1971 Okinawa-Rückkehrabkommen - 1971 Okinawa Reversion Agreement

Das Okinawa-Rückkehrabkommen ( japanisch :沖縄返還協定, Hepburn : Okinawahenkan kyōtei ) war ein Abkommen zwischen Japan und den Vereinigten Staaten, in dem die Vereinigten Staaten zugunsten Japans alle Rechte und Interessen gemäß Artikel III des Vertrags von San Francisco aufgeben , die als Folge des Pazifikkrieges erhalten worden war , und damit die Präfektur Okinawa unter japanische Souveränität zurückgeben. Das Dokument wurde gleichzeitig in Washington, DC und Tokio am 17. Juni 1971 von William P. Rogers im Namen des US-Präsidenten Richard Nixon und Kiichi Aichi im Namen des japanischen Premierministers Eisaku Satō unterzeichnet . Das Dokument wurde in Japan erst am 24. November 1971 vom National Diet ratifiziert .

Bedingungen

Die Vereinbarung ist in neun Hauptartikel unterteilt, die die Einzelheiten dieser Vereinbarung festlegen. Amerika gab die Kontrolle über die Ryukyu-Inseln und die Daitō-Inseln (auch bekannt als Okinawa-Präfektur ) an Japan zurück, wenn die US-Streitkräfte Okinawa besetzen könnten und auch Zugang zu seinen Einrichtungen hätten. Die Amerikaner unterhielten eine große Militärpräsenz in Okinawa, weil seine strategische Lage und die intensiven Kämpfe es während des Zweiten Weltkriegs als "Schlüsselstein des Pazifiks" bekannt machten .

Im Rahmen des Abkommens würden die Ryukyu- und die Daitō-Inseln allen bestehenden und zukünftigen Verträgen unterliegen, die zwischen den Amerikanern und den Japanern vereinbart wurden. Die Vereinigten Staaten würden helfen, Schäden an Land zu reparieren, das von amerikanischen Verwaltungen beschlagnahmt wurde. Der Vertrag besagt auch, dass Japan Maßnahmen der US-Regierung in diesen Bereichen anerkennen würde und dass die Regierung während ihrer Zeit nicht für kriminelle Aktivitäten haftbar gemacht würde. Die japanische Regierung erklärte sich außerdem bereit, der Regierung der Vereinigten Staaten in den nächsten fünf Jahren 320.000.000 US-Dollar zu zahlen.

Die Ziele des Abkommens für die Vereinigten Staaten bestanden darin, Souveränität zu übertragen, sicherzustellen, dass die Vereinigten Staaten einer demokratischen Regierung helfen können und sicherzustellen, dass Japan den Frieden nicht gefährden kann.

Verhandlungen

Die Rückkehr von Okinawa nach Japan wurde mit mehreren Komplikationen zwischen japanischen und amerikanischen Diplomaten konfrontiert. Viele Diplomaten trafen sich und wollten die Probleme zwischen den beiden Ländern lösen, aber Komplikationen und widersprüchliche Interessen machten eine Rückkehr problematisch.

Frühe Verhandlungen

Verhandlungen zwischen dem japanischen Außenminister Kiichi Aichi und dem US-Botschafter in Japan, U. Alexis Johnson, begannen 1968. Die beiden arbeiteten gut zusammen und etablierten eine effektive Arbeitsbeziehung in der Hoffnung auf eine schnelle Verständigung. Die Diskussionen verliefen zunächst langsam, weil Japans Hauptsorge für ein bestätigtes Datum der Rücknahme galt, bevor man sich auf die Einzelheiten des Abkommens einigte, das als "Clean-Slate"-Politik bekannt wurde. Aichis aktive Rolle in der Außenpolitik verhalf den Verhandlungen zu einem Durchbruch, als er 1972 eine Reversion vorschlug und Johnson nahelegte, dass Militärstützpunkte alle gegenwärtigen Freiheiten aufrechterhalten könnten, bis beide Regierungen einer schrittweisen Entfernung ohne Bedrohung der regionalen Sicherheit zustimmten. In einer folgenden Verhandlung mit Henry Kissinger erklärte Kissinger, dass die Militärpräsenz in Okinawa als Abschreckung für die Entwicklung von Atomwaffen diente.

Morton Halperin skizzierte die amerikanische Haltung zur Umkehr. Erstens, die Entfernung amerikanischer Atomwaffen aus Okinawa. Wenn Nordkorea entschlossen wäre, in Südkorea einzumarschieren , könnte die Bereitschaft der Amerikaner, Atomwaffen abzufeuern, um den Süden zu verteidigen, den Norden von einer Invasion abhalten. Die Vereinigten Staaten waren auch besorgt, dass die Rückkehr von Okinawa von anderen als Rückzug aus Asien interpretiert würde. Die Vereinigten Staaten betrachteten Okinawa als Teil Japans und beabsichtigten, die Souveränität bis 1972 zurückzugeben, aber nur, wenn ihre Bedenken bis dahin vollständig ausgeräumt waren.

Japan-USA-Kyoto-Konferenz

Auf der Japan-US-Kyoto-Konferenz argumentierte Japan, dass es überflüssig sei, Atomwaffen in Okinawa zu halten, und dass es geeignetere Gebiete für eine militärische Präsenz gebe. Die Unterstützung durch amerikanische Spezialisten half, die Amerikaner von den Vorteilen der Rückkehr zu überzeugen. Nach der Konferenz hieß es in einer Zusammenfassung, dass die Vereinigten Staaten offiziell Bedenken hätten, dass Japan die Vereinigten Staaten im Falle einer Krise auf der koreanischen Halbinsel unterstützen würde .

Gespräche zwischen Kishi und Nixon

Der Sondergesandte Kishi traf Präsident Nixon mit zwei vorgefassten Wünschen. Japan strebte 1972 mit zumindest denuklearisierten US-Militärstützpunkten eine Umkehr an. Am 1. April 1969 sagte Kishi gegenüber Präsident Nixon, dass "viele Japaner der Meinung sind, dass es völlig inakzeptabel ist, wenn ein Teil ihres Landes von einer fremden Macht besetzt bleibt, wenn Japan eine größere Rolle in Asien spielen soll". Kishi glaubte auch, dass die Aufrechterhaltung des Status quo in Okinawa politische Folgen riskieren könnte. Nixon versicherte ihm, dass er über das Thema gut informiert sei und ihm die Beziehungen zwischen Japan und den USA wichtig seien.

Endphase

Die Vereinigten Staaten hatten Japan mitgeteilt, dass eine Rückkehr möglich sei, wenn im Notfall Atomwaffen in Okinawa zugelassen würden. Das Problem wurde von den Vereinigten Staaten als Ultimatum gestellt. Japan kam nach, aber das Ultimatum brachte Komplikationen mit sich, was als Notfall angesehen wurde, der Atomwaffen rechtfertigte. Obwohl Japan nicht an einen solchen Notfall glaubte, war sein Ziel einer vollständigen Denuklearisierung gescheitert. Die Vereinigten Staaten suchten auch einen fairen Wettbewerb mit japanischen Wolltextilherstellern. Da Wirtschaft und Regierung miteinander verflochten sind, drängte Amerika auf Vorschriften für Wollhersteller. Da die Frage der Reversion an den Handel gebunden wurde, fanden im Weißen Haus streng geheime Gespräche statt und endeten mit einer Vereinbarung mit anderen Ländern über das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen, in dem Japan versprach, das Streben der Amerikaner nach Fairness zu unterstützen handeln.

China kritisierte die Rücknahme der Souveränität wegen seiner Ansprüche auf das Gebiet, basierend auf alten chinesischen Seeprotokollen, Voyage with a Tail Wind . Ihre Referenzen wurden als nicht glaubwürdig erachtet, um ihre Behauptung zu bestätigen. Die historischen Umstände bleiben umstritten.

Reaktion in Japan

Die Vereinbarungen lösten aus verschiedenen Gründen Kontroversen sowohl in Okinawa als auch auf dem japanischen Festland aus. Trotz des Wunsches vieler Bewohner der Inseln nach einer Art Unabhängigkeit beschloss die japanische Regierung, über die Rückgabe der Präfektur an ihre Kontrolle zu verhandeln. Das Dokument wurde in Japan erst am 24. November 1971 vom National Diet ratifiziert . Schon vor den Diskussionen zielte die Unabhängigkeitsbewegung der Ryukyu darauf ab, Okinawa sowohl von Amerika als auch von Japan unabhängig zu machen. In Tokio randalierte eine Gruppe radikaler Studenten, die mit der amerikanischen Militärpräsenz in Okinawa unzufrieden waren, mit Molotow-Cocktails und Stahlrohren und tötete einen Polizisten. Der Koza-Aufstand war ein weiteres Beispiel für die sozialen Unruhen, die in Japan während dieser Zeit stattfanden. Amerikanische Streitkräfte berichteten, dass die Rücknahme der Souveränität ein neues und herausforderndes Umfeld für die Streitkräfte geschaffen habe.

Zeremonie zum 40-jährigen Jubiläum der Okinawa-Rückkehr

Im Jahr 2011 besuchte Premierminister Yoshihiko Noda Okinawa und hielt eine Rede, in der er erklärte, dass die japanische Regierung Okinawas unabhängige Pläne zur Verbesserung der Präfektur unterstützt. Er räumte auch die Belastung ein, die die Militärstützpunkte in Okinawa für die Inselbewohner haben, und behauptete, weiterhin zu versuchen, die Belastung zu verringern. Noda sagte auch: "Okinawa wird die treibende Kraft für Japan als Ganzes sein und sich eine Rolle an der Spitze der asiatisch-pazifischen Ära schaffen. Wir sind verantwortlich für die Gestaltung dieser Zukunft. Es besteht kein Zweifel." dass die Friedensbestrebungen der Bevölkerung von Okinawa und ihr globaler Geist als "Brücke zwischen den Nationen" ein enormer Gewinn für die Entwicklung und das Wachstum von Okinawa im 21. Jahrhundert sein werden."

Die Bürger von Okinawa streben weiterhin die Entfernung von Militärstützpunkten und einen gleichen Lebensstandard mit den Bürgern des japanischen Festlandes an. Seit der Rückkehr sind die Einwohner von Okinawa auf staatliche Investitionen zur Verbesserung angewiesen, anstatt auf amerikanische Militärausgaben.

Verweise

Externe Links