Nordirland-Versammlung - Northern Ireland Assembly

Nordirische Versammlung
Sechste Versammlung
Typ
Typ	Einkamera
Geschichte
Gegründet	1998
Vorangestellt	Parlament von Nordirland (1921–1972)
Führung
Lautsprecher	Alex Maskey seit 11. Januar 2020
Erster Minister	Paul Givan , DUP seit 17. Juni 2021
Stellvertretender Erster Minister	Michelle O'Neill , Sinn Féin seit 11. Januar 2020
Struktur
Sitzplätze	90
Montage politische Gruppierungen	Führungskraft (81)   DUP (26) U   Sinn Féin (26) N   SDLP (12) Nein   UUP (10) U   Allianz (7) O Widerspruch (8)   Grün (2) O   TÜV ( 1 ) U   PBP ( 1 ) O   Unabhängiger Gewerkschafter (3) U   Unabhängig ( 1 ) O Lautsprecher (1)   Lautsprecher ( 1 )
Montage Ausschüsse	16 Vorstandsbüro Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Angelegenheiten Gemeinschaften Wirtschaft Ausbildung Finanzen Gesundheit Infrastruktur Justiz Versammlung und Exekutivausschuss Prüfungsausschuss Geschäftsausschuss Verfahrensausschuss Ausschuss für öffentliche Finanzen Ausschuss für Normen und Privilegien
Gehalt	£55.000 pro Jahr + Ausgaben
Wahlen
Montage Abstimmungssystem	Einzelne übertragbare Stimme
Montage letzte Wahl	2. März 2017
Montage nächste Wahl	5. Mai 2022 oder früher
Treffpunkt
Der Versammlungssaal im Parlamentsgebäude
Parlamentsgebäude , Stormont , Belfast
Webseite
www .niassembly .gov .uk

Die Northern Ireland Assembly ( irisch : Tionól Thuaisceart Éireann ; Ulster Scots : Norlin Airlan Assembly ) , oft mit dem Metonym Stormont bezeichnet , ist die dezentralisierte Legislative Nordirlands . Es hat die Befugnis, in einer Vielzahl von Bereichen, die nicht ausdrücklich dem Parlament des Vereinigten Königreichs vorbehalten sind, Gesetze zu erlassen und die nordirische Exekutive zu ernennen . Es sitzt im Parlamentsgebäude in Stormont in Belfast . Die Versammlung war bis Januar 2020 ausgesetzt, nachdem sie im Januar 2017 aufgrund politischer Meinungsverschiedenheiten zwischen ihrer Machtteilungsführung , insbesondere nach dem Skandal um Anreize für erneuerbare Energien, zusammengebrochen war . Im Januar 2020 einigten sich die britische und die irische Regierung auf ein Abkommen zur Wiederherstellung der dezentralisierten Regierung in Nordirland.

Die Versammlung ist ein demokratisch gewähltes Einkammerorgan mit 90 Mitgliedern, die als Mitglieder der gesetzgebenden Versammlung (MLAs) bekannt sind. Mitglieder sind unter der gewählten tragbaren Einzelstimmen Form von Proporz (STV-PR) wiederum die Versammlung wählt die meisten Minister der Nordirland - Exekutive nach dem Prinzip der Machtteilung unter dem D'Hondt - Verfahren , um sicherzustellen , dass Nordirland Die größten Wählerblöcke, britische Gewerkschafter und irische Nationalisten , beteiligen sich beide an der Regierung der Region. Die Geschäftsordnung der Versammlung sieht vor, dass für bestimmte strittige Anträge eine gemeinschaftsübergreifende Abstimmung erforderlich ist ; Neben der Zustimmung der Gesamtmehrheit der Mitglieder müssen solche Abstimmungen auch von einer Mehrheit in beiden Blöcken unterstützt werden, um angenommen zu werden.

Die Versammlung ist eine von zwei "gegenseitig abhängigen" Institutionen, die im Rahmen des Karfreitagsabkommens von 1998 geschaffen wurden , die andere ist der Nord-Süd-Ministerrat mit der Republik Irland . Das Abkommen zielte darauf ab, die gewalttätigen 30-jährigen Unruhen in Nordirland zu beenden . Die ersten Parlamentswahlen fanden im Juni 1998 statt.

Geschichte

Dieser Artikel ist Teil einer britischen Politikserie über die
Politik von Nordirland
Führungskraft Exekutivkomitee Erster Minister Paul Givan Stellvertreter eines Ersten Ministers Michelle O'Neill Zivildienst Regierungs Einrichtungen  ein Kleinbuchstabe "d" pro hier .
Montage Lautsprecher Alex Maskey MLA Handlungen Ausschüsse Gesetzliche Regelungen Mitglieder (MLA)
Gesetz Oberster Gerichtshof (Großbritannien) Gerichte von Nordirland
Nordirland in Großbritannien Regierung Ihrer Majestät Nordirland-Büro Außenminister Rt. Schatz. Brandon Lewis Abgeordneter Parlament des Vereinigten Königreichs Direkte Regel Großes Komitee Auswahlausschuss Wahlen Aktuelle Abgeordnete von Westminster
Kommunalverwaltung Kommunalverwaltung in Nordirland Landkreise Bezirke
Andere Länder
v T e

Frühere Legislaturperioden

Vom 7. Juni 1921 bis 30. März 1972 war die dezentrale Legislative für Nordirland das Parlament von Nordirland , das immer eine Mehrheit der Ulster Unionist Party (UUP) hatte und immer eine UUP-Regierung wählte. Das Parlament wurde am 30. März 1972 suspendiert und 1973 nach dem Northern Ireland Constitution Act 1973 formell abgeschafft .

Kurz nach der Abschaffung dieses ersten Parlaments begannen Versuche, die Dezentralisierung auf einer neuen Grundlage wiederherzustellen , die eine Machtteilung zwischen irischen Nationalisten und Gewerkschaftern vorsah . Zu diesem Zweck wurde 1973 ein neues Parlament, die Northern Ireland Assembly , gegründet. Dieses Gremium wurde jedoch durch den Streik des Ulster Workers' Council gestürzt und 1974 abgeschafft. 1982 wurde zunächst eine weitere Northern Ireland Assembly in Stormont eingerichtet als Gremium zur Überprüfung der Handlungen des Außenministers , des britischen Ministers, der für Nordirland zuständig ist. Es erhielt wenig Unterstützung von irischen Nationalisten und wurde 1986 offiziell aufgelöst.

Gründung und Suspendierung

Mit dem Northern Ireland Act 1998 wurde die Versammlung in Übereinstimmung mit dem Karfreitags- (oder Belfast-) Abkommen formell gesetzlich verankert . Die erste Wahl der Mitglieder der Nordirischen Versammlung fand am 25. Juni 1998 statt und sie trat erstmals am 1. Juli 1998 zusammen. Sie existierte jedoch nur in "Schattenform" bis zum 2. Dezember 1999, als der Versammlung die vollen Befugnisse übertragen wurden. Seitdem hat die Versammlung mit Unterbrechungen gearbeitet und wurde fünfmal ausgesetzt:

• 11. Februar – 30. Mai 2000
• 10. August 2001 (24-Stunden-Sperre)
• 22. September 2001 (24-Stunden-Aussetzung)
• 14. Oktober 2002 – 7. Mai 2007
• 9. Januar 2017 – 11. Januar 2020

Versuche, ihren Betrieb dauerhaft zu sichern, waren durch Meinungsverschiedenheiten zwischen den beiden größten unionistischen Parteien (der Democratic Unionist Party (DUP) und der Ulster Unionist Party ) und der Sinn Féin , der größten nationalistischen Partei, gescheitert. Gewerkschafter weigerten sich, an der Seite von Sinn Féin an den Institutionen des Karfreitagsabkommens teilzunehmen, bis ihnen versichert wurde, dass die IRA ihre Aktivitäten eingestellt, ihre Waffen außer Dienst gestellt und aufgelöst hat.

Die Suspendierung 2002-2007 erfolgte, als Unionisten sich aus der Nordirischen Exekutive zurückzogen, nachdem die Büros von Sinn Féin in Stormont von der Polizei durchsucht wurden, die Vorwürfe über die Sammlung von Geheimdienstinformationen im Namen der IRA durch Mitglieder des Unterstützungspersonals der Partei untersuchte. Die bereits suspendierte Versammlung wurde wie geplant am 28. April 2003 aufgelöst, aber die im folgenden Monat anstehenden Wahlen wurden von der britischen Regierung verschoben und fanden erst im November des Jahres statt.

"Die Versammlung" und "die Übergangsversammlung"

"Die nach dem Northern Ireland Act 2006 gegründete Versammlung"

Obwohl die Versammlung von 2002 bis 2007 ausgesetzt blieb, die ihm gewählten Personen an der Versammlung 2003 Wahlen wurden zusammen am 15. Mai 2006 unter dem genannten Northern Ireland Act 2006 Montag in einem gerecht zu werden als „die Versammlung“ (oder vollständig bekannt zu sein " die gemäß dem Northern Ireland Act 2006 eingerichtete Versammlung") zum Zwecke der Wahl eines Ersten Ministers und eines stellvertretenden Ersten Ministers und der Wahl der Mitglieder einer Exekutive vor dem 25.

Mehrparteiengespräche vom 11.-13. Oktober 2006 führten zum Abkommen von St. Andrews , in dem Sinn Féin sich verpflichtete, den Polizeidienst von Nordirland zu unterstützen, und der Mechanismus zur Ernennung des Ersten und des stellvertretenden Ersten Ministers geändert wurde. Zuvor hatte der Vorsitzende der DUP , Ian Paisley , am 23. Mai 2006 die Ernennung von Sinn Féin zum Ersten Minister zusammen mit Sinn Féins Chefunterhändler Martin McGuinness zum stellvertretenden Ersten Minister abgelehnt ; aus St. Andrews wurden diese Positionen jetzt nur noch von größeren Parteien gewählt, während andere Positionen von den amtierenden MLAs gewählt wurden. Eileen Bell wurde vom Außenminister für Nordirland Peter Hain zum Sprecher der Versammlung ernannt, mit Francie Molloy und Jim Wells als Stellvertreter. Der Northern Ireland Act (St Andrews Agreement) von 2006 hob den Northern Ireland Act 2006 auf und löste „die Versammlung“ auf.

„Die Übergangsversammlung“

Das Gesetz über das Abkommen von St. Andrews sah eine „Übergangsversammlung“ (oder vollständig „die gemäß dem Gesetz über das Abkommen von Nordirland (St. Eine Person, die Mitglied der Nordirischen Versammlung war, war auch Mitglied der Übergangsversammlung. Eileen Bell war Sprecherin der Übergangsversammlung und Francie Molloy und Jim Wells waren weiterhin Stellvertreter. Die Übergangsversammlung trat erstmals am 24. November 2006 zusammen, als das Verfahren wegen einer Bombendrohung des loyalistischen Paramilitärs Michael Stone ausgesetzt wurde . Es wurde am 30. Januar 2007 aufgelöst, als der Wahlkampf für die aktuelle Nordirland-Versammlung begann.

Eine Wahl zur dann gefederten Nordirland - Versammlung am 7. März 2007 abgehalten wurde Staatssekretär , Peter Hain unterzeichnete eine Restaurierung , um am 25. März 2007 unter Berücksichtigung der Wiederherstellung der Dezentralisierung um Mitternacht am nächsten Tag. Die DUP und Sinn Féin festigten ihre Positionen als die beiden größten Parteien bei der Wahl und einigten sich darauf, gemeinsam in eine Regierung mit Machtteilung einzutreten. Am 10. Mai wurde schließlich eine Regierung mit Ian Paisley als Erstem Minister und Martin McGuinness als stellvertretendem Ersten Minister gebildet.

Zehn Jahre Machtteilung und drei Jahre Stillstand

Diese dritte Versammlung war die erste, die eine vollständige Amtszeit beendete, und am 12. April 2010 wurden die Befugnisse in Bezug auf Polizei und Justiz von Westminster übertragen. Mit der Wahl der vierten Versammlung im Jahr 2011 trat eine fünfjährige Amtszeit in Kraft . Die Mitglieder wählten Peter Robinson von der DUP zum Ersten Minister und Martin McGuinness zum stellvertretenden Ersten Minister. Die darauffolgende Periode war geprägt von Fragen der Kultur und der Vergangenheitsbewältigung, die in der Neuanfangsvereinbarung von 2014 gipfelten . Die erste offizielle Opposition bildete die UUP in den letzten Monaten der vierten Amtszeit. Nach der Wahl der fünften Versammlung im Jahr 2016 nahmen nur die DUP und Sinn Féin die ihnen zustehenden Sitze in der vierten Exekutive ein , mit Arlene Foster als erster Ministerin und Martin McGuinness als stellvertretender erster Ministerin.

Im Zuge des Renewable Heat Incentive-Skandals trat McGuinness von seinem Posten zurück und beendete damit fast ein Jahrzehnt ununterbrochener Dezentralisierung. Sinn Féin zog sich aus der Versammlung zurück, und am 2. März 2017 fanden Neuwahlen statt. Bei den vom damaligen Außenminister James Brokenshire vermittelten Verhandlungen wurde die gesetzlich vorgesehene Frist von drei Wochen für die Bildung einer Exekutive versäumt. Nach Ablauf einer verlängerten gesetzlichen Frist vom 29. Juni lag die Entscheidung über die Mittelzuweisung in den Händen des nordirischen öffentlichen Dienstes, und am 13. November wurde ein Haushalt für das laufende Haushaltsjahr 2017/18 durch das britische Parlament verabschiedet. Im Laufe der Zeit wurden in Westminster weitere Gesetze für Nordirland verabschiedet, die die Frist für die Bildung der Exekutive wiederholten. Im Jahr 2019 änderte das britische Parlament einen solchen Gesetzentwurf , um die gleichgeschlechtliche Ehe zu legalisieren und die Abtreibung zu liberalisieren, wodurch Nordirland mit dem Rest von Großbritannien und Irland in Einklang gebracht wurde. Die Gespräche unter einem dritten Außenminister Julian Smith waren schließlich erfolgreich . Die sechste Versammlung wurde am 11. Januar 2020, kurz vor dem Austritt des Vereinigten Königreichs aus der Europäischen Union, wieder aufgenommen .

Im Februar 2021 drohten die MLAs der DUP, die Versammlung zu stürzen und vorgezogene Neuwahlen aus Protest gegen den Brexit-Deal von Boris Johnson zu erzwingen , der eine Grenze in der Irischen See festlegte .

Befugnisse und Funktionen

Die Versammlung hat sowohl legislative Befugnisse als auch die Verantwortung für die Wahl der nordirischen Exekutive. Der Erste und der stellvertretende Erste Minister wurden ursprünglich in einer gemeinschaftsübergreifenden Abstimmung gewählt , obwohl dies 2006 geändert wurde und sie jetzt zu Führern der größten Parteien des größten und zweitgrößten Versammlungs-„Blocks“ ernannt werden (verstanden als „unionistisch“ , „Nationalist“ und „Andere“). Der Justizminister wird durch eine gemeinschaftsübergreifende Vereinbarung ernannt. Die sieben anderen Ministerposten werden nach der D'Hondt-Methode ungefähr proportional zu ihrem Sitzanteil in der Versammlung auf die willigen Parteien verteilt , wobei die Minister von den nominierenden Amtsträgern jeder Partei ausgewählt werden.

Die Versammlung ist befugt, in einem Zuständigkeitsbereich, der als "übertragene Angelegenheiten" bekannt ist, Gesetze zu erlassen. Diese Angelegenheiten sind im Northern Ireland Act 1998 nicht ausdrücklich geregelt. Vielmehr umfassen sie alle Zuständigkeiten, die dem Parlament in Westminster nicht ausdrücklich vorbehalten sind. Von Westminster vorbehaltene Befugnisse werden in „ausgenommene Angelegenheiten“ unterteilt, die es auf unbestimmte Zeit behält, und „vorbehaltene Angelegenheiten“, die zu einem späteren Zeitpunkt in die Zuständigkeit der Nordirischen Versammlung übertragen werden können. Nachfolgend finden Sie eine Liste der übertragenen, vorbehaltenen und ausgenommenen Angelegenheiten.

Während die Versammlung suspendiert war, wurden ihre legislativen Befugnisse von der britischen Regierung ausgeübt, die durch Verfahren in Westminster regiert. Gesetze, die normalerweise in die Zuständigkeit der Versammlung fallen würden, wurden vom britischen Parlament in Form von Orders-in-Council und nicht als Acts of the Assembly verabschiedet.

Gesetze der Nordirischen Versammlung unterliegen ebenso wie andere nachgeordnete gesetzgebende Körperschaften der gerichtlichen Überprüfung. Ein Gesetz kann aufgehoben werden, wenn festgestellt wird, dass es:

• die Befugnisse der Versammlung überschreiten;
• gegen das Recht der Europäischen Union verstoßen ;
• die Europäische Menschenrechtskonvention verletzen ; oder
• Personen aufgrund ihrer politischen Meinung oder religiösen Überzeugung diskriminieren.

Übertragene Angelegenheiten

Eine übertragene Angelegenheit ist definiert als "jede Angelegenheit, die keine freigestellte oder vorbehaltene Angelegenheit ist". Daher gibt es keine vollständige Liste der übertragenen Angelegenheiten, sie wurden jedoch in die Zuständigkeiten der nordirischen Exekutivminister eingeordnet:

• Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Angelegenheiten
• Gemeinschaften
• Wirtschaft
• Ausbildung
• Finanzen
• Gesundheit
• Infrastruktur
• Justiz
• Erster und stellvertretender Erster Minister

Reservierte Angelegenheiten

Vorbehaltene Angelegenheiten sind in Anhang 3 des Northern Ireland Act 1998 beschrieben:

• Navigation (einschließlich Händlerversand )
• Zivilluftfahrt
• Das Vorland , der Meeresboden und der Untergrund und ihre natürlichen Ressourcen
• Postdienst
• Import- und Exportkontrollen, Außenhandel
• Nationaler Mindestlohn
• Finanzdienstleistungen
• Finanzmärkte
• Geistiges Eigentum
• Maßeinheiten
• Telekommunikation, Rundfunk, Internetdienste
• Die Nationallotterie
• Xenotransplantation
• Leihmutterschaft
• Menschliche Befruchtung und Embryologie
• menschliche Genetik
• Verbrauchersicherheit in Bezug auf Waren

Ausgenommene Angelegenheiten

Ausgenommene Angelegenheiten sind in Anhang 2 des Northern Ireland Act 1998 beschrieben:

• Die Krone
• Parlament
• Internationale Beziehungen
• Verteidigung
• Einwanderung und Staatsangehörigkeit
• Besteuerung
• Staatliche Versicherung
• Wahlen
• Währung
• nationale Sicherheit
• Kernenergie
• Weltraum
• Aktivitäten in der Antarktis

Verfahren

Die Versammlung verfügt über drei Hauptmechanismen, um eine wirksame Machtteilung zu gewährleisten:

• Bei der Ernennung von Ministern in die Exekutive (mit Ausnahme des Justizministers) wird die D'Hondt-Methode befolgt, so dass die Ministerressorts entsprechend ihrer Stärke in der Versammlung auf die Parteien aufgeteilt werden. Das bedeutet, dass alle Parteien mit einer signifikanten Anzahl von Sitzen Anspruch auf mindestens einen Minister haben;
• bestimmte Beschlüsse müssen „ cross-community support “ oder die Unterstützung einer Mindestanzahl von MLAs aus beiden Communities erhalten, um von der Versammlung verabschiedet zu werden. Jedes MLA wird offiziell entweder als nationalistisch, gewerkschaftlich oder anders bezeichnet. Die Wahl des Sprechers , die Ernennung des Justizministers, allfällige Änderungen der Geschäftsordnung und die Verabschiedung bestimmter Geldscheine müssen mit gemeinschaftsübergreifender Unterstützung erfolgen. Die Wahl des Ersten und des Vize-Ersten Ministers erfolgte zuvor im Einvernehmen, aber die Stellen werden jetzt nach Ernennung besetzt; und
• jede von der Versammlung getroffene Abstimmung kann von der gemeinschaftsübergreifenden Unterstützung abhängig gemacht werden, wenn dem Sprecher eine besorgniserregende Petition vorgelegt wird. Eine besorgniserregende Petition kann von 30 oder mehr MLAs eingereicht werden. In solchen Fällen wird eine Abstimmung über Gesetzesvorschläge nur dann angenommen, wenn sie von einer gewichteten Mehrheit (60 %) der stimmberechtigten Mitglieder unterstützt wird, darunter jeweils mindestens 40 % der anwesenden und abstimmenden nationalistischen und unionistischen Bezeichnungen. Dies bedeutet effektiv, dass diese Gemeinschaft (oder eine ausreichend große Partei in dieser Gemeinschaft) ein Veto gegen die Entscheidungen der Versammlung ausüben kann, vorausgesetzt, dass genügend MLAs einer bestimmten Gemeinschaft zustimmen. Der Zweck besteht darin, jede Gemeinschaft vor Rechtsvorschriften zu schützen, die die andere Gemeinschaft begünstigen würden.

Die Versammlung ist befugt, Zeugen und Dokumente zu verlangen, wenn ihr die Zuständigkeit übertragen wurde. Verfahren sind im Verleumdungsgesetz privilegiert .

Komposition

Die Zusammensetzung der Versammlung ist im Northern Ireland Act 1998 festgelegt . Sie hatte zunächst 108 Mitglieder (MLAs), die aus 18 sechsköpfigen Wahlkreisen auf der Grundlage des allgemeinen Wahlrechts für Erwachsene gewählt wurden . Gemäß dem Assembly Members (Reduction of Numbers) Act (Northern Ireland) 2016 wurde die Zahl der MLAs pro Wahlkreis von 6 auf 5 reduziert, sodass insgesamt 90 Sitze übrig blieben. Dies trat bei der Wahl im März 2017 in Kraft. Die Wahlkreise sind die gleichen wie bei den Wahlen zum britischen Parlament in Westminster.

Das Northern Ireland Act 1998 sieht vor, dass Wahlen alle vier Jahre am ersten Donnerstag im Mai stattfinden, es sei denn, die Versammlung wird vorzeitig aufgelöst. Der Northern Ireland (Miscellaneous Provisions) Act 2014 wurde verabschiedet, um die Nordirland-Versammlung mit den anderen dezentralisierten gesetzgebenden Körperschaften in Einklang zu bringen und jede Amtszeit der Versammlung auf fünf statt vier Jahre zu verlängern. Die zweite Wahl zur Versammlung wurde von der britischen Regierung auf den 26. November 2003 verschoben. Die Versammlung wird kurz vor den Wahlen an einem vom Außenminister gewählten Tag aufgelöst . Nach jeder Wahl muss die Versammlung innerhalb von acht Tagen zusammentreten. Die Versammlung kann sich mit einer Zweidrittelmehrheit der Gesamtzahl ihrer Mitglieder vorzeitig auflösen. Es wird auch automatisch aufgelöst, wenn es nicht innerhalb von sechs Wochen nach seiner ersten Sitzung oder nach Freiwerden dieser Stellen einen Ersten Minister und einen stellvertretenden Ersten Minister (eigentlich gemeinsame Erste Minister, die sich nur in den Titeln unterscheiden) wählen kann . Seit 1998 fanden sechs Wahlen zur Versammlung statt.

Bezeichnungen

Jeder MLA steht es frei, sich nach eigenem Ermessen als „Nationalist“, „Gewerkschafter“ oder „Sonstige“ zu bezeichnen, wobei die einzige Bedingung darin besteht, dass kein Mitglied seine Bezeichnung während einer Versammlung mehr als einmal ändern darf. Das System wurde von einigen kritisiert, insbesondere von der gemeinschaftsübergreifenden Allianzpartei , da es sektiererische Spaltungen festigt . Allianz unterstützt die offizielle Bezeichnung der Identität Bedarfs und die Aufnahme von wichtigen Abstimmungen auf der Grundlage einer gewöhnlichen Endung Super-Mehrheit , wie die größte unionistischen Partei, die DUP .

Anteil der Sitze, die bei jeder Wahl zur Nordirischen Versammlung von den als Unionisten bezeichneten Mitgliedern, den als Nationalisten bezeichneten Mitgliedern und den als Sonstige bezeichneten Mitgliedern erzielt werden.

Exekutive und Opposition

Welche Parteien Minister in die Nordirische Exekutive ernennen können, wird je nach Rolle durch eine Kombination aus obligatorischer Koalition, der D'Hondt-Methode und gemeinschaftsübergreifender Unterstützung bestimmt, wie oben erläutert. Koalitionen aus drei bis fünf Parteien haben die Geschichte der Versammlung regiert. Der Vorstand der Sechsten Versammlung wurde am 11. Januar 2020 gebildet.

Im Gegensatz zu dem Vereinigten Königreich Parlament und der Oireachtas (irisches Parlament), hatte die Versammlung keine Vorkehrung für eine offizielle Opposition zu halten Parteien Rechnung regeln , bis Gesetze im Jahr 2016. Eine Partei verabschiedet wurden können nun eine gründen oder beizutreten Versammlung Opposition , es zusätzliche Sprech Gewährung , Kontroll- und Finanzierungsrechte, wenn sie nach der D'Hondt-Methode zu Ministerposten berechtigt war und diese abgelehnt hat oder wenn sie 8% oder mehr der Sitze gewinnt. Diese Gelegenheit wurde nach den Wahlen 2016 von der UUP und der SDLP qualifiziert und genutzt. Aber selbst innerhalb der Exekutive haben die Parteien (die gemeinsam große Mehrheiten in der Versammlung haben) aufgrund politischer und/oder politischer Differenzen häufig gegeneinander gestimmt.

Historische Beteiligung

Neben den Unabhängigen haben seit 1998 insgesamt 15 Parteien Sitze in der Versammlung:

Unionist:

• Ulster Unionist Party
• Demokratische Unionistische Partei
• Progressive Unionistische Partei
• Britische Unabhängigkeitspartei
• Traditionelle Gewerkschaftsstimme
• NI21
• Vereinte Unionistische Koalition
• Unionistische Partei des Vereinigten Königreichs
• Nordirische Unionist Party

Nationalist:

• Sozialdemokratische und Arbeiterpartei
• Sinn Fein

Sonstiges:

• Allianzpartei Nordirlands
• Grüne Partei Nordirland
• Menschen vor Profit
• Nordirische Frauenkoalition

Wahlergebnisse und Änderungen

Im Verlauf der Versammlung kam es bei den Wählern zu einer deutlichen Verschiebung der Parteizugehörigkeit. Bei den Wahlen 2003 verdrängten DUP und Sinn Féin die gemäßigteren UUP und SDLP als größte Parteien im unionistischen und nationalistischen Block. Erst nach vierjährigen Verhandlungen und Neuwahlen einigten sich die Parteien auf eine Machtteilung.

Die DUP, Sinn Féin, SDLP und UUP sind nach wie vor die größten Parteien in der Versammlung und bisher die einzigen, die nach der D'Hondt-Methode zu Ministerposten in der Exekutive berechtigt sind. Es gibt jedoch eine wachsende Unterstützung für Parteien, die als "Sonstige" bezeichnet werden. Die zentristische Allianzpartei sicherte sich dank gemeinschaftsübergreifender Unterstützung die Ämter des Sprechers von 1998 bis 2007 und der Justizministerin von 2010 bis 2016 (und erneut vom 11. Januar 2020) und konnte ihre Sitzgewinne von 6 auf 8 steigern. Während sich die NI Women's Coalition 2003 auflöste , gewannen 2007 und 2016 zwei linke Parteien, die Grüne Partei in Nordirland und People Before Profit , ihre ersten Sitze.

Die Versammlung zeichnet sich auch durch eine sich schnell verändernde Landschaft kleinerer unionistischer Parteien aus. Im Jahr 1999 verlor die britische Unionist Party vier ihrer fünf MLAs, da sie sich über einen Protest gegen Sinn Féin nicht einig war. Die vier bildeten die NI Unionist Party , die erneut eine Spaltung erlitt und bei den Wahlen 2003 keine Sitze gewann. Diese Wahl sah auch den Untergang eines losen Trios unabhängig gewählter Gewerkschafter, die sich zur United Unionist Coalition zusammengeschlossen hatten . Nach den Wahlen 2011, bei denen die PUP aus der Versammlung verschwand und der TÜV gewählt wurde , eine Splittergruppe der DUP, die gegen das Abkommen von St. Andrews war, florierten kleinere unionistische Parteien wieder . Im Jahr 2012 wurde ein suspendiertes UUP-Mitglied das erste MLA der UKIP , und 2013 traten zwei UUP MLAs zurück, um die progressive NI21 zu bilden , die sich später trennte. Von diesen überlebte nur der TÜV die Wahlen 2016 und 2017.

Meinungsverschiedenheiten innerhalb der Exekutive führten zum Rücktritt der UUP im Jahr 2015, und nach den Wahlen 2016 bildeten sie und die SDLP die erste Versammlungsopposition. Der Streit sah auch, dass die Allianz ihre Rolle als Justiz aufgab und sich den Grünen, der PBPA und dem TÜV in inoffizieller Opposition anschloss. Die unabhängige Gewerkschafterin Claire Sugden erhielt die für die Übernahme des Justizministeriums erforderliche gemeinschaftsübergreifende Unterstützung.

Am 11. Januar 2020 wurde nach den Wahlergebnissen von 2017 eine Exekutive gebildet, die dazu führte, dass der Gewerkschaftsblock zum ersten Mal seine Versammlungsmehrheit verlor. Die üblichen vier größten Parteien haben unter D'Hondt genug Sitze gewonnen, um Ministerämter zu gewinnen (die DUP drei, die Sinn Féin zwei und die SDLP und die UUP, sofern sich keine von ihnen dazu entschließt, in die Opposition zu gehen). Mit der Verringerung der Anzahl der Sitze in der Versammlung beträgt die Schwelle von 8 % jetzt acht statt neun Sitze, was die Allianz berechtigt, sich offiziell in die Opposition einzubringen, wenn sie dies möchte. Die Grünen behalten ihre beiden Sitze und der TÜV und Claire Sugden ihre Einzelsitze, während People Before Profit nur noch einen Sitz innehat.

In der folgenden Tabelle sind die Änderungen der Zugehörigkeiten der Mitglieder und des Sitzbesitzes der Parteien aufgeführt.

Ko-Optionen

Die freien Stellen zwischen den Parlamentswahlen werden durch Kooptation besetzt. Eine Nachwahl steht weiterhin als Option zur Verfügung, wenn die nominierte Person ihren Sitz nicht einnehmen kann, aber keine wahrgenommen wurde.

Die Möglichkeit von Nachwahlen oder Kooptationen wurde durch den Northern Ireland Act 1998 festgelegt. 2001 führte das Nordirland-Büro als bevorzugte Option ein Ersatzsystem ein. Im Rahmen einer weiteren Änderung im Jahr 2009 nominiert ein politischer Parteichef direkt ein neues MLA, wenn seine Partei diesen Sitz bei den letzten Wahlen gewonnen hat. Unabhängige MLAs können weiterhin Ersatz verwenden.

Als Sinn Féin MLA Michael Ferguson im September 2006 starb, gab es keinen Ersatz. Sinn Féin durfte seine Stimme in der Versammlung verwenden (trotz seines Todes) und es wurden keine Nachwahlen abgehalten. Sein Sitz blieb bis zur Wahl zur Nordirland-Versammlung 2007 vakant .

Dáil Éireann , das Unterhaus des Oireachtas (irisches Parlament), verwendet für Wahlen das gleiche übertragbare Einzelstimmensystem wie die Versammlung, erlaubt jedoch Nachwahlen , um freie Stellen zu besetzen. Diese Methode wird auch für die durch Wahlen gewählten Sitze im Oberhaus, Seanad Éireann, verwendet .

Organisation

Den Vorsitz in der Versammlung führen der Sprecher und drei stellvertretende Sprecher, von denen einer zum stellvertretenden Hauptsprecher ernannt wird. Lord Alderdice war ab Juli 1998 der erste Sprecher der Versammlung, trat jedoch im März 2004 in den Ruhestand, um als Mitglied der unabhängigen Überwachungskommission zu dienen , die paramilitärische Waffenstillstände überwachte. Die Position wird derzeit vom Sinn Féin MLA Alex Maskey besetzt . In der Versammlung sind der Sprecher und zehn weitere Mitglieder beschlussfähig.

Die Versammlungskommission ist das Organ der Versammlung mit allem, was dazu gehört. Sie kümmert sich direkt und über steuerfinanzierte Beauftragte um die Bezüge und Renten der Mitglieder sowie um die Interessen der politischen Parteien. Der allererste Gesetzentwurf der Versammlung betraf die Renten der Mitglieder und wurde von einem Mitglied der Kommission mit minimalem Aufwand durchgezogen.

Die Versammlung hat 9 gesetzlich vorgeschriebene Ausschüsse, von denen jeder mit der Prüfung der Aktivitäten einer einzelnen Ministerialabteilung beauftragt ist. Es hat auch 6 ständige ständige Ausschüsse und kann vorübergehende Ad-hoc-Ausschüsse einrichten. Die Vorsitzenden und stellvertretenden Vorsitzenden der Ausschüsse werden nach dem d'Hondt- Verfahren, das für die Ernennung der meisten Minister verwendet wird, von den Parteivorstehern gewählt . Gewöhnliche Ausschussmitglieder werden nach diesem Verfahren nicht ernannt, aber die Geschäftsordnung verlangt, dass der Anteil der Mitglieder jeder Partei in einem Ausschuss ungefähr ihrem Anteil an Sitzen in der Versammlung entspricht. Die Ausschüsse der Versammlung fassen ihre Beschlüsse mit einfacher Stimmenmehrheit. Im Folgenden sind die aktuellen satzungsmäßigen und ständigen Ausschüsse der Versammlung aufgeführt:

Statutarische (Fach-)Ausschüsse

• Vorstand des Vorstands
• Ausschuss für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Angelegenheiten
• Gemeindeausschuss
• Wirtschaftsausschuss
• Bildungsausschuss
• Finanzausschuss
• Gesundheitsausschuss
• Infrastrukturausschuss
• Justizausschuss

Ständige Ausschüsse

• Versammlung und Exekutivausschuss
• Prüfungsausschuss
• Geschäftsausschuss
• Verfahrensausschuss
• Ausschuss für öffentliche Finanzen
• Ausschuss für Normen und Privilegien

Siehe auch

• Mitglied der gesetzgebenden Versammlung (Nordirland)
• Liste der politischen Parteien in Nordirland
• Wahlen zur Nordirland-Versammlung 2017
• Mitglieder der 6. Nordirischen Versammlung
• Schottisches Parlament
• Gesendet Cymru
• Oireachtas

Anmerkungen

Verweise

Externe Links

• Offizielle Website
• Das Abkommen von St. Andrews Der jüngste Versuch, die Dezentralisierung nach Nordirland wiederherzustellen.
• Nordirlandgesetz 1998 – Volltext.
• Geschäftsordnung der Nordirischen Versammlung – HTML- und PDF-Versionen sind auf der Nordirischen Versammlung verfügbar.
• Northern Ireland Assembly vergibt Outsourcing-Vertrag , brayleinobroadskill.co.uk; abgerufen am 14. Mai 2016. Website.