaligen Landesparlamente nutzten diese Gelegenheiten, um zu sagen, warum sie Vertreter ins Ausland entsandten. New York forderte daher seine Mitglieder öffentlich auf, alle möglichen "Änderungen und Bestimmungen" für eine gute Regierung und "Erhaltung der Union" zu verfolgen. New Hampshire forderte "rechtzeitige Maßnahmen zur Erweiterung der Befugnisse des Kongresses". Virginia betonte die "Notwendigkeit, die Revision des föderalen Systems auf alle seine Mängel auszudehnen".

Auf der anderen Seite verbot Delaware kategorisch jede Änderung der Statutenbestimmung in den Statuten der Konföderation. Der Konvent hätte viel zu tun, um die vielen Erwartungen in der Kammer in Einklang zu bringen. Gleichzeitig wollten die Delegierten ihre Arbeit bis zur Herbsternte und deren Handel beenden.

Am 29. Mai schlug Edmund Randolph (VA) den Virginia-Plan vor , der als inoffizielle Agenda für den Konvent dienen sollte. Es war auf die Interessen der größeren, bevölkerungsreicheren Staaten ausgerichtet. Damit sollten die in den Bundesstatuten festgelegten Zwecke "gemeinsame Verteidigung, Sicherheit der Freiheit und Gemeinwohl" erfüllt werden. Der Virginia-Plan war national, die Autorität ging vom Volk aus. Wenn das Volk sie ratifiziert, sollten Änderungen für eine bessere republikanische Regierung und eine nationale Union vorgeschlagen werden.

Ein Großteil des Virginia-Plans wurde angenommen. Alle Befugnisse in den Artikeln gehen auf die neue Regierung über. Der Kongress hat zwei Häuser, das "Haus", das nach der Bevölkerung aufgeteilt ist. Sie kann Gesetze erlassen, die mehr als einen Staat betreffen, und der Kongress kann ein Veto außer Kraft setzen. Der Präsident kann das Gesetz durchsetzen. Der Oberste Gerichtshof und untergeordnete Gerichte entscheiden über internationales, US-amerikanisches und staatliches Recht. Die Verfassung ist das oberste Gesetz und alle Staatsbeamten schwören, die Verfassung zu wahren. Jeder Staat ist eine Republik, und neue Staaten können aufgenommen werden. Der Kongress der Eidgenossenschaft dauerte bis zum Start des neuen Systems. Änderungen sind ohne Kongress möglich. Die Empfehlungen des Konvents gingen an den Kongress, von ihnen an die Staaten. Die gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten legen die Wahlregeln für Ratifizierungskonventionen fest, und das Volk wählte „ausdrücklich“ Vertreter, um über die Verfassung zu beraten und zu entscheiden.

15. Juni, William Patterson (NJ) schlug den New-Jersey-Plan der Konventions-Minderheit vor . Es war auf die Interessen der kleineren, weniger bevölkerungsreichen Staaten ausgerichtet. Die Absicht bestand darin, die Staaten vor einem Plan zu bewahren, sie "zu zerstören oder zu vernichten". Der New-Jersey-Plan war rein föderal, die Autorität floss von den Bundesstaaten. Allmählicher Wandel sollte von den Staaten kommen. Wenn die Artikel nicht geändert werden könnten, argumentierten Befürworter, dass dies der Bericht der Konvention an die Staaten sein sollte.

Obwohl der New-Jersey-Plan als alternativer Vorschlag nur drei Tage überlebte, wurden wesentliche Elemente davon angenommen. Die Artikel wurden "überarbeitet, korrigiert und erweitert", um eine gute Regierung und den Erhalt der Union zu gewährleisten. Der Senat wird von den Ländern gewählt, zunächst von den Landtagen der Länder. Der Kongress verabschiedet Gesetze für Einnahmen, die direkt in den Bundesstaaten erhoben werden, und die Entscheidungen der staatlichen Gerichte werden vom Obersten Gerichtshof überprüft. Die staatliche Aufteilung der Steuern scheiterte, aber das „Haus“ wird ursprünglich nach der Einwohnerzahl der freien Einwohner und drei Fünftel der anderen aufgeteilt. Staaten können der Union hinzugefügt werden. Präsidenten ernennen Bundesrichter. Vom Kongress abgeschlossene Verträge sind das oberste Gesetz des Landes. Alle staatlichen Justizbehörden sind zur Durchsetzung von Verträgen verpflichtet, ungeachtet der Gesetze der einzelnen Bundesstaaten. Der Präsident kann eine Armee aufstellen, um Verträge in jedem Staat durchzusetzen. Staaten behandeln eine Rechtsverletzung in einem anderen Staat so, als ob sie dort passiert wäre.

Das derzeitige Wissen über die Ausarbeitung der Verfassung stammt hauptsächlich aus dem von James Madison hinterlassenen Journal , das chronologisch in Max Farrands "The Records of the Federal Convention of 1787" aufgenommen wurde, das das Convention Journal und Quellen anderer Föderalisten und Anti-Föderalisten enthielt.

Gelehrte bemerken, dass es in der Weltgeschichte ungewöhnlich ist, dass die Minderheit in einer Revolution den Einfluss hat, den die "alten Patrioten" der Anti-Föderalisten auf die "nationalistischen" Föderalisten hatten, die von der revolutionären Armee in der Gesellschaft der Cincinnati unterstützt wurden. Beide Fraktionen waren bestrebt, eine Nation zu schmieden, in der beide voll an den Veränderungen teilnehmen konnten, die sicher kommen würden, da dies höchstwahrscheinlich ihre nationale Vereinigung ermöglichte, ihrer Nachkommen Freiheit garantierte und ihr gemeinsames langfristiges Material förderte Wohlstand.

Sklaverei in der Debatte

Die strittige Frage der Sklaverei war zu kontrovers, um während des Konvents gelöst zu werden. Aber es stand dreimal im Mittelpunkt des Konvents: der 7. Juni, wer für den Kongress stimmen würde, der 11. Juni in der Debatte über die Verteilung der relativen Sitzplätze im „Haus“ und der 22. .

Nachdem sich der Konvent mit der Frage befasst hatte, wie die Repräsentanz des Repräsentantenhauses zu bemessen sei, explodierten die Gemüter unter mehreren Delegierten über die Sklaverei. Als die Konvention über die persönlichen Angriffe hinausging, übernahm sie die bestehende "föderale Quote", um Staaten mit drei Fünfteln der gehaltenen Sklaven zu besteuern.

Am 6. August berichtete der Detailausschuss über seine vorgeschlagenen Überarbeitungen des Randolph-Plans. Wieder kam die Frage der Sklaverei auf, und wieder wurde die Frage mit Empörung beantwortet. In den nächsten zwei Wochen webten die Delegierten ein Netz gegenseitiger Kompromisse in Bezug auf Handel und Gewerbe, Ost und West, Sklavenhaltung und Freiheit. Die Übertragung der Macht zur Regulierung des Sklavenhandels von den Staaten auf die Zentralregierung könnte in 20 Jahren erfolgen, aber erst dann. Spätere Generationen könnten ihre eigenen Antworten ausprobieren. Die Delegierten versuchten, eine Regierung zu bilden, die so lange bestehen konnte.

Die Migration der freien oder "Einfuhr" von Arbeitsverträgen und Sklaven könnte durch Staaten fortgesetzt werden, die Sklaven als Personen und nicht als Eigentum definieren. Die langfristige Macht würde sich alle zehn Jahre durch die Bevölkerung ändern. Die Aufteilung im Unterhaus würde nicht nach Vermögen erfolgen, sondern nach Menschen, den freien Bürgern und drei Fünfteln der Zahl anderer Personen, also besitzlosen Sklaven und besteuerten indischen Bauernfamilien.

Im Jahr 1806 schickte Präsident Thomas Jefferson eine Botschaft an den 9. Kongress über ihre verfassungsmäßige Möglichkeit, US-Bürger aus dem transatlantischen Sklavenhandel auszuschließen, „[die] Menschenrechte zu verletzen“. Das „ Gesetz zum Verbot der Einfuhr von Sklaven “ von 1807 trat in Kraft, als die Verfassung es zum ersten Mal erlaubte, am 1. Januar 1808. Die Vereinigten Staaten schlossen sich den Briten in diesem Jahr in der ersten „internationalen humanitären Kampagne“ an.

In der Ära 1840-1860 verurteilten Abolitionisten die Fugitive Slave Clause und andere Schutzmaßnahmen der Sklaverei. William Lloyd Garrison erklärte die Verfassung bekanntlich als "einen Bund mit dem Tod und ein Abkommen mit der Hölle".

In Ratifizierungskonventionen begannen die Delegierten gegen die Sklaverei manchmal als Anti-Ratifizierungsstimmen. Dennoch war die Verfassung "wie geschrieben" aus abolitionistischer Sicht eine Verbesserung gegenüber den Artikeln. Die Verfassung sah die Abschaffung des Sklavenhandels vor, die Artikel jedoch nicht. Das Ergebnis könnte im Laufe der Zeit schrittweise bestimmt werden. Manchmal wurden Widersprüche zwischen Gegnern benutzt, um zu versuchen, abolitionistische Konvertiten zu gewinnen. In Virginia wies der Föderalist George Nicholas Befürchtungen auf beiden Seiten zurück. Einwände gegen die Verfassung waren widersprüchlich: "Gleichzeitig wird sie abgelehnt, weil sie die Sklaverei fördert und destruktiv ist!" Aber der Widerspruch wurde nie friedlich gelöst, und das Versäumnis trug zum Bürgerkrieg bei.

"Großer Kompromiss"

Roger Sherman (CT), obwohl er in Connecticut so etwas wie ein politischer Makler war, war ein ungewöhnlicher Führer in der erhabenen Gesellschaft des Konvents. Aber am 11. Juni schlug er die erste Version des "Großen Kompromisses" des Konvents vor. Es war wie der Vorschlag, den er 1776 auf dem Kontinentalkongress machte. Die Vertretung im Kongress sollte sowohl nach Bundesstaaten als auch nach Bevölkerung erfolgen. Dort wurde er von den Kleinstaaten zu Gunsten aller Staaten gleich mit nur einer Stimme abgewählt. Jetzt im Kongress von 1787 wollte er alle Siege der großen Staaten für die Bevölkerungsverteilung ausgleichen. Er schlug vor, dass im zweiten „Senat“ der Legislative jeder Staat gleich sein sollte, eine Stimme und nicht mehr. Der Antrag auf paritätische Vertretung des Staates in einem "Senat" scheiterte: 6 dagegen, 5 dafür.

Nach diesen Niederlagen organisierten die Delegierten, die sich die "alten Patrioten" von 1776 und die "Männer der ursprünglichen Prinzipien" nannten, einen Caucus im Konvent. William Paterson (NJ) sprach für sie und stellte seinen "New Jersey Plan" vor. Mit dabei war Roger Sherman (CT), ein Unterzeichner der Unabhängigkeitserklärung. Befürworter erklärten, dass er "die Souveränität der Staaten aufrechterhielt", während der "Virginia-Plan" von Edmund Randolph (VA) ihn ausradierte. Der Konvent war nicht befugt, etwas vorzuschlagen, was nicht von den gesetzgebenden Körperschaften der Staaten vorgelegt wurde, und die Staaten würden wahrscheinlich nichts Neues annehmen. Die "Nationalisten" antworteten: Der Konvent könne nichts schließen, aber er könne alles empfehlen.

"Patrioten" sagten, wenn ihre Legislative etwas von Vorschlägen für eine konsolidierte Regierung wüsste, hätte sie niemanden geschickt. "Nationalisten" entgegneten, es sei Verrat, jeden Vorschlag für eine gute Regierung zurückzuhalten, wenn es um die Rettung der amerikanischen Republik gehe. Drei Sitzungen nach seiner Einführung scheiterte der New-Jersey-Plan: 7 gegen, 3 dafür, 1 geteilt. Fast einen Monat lang gab es keinen Fortschritt; kleine Staaten dachten ernsthaft darüber nach, aus der Konvention auszutreten.

Dann, am 25. Juni, gewannen die Männer der "ursprünglichen Prinzipien" endlich eine Abstimmung. Der „Senat“ würde von den Landesparlamenten gewählt, nicht vom Volk, angenommen: 9 dafür, 2 dagegen. Die Repräsentationsgrundlagen sowohl für das 'Haus' als auch für den 'Senat' wurden neu aufgetaucht. Sherman versuchte ein zweites Mal, seine Idee für ein 'Haus' auf der Grundlage der Bevölkerung und einen 'Senat' auf einer gleichberechtigten Staatsbasis zu verwirklichen. Die "großen Staaten" erhielten ihren "Hausgewinn" für ihre Bevölkerung, dann wurde sein Antrag auf einen gleichberechtigten "Senat" ohne Abstimmung fallengelassen. Die Mehrheit vertagte sich, "bevor im Haus eine Entscheidung getroffen wurde". Luther Martin (MD) bestand darauf, dass er die Union lieber in regionale Regierungen aufteilen würde, als sich einer konsolidierten Regierung im Rahmen des Randolph-Plans zu unterwerfen.

Zum dritten Mal kam Shermans Vorschlag von Oliver Ellsworth (CT). Im "Senat" sollen die Länder paritätisch vertreten sein. Befürworter sagten, man könne sich nicht darauf einigen, die Gewerkschaft würde irgendwie auseinanderbrechen. Großen Staaten würde man nicht trauen, die kleinen Staaten könnten sich mit einer fremden Macht verbünden, die "mehr Treu und Glauben" zeige. Wenn sich die Delegierten hier nicht zusammenschließen könnten, könnten eines Tages die Staaten durch "irgendein fremdes Schwert" vereint werden. In der Frage der gleichberechtigten staatlichen Vertretung vertagte sich der Konvent in gleicher Weise erneut, "bevor eine Entscheidung im Haus getroffen wurde".

Am 2. Juli betrachtete der Konvent zum vierten Mal einen "Senat" mit gleichen Landesstimmen. Diesmal wurde eine Abstimmung durchgeführt, die jedoch erneut ins Stocken geraten ist, bei 5 Ja, 5 Nein, 1 geteilt. Der Konvent wählte einen Delegierten aus der Delegation jedes Staates in einen Ausschuss, um einen Vorschlag zu unterbreiten; es meldete den 5. Juli. Innerhalb von fünf Tagen änderte sich nichts. Am 10. Juli treten Lansing und Yates (NY) aus dem Konvent aus Protest gegen die Mehrheiten der großen Bundesstaaten aus, die wiederholt die kleinen Staatsdelegationen in Abstimmung um Abstimmung überrennen. Für eine weitere Woche wurde keine direkte Abstimmung auf der Grundlage der Vertretung im Senat auf das Wort gedrängt.

Aber die Vorsitzenden des Konvents machten weiter, wo sie konnten. Zuerst wurde die neue Sitzplatzaufteilung „Haus“ vereinbart, die groß und klein, Nord und Süd ausbalancierte. Die großen Staaten haben eine zehnjährige Volkszählung für die Hausaufteilung durchgeführt, um ihr zukünftiges Wachstum widerzuspiegeln. Die Nordländer hatten darauf bestanden, nur freie Bürger für das »Haus« zu zählen; Süddelegationen wollten Eigentum hinzufügen. Benjamin Franklins Kompromiss bestand darin, dass es keine "Eigentums"-Bestimmungen geben würde, um Repräsentanten hinzuzufügen, aber Staaten mit einer großen Sklavenpopulation würden einen Bonus zu ihren freien Personen erhalten, indem sie drei Fünftel anderer Personen zählen .

Am 16. Juli setzte sich Shermans "Great Compromise" im fünften Anlauf durch. Jeder Bundesstaat sollte gleich viele im Senat der Vereinigten Staaten haben. Washington entschied, dass es bei der Abstimmung mit 5 Ja, 4 Nein, 1 geteilt angenommen wurde. Es war nicht so, dass fünf eine Mehrheit von zwölf waren, aber um das Geschäft voranzutreiben, nutzte er Präzedenzfälle, die zuvor in der Konvention festgelegt wurden. Nun sprachen einige der großen Delegierten davon, auszutreten, aber keiner tat es. Die Debatte in den nächsten zehn Tagen entwickelte einen vereinbarten allgemeinen Entwurf für die Verfassung. Kleine Staaten gaben in vielen Fragen bereitwillig nach. Die meisten verbliebenen Delegierten, große und kleine, fühlten sich jetzt sicher genug, um einen neuen Plan zu wagen.

Zwei neue Filialen

Die Verfassung erneuerte zwei Regierungszweige, die während der Konföderationsartikel nicht Teil der US-Regierung waren. Zuvor war in Philadelphia ein dreizehnköpfiges Komitee zurückgeblieben, als der Kongress die "exekutiven" Funktionen wahrnahm. Klagen zwischen Staaten wurden an den Kongress der Konföderation überwiesen und als privater Gesetzentwurf behandelt, der durch Mehrheitsbeschluss der an diesem Tag anwesenden Mitglieder entschieden werden musste.

Am 7. Juni wurde die "nationale Exekutive" in den Konvent aufgenommen. Der „Chefmagistrat“ oder die „Präsidentschaft“ war für ein ehemaliges Kolonialvolk, das Angst vor einer konzentrierten Macht in einer Person hatte, ein ernstes Anliegen. Aber um eine "energische Exekutive" zu sichern, bevorzugten nationalistische Delegierte wie James Wilson (PA), Charles Pinckney (SC) und John Dickenson (DE) einen einzigen Offizier. Sie hatten jemanden im Sinn, dem jeder vertrauen konnte, um das neue System zu starten, George Washington.

Nach der Einführung des Diskussionsgegenstandes herrschte langes Schweigen. Benjamin Franklin (Pa) und John Rutledge (SC) hatten alle aufgefordert, ihre Meinung frei zu sagen. Als sie das Thema mit George Washington im Raum ansprachen, achteten die Delegierten darauf, ihre Einwände gegen potenzielle Straftaten durch künftig ausgewählte Offiziere zu formulieren, die „nach der Neugründung“ „Präsident“ werden würden. Roger Sherman (CT), Edmund Randolph (VA) und Pierce Butler (SC) widersprachen alle und bevorzugten zwei oder drei Personen in der Exekutive, wie es die antike römische Republik bei der Ernennung von Konsuln hatte .

Nathaniel Gorham war Vorsitzender des Committee of the Whole, also saß Washington in der Delegation von Virginia, wo jeder sehen konnte, wie er abstimmte. Die Stimme für eine Ein-Mann-„Präsidentschaft“ fiel mit 7 zu 3 gegen New York, Delaware und Maryland negativ aus. Virginia hatte zusammen mit George Washington mit Ja gestimmt. Bei dieser Abstimmung für eine einzige „Präsidentschaft“ kündigte George Mason (VA) ernsthaft an, dass die Bundesregierung der Konföderation zu diesem Zeitpunkt „durch die Sitzung dieses Konvents in gewissem Maße aufgelöst“ sei.

Der Konvent folgte dem Randolph-Plan für eine Tagesordnung und nahm jeden Beschluss nacheinander auf, um das Verfahren voranzutreiben. Sie kehrten zu den Punkten zurück, als über Nacht Koalitionen eine Anpassung der vorherigen Abstimmungen erforderten, um eine Mehrheit für den nächsten Tagesordnungspunkt zu erreichen. 19. Juni, und als nächstes folgte Randolphs neunter Beschluss über das nationale Gerichtssystem. Auf dem Tisch lag der nationalistische Vorschlag für die untergeordneten (unteren) Gerichte in der nationalen Justiz.

Der reine Republikanismus von 1776 hatte den Richtern, die sich von der staatlichen Legislative, der Stimme des souveränen Volkes, absonderten und manchmal widersprachen, nicht viel Anerkennung geschenkt. Nach dem Vorbild des englischen Common Law nach William Blackstone war die gesetzgebende Körperschaft nach ordnungsgemäßem Verfahren für alle verfassungsrechtlichen Zwecke "das Volk". Diese Entlassung nicht gewählter Offiziere nahm manchmal eine unbeabsichtigte Wendung im Volk. Einer der Klienten von John Adams glaubte, der Erste Kontinentalkongress im Jahr 1775 habe die Souveränität des Parlaments übernommen und damit alle zuvor eingerichteten Gerichte in Massachusetts abgeschafft.

Im Konvent suchte Richter Wilson (PA) mit Blick auf ein nationales System die Ernennung durch eine einzige Person, um gesetzgeberische Zahlungen zu vermeiden. Richter Rutledge (SC) war gegen alles andere als ein nationales Gericht, einen Obersten Gerichtshof, der Berufungen von den höchsten staatlichen Gerichten wie dem Gericht in South Carolina, dem er als Bundeskanzler vorstand, entgegennimmt. Rufus King (MA) war der Meinung, dass die nationalen Bezirksgerichte in jedem Bundesstaat weniger kosten würden als Berufungen, die andernfalls an den „Obersten Gerichtshof“ in der Landeshauptstadt gehen würden. Nationale untergeordnete Gerichte wurden verabschiedet, aber die Ernennung von Ernennungen durch "Kongresse" wurde durchgestrichen und leer gelassen, damit die Delegierten sie später nach "reiferer Überlegung" aufnehmen konnten.

Macht neu zuweisen

Der Verfassungskonvent schuf eine neue, beispiellose Regierungsform, indem er die Regierungsbefugnisse neu verteilte. Jede frühere nationale Behörde war entweder eine zentralisierte Regierung oder eine "Konföderation souveräner Teilstaaten". Die amerikanische Machtteilung war damals einzigartig. Die Quellen und Machtwechsel lagen bei den Staaten. Die Grundlagen der Regierung und das Ausmaß der Macht kamen sowohl aus nationalen als auch aus staatlichen Quellen. Aber die neue Regierung würde eine nationale Operation haben. Um ihre Ziele, die Union zu festigen und die Bürgerrechte zu sichern, zu erreichen, verteilten Framers die Macht an Exekutive, Senat, Haus und Justiz der Zentralregierung. Aber jede Landesregierung in ihrer Vielfalt übte weiterhin Befugnisse in ihrem eigenen Bereich aus.

Kongress erhöhen

Der Konvent begann nicht mit nationalen Befugnissen von Grund auf, er begann mit den Befugnissen, die bereits dem Kongress der Eidgenossenschaft mit der Kontrolle des Militärs, der internationalen Beziehungen und des Handels übertragen wurden. Die Verfassung fügte zehn weitere hinzu. Fünf waren in Bezug auf die Machtteilung, einschließlich des Schutzes von Unternehmen und Produktion, geringfügig. Eine wichtige neue Macht ermächtigte den Kongress, Staaten vor der "häuslichen Gewalt" von Aufständen und Unruhen zu schützen , aber dies wurde durch eine staatliche Anfrage bedingt.

Die Verfassung erhöhte die Macht des Kongresses, die staatlichen Milizen zu organisieren, zu bewaffnen und zu disziplinieren, um sie zur Durchsetzung der Gesetze des Kongresses, zur Unterdrückung von Rebellionen innerhalb der Staaten und zur Abwehr von Invasionen einzusetzen. Aber der Zweite Verfassungszusatz würde sicherstellen, dass die Macht des Kongresses nicht zur Entwaffnung staatlicher Milizen verwendet werden kann.

Die Besteuerung hat die Macht des Kongresses gegenüber den Bundesstaaten erheblich erhöht. Es wurde durch Beschränkungen eingeschränkt, die Ausfuhrsteuern, Pro-Kopf-Steuern verbot, einheitliche Einfuhrzölle verlangten und Steuern auf die Zahlung von US-Schulden erhoben. Aber die Staaten wurden ihrer Fähigkeit beraubt, Steuern auf Importe zu erheben, die zu dieser Zeit "die mit Abstand ergiebigste Quelle von Steuereinnahmen" waren.

Der Kongress hatte keine weiteren Beschränkungen in Bezug auf die politische Ökonomie . Sie könnte zum Beispiel Schutzzölle einführen. Kongress überschattet staatliche Macht, die den zwischenstaatlichen Handel reguliert ; die Vereinigten Staaten würden das "größte Freihandelsgebiet der Welt" sein. Die unbestimmteste Befugnisübertragung war die Befugnis, "Gesetze zu erlassen, die zur Durchführung der aufgezählten Befugnisse der Verfassung erforderlich und angemessen sind".

Regierungen begrenzen

Ab der Ratifizierung sollte die Souveränität nicht mehr theoretisch unteilbar sein. Mit einer großen Vielfalt spezifischer Befugnisse zwischen verschiedenen Zweigen der nationalen Regierungen und dreizehn republikanischen Staatsregierungen ist nun "jeder der an den einen oder anderen delegierten Teil der Befugnisse ... souverän in Bezug auf seine eigentlichen Zwecke " . Es gab einige Mächte, die außerhalb der Reichweite sowohl nationaler Mächte als auch staatlicher Mächte blieben, so dass der logische Sitz der amerikanischen "Souveränität" direkt den Volkswählern jedes Staates gehörte.

Neben der Ausweitung der Kongressmacht beschränkte die Verfassung die Staaten und die Zentralregierung. Sechs Beschränkungen der nationalen Regierung befassten sich mit Eigentumsrechten wie Sklaverei und Steuern. Sechs geschützte Freiheiten wie das Verbot von Ex-post-facto- Gesetzen und keine religiösen Tests für nationale Ämter in irgendeinem Staat, selbst wenn sie sie für staatliche Ämter hatten. Fünf waren Prinzipien einer Republik, wie bei der gesetzgeberischen Aneignung . Diesen Beschränkungen fehlte es an systematischer Organisation, aber alle verfassungsmäßigen Verbote waren Praktiken, die das britische Parlament "legitimerweise in Ermangelung einer spezifischen Verweigerung der Autorität übernommen hatte".

Die Regulierung der Staatsgewalt sei ein "qualitativ anderes" Unterfangen. In den Staatsverfassungen hat das Volk keine Befugnisse aufgezählt. Sie räumten ihren Vertretern alle Rechte und Befugnisse ein, die ihnen nicht ausdrücklich vorbehalten waren. Die Verfassung erweiterte die Grenzen, die sich die Staaten zuvor in den Bundesartikeln auferlegt hatten, indem sie beispielsweise Einfuhrsteuern verbot und Verträge untereinander nicht erlaubte.

Angesichts der wiederholten Missbräuche durch ex-post-facto- Gesetze, die von den gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten 1783–1787 verabschiedet wurden, verbot die Verfassung nachträgliche Gesetze und Urkunden zum Schutz der Eigentumsrechte der US-Bürger und des Rechts auf ein faires Verfahren. Die Macht des Kongresses über den Geldbeutel wurde durch das Verbot von Steuern oder die Beschränkung des zwischenstaatlichen Handels und des Außenhandels geschützt. Staaten könnten kein Gesetz erlassen, das "die Verpflichtung von Verträgen beeinträchtigt". Um zukünftige staatliche Missbräuche zu überprüfen, suchten die Gestalter nach einer Möglichkeit, staatliche Gesetze, die das nationale Wohlergehen oder die Bürgerrechte verletzen, zu überprüfen und ihr Veto einzulegen. Sie lehnten Vorschläge für ein Veto des Kongresses gegen bundesstaatliche Gesetze ab und übertrugen die Berufungsgerichtsbarkeit des Obersten Gerichtshofs für bundesstaatliche Gesetze, da die Verfassung das oberste Gesetz des Landes ist. Die Vereinigten Staaten hatten eine solche geografische Ausdehnung, dass sie nur mit einer Kombination von Republiken sicher regiert werden konnten. Bundesgerichtsbezirke würden diesen staatlichen Linien folgen.

Bevölkerungskraft

Die Briten hatten sich auf ein Konzept der " virtuellen Repräsentation " verlassen, um ihrem Unterhaus Legitimität zu verleihen . Nach Meinung vieler im Parlament war es nicht nötig, jemanden aus einer großen Hafenstadt oder den amerikanischen Kolonien zu wählen, weil die Vertreter der „ faulen Boroughs “, meist verlassene mittelalterliche Kirmesstädte mit zwanzig Wählern, diese „praktisch repräsentierten“. Philadelphia in den Kolonien war nach London an zweiter Stelle in der Bevölkerung .

„Sie waren alle Engländer, die ein einziges Volk mit einem definierbaren Interesse sein sollten. Legitimität kam von der Mitgliedschaft im Parlament des souveränen Reiches, nicht von Wahlen von Menschen oder nehmen Sie den Rat seiner Wähler an." Wie der Verfassungshistoriker Gordon Wood ausführte, "enthielten die Commons of England die gesamte Macht des Volkes und wurden als die Personen des Volkes angesehen, das sie repräsentierten."

Während sich die englische "virtuelle Repräsentation" zu einer Theorie der parlamentarischen Souveränität verfestigte , bewegte sich die amerikanische Repräsentationstheorie in Richtung einer Theorie der Volkssouveränität. In ihren neuen Verfassungen, die seit 1776 geschrieben wurden, forderten die Amerikaner den Wohnsitz der Wähler und Repräsentanten in der Gemeinschaft, das erweiterte Wahlrecht und die gleichberechtigte Bevölkerung in den Wahlbezirken . Es bestand das Gefühl, dass die Repräsentation "im Verhältnis zur Bevölkerung stehen musste". Der Konvent würde das neue Prinzip der „Souveränität des Volkes“ sowohl auf das Repräsentantenhaus als auch auf den Senat der Vereinigten Staaten anwenden .

Hausänderungen

Als der Große Kompromiss erreicht war, stimmten die Delegierten des Konvents einer zehnjährigen Volkszählung zu, um die Bevölkerung zu zählen. Die Amerikaner selbst erlaubten nicht das allgemeine Wahlrecht für alle Erwachsenen. Ihre Art der "virtuellen Repräsentation" besagt, dass diejenigen, die in einer Gemeinschaft wählen, Nichtwähler verstehen und selbst vertreten können, wenn sie ähnliche Interessen haben, die sich von anderen politischen Gemeinschaften unterscheiden. Es gab genügend Unterschiede zwischen den Menschen in verschiedenen amerikanischen Gemeinschaften, damit diese Unterschiede eine sinnvolle soziale und wirtschaftliche Realität haben. Somit würden die kolonialen gesetzgebenden Körperschaften von Neuengland keine Gemeinden besteuern, die noch keine Abgeordneten gewählt hatten. Als der königliche Gouverneur von Georgia sich weigerte, die Vertretung von vier neuen Grafschaften zuzulassen, weigerte sich der Gesetzgeber, sie zu besteuern.

Die Amerikaner von 1776 hatten begonnen, eine Ausweitung des Franchise zu fordern, und bei jedem Schritt sahen sie sich auf eine philosophische "Echtheit der Zustimmung" drängen. Der Konvent legte fest, dass die Macht des Volkes im Repräsentantenhaus zu spüren ist. Für den US-Kongress wurden allein Personen gezählt. Eigentum wurde nicht gezählt.

Senatsänderungen

Der Konvent fand es schwieriger, dem Willen der Bevölkerung in neuen Staaten Ausdruck zu verleihen. Welcher Staat könnte außerhalb der Grenzen der bestehenden dreizehn Staaten "rechtmäßig entstehen"? Die neue Regierung sollte wie die alte aus bereits bestehenden Staaten bestehen. Nun sollten neue Staaten aufgenommen werden. Regelmäßige Ordnung würde neue Staaten durch staatliche gesetzgebende Körperschaften für Kentucky , Tennessee und Maine schaffen . Aber der Kongress der Eidgenossenschaft hatte dem Konvent mit seiner Nordwest-Verordnung ein neues Thema vorgelegt. Siedler im Nordwest-Territorium könnten sich eines Tages in „nicht mehr als fünf“ Staaten zusammenschließen. Noch schwieriger war es, dass die meisten Delegierten erwarteten, fremde Völker aus Kanada , Louisiana und Florida zum Territorium der Vereinigten Staaten hinzuzufügen . Im Allgemeinen erhielten europäische Bürger des Imperiums in der amerikanischen Geschichte die US-Staatsbürgerschaft beim territorialen Erwerb. Sollen sie Staaten werden?

Einige Delegierte zögerten, in eine so "abgelegene Wildnis" zu expandieren. Es würde die wirtschaftliche Entwicklung des Ostens verzögern. Sie wären leicht zu beeinflussen, "fremdes Gold" würde sie korrumpieren. Westliche Völker waren die am wenigsten begehrten Amerikaner, nur gut für ewige Provinzen. Es gab so viele Ausländer, die nach Westen zogen, es war nicht abzusehen, wie sich die Dinge entwickeln würden. Das waren arme Leute, sie konnten ihren gerechten Anteil an Steuern nicht bezahlen. Es wäre "Selbstmord" für die ursprünglichen Staaten. Neue Staaten könnten eine Mehrheit im Senat erlangen, sie würden ihre Macht missbrauchen und die ursprünglichen dreizehn "versklaven". Wenn sie auch die Freiheit liebten und die staatliche Dominanz des Ostens nicht tolerieren könnten, wären sie im Bürgerkrieg gerechtfertigt. Westliche Handelsinteressen könnten das Land in einen unvermeidlichen Krieg mit Spanien um den Mississippi hineinziehen . Im Laufe der Zeit wurde jeder Krieg um den Mississippi durch den Louisiana-Kauf von 1803 und den amerikanischen Sieg von 1812 in New Orleans verhindert .

Selbst wenn es westliche Staaten geben sollte, könnte eine Repräsentanz des Hauses von 40.000 zu klein und zu einfach für die Westler sein. "Staaten" waren bereits im Westen deklariert worden. Sie nannten sich Republiken und errichteten ihre eigenen Gerichte direkt vom Volk ohne koloniale Urkunden. In Siebenbürgen , Westsylvanien , Franklin und Vandalia trafen sich "Gesetzgeber" mit Abgesandten britischer und spanischer Reiche unter Verletzung der Konföderationsartikel, genau wie es die souveränen Staaten getan hatten. In der Verfassung, wie sie geschrieben ist, konnten keine Mehrheiten im Kongress die größeren Staaten ohne ihre Zustimmung aufspalten.

Befürworter des "Neuen Staates" hatten keine Angst, dass westliche Staaten eines Tages eine Mehrheit erreichen könnten. Zum Beispiel versuchten die Briten, die amerikanische Expansion einzudämmen, was die wütenden Kolonisten dazu veranlasste, für die Unabhängigkeit zu agitieren. Befolgen Sie die gleiche Regel, erhalten Sie die gleichen Ergebnisse. Der Kongress war nie in der Lage, eine bessere Regel als die Mehrheitsregel zu entdecken. Wenn sie wachsen, lass sie regieren. Während sie wachsen, müssen sie alle ihre Vorräte von östlichen Unternehmen beziehen. Charakter wird nicht durch Himmelsrichtungen bestimmt. Die aufgenommenen Staaten sind gleichberechtigt, sie werden aus unseren Brüdern bestehen. Bekennen Sie sich zu richtigen Prinzipien, auch wenn der richtige Weg eines Tages anderen Staaten zugute kommt. Sie werden frei sein wie wir, ihr Stolz wird nichts anderes zulassen als Gleichheit.

Zu dieser Zeit traf Reverend Manasseh Cutler in die Konvention ein, um sich für den Verkauf von Land im Westen einzusetzen. Er brachte Hektar Landzuschüsse zur Parzellierung. Ihre Verkäufe würden den größten Teil der US-Staatsausgaben in den ersten Jahrzehnten finanzieren. Es gab Zuteilungen für die Aktionäre der Ohio Company auf der Convention und auch für andere Delegierte. Zu seinem Wort führte Cutler im Dezember 1787 eine kleine Gruppe von Pionieren in das Ohio Valley.

Die Bestimmung zur Aufnahme neuer Staaten wurde mit dem Kauf des Louisiana-Territoriums von Frankreich relevant . Es war verfassungsrechtlich zu rechtfertigen unter der "Vertragsgestaltung" der Bundesregierung. Die agrarischen Befürworter versuchten, Land zu kaufen, das nie verwaltet, erobert oder formell an einen der ursprünglichen dreizehn Staaten abgetreten worden war. Jeffersons Demokratisch-Republikaner würden den Louisiana-Kauf in Bundesstaaten aufteilen und den Landverkauf beschleunigen, um die Bundesregierung ohne neue Steuern zu finanzieren. Die neue Bevölkerung neuer Staaten würde die Handelsstaaten im Senat überschwemmen. Sie würden das Haus mit egalitären Demokraten-Republikanern bevölkern, um die Föderalistische Partei zu stürzen . Jefferson ließ den Vorschlag einer Verfassungsänderung fallen, um den Kauf zuzulassen, und damit auch seine Idee einer Konföderation souveräner Staaten.

Abschlussdokument

Nach fast viermonatiger Debatte wurde am 8. September 1787 der endgültige Verfassungstext festgelegt und überarbeitet. Dann wurde eine offizielle Kopie des Dokuments von Jacob Shallus vertieft . Die Mühe bestand darin, den Text (Vorwort, Artikel und Vermerk) auf vier Pergamentblätter aus Pergament zu kopieren , die aus behandelter Tierhaut hergestellt und ungefähr 71 cm x 58 cm groß waren , wahrscheinlich mit einer Gänsefeder . Shallus vertiefte das gesamte Dokument mit Ausnahme der Liste der Staaten am Ende des Dokuments, die in der Handschrift von Alexander Hamilton stehen . Am 17. September 1787 billigten 39 Delegierte nach einer Rede von Benjamin Franklin die Verfassung und legten sie dem Kongress der Konföderation vor .

Ratifizierung der Verfassung

Datum der Ratifizierung der Verfassung durch die 13 Staaten

Rufus King von Massachusetts bewertete den Konvent als ein Geschöpf der Staaten, unabhängig vom Kongress der Konföderation, und unterbreitete diesem Kongress seinen Vorschlag nur, um Formularen zu genügen. Obwohl Änderungsanträge diskutiert wurden, wurden sie alle abgelehnt. Am 28. September 1787 beschloss der Kongress der Eidgenossenschaft „einstimmig“, die Verfassung den gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten zur Vorlage an eine Ratifikationskonvention nach dem Verfassungsverfahren zu übermitteln. Mehrere Staaten erhöhten die Zahl, die nur für die Wahl von Ratifizierungsdelegierten qualifiziert war. Damit gingen sie über die in der Verfassung vorgesehene Bestimmung der meisten Wähler für die Landesparlamente hinaus.

Delaware ratifizierte am 7. Dezember 1787 als erster Staat die neue Verfassung einstimmig. Pennsylvania ratifizierte am 12. Dezember 1787 mit 46 zu 23 Stimmen (66,67%). New Jersey ratifizierte am 19. Dezember 1787 und Georgia am 2. Januar 1788, beide einstimmig. Die in Artikel Sieben der Verfassung festgelegte Ratifizierungspflicht durch neun Staaten wurde erfüllt, als New Hampshire am 21. Juni 1788 für die Ratifizierung stimmte.

In New York waren zunächst zwei Drittel der Kongressdelegierten gegen die Verfassung. Hamilton leitete die Föderalistische Kampagne, zu der auch das rasante Erscheinen von The Federalist Papers in New Yorker Zeitungen gehörte. Ein Versuch, Bedingungen an die Ratifizierung zu knüpfen, war fast erfolgreich, aber am 26. Juli 1788 ratifizierte New York mit der Empfehlung, eine Bill of Rights beizufügen. Die Abstimmung war knapp – ja 30 (52,6%), nein 27 – hauptsächlich aufgrund von Hamiltons forensischen Fähigkeiten und seinem Erreichen einiger wichtiger Kompromisse mit gemäßigten Antiföderalisten unter der Führung von Melancton Smith .

Dem Beispiel von Massachusetts folgend, konnten die föderalistischen Minderheiten sowohl in Virginia als auch in New York eine Ratifizierung im Übereinkommen erreichen, indem sie die Ratifizierung an empfohlene Änderungen koppelten. Eine Minderheit der Verfassungskritiker lehnte die Verfassung weiterhin ab. Luther Martin aus Maryland argumentierte, dass der Bundeskonvent seine Autorität überschritten habe; er forderte immer noch eine Änderung der Artikel. Artikel 13 der Artikel der Konföderation besagte, dass die gemäß den Artikeln geschaffene Gewerkschaft "unbefristet" sei und dass jede Änderung "in einem Kongress der Vereinigten Staaten vereinbart und anschließend von den gesetzgebenden Körperschaften jedes Staates bestätigt werden muss".

Die satzungsgemäße Einstimmigkeit machte jedoch alle Reformversuche unmöglich. Martins Verbündete wie John Lansing Jr. aus New York ließen Schritte fallen, um den Prozess der Konvention zu behindern. Sie begannen, die Verfassung „wie sie war“ abzulehnen, und suchten nach Änderungen. Mehrere Konventionen sahen die Befürworter von „Änderungsanträgen vorher“ auf eine Position von „Änderungsanträgen danach“ umgestellt, um in der Union zu bleiben. Der „Rundschreiben“ der New York Anti wurde am 26. Juli 1788 (dem gleichen Tag, an dem die Legislative dieses Staates für die Ratifizierung der Verfassung gestimmt hat) an jede gesetzgebende Körperschaft des Bundesstaates geschickt, in der eine zweite Verfassungskonvention für „vorherige Änderungen“ vorgeschlagen wurde. Es ist in den Landesparlamenten gescheitert. Letztendlich würden nur North Carolina und Rhode Island auf Änderungsanträge des Kongresses warten, bevor sie ratifiziert werden.

Die Verfassung wurde von den Staaten
in folgender Reihenfolge ratifiziert :
# Datum Bundesland Stimmen
Ja Nein
1 7. Dezember 1787 Delaware 30 0
2 12. Dezember 1787 Pennsylvania 46 23
3 18. Dezember 1787 New Jersey 38 0
4 2. Januar 1788 Georgia 26 0
5 9. Januar 1788 Connecticut 128 40
6 6. Februar 1788 Massachusetts 187 168
7 28. April 1788 Maryland 63 11
8 23. Mai 1788 South Carolina 149 73
9 21. Juni 1788 New Hampshire 57 47
10 25. Juni 1788 Virginia 89 79
11 26. Juli 1788 New York 30 27
12 21. November 1789 North Carolina 194 77
13 29. Mai 1790 Rhode Island 34 32

Artikel VII der vorgeschlagenen Verfassung sah vor, dass nur neun der dreizehn Staaten ratifizieren müssen, damit die neue Regierung für die teilnehmenden Staaten in Kraft tritt. Bis Ende Juli 1788 hatten elf Staaten die Verfassung ratifiziert, und kurz darauf begann der Prozess der Bildung der neuen Regierung. Am 13. September 1788 bestätigte der Kongress der Eidgenossenschaft, dass die neue Verfassung von mehr als genug Staaten ratifiziert worden war, damit sie in Kraft treten konnte. Der Kongress legte die Stadt New York als vorübergehenden Sitz der neuen Regierung fest und legte die Termine für die Wahl der Abgeordneten und Präsidentschaftswahlen fest. Es legte auch das Datum für den Beginn der Operationen unter der neuen Regierung fest . Dies geschah am 4. März 1789, als der Erste Kongress zusammentrat .

Die Zusammensetzung des neuen Kongresses war entschieden föderalistisch. Im Senat mit elf Bundesstaaten (ohne North Carolina und Rhode Island) waren 20 föderalistisch und zwei antiföderalistisch (beide aus Virginia). Das Repräsentantenhaus umfasste 48 Föderalisten und 11 Antiföderalisten (aus vier Bundesstaaten: Massachusetts, New York, South Carolina und Virginia). Am 6. April hielten das Repräsentantenhaus und der Senat eine gemeinsame Sitzung ab, um die Wählerstimmen auszuzählen. George Washington wurde einstimmig zum ersten Präsidenten gewählt und erhielt sogar die Wahlstimmen des glühenden Antiföderalisten Patrick Henry . John Adams aus Massachusetts wurde zum Vizepräsidenten gewählt. Beide wurden am 30. April 1789 im Amt vereidigt. Die Arbeiten zur Bildung der neuen Regierung waren abgeschlossen.

Die Befürchtungen der Anti-Föderalisten vor persönlicher Unterdrückung durch den Kongress wurden durch zwölf Änderungsanträge, die unter der Führung von James Madison während der ersten Sitzung des Kongresses verabschiedet wurden, zerstreut . Die zehn von ihnen, die von der erforderlichen Anzahl von gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten ratifiziert wurden, wurden als Bill of Rights bekannt . Einwände gegen eine potenziell entfernte Bundesjustiz wurden mit 13 Bundesgerichten (11 Staaten plus Maine und Kentucky) in Einklang gebracht und drei Bundesreitschaltungen aus dem Supreme Court: Eastern, Mitte und Süd. Der Verdacht einer mächtigen Bundesbehörde wurde durch Washingtons Kabinettsernennungen der ehemaligen Anti-Föderalisten Edmund Jennings Randolph als Generalstaatsanwalt und Thomas Jefferson als Außenminister beantwortet . Was die Verfassungshistorikerin Pauline Maier einen nationalen "Dialog zwischen Macht und Freiheit" nannte, hatte neu begonnen.

Verfassungsänderungen

Seit Beginn der föderalen Operationen im Rahmen der Verfassung im Jahr 1789 bis Anfang 2013 wurden dem US-Kongress etwa 11.539 Vorschläge zur Änderung der Verfassung vorgelegt . Davon wurden 33 vom Kongress genehmigt und zur Ratifizierung an die Bundesstaaten geschickt . 27 dieser Änderungen wurden ratifiziert und sind nun Teil der Verfassung. Die ersten zehn Änderungen wurden gleichzeitig angenommen und ratifiziert und werden zusammen als Bill of Rights bezeichnet . Vor dem 27. Zusatzartikel , der 202 Jahre, 7 Monate und 12 Tage vor seiner Ratifizierung verharrte (1789 als Teil der Bill of Rights zur Ratifizierung vorgelegt , aber erst 1992 ratifiziert), hielt der zweiundzwanzigste Zusatzartikel die Rekord für die längste Zeit bis zum erfolgreichen Abschluss des Ratifizierungsprozesses – 3 Jahre, 11 Monate, 6 Tage. Die sechsundzwanzigste Änderung hält den Rekord für die kürzeste Zeit – 3 Monate, 8 Tage. Sechs vom Kongress angenommene und an die Bundesstaaten übermittelte Änderungsanträge wurden nicht von der erforderlichen Anzahl von Staaten ratifiziert und sind nicht Bestandteil der Verfassung. Vier davon sind technisch noch offen und anhängig, einer ist geschlossen und ist gemäß seinen eigenen Bedingungen gescheitert, und einer ist geschlossen und hat gemäß den Bedingungen des Beschlussvorschlags versagt.

Das US-Verfassungsänderungsverfahren.

Bill of Rights

Viel Widerstand gegen die vorgeschlagene Verfassung kam in mehreren Staaten auf, nicht weil die Maschinerie des neuen Regierungsrahmens als nicht funktionsfähig angesehen wurde oder weil eine Stärkung der Union zwischen den 13 Staaten als unerwünscht angesehen wurde. Die Debatten in den Ratifizierungskonventionen der Bundesstaaten drehten sich um das Fehlen von etwas Äquivalentem zu den Grundrechten, die in mehreren Landesverfassungen zu finden sind. George Mason , ein Delegierter des Verfassungskonvents von 1787 und der Autor der Virginia Declaration of Rights , weigerte sich, das Dokument zu unterzeichnen, weil er der Meinung war, dass es die Rechte des Einzelnen nicht ausreichend konkretisierte oder schützte. Er widersetzte sich auch der Verfassung, als sie dem Staat zur Ratifizierung vorgelegt wurde. Er willigte ein und der Konvent stimmte nur knapp für seine Zustimmung, nachdem beschlossen worden war, dass eine Liste mit zwanzig Änderungsvorschlägen zusammen mit dem Ratifizierungsbeschluss des Staates verschickt werden sollte. Die Delegierten des Kongresses von Massachusetts hatten viele der gleichen Bedenken und beantragten zusammen mit der Genehmigungsmitteilung neun Änderungen an die Staaten, die von ihnen ausgeübt werden." New York, nicht zu übertreffen, fügte ihrem Ja-Stimmen eine Liste von zweiunddreißig beantragten Änderungsanträgen sowie eine ausführliche Darstellung von Eindrücken und Erläuterungen zur neuen Verfassung bei.

Die scharfe antiföderalistische Kritik an der Verfassung ließ nicht nach, nachdem sie in Kraft getreten war, und als der Erste Kongress im März 1789 zusammentrat, gab es sowohl im Repräsentantenhaus als auch im Senat eine weit verbreitete Stimmung zugunsten von Änderungen. Im September dieses Jahres verabschiedete der Kongress zwölf Änderungsanträge und schickte sie zur Ratifizierung an die Bundesstaaten. Zehn davon wurden im Dezember 1791 von der erforderlichen Anzahl von Staaten ratifiziert und in die Verfassung aufgenommen. Diese Änderungen zählen Freiheiten auf, die im Hauptteil der Verfassung nicht ausdrücklich erwähnt sind, wie Religionsfreiheit , Meinungsfreiheit , Pressefreiheit und Versammlungsfreiheit ; das Recht, Waffen zu behalten und zu tragen ; Freiheit von unangemessener Durchsuchung und Beschlagnahme, Sicherheit von persönlichen Gegenständen und Freiheit von ohne wahrscheinlichen Grund ausgestellten Haftbefehlen ; Anklage durch eine Grand Jury wegen eines kapitalen oder "berüchtigten Verbrechens"; Gewährleistung eines zügigen öffentlichen Verfahrens mit unparteiischen Geschworenen ; und das Verbot der doppelten Gefährdung . Darüber hinaus behält die Bill of Rights dem Volk alle Rechte vor, die nicht ausdrücklich in der Verfassung erwähnt sind, und behält sich alle Befugnisse vor, die der Bundesregierung nicht ausdrücklich dem Volk oder den Staaten übertragen wurden.

Spätere Änderungen

Verfassungsänderungen im Anschluss an die Bill of Rights decken ein breites Themenspektrum ab. Mehrere haben dem Originaldokument wichtige Inhalte hinzugefügt. Eine der weitreichendsten ist die 1868 ratifizierte Vierzehnte , die eine klare und einfache Definition der Staatsbürgerschaft festlegt und die rechtliche Gleichbehandlung garantiert. Ebenfalls von Bedeutung sind die Fünfzehnten , Neunzehnten , Vierundzwanzigsten und Sechsundzwanzigsten , die erlassen wurden, um das Wahlrecht auf Personen auszudehnen, die zuvor als nicht wahlberechtigt galten, und auch um ihre Ausübung dieses Rechts zu schützen. Ein Änderungsantrag, der Achtzehnte , der die Produktion, den Transport und den Verkauf von Alkohol landesweit kriminalisierte , wurde später von einem anderen, dem Einundzwanzigsten , aufgehoben . Neun ratifizierte Änderungsanträge (11, 12, 13, 14, 16, 17, 20, 22 und 25) haben den Text der ursprünglichen Verfassung ausdrücklich ersetzt oder geändert.

Artikel 1, Abschnitt 2, Satz 3a α Wie die Aufteilung
der Repräsentanten und der direkten Steuern
zwischen den Staaten bestimmt wird.
Ersetzt durch die vierzehnte Änderung, Abschnitt 2
Artikel 1, Abschnitt 3, Satz 1 In Bezug auf die Senatoren jedes
Staates, die von der
Legislative dieses Staates ausgewählt werden.
Ersetzt durch die 17. Änderung, Abschnitt 1 β
Artikel 1, Abschnitt 3, Satz 2 Zur Besetzung von Stellen
im Senat.
Ersetzt durch den siebzehnten Zusatz, Abschnitt 2
Artikel 1, Abschnitt 4, Satz 2 Wann der
Kongress jedes Jahr zusammentreten muss.
Geändert durch die zwanzigste Änderung, Abschnitt 2
Artikel 1, Abschnitt 9, Satz 4 Bezüglich der eingeschränkten
Steuerbefugnis des Kongresses .
Abgelöst durch die sechzehnte Änderung
Artikel 2 Absatz 1 Satz 1b Bezüglich der Dauer der Amtszeit des
Präsidenten und des Vizepräsidenten
.
Vorübergehend geändert γ durch die zwanzigste Änderung, Abschnitt 1
Artikel 2, Absatz 1, Satz 3 In Bezug auf das
Wahlverfahren des Wahlkollegiums .
Abgelöst durch die zwölfte Änderung δ
Artikel 2, Absatz 1, Ziffer 5 Bezüglich der Eignung für
das Amt des Präsidenten.
Geändert durch die zweiundzwanzigste Änderung, Abschnitt 1
Artikel 2, Absatz 1, Ziffer 6 Zu den Befugnissen und
Pflichten des Präsidenten, wenn das Präsidium vakant ist
oder der Präsident diese
Befugnisse und Pflichten nicht wahrnehmen kann.
Abgelöst durch die fünfundzwanzigste Änderung
Artikel 3, Abschnitt 2, Satz 1 In Bezug auf die Diversity-Zuständigkeit
der Justiz, um Fälle
zwischen einem Staat und Bürgern
eines anderen Staates zu verhandeln .
Geändert durch die elfte Änderung
Artikel 4, Abschnitt 2, Satz 3 In Bezug auf Personen, die (unfreiwillig)
zum Dienst oder zur Arbeit gehalten werden.
Ersetzt durch die dreizehnte Änderung, Abschnitt 1
α - 1865 die dreizehnte Änderung machte die in Artikel vorgeschriebenen Formel 1, Abschnitt 2, Abschnitt 3, wobei nur drei Fünftel aller anderen Personen (Slaves) wurden gezählt , wenn ein Zustand der Gesamtbevölkerung für die Aufteilung Zwecke der Bestimmung, strittig de jure . Drei Jahre später wurde der gesamte erste Satz der Klausel durch den vierzehnten Zusatzartikel, Abschnitt 2 ersetzt. Dieser spätere Zusatzartikel ließ jedoch die Besteuerungsbefugnis des Kongresses unverändert, da die darin enthaltene Ersatzklausel die Aufteilung der direkten Steuern nicht erwähnte . Trotzdem wurde die Möglichkeit des Kongresses, Steuern zu erheben, weiterhin durch Artikel 1 Abschnitt 9 Absatz 4 der Verfassung geregelt.
β – Abschnitt 1 der 17. Änderung betreffend die sechsjährige Amtszeit der Senatoren wurde für diejenigen Personen, deren Amtszeit als Senator am 4. März 1935, 1937 und 1939 endete, auf den Zeitraum zwischen dem 3. Januar und dem 4. März verkürzt , dieses Jahres (61 Tage) durch die Zwanzigste Änderung, die am 23. Januar 1933 in die Verfassung aufgenommen wurde, und die Änderungen von § 1 traten am 15. Oktober 1933 in Kraft. Diese Änderung wirkte sich de facto auch auf Artikel 1 aus , Abschnitt 2, Klausel 1a , denn obwohl die Wahlen wie vorgeschrieben abgehalten wurden, wurde die Amtszeit der im November 1932 in den Kongress gewählten Personen faktisch um die gleiche Anzahl von Tagen verkürzt.
γ – Die Amtszeit der Personen, die im November 1932 zum Präsidenten und zum Vizepräsidenten ( Franklin D. Roosevelt bzw. John Nance Garner ) gewählt wurden, wurde vom 20. Januar bis zum 4. März 1937 (44 Tage) verkürzt Änderung.
δ – Der vierte Satz des Zwölften Zusatzartikels bezüglich des Vizepräsidenten als Präsident, wenn das Haus, wenn es seine Wahl ist, bis zum 4. März keinen Präsidenten gewählt hat, wurde durch den Zwanzigsten Zusatzartikel, Abschnitt 3, ersetzt .

Kritik an der Verfassung

Demokratie ausbauen

In der Lochner-Ära des frühen zwanzigsten Jahrhunderts entschied der Oberste Gerichtshof verschiedene staatliche Gesetze, die Arbeitsverträge einschränkten, für verfassungswidrig. Die Verfassung wurde kritisiert, weil sie die Regierung auf Abruf der Großunternehmen aussetzt.

Neuere Kritik war oft akademisch und auf bestimmte Merkmale beschränkt. Sanford Levinson , Juraprofessor an der University of Texas, fragt sich, ob es für den Connecticut-Kompromiss sinnvoll ist , " Wyoming die gleiche Stimmenzahl wie Kalifornien zu geben , das etwa siebzigmal mehr Einwohner hat". Levinson glaubt, dass dieses Ungleichgewicht eine "stetige Umverteilung der Ressourcen von großen Staaten auf kleine Staaten" verursacht. Levinson kritisiert das Wahlkollegium, da es die Möglichkeit ermögliche, Präsidenten zu wählen, die nicht die Mehrheit oder gar die Mehrheit der Stimmen gewinnen. Fünfmal in der amerikanischen Geschichte wurden Präsidenten gewählt, obwohl es ihnen nicht gelungen ist, eine Mehrheit der Volksabstimmungen zu gewinnen: 1824 ( John Quincy Adams ), 1876 ( Rutherford B. Hayes ), 1888 ( Benjamin Harrison ), 2000 ( George W. Bush ) und 2016 ( Donald Trump ). Seiner Ansicht nach bieten die derzeitigen Amtsenthebungsbefugnisse dem Volk keine schnelle Möglichkeit, inkompetente oder kranke Präsidenten abzusetzen. Andere haben Gerrymandering kritisiert .

Yale- Professor Robert A. Dahl sah ein Problem in einer amerikanischen Tendenz, die Verfassung selbst anzubeten . Er sieht Aspekte der amerikanischen Regierungsführung, die "ungewöhnlich und potenziell undemokratisch sind: das föderale System, die Zweikammerparlamente , die gerichtliche Überprüfung , den Präsidentenismus und das Wahlkollegiumssystem". Levinson und Labunski und andere haben einen zweiten Verfassungskonvent gefordert , obwohl Professoren wie Dahl glauben, dass es keine wirkliche Hoffnung gibt, dass dies jemals passieren würde. Der französische Journalist Jean-Philippe Immarigeon schrieb in Harper's, dass die "fast 230 Jahre alte Verfassung die Grenzen ihrer Nützlichkeit überschritten" und schlug vor, dass die Unfähigkeit, Wahlen auszurufen, wenn die Regierung festgefahren wurde, ein Zeitraum von mehreren Monaten zwischen den Wahl eines Präsidenten und dessen Amtsantritt und Unfähigkeit des Unterhauses des Kongresses, schwerwiegende außenpolitische Entscheidungen wie die Beendigung eines Krieges bei einem Veto zu beeinflussen .

Larry Sabato, Professor an der University of Virginia, plädiert für eine Änderung zur Organisation von Präsidentschaftsvorwahlen . Sabato geht in seinem Buch A More Perfect Constitution auf weitere Einwände ein . Er wendet sich gegen die lebenslange Amtszeit von Bundesrichtern, einschließlich Richtern des Obersten Gerichtshofs. Er schreibt auch: "Wenn die 26 bevölkerungsärmsten Staaten als Block wählen würden, würden sie den US-Senat mit insgesamt knapp 17% der Bevölkerung des Landes kontrollieren." Sabato argumentiert weiter, dass die Verfassung überarbeitet werden muss und argumentiert, dass nur ein nationaler Verfassungskonvent das Dokument auf den neuesten Stand bringen und viele der in den letzten zwei Jahrhunderten aufgetretenen Fragen klären kann.

Rechte der Staaten

In der Geschichte der Vereinigten Staaten wurden vier Perioden weit verbreiteter Verfassungskritik durch die Vorstellung gekennzeichnet, dass bestimmte politische Befugnisse den Regierungen der Bundesstaaten und nicht der Bundesregierung gehören – eine Doktrin, die allgemein als Rechte der Staaten bekannt ist . In jeder Phase gelang es den Rechtsanwälten der Bundesstaaten nicht, ein Übergewicht in der öffentlichen Meinung zu entwickeln oder den demokratischen politischen Willen aufrechtzuerhalten, der erforderlich ist, um das allgemein geltende Verfassungsverständnis und die politische Praxis in den Vereinigten Staaten zu ändern. Bei ihrer Annahme durch das Volk in den Ratifizierungskonventionen des Staates wandten sich die "Männer der ursprünglichen Prinzipien" der neuen nationalen Regierung entgegen, da sie die Whig-Philosophie verletzen, die 1776 unter den ursprünglichen dreizehn Kolonien allgemein akzeptiert wurde. Nach dieser Ansicht sollte der Kongress als gesetzgebende Körperschaft nur einer staatlichen gesetzgebenden Körperschaft gleichgestellt, und nur das Volk in jedem Staat könnte souverän sein. Sie werden heute in der amerikanischen Geschichtsschreibung als Anti-Federalisten bezeichnet. Die Befürworter von "Staatssouveränität" und "Staatenrechten" wurden in elf von dreizehn staatlichen Ratifizierungskonventionen überstimmt, dann in dreizehn von dreizehn, um die Verfassung zu "verordnen und zu errichten".

Während der Regierung von Andrew Jackson protestierte South Carolina gegen den „ Tarif of Greuel “, den die US-Regierung als Bundesabgaben im Hafen von Charleston erhoben hatte. Es folgte die Annullierungskrise . Eine Rechtfertigung für die Annullierungen fand sich in den Reden und Schriften des US-Senats von John C. Calhoun . Er verteidigte die Sklaverei gegen die Verfassungsbestimmungen, die ihre gesetzliche Regelung oder ihre eventuelle Abschaffung durch eine Verfassungsänderung erlaubten, insbesondere in seiner Disquisition on Government . Die Krise wurde abgewendet, als Präsident Jackson, ein ehemaliger Generalmajor, erklärte, er werde eine US-Armee in South Carolina einmarschieren und den ersten Annullierer, den er sah, an den ersten Baum hängen und einen neuen ausgehandelten Tarif, den Kompromisstarif von 1833 , der für South zufriedenstellend war Carolina wurde erlassen. Trotzdem blieb eine auf den Rechten basierende Verteidigung der Sklaverei unter den Südstaaten bis zum amerikanischen Bürgerkrieg bestehen; Umgekehrt erforschten die Nordländer die Aufhebung des Fugitive Slave Act von 1850 . Abraham Lincoln hielt ein Porträt von Andrew Jackson über seinem Schreibtisch im US-Kriegsministerium für die Dauer des amerikanischen Bürgerkriegs als klares Symbol für Lincolns Absicht und Entschlossenheit und um auf einen Präzedenzfall der Exekutive für Lincolns Handlungen aufmerksam zu machen.

Mitte des 19. Jahrhunderts erlebten die Vereinigten Staaten während der Regierungen von Abraham Lincoln , Andrew Johnson und Ulysses S. Grant eine tragische Passage durch den Bürgerkrieg und den Wiederaufbau . Eine wichtige Übersicht über die philosophischen und rechtlichen Grundlagen der "Staatsrechte", wie sie später von Sezessionisten und Verfechtern der Lost Cause vertreten wurden, findet sich in den Reden des konföderierten Präsidenten Jefferson Davis und seinem Aufstieg und Fall der konföderierten Regierung . Davis verteidigte die Sezession, indem er sich auf die "ursprünglichen Prinzipien" der Revolutionärgeneration der Gründer von 1776 berief und auf William Blackstones Doktrin der gesetzgeberischen Vorherrschaft erweiterte. Bei den Wahlen von 1872 waren alle Staaten, die gemäß der Verfassung in die Vereinigten Staaten aufgenommen worden waren, vollständig im US-Kongress vertreten.

Nach dem Urteil des Obersten Gerichtshofs im Jahr 1954 in Brown gegen Board of Education setzte Präsident Dwight D. Eisenhower die Nationalgarde und US-Fallschirmjäger ein, um die Urteile der Bundesgerichte in Bezug auf die Verfassung durchzusetzen. Die „Staaten Rechte“ Lehre wurde wieder in der Mitte des 20. Jahrhunderts Widerstand gegen Rassenintegration in den Schulen, insbesondere in Arkansas' appellierte an Little Rock Nine , Alabama Stand bei der Schulhaus - Tür , und Virginias massiven Widerstand . Öffentliche Schulen in jedem Bundesstaat sind jetzt unter der Autorität der US-Verfassung per Gesetz rassisch integriert.

Die Tradition ist in vielen kürzeren Episoden von begrenztem Minderheitenprotest gegen die Vereinigten Staaten zu sehen. Während des Krieges von 1812 führten die Föderalisten eine Hartford-Konvention durch, in der sie die Sezession Neuenglands während des Krieges vorschlugen, um den Handel mit dem erklärten Feind der Vereinigten Staaten wieder aufzunehmen. Es führte zu Anschuldigungen des Hochverrats und zum Untergang der Federalist Party als eine Kraft in der amerikanischen Politik. 1921 verklagte der Generalstaatsanwalt von Maryland das Frauenwahlrecht . In Leser v. Garnett argumentierte er, dass die gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten verfassungsmäßig die einzigen bestimmen, wer bei welchen Bundes- oder Landeswahlen abstimmen sollte, und dass der 19. Zusatzartikel unangemessen sei. Die gerichtliche Überprüfung der Feststellungen des Bundesstaatsgerichts durch den Obersten Gerichtshof stellte fest, dass der 19. Verfassungszusatz verfassungsmäßig war und dass er für das Frauenwahlrecht in jedem Bundesstaat galt. Frauen wählen jetzt in jedem Bundesstaat unter der Autorität der US-Verfassung.

Ein außergewöhnliches Beispiel dafür, wie "Staatsrechte" eine überwältigende Mehrheit auf demokratische und nachhaltige Weise überzeugten und so die Nation veränderten, war die Regierung von John Adams . Die Angst hatte sich verbreitet, dass radikal-demokratische Stimmungen subversiv werden könnten, wie es in der französischen Terrorherrschaft der Fall war . Aber die von den Föderalisten geförderten Ausländer- und Volksverhetzungsgesetze , die der Gefahr zuvorkommen sollten, führten zur Unterdrückung der oppositionellen Presse. Die politische Reaktion auf die Resolutionen von Virginia und Kentucky löste öffentlichen Widerstand gegen die föderalistische Politik aus und führte zu einer vierundzwanzigjährigen konstitutionell gewählten Demokratisch-Republikanischen Parteiherrschaft durch sechs Regierungen von Thomas Jefferson, James Madison und James Monroe.

Im späten 20. und frühen 21. Jahrhundert haben Gegner von Bundesgesetzen, die den Verkauf und Besitz von Marihuana verbieten, ihre Einwände teilweise auf die Rechte der Bundesstaaten gestützt, ebenso wie Gegner von Bundesgesetzen und -vorschriften in Bezug auf Schusswaffen . Die verfassungsmäßigen Rechte der Staaten wurden in jüngster Zeit auch bei einer Reihe anderer Gelegenheiten thematisiert, insbesondere in Bezug auf Common Core , den Affordable Care Act und die gleichgeschlechtliche Ehe .

Geschichte des physischen Dokuments

Das Pergamentobjekt selbst wurde zunächst wenig interessiert. Madison hatte das Sorgerecht als Außenminister (1801–1809), aber nachdem er Washington verlassen hatte , hatte er in den Jahren, die zu seinem Tod führten, den Überblick verloren. Ein Verleger hatte 1846 Zugriff darauf für ein Buch über die Verfassung. Im Jahr 1883 fand der Historiker J. Franklin Jameson das Pergament gefaltet in einer kleinen Blechdose auf dem Boden eines Schranks im State, War and Navy Building . 1894 versiegelte das State Department die Erklärung und die Verfassung zwischen zwei Glasplatten und verwahrte sie in einem Safe.

Die beiden Pergamentdokumente wurden per Exekutivbeschluss der Library of Congress übergeben , und 1924 weihte Präsident Calvin Coolidge den Schrein aus Bronze und Marmor für die öffentliche Ausstellung der Verfassung im Hauptgebäude. Die Pergamente wurden über feuchtigkeitsabsorbierendes Zellulosepapier gelegt, zwischen Doppelscheiben aus isoliertem Flachglas vakuumversiegelt und durch einen Gelatinefilm vor Licht geschützt. Obwohl der Bau des Archivgebäudes 1935 abgeschlossen wurde, wurden sie im Dezember 1941 aus der Library of Congress bis September 1944 verlegt und zusammen mit der Unabhängigkeitserklärung und der Gettysburg-Adresse im US Bullion Depository, Fort Knox, Kentucky , aufbewahrt . Im Jahr 1951 wurden die Pergamente nach einer Studie des National Bureau of Standards zum Schutz vor Atmosphäre, Insekten, Schimmel und Licht mit speziellen Lichtfiltern, inertem Heliumgas und angemessener Feuchtigkeit umhüllt. Sie wurden 1952 an die National Archives and Records Administration übergeben .

Seit 1952 sind die „ Charta of Freedom “ in der Rotunde des Nationalarchivs ausgestellt . Visuelle Inspektionen wurden durch elektronische Bildgebung verbessert. Änderungen in den Gehäusen führten zur Entfernung aus ihren Gehäusen im Juli 2001, zur Konservierungsbehandlung durch Restauratoren und zum Einbau in neue Gehäuse zur öffentlichen Ausstellung im September 2003.

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

Literaturverzeichnis

Primäre Quellen

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Externe Links

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