Kommunalverwaltung in den Vereinigten Staaten - Local government in the United States

Kommunalverwaltung in den Vereinigten Staaten bezieht sich auf staatliche Gerichtsbarkeiten unterhalb der Ebene des Staates . Die meisten Staaten und Territorien haben mindestens zwei Ebenen der Kommunalverwaltung: Kreise und Gemeinden . Louisiana verwendet den Begriff Pfarrei und Alaska wird der Begriff Stadtgemeinde für das, was die US Census Bureau Begriffe Kreisäquivalente in diesen Staaten. Zivile Townships oder Städte werden als Unterteilungen eines Countys in 20 Bundesstaaten verwendet, hauptsächlich im Nordosten und Mittleren Westen.

Bevölkerungszentren können in eingemeindete Gemeinden unterschiedlicher Art organisiert werden, einschließlich Stadt , Kleinstadt , Gemeinde und Dorf . Die Art und die Art dieser kommunalen Einheiten variieren von Staat zu Staat. Zusätzlich zu diesen Mehrzweck-Kommunalverwaltungen können Staaten auch Sonderzweck- Kommunalverwaltungen schaffen . Je nach Bundesstaat können Kommunalverwaltungen nach ihren eigenen Statuten oder nach allgemeinem Recht arbeiten, oder ein Staat kann eine Mischung aus gecharterten und allgemeinrechtlichen Kommunalverwaltungen haben. Im Allgemeinen haben in einem Staat mit sowohl gecharterten als auch nach allgemeinem Recht Kommunalverwaltungen die gecharterten Kommunalverwaltungen mehr lokale Autonomie und Hausordnung. Die Gemeinden sind in der Regel bis auf wenige Ausnahmen einer Kreisregierung unterstellt. Bestimmte Städte haben sich beispielsweise mit ihrer Kreisverwaltung als konsolidierte Stadtkreise zusammengeschlossen . In Virginia sind Städte völlig unabhängig von der Grafschaft, zu der sie sonst gehören würden. In einigen Bundesstaaten, insbesondere in Neuengland , bilden Städte die Haupteinheit der Kommunalverwaltung unterhalb der Staatsebene, wodurch in einigen Fällen die Notwendigkeit einer Kreisverwaltung vollständig entfällt. In vielen ländlichen Gebieten und sogar in einigen Vororten vieler Bundesstaaten gibt es keine Gemeindeverwaltung unterhalb der Kreisebene.

Neben Kreisen und Gemeinden bilden Bundesländer oft Sonderbehörden, wie Schulbezirke und Bezirke für Brandschutz, Abwasserentsorgung , öffentliche Verkehrsmittel , öffentliche Bibliotheken , öffentliche Parks oder Wälder, Wasserwirtschaft und Naturschutzbezirke . Solche Zweckbezirke können Gebiete in mehreren Gemeinden oder Landkreisen umfassen. Laut den 2012 erhobenen Daten des US Census Bureau gab es in den Vereinigten Staaten 89.004 lokale Regierungseinheiten. Diese Daten zeigen einen Rückgang von 89.476 Einheiten seit der letzten Zählung der Kommunalverwaltungen im Jahr 2007.

Jedes der fünf ständig bewohnten US-Territorien ist zudem in kleinere Einheiten unterteilt. Puerto Rico hat 78 Gemeinden und die Nördlichen Marianen haben 4 Gemeinden. Guam hat Dörfer , die Amerikanischen Jungferninseln hat Distrikte und Amerikanisch-Samoa hat Distrikte und unorganisierte Atolle .

Jedes Indianerreservat ist auf verschiedene Weise unterteilt. Zum Beispiel ist die Navajo Nation in Agenturen und Chapter Houses unterteilt , während die Blackfeet Nation in Communities unterteilt ist .

Geschichte

Als Nordamerika ab dem 17. Jahrhundert von Europäern kolonisiert wurde, gab es zunächst wenig Kontrolle durch die Regierungen in Europa . Viele Siedlungen begannen als Aktionärs- oder Aktionärsunternehmen, und während der König von Großbritannien die technische Souveränität hatte, wurde in den meisten Fällen "die volle Regierungsgewalt in das Unternehmen selbst übertragen". Siedler mussten für sich selbst sorgen; kompakte Städte entstanden als rechtliche Körperschaften in dem, was als "reine Demokratie" beschrieben wurde:

Die Leute siedelten sich in kleinen, kompakten Gemeinden oder Townships an, die sie Städte nannten, weil sie sich gegen die Indianer und wilden Tiere schützen und dieselbe Kirche besuchen wollten. Die Stadt war eine juristische Person, war die politische Einheit und wurde vor dem Gericht vertreten. Es war eine Demokratie der reinsten Art. Mehrmals im Jahr trafen sich die erwachsenen Männer in der Stadtversammlung, um öffentliche Fragen zu diskutieren, Steuern festzulegen, lokale Gesetze zu erlassen und Offiziere zu wählen. Die obersten Offiziere waren die „Auserwählten“, von drei bis neun an der Zahl, die die allgemeine Leitung der öffentlichen Geschäfte haben sollten; der Stadtschreiber, Schatzmeister, Polizisten, Beisitzer und Aufseher der Armen. Bis heute wird die Stadtregierung in einigen Teilen Neuenglands weitgehend fortgesetzt. ––Der Historiker Henry William Elson schrieb 1904.

Besessene Männer wählten; in keiner Kolonie gab es das allgemeine Wahlrecht . Die Gründung der Massachusetts Bay Colony im Jahr 1629 durch eine Gruppe von Puritanern unter der Führung von John Winthrop erfolgte mit der Einsicht, dass das Unternehmen „in der neuen Welt und nicht in London ansässig sein sollte“. Die Idee der Selbstverwaltung wurde in den Kolonien akzeptiert, obwohl sie nicht ganz frei von Herausforderungen war; In den 1670er Jahren versuchten die Lords of Trade and Plantations (ein königliches Komitee, das den Handelshandel in den Kolonien regelte), die Charta von Massachusetts Bay zu annullieren, aber 1691 hatten die Kolonien von Neuengland ihre früheren Regierungen wieder eingesetzt.

Das Voting wurde schon früh als Präzedenzfall etabliert; Tatsächlich war eines der ersten Dinge, die die Siedler von Jamestown taten, eine Wahl durchzuführen. Typischerweise waren die Wähler weiße Männer, die als "Eigentümer" im Alter von einundzwanzig und älter beschrieben wurden, aber manchmal waren die Einschränkungen größer, und in der Praxis waren nur wenige Personen in der Lage, an Wahlen teilzunehmen. Frauen wurden an der Wahl gehindert (obwohl es einige Ausnahmen gab) und Afroamerikaner wurden ausgeschlossen. Die Kolonisten hielten sich nie für unterwürfig, sondern hatten eher eine lose Verbindung zu den Behörden in London . In verschiedenen Kolonien entstand spontan eine repräsentative Regierung, die während der Kolonialzeit durch spätere Chartas anerkannt und ratifiziert wurde. Aber die Kolonialversammlungen verabschiedeten nur wenige Gesetzesentwürfe und führten nicht viele Geschäfte, sondern behandelten eine enge Palette von Themen, und die Legislativsitzungen dauerten Wochen (gelegentlich länger), und die meisten Gesetzgeber konnten es sich nicht leisten, die Arbeit für längere Zeit zu vernachlässigen; so neigten wohlhabendere Leute dazu, in den lokalen gesetzgebenden Körperschaften zu dominieren. Amtsinhaber dienten in der Regel aus Pflichtgefühl und Prestige und nicht aus finanziellem Nutzen.

Der Wahlkampf der Kandidaten war anders als heute. Es gab keine Massenmedien oder Werbung. Die Kandidaten sprachen persönlich mit den Wählern und bewegten sich auf einer Linie zwischen übermäßiger Vertrautheit und Distanz. Es wurde erwartet, dass potenzielle Amtsinhaber am Wahltag an den Urnen teilnehmen und alle Wähler begrüßen. Es könnte katastrophal sein, nicht zu erscheinen oder höflich zu sein. In einigen Gegenden boten die Kandidaten den Wählern Essen und Trinken an und gaben Gegnern wie Unterstützern unparteiisch „Leckereien“. ––Ed-Crews.

Regeln und Anordnungen für die Regulierung des Unternehmens bei Treffen im Common Council, Philadelphia , um 1800-1809

Die Steuern basierten im Allgemeinen auf Immobilien, da sie feststehend und deutlich sichtbar waren, ihr Wert allgemein bekannt war und die Einnahmen der Regierungseinheit zugewiesen werden konnten, in der sich die Immobilie befand.

Nach der Amerikanischen Revolution wählten die Wähler die Regierungsräte in fast jeder amerikanischen Gemeinde, und die Regierungen der Bundesstaaten begannen, Gemeindeurkunden auszustellen. Während des 19. Jahrhunderts erhielten viele Gemeinden von den Landesregierungen Statuten und wurden technisch gesehen kommunale Körperschaften . Gemeinden und Bezirksregierungen und Stadträte teilten sich einen Großteil der Verantwortung für die Entscheidungsfindung, die von Staat zu Staat unterschiedlich war. Da die Vereinigten Staaten in der Größe und Komplexität wuchs, Entscheidungskompetenz für Themen wie Business - Regulierung, Besteuerung, bewegt Umweltvorschriften zu staatlichen Regierungen und der nationalen Regierung, während die lokalen Regierungen die Kontrolle über Angelegenheiten wie beibehalten Zoning Fragen, Grundsteuern und öffentliche Parks. Das Konzept der "Zoning" entstand laut einer Quelle in den USA in den 1920er Jahren, in denen das staatliche Gesetz bestimmten Gemeinden oder anderen lokalen Verwaltungsbehörden die Befugnis gab, über die Nutzung von Land zu entscheiden; einer typischen Bauordnungsverordnung ist eine Landkarte mit einer Erklärung beigefügt, in der angegeben ist, wie dieses Land genutzt werden kann, wie Gebäude angelegt werden können und so weiter. Die Legitimität der Zoneneinteilung wurde vom Obersten Gerichtshof in seiner Entscheidung Euclid gegen Ambler bestätigt.

Typen

Die zehnte Änderung der Verfassung der Vereinigten Staaten macht die Kommunalverwaltung eher zu einer Angelegenheit des Bundesstaates als zu einem Bundesrecht, mit Sonderfällen für Territorien und den District of Columbia . Infolgedessen haben die Staaten eine Vielzahl von Systemen der Kommunalverwaltung übernommen. Das United States Census Bureau führt alle fünf Jahre die Volkszählung durch, um Statistiken über die Regierungsorganisation, die öffentliche Beschäftigung und die Staatsfinanzen zu erstellen. Die in dieser Volkszählung festgelegten Kategorien von Kommunalverwaltungen sind eine geeignete Grundlage für das Verständnis der Kommunalverwaltung in den Vereinigten Staaten. Die Kategorien sind wie folgt:

  1. Bezirksregierungen
  2. Stadt- oder Gemeinderegierungen
  3. Kommunalverwaltungen
  4. Kommunalverwaltungen mit besonderem Zweck

Bezirksregierungen

Bezirksregierungen sind organisierte Kommunalverwaltungen, die in Landesverfassungen und -gesetzen ermächtigt sind. Countys und County-Äquivalente bilden die erste Verwaltungseinheit der Staaten.

Alle Staaten sind zu Verwaltungszwecken in Kreise oder Kreisäquivalente unterteilt, obwohl nicht alle Kreise oder Kreisäquivalente eine organisierte Kreisregierung haben. Die Bezirksregierung wurde in ganz Connecticut und Rhode Island sowie in Teilen von Massachusetts abgeschafft . Der Unorganized Borough in Alaska arbeitet auch nicht unter einer Regierung auf Kreisebene. In Louisiana werden die County-Äquivalente Pfarreien genannt .

Landkreise haben unterschiedliche Grade von politischer und rechtlicher Bedeutung. In einigen Bundesstaaten, vor allem in Neuengland , werden sie hauptsächlich als Gerichtsbezirke genutzt. In anderen Bundesstaaten verfügen die Landkreise über weitreichende Befugnisse in den Bereichen Wohnen, Bildung, Verkehr und Erholung. In Gebieten ohne Kreisverwaltung werden die Dienstleistungen entweder von Gemeinden oder Gemeinden auf niedrigerer Ebene oder vom Staat erbracht.

Landkreise können eine Reihe von Städten , Kleinstädten, Dörfern oder Weilern oder manchmal nur einen Teil einer Stadt enthalten. Einige Städte sind mit ihren Landkreisen konsolidiert und grenzen mit diesen zusammen, darunter Philadelphia , Honolulu , San Francisco , Nashville und Denver – das heißt, diese Landkreise bestehen in ihrer Gesamtheit aus einer einzigen Gemeinde, deren Regierung auch als Landkreis fungiert Regierung. Einige Landkreise, wie zum Beispiel Arlington County, Virginia , haben keine zusätzlichen Unterteilungen. Einige Bundesstaaten enthalten unabhängige Städte , die keinem Landkreis angehören. Jeder der fünf Bezirke von New York City ist mit einem County zusammen.

Stadt- oder Gemeindeverwaltungen

In vielen Staaten ist der größte Teil oder die gesamte Landfläche der Grafschaften in Townships unterteilt , die eingemeindet sein können oder nicht. In New York, Wisconsin und Neuengland werden Grafschaftsunterteilungen Städte genannt . Die US-Volkszählung teilt Grafschaften in Bundesstaaten ohne solche Unterteilungen in andere kleinere zivile Divisionen auf , manchmal unter Verwendung von Wahlbezirken.

Die Begriffe „Gemeinde“ und „Stadt“ sind eng verwandt (in vielen historischen Dokumenten werden die Begriffe synonym verwendet). Allerdings unterscheiden sich die Befugnisse, die Gemeinden oder Städten zuerkannt werden, von Staat zu Staat erheblich. Viele Bundesstaaten gewähren den Townships einige Regierungsbefugnisse (was sie zu zivilen Townships macht , entweder unabhängig oder als Teil der Bezirksregierung. In anderen sind Survey Townships nichtstaatliche Gemeinden . Städte in den sechs Bundesstaaten Neuenglands und Townships in New Jersey und Pennsylvania sind eingeschlossen in dieser Kategorie vom Census Bureau, obwohl sie rechtlich kommunale Körperschaften sind , da ihre Struktur keinen notwendigen Bezug zur Bevölkerungskonzentration hat, die für Gemeinden anderswo in den Vereinigten Staaten typisch ist mehr Macht als die meisten Townships anderswo und fungieren oft als rechtlich gleichwertig mit Städten, wobei sie in der Regel alle Befugnisse ausüben, die zwischen Countys, Townships und Städten in anderen Bundesstaaten aufgeteilt sind. In Neuengland sind Städte eine Hauptform der kommunalen Selbstverwaltung. Bereitstellung viele der Funktionen von Landkreis in anderen Staaten. in Kalifornien die einschlägigen Statuten des G, dagegen Overnment Code klarstellen, dass "Stadt" einfach ein anderes Wort für "Stadt" ist, insbesondere eine Stadt mit allgemeinem Recht im Unterschied zu einer Charter-Stadt . In einigen Bundesstaaten gibt es in großen Gebieten unterhalb der Kreisebene keine Mehrzweck-Kommunalverwaltung.

Stadt- oder Gemeinderegierungen sind organisierte Kommunalverwaltungen, die in den Landesverfassungen und Statuten von 20 nordöstlichen und mittelwestlichen Bundesstaaten zugelassen sind und die gegründet wurden, um die allgemeine Regierung für ein definiertes Gebiet bereitzustellen, im Allgemeinen basierend auf der geografischen Unterteilung eines Landkreises.

Eine zusätzliche Dimension, die Township-Regierungen von Kommunen unterscheidet, sind die historischen Umstände ihrer Bildung. Städte in Neuengland beispielsweise werden auch durch eine Tradition der Kommunalverwaltung definiert, deren Vorsitz von Stadtversammlungen geführt wird – Versammlungen, die allen Wählern offen stehen, um ihre Meinung zur öffentlichen Ordnung zu äußern.

Der Begriff "Stadt" wird auch für eine lokale Regierungsebene in New York und Wisconsin verwendet . Die Begriffe „Stadt“ und „Gemeinde“ werden in Minnesota synonym verwendet .

Einige Townships oder andere eingegliederte Gebiete wie Dörfer , Boroughs , Plantagen und Weiler haben Regierungen und politische Macht; andere sind einfach geografische Bezeichnungen. Townships in vielen Bundesstaaten sind im Allgemeinen das Produkt des Public Land Survey Systems .

Kommunalverwaltungen

Kommunalverwaltungen sind organisierte Kommunalverwaltungen, die in Staatsverfassungen und -statuten befugt sind, die eingerichtet wurden, um die allgemeine Regierung für ein definiertes Gebiet bereitzustellen, das im Allgemeinen einem Bevölkerungszentrum und nicht einem einer Reihe von Gebieten entspricht, in die ein Landkreis unterteilt ist. Die Kategorie umfasst die Regierungen, die als Städte, Bezirke (außer in Alaska), Städte (außer in Minnesota und Wisconsin) und Dörfer bezeichnet werden. Dieses Konzept entspricht in etwa den „ eingegliederten Orten“, die in der Berichterstattung des Census Bureau für Bevölkerungs- und Wohnungsstatistiken anerkannt werden, obwohl das Census Bureau Städte in Neuengland aus seinen Statistiken für diese Kategorie ausschließt und die Zählung der Stadtverwaltungen Orte ausschließt, die staatlich inaktiv sind .

Die Größe der Gemeinden reicht von sehr klein (zB das Dorf Monowi, Nebraska , mit nur 1 Einwohner) bis zu sehr groß (zB New York City mit etwa 8,5 Millionen Einwohnern), was sich in der Bandbreite der Arten von Kommunalverwaltungen, die in verschiedenen Bereichen existieren. In den Vereinigten Staaten gibt es ungefähr 30.000 eingetragene Städte mit unterschiedlichem Grad an Selbstverwaltung.

In den meisten Bundesstaaten existieren Kreis- und Kommunalverwaltungen nebeneinander. Davon gibt es jedoch Ausnahmen. In einigen Bundesstaaten kann eine Stadt entweder durch die Trennung von ihrem Landkreis oder ihren Landkreisen oder durch den Zusammenschluss mit einem oder mehreren Landkreisen unabhängig von jeder separat arbeitenden Landkreisverwaltung werden und sowohl als Landkreis als auch als Stadt fungieren. Je nach Bundesland wird eine solche Stadt entweder als kreisfreie Stadt oder als konsolidierter Stadtkreis bezeichnet . Ein konsolidierter Stadtkreis unterscheidet sich von einer unabhängigen Stadt darin, dass in einem konsolidierten Stadtkreis sowohl die Stadt als auch der Landkreis nominell existieren, obwohl sie eine konsolidierte Regierung haben, während in einer unabhängigen Stadt der Landkreis nominell nicht existiert. Eine solche Jurisdiktion stellt ein kreisähnliches Äquivalent dar und entspricht einer einheitlichen Behörde in anderen Ländern. In Connecticut, Rhode Island und Teilen von Massachusetts gibt es Countys nur, um Grenzen für solche Funktionen auf Bundesstaatsebene wie Parkbezirke oder Justizbehörden (Massachusetts) festzulegen. In Puerto Rico, Guam und den Nördlichen Marianen gibt es Gemeinden (Dörfer in Guam) und keine Landkreise. (Gemeinden in PR und dem NMI werden eingesetzt als Kreisäquivalente von der US - Volkszählung, aber Guam als einzig County behandelt.) Es gibt keine kommunalen Regierungen in der District of Columbia und dem Vereinigten Staaten Virgin Islands ; nur die bezirks- und gebietsweiten Regierungen unter Bundesgerichtsbarkeit.

Kommunalverwaltungen sind in der Regel administrativ in mehrere Abteilungen (auch bekannt als Nachbarschaften, Dörfer, Bezirke usw.) unterteilt, abhängig von der Größe der Stadt.

Kommunalverwaltungen mit besonderem Zweck

Neben allgemeinen Regierungsbehörden, die auf Landes-, Kreis- und Stadtebene Gesetze erlassen, können auch Sondergebiete existieren. Conservation Districts sind eine solche Art von Zweckgebiet, das zum Zweck der Erhaltung von Land, Naturlandschaft, Flora und Fauna geschaffen wurde. Wahlbezirke für Regierungsbehörden, wie Kongressbezirke , überschreiten oft lokale Regierungsgrenzen.

Darüber hinaus gibt es in den verschiedenen Bundesländern zahlreiche „ Sonderbezirksregierungen “. Laut dem US Census Bureau sind solche Regierungen:

unabhängige, zweckgebundene Regierungseinheiten (außer Schulbezirksregierungen ), die als separate Einheiten mit weitgehender administrativer und steuerlicher Unabhängigkeit von kommunalen Mehrzweckverwaltungen bestehen. Spezielle Bezirksregierungen bieten spezifische Dienstleistungen an, die nicht von bestehenden Mehrzweckregierungen bereitgestellt werden. Die meisten erfüllen nur eine einzige Funktion, aber in einigen Fällen erlauben ihnen ihre Ermächtigungsgesetze, mehrere, in der Regel verwandte Arten von Dienstleistungen zu erbringen. Die Dienstleistungen dieser Bezirke reichen von sozialen Grundbedürfnissen wie Krankenhäusern und Brandschutz bis hin zu weniger auffälligen Aufgaben der Mückenbekämpfung und der Friedhofspflege. Die Klassifikation besonderer Bezirksregierungen durch das Census Bureau umfasst eine Vielzahl von Entitäten, von denen die meisten offiziell Bezirke oder Behörden genannt werden.

Darüber hinaus haben US-Gerichte entschieden, dass es kleinere Gebiete gibt, die als Regierungsfunktionen erfüllend anzusehen sind und daher an die gleichen Beschränkungen gebunden sein sollten, die für "traditionelle" lokale Regierungsbehörden gelten. Dazu gehören Wohnungseigentümerverbände (bestimmt in Shelley v. Kraemer , Loren v. Sasser , Committee for a Better Twin Rivers v. Twin Rivers Homeowners' Association ) und firmeneigene Städte (sowohl für Arbeitnehmer als auch für Verbraucher, entschieden im USSC- Fall .) Marsh gegen Alabama im Jahr 1946). Viele Hausbesitzer- und Nachbarschaftsvereine gelten als gemeinnützige Organisationen , haben aber die Möglichkeit, Steuern oder Gebühren zu erheben , Mitglieder wegen Verstößen gegen die Vereinsordnung zu bestrafen und Klagen einzuleiten. Die Frage der Bürgerrechte in solchen Gemeinschaften ist noch nicht abschließend geklärt und variiert von Staat zu Staat.

Schulbezirke

Schulbezirke sind organisierte lokale Einheiten, die öffentliche Grund- und Sekundarschulbildung anbieten, die nach Landesrecht über ausreichende administrative und steuerliche Autonomie verfügen, um sich als separate Regierungen zu qualifizieren. Die Kategorie schließt abhängige öffentliche Schulsysteme von Bezirks-, Gemeinde-, Gemeinde- oder Landesregierungen (z. B. Schulabteilungen ) aus.

Besondere Bezirke

Sonderdistrikte sind alle organisierten lokalen Körperschaften mit Ausnahme der vier oben aufgeführten Kategorien, die nach Landesrecht befugt sind, bestimmte Funktionen gemäß der Satzung des Distrikts oder einem anderen Gründungsdokument zu erfüllen, und mit ausreichender administrativer und steuerlicher Autonomie, um sich als separate Regierungen zu qualifizieren; durch eine Vielzahl von Titeln bekannt, einschließlich Bezirken, Behörden, Ausschüssen, Kommissionen usw., wie in der Gesetzgebung des Staates festgelegt. Ein Sonderbezirk kann Gebiete mehrerer Staaten versorgen, wenn er durch einen zwischenstaatlichen Vertrag errichtet wird . Sonderbezirke sind weit verbreitet, haben ein „phänomenales Wachstum“ erlebt und sich von 1957 bis 2007 „in der Zahl fast verdreifacht“.

Räte oder Vereinigungen von Regierungen

Es ist üblich, dass Einwohner großer US-Metropolregionen weniger als sechs Schichten besonderer Bezirke sowie einer Stadt oder eines Landkreises oder einer Gemeinde leben . Ein typisches U-Bahn-Gebiet wiederum besteht oft aus mehreren Landkreisen, mehreren Dutzend Städten und hundert (oder mehr) Sonderbezirken. In einem Bundesstaat, Kalifornien , wurde das Fragmentierungsproblem so schlimm, dass die kalifornische Legislative 1963 in 57 der 58 Bezirke des Staates lokale Agenturen zur Bildung von Kommissionen einsetzte ; das heißt, Regierungsbehörden, die die geordnete Bildung und Entwicklung anderer Regierungsbehörden überwachen. Eine Folge all dieser Komplexität ist, dass Opfer von Fahrlässigkeit durch die Regierung gelegentlich das falsche Unternehmen verklagen und ihren Fehler erst erkennen, wenn die Verjährungsfrist gegen sie abgelaufen ist.

Da sich Bemühungen um eine direkte Konsolidierung als vergeblich erwiesen haben, bilden US-amerikanische Kommunalverwaltungen häufig "Regierungsräte", "Metropolitan Regional Councils" oder "Regierungsvereinigungen". Diese Organisationen dienen als regionale Planungsagenturen und als Foren für die Debatte über Fragen von regionaler Bedeutung, sind jedoch gegenüber ihren einzelnen Mitgliedern im Allgemeinen machtlos. Seit den späten 1990er Jahren "erkennt eine Bewegung, die häufig als 'Neuer Regionalismus' bezeichnet wird, die Vergeblichkeit, nach konsolidierten Regionalregierungen zu suchen, und strebt stattdessen nach regionalen Strukturen, die die Kommunalverwaltungen nicht verdrängen".

Dillons Regel

Im Gegensatz zum föderalistischen Verhältnis zwischen der US-Regierung und den Bundesstaaten (in dem die Macht geteilt wird) haben Kommunalregierungen keine Macht außer der, die ihnen von ihren Bundesstaaten eingeräumt wird. Diese Rechtslehre, die so genannte Dillon-Regel wurde von Richter gegründet John Forrest Dillon im Jahr 1872 und durch die bestätigte US Supreme Court in Hunter v. Pittsburgh , 207 US 161 (1907), die die Macht der bestätigte Pennsylvania die Stadt zu konsolidieren Allegheny in der Stadt Pittsburgh , trotz des Willens der Mehrheit der Einwohner von Allegheny.

Tatsächlich können die Landesregierungen ihren Gemeinden beliebige Beschränkungen auferlegen (einschließlich der Zusammenlegung von Gemeinden, der direkten Kontrolle oder der vollständigen Abschaffung), solange diese Regeln nicht gegen die Verfassung des Landes verstoßen. Die Dillon-Regel gilt jedoch nicht in allen Bundesstaaten der Vereinigten Staaten, da einige Landesverfassungen bestimmte Rechte für Gemeinden und Landkreise vorsehen.

Staatsverfassungen , die Kreise oder Gemeinden zu verordnen Verordnungen ohne die Gesetzgeber Erlaubnis erlauben sollen bieten home rule Autorität. New Jersey zum Beispiel sieht die Home Rule vor.

Ein Staat, der ein Dillon's Rule-Staat ist, aber unter bestimmten Umständen auch Home Rule zulässt, wendet die Dillon's Rule auf Angelegenheiten oder Regierungseinheiten an, in denen die Home Rule nicht ausdrücklich autorisiert ist.

Struktur

Die Art der Kreis- und Kommunalverwaltung variiert nicht nur zwischen den Bundesländern, sondern auch zwischen den verschiedenen Kreisen und Gemeinden innerhalb dieser. Lokale Wähler sind im Allgemeinen frei, den Grundrahmen der Regierung aus einer durch das Landesrecht festgelegten Auswahl zu wählen.

In den meisten Fällen haben sowohl Kreise als auch Gemeinden einen Regierungsrat, der zusammen mit einem Bürgermeister oder Präsidenten regiert . Alternativ kann die Einrichtung der seine Regierungsrat-Manager Form von einem laufen Stadt - Manager unter der Leitung der Stadtverwaltung . In der Vergangenheit war auch die Kommunalkommission üblich. In den USA beschäftigen lokale Regierungen mehr als zehn Millionen Menschen.

Die ICMA hat Kommunalverwaltungen in fünf gängige Formen eingeteilt: Bürgermeister-Rat , Rat-Manager , Kommission , Stadtversammlung und repräsentative Stadtversammlung .

Wahlen

Neben den Wahlen für einen Rat oder Bürgermeister finden häufig auch Wahlen für Ämter wie lokale Richter, Sheriff , Staatsanwälte und andere Ämter statt. Lokale Regierungen in den USA bestehen aus Hunderttausenden von gewählten Amtsträgern. Kommunalwahlen sind oft durch eine „abgrundtief niedrige“ Wahlbeteiligung gekennzeichnet , da diese Wahlen nicht mit den Landtags- und Bundeswahlen synchronisiert sind. Eine Studie aus dem Jahr 2009 ergab, dass weniger als 40% der registrierten Wähler an Kommunalwahlen für Bürgermeister und Stadtrat teilnehmen. Die Wahlbeteiligung ist bei Hausbesitzern, älteren Menschen und wohlhabenden Personen am höchsten.

Indianerreservate

Während ihr Territorium nominell innerhalb der Grenzen einzelner Staaten liegt, funktionieren Indianerreservate tatsächlich außerhalb der staatlichen Kontrolle. Das Reservat wird normalerweise von einem gewählten Stammesrat kontrolliert, der lokale Dienstleistungen anbietet, und einige Reservate haben ihre eigenen festgelegten Unterteilungen.

Kapitel (Navajo-Nation)

Navajo Nation ist in fünf Agenturen unterteilt. Die lokalste Regierungsform in der Navajo-Nation ist das Chapter , das sich mit den lokalen Verantwortlichkeiten befasst, die von einer Kommunalregierung erwartet werden.

Volkszählung der Kommunalverwaltung

Alle 5 Jahre wird vom United States Census Bureau gemäß 13 USC 161 eine Zählung aller lokalen Regierungen des Landes durchgeführt .

Regierungen in den Vereinigten Staaten

(ohne Inselgebiete )

Typ Nummer
Bundes 1
Bundesland 50
Bezirk 3.034
Kommunal ( Stadt , Stadt , Dorf ...) * 19.429
Township (in einigen Bundesstaaten Town genannt ) ** 16.504
Schulbezirk 13.506
Besonderer Zweck
( Versorger , Feuerwehr, Polizei, Bibliothek usw.)
35.052
Gesamt 87.576

* Hinweis: Gemeinden sind alle eingetragenen Orte, wie Städte , Kleinstädte , Dörfer , Bezirke usw.
** Hinweis: Neuengland-Städte und -Städte in New York und Wisconsin werden für Volkszählungszwecke als bürgerliche Gemeinden klassifiziert .

Beispiele in einzelnen Staaten

Die folgenden Abschnitte enthalten Details zur Funktionsweise der Kommunalverwaltung in einer Auswahl von Bundesstaaten, als Beispiel für die Vielfalt, die im ganzen Land existiert.

Alaska

Alaska nennt seine County-Äquivalente "Boroughs", die ähnlich wie die Countys in den Lower 48 funktionieren; Im Gegensatz zu jedem anderen Bundesstaat ist jedoch nicht ganz Alaska in bezirksäquivalente Bezirke unterteilt. Aufgrund der geringen Bevölkerungsdichte des Staates befindet sich der größte Teil des Landes im sogenannten Unorganized Borough, der, wie der Name schon sagt, keine eigene Zwischenverwaltung hat, sondern direkt von der Landesregierung verwaltet wird. Viele von Alaskas Boroughs sind konsolidierte Stadtbezirksregierungen; andere Städte existieren sowohl innerhalb organisierter Bezirke als auch im nicht organisierten Bezirk.

Kalifornien

Kalifornien hat mehrere unterschiedliche und sich überschneidende Formen der Kommunalverwaltung. Städte, Landkreise und der konsolidierte Stadtkreis können Verordnungen (lokale Gesetze) erlassen, einschließlich der Einführung und Durchsetzung zivil- und strafrechtlicher Sanktionen.

Eine Stadtratssitzung in Fullerton, Kalifornien

Der gesamte Staat ist in 58 Landkreise unterteilt. Die einzige Art von kommunaler Einheit ist die Stadt, obwohl Städte entweder nach "allgemeinem Recht" oder nach einer eigens ausgearbeiteten Charta arbeiten können. Kalifornien hat noch nie Dörfer oder Townships gehabt. Einige Städte nennen sich selbst "Städte", aber der Name "Stadt" ist rein kosmetischer Natur und hat keine rechtliche Wirkung. Infolgedessen gibt es in Kalifornien mehrere Städte mit einer großen Bevölkerung von Zehntausenden und mehrere Städte, in denen nur wenige Hundert Menschen leben.

Die kalifornischen Städte erhalten im Rahmen der kalifornischen Verfassung weitreichende Vollmachten und können ohne die Mehrheit ihrer Bürger nicht abgeschafft oder zusammengelegt werden. Los Angeles zum Beispiel betreibt seine eigenen Wasser- und Stromversorgungsunternehmen und eine eigene Aufzugsinspektionsabteilung , während viele andere Städte auf private Versorgungsunternehmen und die staatlichen Aufzugsinspektoren angewiesen sind. San Francisco ist der einzige konsolidierte Stadtbezirk des Staates.

Die Stadt Lakewood leistete Pionierarbeit beim Lakewood Plan, einem Plan, nach dem die Stadt einem Landkreis für die Erbringung von Dienstleistungen erstattet, die auf landesweiter Basis effizienter erbracht werden. Solche Verträge haben sich in ganz Kalifornien verbreitet, da sie es den Stadtverwaltungen ermöglichen, sich auf bestimmte lokale Belange zu konzentrieren. Eine Stadt, die die meisten ihrer Dienstleistungen in Auftrag gibt, wird als Vertragsstadt bezeichnet .

Daneben gibt es „ Sonderbezirke “, das sind Gebiete mit einem abgegrenzten Territorium, in denen eine bestimmte Dienstleistung erbracht wird, wie zum Beispiel Hafen- oder Feuerwehrbezirke. Diesen Distrikten fehlt die Vollmacht zum Erlass von Gesetzen, aber sie haben die Befugnis, Verwaltungsvorschriften zu erlassen, die oft Gesetzeskraft innerhalb des Landes haben, das direkt von solchen Distrikten reguliert wird. Viele Sonderbezirke, insbesondere solche, die für öffentliche Verkehrsmittel oder Bildung geschaffen wurden, haben ihre eigenen Polizeidienststellen.

District of Columbia

Der District of Columbia ist einzigartig in den Vereinigten Staaten, da er der direkten Autorität des US-Kongresses untersteht und nicht Teil eines Bundesstaates ist. Die tatsächliche Regierung wurde gemäß dem Home Rule Act des District of Columbia an einen Stadtrat delegiert, der effektiv auch die Befugnisse hat, die den Bezirks- oder Landesregierungen in anderen Bereichen übertragen wurden. Gemäß dem Gesetz ist der Rat des District of Columbia befugt, Gesetze zu verfassen, wie es die Gesetzgeber eines Staates tun würden, und den Gesetzentwurf an den Bürgermeister zur Unterzeichnung des Gesetzes weiterzuleiten. Danach hat der Kongress der Vereinigten Staaten die Macht, das Gesetz aufzuheben.

Georgia

Der Bundesstaat Georgia ist in 159 Counties unterteilt (die größte Anzahl aller Bundesstaaten außer Texas ), von denen jeder mindestens seit 1980 eine Home Rule hat. Dies bedeutet, dass Georgias Countys nicht nur als Einheiten der Landesregierung fungieren, sondern auch in ähnlich wie bei den Kommunen.

Alle Gemeinden werden unabhängig von der Einwohnerzahl als „Stadt“ eingestuft. Damit ein Gebiet als Stadt eingemeindet werden kann, bedarf es einer Sondergesetzgebung durch die Generalversammlung ( Landesparlament ); in der Regel verlangt das Gesetz ein Referendum unter den lokalen Wählern, um die Gründung zu genehmigen, das mit einfacher Mehrheit verabschiedet wird. Dies geschah zuletzt 2005 und 2006 in mehreren Gemeinden in der Nähe von Atlanta . Sandy Springs , eine Stadt mit 85.000 Einwohnern, die an die Nordseite von Atlanta grenzt, wurde im Dezember 2005 gegründet. Ein Jahr später wurden Johns Creek (62.000) und Milton (20.000) eingemeindet, was bedeutete, dass der gesamte Norden des Fulton County nun kommunalisiert wurde. Die Generalversammlung genehmigte auch einen Plan, der möglicherweise zwei neue Städte in den verbleibenden nicht rechtsfähigen Teilen des Fulton County südlich von Atlanta errichten würde: South Fulton und Chattahoochee Hills . Chattahoochee Hills stimmte im Dezember 2007 für die Gründung; South Fulton stimmte gegen die Eingemeindung und ist der einzige verbleibende nicht eingetragene Teil von Fulton County.

Die Stadtrechte können entweder durch den Gesetzgeber oder durch ein einfaches Mehrheitsreferendum der Stadtbewohner widerrufen werden; letzteres geschah zuletzt 2004 in Lithia Springs . Die Aufhebung durch den Gesetzgeber erfolgte zuletzt im Jahr 1995, als Dutzende von Städten massenhaft eliminiert wurden, weil sie keine aktiven Regierungen hatten oder sogar nicht mindestens drei von allen Städten benötigte kommunale Dienstleistungen anboten.

Neue Städte dürfen ohne Zustimmung der Generalversammlung kein Land in weniger als 4,8 km Entfernung von einer bestehenden Stadt einbeziehen. Das Gremium genehmigte alle jüngsten und bevorstehenden Kreationen neuer Städte in Fulton County.

Vier Gebiete haben eine "konsolidierte Stadt-Grafschaft"-Regierung: Columbus , seit 1971; Athen , seit 1991; Augusta , seit 1996; und Macon , die 2012 von den Wählern gebilligt wurde.

Hawaii

Hawaii ist der einzige US-Bundesstaat, der keine eingetragenen Gemeinden hat. Stattdessen hat es vier Bezirke, von denen einer der "konsolidierte Stadtbezirk" von Honolulu ist . Alle Gemeinden gelten als von der Volkszählung bestimmte Orte , wobei die genauen Grenzen durch eine Kooperationsvereinbarung zwischen dem Büro des Gouverneurs und dem US-Volkszählungsbüro festgelegt werden.

Kalawao County ist das zweitkleinste County in den Vereinigten Staaten und wird oft als Teil des Maui County angesehen .

Louisiana

In Louisiana werden Grafschaften Pfarreien genannt ; ebenso ist die Kreisstadt als Gemeindesitz bekannt . Der Unterschied in der Nomenklatur spiegelt keinen grundlegenden Unterschied in der Natur der Regierung wider, sondern spiegelt eher den einzigartigen Status des Staates als ehemalige französische und spanische Kolonie wider (obwohl einige andere Staaten einst auch Pfarreien hatten).

Maryland

Maryland hat 23 Grafschaften. Die Staatsverfassung die Stadt Charter Baltimore als unabhängige Stadt , die das funktionale Äquivalent einer Grafschaft ist, und ist getrennt von jedem County - zB gibt es auch eine Baltimore Grafschaft , aber seine Kreisstadt ist in Towson , nicht in der Stadt von Baltimore. Abgesehen von Baltimore sind alle Städte gleich, und es gibt keinen Unterschied zwischen einer Gemeinde, die Stadt oder Stadt genannt wird. Städte und Gemeinden werden vom Gesetzgeber gechartert.

North Carolina

North Carolina hat 100 Landkreise, die siebthöchste Zahl des Landes.

Die North Carolina Councils of Government (oder die Regional Councils of Government) sind freiwillige Vereinigungen von Bezirks- und Kommunalverwaltungen, die 1972 von der Generalversammlung von North Carolina gegründet wurden und als Möglichkeit für die Kommunalverwaltungen in ganz North Carolina dienen, um Themen zu diskutieren, die besonders für ihrer Region. Wenn man sich auf regionaler Ebene zusammenschließt, wird die Stimme einer Gemeinschaft zur Stimme vieler und bietet so eine bessere Gelegenheit, diese Probleme anzugehen. Heutzutage wird die Mehrheit der Bürger und Kommunalverwaltungen in North Carolina durch Regionalräte vertreten, was sie zu einem immer wichtigeren Aspekt der Tätigkeit der Kommunalverwaltungen macht.

Heute nennt sich North Carolina die Heimat von 16 regionalen Regierungsräten. Regionalräte in North Carolina haben sich zur Zusammenarbeit verpflichtet. Im Jahr 2010 unterzeichneten die siebzehn damals bestehenden Regionalräte eine interregionale Kooperationsvereinbarung, die eine Politik zur Steigerung ihres Wertes durch die gemeinsame Nutzung von Mitgliedsressourcen und -kapazitäten zur Erbringung von Dienstleistungen für den Bundesstaat North Carolina festlegte. Diese Vereinbarung befürwortet auch Regionalräte, Aktivitäten in Regionen außerhalb ihrer Grenzen mit Zustimmung durchzuführen, wenn diese Dienstleistungen der Region und dem Staat zugute kommen sollen. Regionale Grenzen entsprechen den Kreisgrenzen, wobei jeder Rat sowohl aus Kreis- als auch aus Gemeinderegierungen besteht. Obwohl die Zahl der Regionalräte in North Carolina im Laufe der Jahre abgenommen hat, steigt die Zahl der von den Räten betreuten Bürger weiter an. Im Jahr 2007 wurde berichtet, dass die Zahl der von Regionalräten betreuten Kommunalverwaltungen in North Carolina seit 1994 um 16% gestiegen ist. Im selben Zeitraum ist die Zahl der von Regionalräten betreuten Bürger um 35% oder etwa 2,3 Millionen gestiegen . Dies entspricht 92 % der Kommunalverwaltungen und 97 % aller Bürger von North Carolina, die zum 1. Juli 2007 durch Regionalräte vertreten waren.

Pennsylvania

Pennsylvania hat 67 Landkreise. Mit Ausnahme von Philadelphia und Allegheny County werden die Countys von drei bis sieben County Commissioners regiert, die alle vier Jahre gewählt werden; der Staatsanwalt , Kreisschatzmeister , Sheriff , und bestimmte Klassen von Richter ( „Richter der Wahl“) werden auch separat gewählt. Philadelphia ist seit 1854 ein konsolidierter Stadtbezirk und hat seit 1952 eine konsolidierte Stadtbezirksregierung. Allegheny County hat seit 2001 einen Stadtrat/eine oberste Exekutivregierung, behält jedoch seine Townships, Boroughs und Städte bei.

Jeder Landkreis ist in kommunale Körperschaften unterteilt, die einem von vier Typen angehören können: Städte, Bezirke, Gemeinden und eingemeindete Städte. Das Commonwealth enthält kein nicht inkorporiertes Land, das nicht von einer lokalen Regierung verwaltet wird. Der US Postal Service hat jedoch Orten innerhalb von Townships Namen gegeben, die nicht separat aufgenommen wurden. Zum Beispiel King of Prussia ist eine Zählung-gekennzeichneter Platz , keine lokale Regierung seiner eigenen. Es ist eher innerhalb der Upper Merion Township enthalten , die von den Vorgesetzten von Upper Merion regiert wird und als Teil der Township angesehen wird.

Townships werden je nach Bevölkerungsgröße und -dichte in zwei Klassen eingeteilt. Townships der "Ersten Klasse" haben einen Vorstand aus fünf bis fünfzehn Kommissaren, die entweder auf freiem Fuß oder für eine bestimmte Gemeinde für vier Jahre gewählt werden, während die der "Zweiten Klasse" einen Vorstand von drei bis fünf haben Aufseher, die auf freiem Fuß bis zu einer Amtszeit von sechs Jahren gewählt werden. Einige Townships haben eine Home-Rule-Charta verabschiedet, die es ihnen erlaubt, ihre Regierungsform zu wählen. Ein Beispiel ist Upper Darby Township im Delaware County , das sich für ein „Bürgermeister-Rats“-System ähnlich dem eines Bezirks entschieden hat.

Bezirke in Pennsylvania werden von einem "Bürgermeister-Rat"-System regiert, in dem der Bürgermeister nur wenige Befugnisse hat (normalerweise die Beaufsichtigung der städtischen Polizei, wenn der Bezirk eine hat), während der Bezirksrat eine sehr breite Ernennung und Aufsicht hat. Der Ratspräsident, der alle zwei Jahre von der Mehrheitspartei gewählt wird, entspricht dem Vorsitzenden eines Rats im Vereinigten Königreich ; seine Befugnisse gelten innerhalb der Grenzen, die durch die Landesverfassung und die Satzung des Bezirks festgelegt sind. Eine kleine Minderheit der Bezirke hat das Bürgermeister-Rats-System zugunsten des Rats-Manager-Systems aufgegeben, bei dem der Rat einen Bezirksleiter ernennt, der die täglichen Geschäfte des Bezirks überwacht. Wie im Fall von Townships haben eine Reihe von Boroughs Home-Rule-Charta übernommen; Ein Beispiel ist das State College , das das Bürgermeister-Rats-System, das es als Bezirk hatte, beibehält.

Bloomsburg ist die einzige eingetragene Stadt des Commonwealth; McCandless Township im Allegheny County nennt sich selbst eine Stadt, aber es bleibt offiziell ein Township mit einer Home-Rule- Charta.

Städte in Pennsylvania werden in vier Klassen eingeteilt: Klasse 1, Klasse 2, Klasse 2A und Klasse 3. Städte der Klasse 3, die die kleinsten sind, haben entweder ein Bürgermeister-Rats-System oder ein Rats-Manager-System wie das eines Bezirks. obwohl der Bürgermeister oder Stadtdirektor im Vergleich zu seinen Amtskollegen mehr Aufsicht und Pflichten hat. Pittsburgh und Scranton sind die einzigen Städte der Klasse 2 bzw. der Klasse 2A des Staates und haben Bürgermeister mit einem gewissen Vetorecht, werden aber ansonsten immer noch hauptsächlich von ihren Stadträten regiert.

Philadelphia ist die einzige Stadt der Klasse 1 im Commonwealth. Es hat eine Regierung ähnlich der des Commonwealth selbst, mit einem Bürgermeister mit starken Ernennungs- und Vetorechten und einem 17-köpfigen Stadtrat, der sowohl gesetzgebende als auch bestätigende Befugnisse hat. Bestimmte Arten von Gesetzen, die von der Stadtregierung verabschiedet werden können, erfordern staatliche Gesetze, bevor sie in Kraft treten. Im Gegensatz zu den anderen Städten in Pennsylvania hat die Stadtregierung von Philadelphia auch die Aufsicht über die Bezirksregierung und kontrolliert als solche das Budget für den Bezirksstaatsanwalt, den Sheriff und andere Bezirksämter, die aus der einmaligen separaten Existenz des Bezirks beibehalten wurden; diese Ämter werden separat gewählt als die der Stadtregierung.

Texas

Texas hat 254 Landkreise, die meisten aller Bundesstaaten.

Jeder Bezirk wird von einem fünfköpfigen Commissioners Court regiert, der aus einem County-Richter (auf freiem Fuß gewählt) und vier Commissioners (von einem einzelnen Mitglied gewählte Bezirke) besteht. Der Bezirksrichter hat kein Vetorecht gegen die Entscheidungen des Gerichts; er/sie hat zusammen mit den anderen Kommissaren eine Stimme. In kleineren Bezirken nimmt der Bezirksrichter auch richterliche Funktionen wahr, während er in größeren Bezirken auf das Gericht beschränkt ist. Wahlen werden parteiisch abgehalten.

Grafschaften haben keine Home-Rule- Autorität; ihre Befugnisse sind vom Staat streng beschränkt. Sie sind in Gebieten tätig, die als "nicht eingetragen" gelten (die Teile, die sich nicht innerhalb des Territoriums einer Stadt befinden; Texas hat keine Townships), es sei denn, die Stadt hat mit dem Landkreis einen Vertrag über wesentliche Dienstleistungen geschlossen. Im Klartext: Texas Countys existieren lediglich, um bestimmte Arten von Dienstleistungen auf lokaler Ebene zu erbringen, wie durch staatliche Gesetze vorgeschrieben, können jedoch keine lokalen Verordnungen erlassen oder durchsetzen.

Wie ein Lehrbuch, das für den Gebrauch in texanischen Schulen erstellt wurde, offen anerkannt hat, sind texanische Landkreise aus mehreren Gründen anfällig für ineffiziente Operationen und anfällig für Korruption. Erstens haben die meisten von ihnen kein Verdienstsystem, sondern arbeiten nach einem Beutesystem , so dass viele Mitarbeiter des Landkreises ihre Positionen aufgrund der Loyalität zu einer bestimmten politischen Partei und einem bestimmten Kommissar erhalten und nicht, ob sie tatsächlich über die für ihre Position geeigneten Fähigkeiten und Erfahrungen verfügen. Zweitens haben die meisten Landkreise den Einkauf nicht in einer einzigen Beschaffungsabteilung zentralisiert, die in der Lage wäre, Mengenrabatte zu beantragen und Angebote und Auftragsvergaben sorgfältig auf ungewöhnliche Muster zu prüfen. Drittens ist in 90 Prozent der Bezirke von Texas jeder Kommissar individuell für die Planung und Durchführung seines eigenen Straßenbau- und Instandhaltungsprogramms für seinen eigenen Bezirk verantwortlich, was zu schlechter Koordination und doppelten Baumaschinen führt.

Alle eingetragenen Gemeinden gelten technisch als Städte, auch wenn sich die Gemeinde als Stadt oder Dorf bezeichnen kann. Städte können entweder allgemeine Gesetze oder Hausregeln sein. Sobald eine Stadt 5.000 Einwohner erreicht hat, kann sie einen Stimmzettel einreichen, um eine "Stadtcharta" zu erstellen und unter dem Status einer Home-Rule zu operieren (sie behalten diesen Status auch bei, wenn die Bevölkerung unter 5.000 fällt) und kann ihre eigene Regierungsform wählen ( schwacher oder starker Bürgermeister-Rat, Kommission, Ratsmanager). Ansonsten arbeitet die Stadt nach allgemeinem Recht; diese Städte haben nur die vom Staat genehmigten Befugnisse. Die Politik der Annexion hängt stark davon ab, ob es sich bei der Stadt um allgemeines Recht (eine Annexion kann nur mit Zustimmung der Grundeigentümer erfolgen) oder um eine Home-Rule (keine Zustimmung erforderlich, aber wenn die Stadt wesentliche Dienstleistungen nicht erbringt, können die Grundeigentümer die Abschiebung beantragen). Annexion) und Stadtgrenzen können Landkreise überschreiten. Der Stadtrat kann entweder allgemein oder aus einzelnen Bezirken gewählt werden (Houston verwendet eine zweischichtige, eingliedrige Bezirksstruktur) oder eine Mischung aus beiden. Die Abstimmungen erfolgen auf unparteiischer Basis (obwohl die politische Zugehörigkeit der Kandidaten allgemein bekannt ist).

Mit Ausnahme des städtischen Schulbezirks Stafford sind alle über 1.000 Schulbezirke in Texas „unabhängige“ Schulbezirke. Das Landesgesetz erfordert sieben Treuhänder, die entweder auf freiem Fuß oder aus einzelnen Distrikten gewählt werden können. Stimmzettel sind unparteiisch. Obwohl das texanische Gesetz Schulbezirke mit Home-Rule zulässt, hat sich kein Bezirk dafür beworben. Die Texas Education Agency (TEA) hat die staatliche Autorität, die Schließung und Zusammenlegung von Schulbezirken anzuordnen, im Allgemeinen bei wiederholten mangelhaften Leistungen; der ehemalige Wilmer-Hutchins Independent School District war ein Beispiel für einen scheiternden Bezirk, der von TEA geschlossen wurde.

Darüber hinaus erlaubt das Landesrecht die Bildung von Sonderbezirken wie Krankenhausbezirken oder Wasserversorgungsbezirken. Alle diese Distrikte unterliegen dem staatlichen Recht; Es gibt keine Hausregeloption.

Texas sieht weder unabhängige Städte noch konsolidierte Stadtverwaltungen vor. Es steht den Kommunalverwaltungen jedoch frei, vor allem aus Effizienzgründen „interlokale Vereinbarungen“ mit anderen zu treffen. (Ein gängiges Beispiel ist, dass Städte und Schulbezirke in einem Landkreis mit dem Landkreis einen Vertrag über die Erhebung der Grundsteuer schließen; daher erhält jeder Einwohner nur eine Grundstücksrechnung.)

Virginia

Virginia ist in 95 Countys und 38 Städte unterteilt. Alle Städte sind unabhängige Städte , was bedeutet, dass sie von allen Kreisen, in deren Nähe oder in denen sie liegen, getrennt und unabhängig sind. Städte in Virginia sind somit das Äquivalent zu Grafschaften, da sie keine höhere lokale Regierung haben, die zwischen ihnen und der Landesregierung eingreift. Das Äquivalent in Virginia zu dem, was normalerweise in jedem anderen Staat eine eingetragene Stadt wäre, zB eine einem County untergeordnete Gemeinde, ist eine Stadt . Zum Beispiel gibt es einen County of Fairfax sowie eine völlig unabhängige City of Fairfax , die technisch gesehen nicht zum Fairfax County gehört, obwohl die City of Fairfax die Kreisstadt des Fairfax County ist. Innerhalb von Fairfax County, ist jedoch die Stadt Incorporated Wien , das ist ein Teil von Fairfax County. Ähnliche Namen spiegeln nicht unbedingt Beziehungen wider; Franklin County ist weit von der Stadt Franklin entfernt , während Charles City eine nicht rechtsfähige Gemeinde im Charles City County ist und es keine Stadt Charles gibt.

Andere Staaten

Liste der Stadtverwaltungen

US-Stadträte der 30 größten Städte
Stadtpop 2020.

Rang

Stadt Stadtrat Regierungstyp Gesamtzahl der Sitzplätze Distrikt gewählte Sitze Im Großen und Ganzen vertretene Sitze 2020 popp.

schätzen

Mitglieder pro Ratsmitglied
1 New York City Stadtrat von New York Bürgermeister-Rat 51 51 8.253.213 161.828
2 Los Angeles Stadtrat von Los Angeles Bürgermeister-Rat fünfzehn fünfzehn 3.970.219 264.681
3 Chicago Stadtrat von Chicago Bürgermeister-Rat 50 50 2.677.643 53.523
4 Houston Stadtverwaltung von Houston Bürgermeister-Rat 16 11 5 2.316.120 144.758
5 Phönix Stadtrat von Phoenix Rat-Manager 9 8 1 (Bürgermeister) 1.708.127 189.791
6 Philadelphia Stadtrat von Philadelphia Bürgermeister-Rat 17 10 7 1.578.487 92.852
7 San Antonio Stadtrat von San Antonio Rat-Manager 11 10 1 (Bürgermeister) 1.567.118 142.465
8 San Diego Stadtrat von San Diego Bürgermeister-Rat 9 9 1.422.420 158.047
9 Dallas Stadtrat von Dallas Rat-Manager fünfzehn 14 1 (Bürgermeister) 1.343.266 89.551
10 San Jose Stadtrat von San José Rat-Manager 11 10 1 (Bürgermeister) 1.013.616 92.147
11 Austin Stadtrat von Austin Rat-Manager 11 10 1 (Bürgermeister) 995,484 90.499
12 Fort Worth Stadtrat von Fort Worth Rat-Manager 9 8 1 (Bürgermeister) 927.720 103.080
13 Jacksonville Stadtverwaltung von Jacksonville Bürgermeister-Rat 19 14 5 920.570 48.451
14 Kolumbus Stadtrat von Columbus Bürgermeister-Rat 7 7 903.852 129.122
fünfzehn Charlotte Stadtrat von Charlotte Rat-Manager 12 7 5 (Bürgermeister +4) 900.350 75.029
16 Indianapolis Indianapolis City-County Council Bürgermeister-Rat 25 25 877.903 35.116
17 San Francisco Aufsichtsrat von San Francisco Bürgermeister-Rat 11 11 866.606 78.782
18 Seattle Stadtrat von Seattle Bürgermeister-Rat 9 7 2 769.714 85.524
19 Denver Stadtrat von Denver Bürgermeister-Rat 13 11 2 735.538 56.580
20 Washington, D.C Rat des District of Columbia 13 8 5 712.816 54.832
21 Boston Stadtrat von Boston Bürgermeister-Rat 13 9 4 691.531 53,195
22 El Paso Stadtrat von El Paso Rat-Manager 9 8 1 (Bürgermeister) 681.534 75.726
23 Nashville Metropolitan Council von Nashville und Davidson County Bürgermeister-Rat 41 35 6 (Vizebürgermeister +5) 671.295 16.373
24 Detroit Stadtverwaltung von Detroit Bürgermeister-Rat 9 7 2 665.369 73.930
25 Las Vegas Stadtrat von Las Vegas Rat-Manager 7 6 1 (Bürgermeister) 662.368 94.624
26 Oklahoma City Regierung von Oklahoma City Rat-Manager 9 8 1 (Bürgermeister) 662.314 73.590
27 Portland Stadtrat von Portland Stadtkommission 5 5 (Bürgermeister +4) 656.751 131.350
28 Memphis Stadtrat von Memphis Bürgermeister-Rat 13 13 649.705 49.977
29 Louisville U-Bahn-Rat von Louisville Bürgermeister-Rat 26 26 618.338 23.782
30 Milwaukee Gemeinsamer Rat von Milwaukee Bürgermeister-Rat fünfzehn fünfzehn 589.067 39.271

Siehe auch

Verweise

Weiterlesen

Externe Links