Lizenz Raj - Licence Raj
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Der License Raj oder Permit Raj ( rāj , was auf Hindi "Regel" bedeutet ) war das System von Lizenzen , Vorschriften und begleitender Bürokratie , das behinderte
die Gründung und Führung von Unternehmen in Indien zwischen 1947 und 1990. Bis zu 80 Regierungsbehörden mussten befriedigt werden, bevor private Unternehmen etwas produzieren konnten und die Regierung die Produktion regulieren würde. Der Begriff ist eine Anspielung auf den „ britischen Raj “, der sich auf die Zeit der britischen Herrschaft in Indien bezieht . Sie wurde von dem indischen Unabhängigkeitsaktivisten und Staatsmann Chakravarti Rajagopalachari geprägt , der sie wegen ihres Potenzials für politische Korruption und wirtschaftliche Stagnation entschieden ablehnte und die Swatantra-Partei gründete , um sich diesen Praktiken zu widersetzen.
Reformen seit Mitte der 1980er Jahre haben die Regulierung deutlich reduziert, aber indische Arbeitsgesetze hindern Hersteller immer noch daran, ihre Belegschaft ohne untragbare Belastungen zu reduzieren.
Geschichte
Nach der Russischen Revolution begannen sozialistische Denker in Indien , Parallelen zwischen dem vorrevolutionären russischen Proletariat und den indischen Massen unter Kolonialherrschaft zu ziehen und sahen den Sozialismus als Möglichkeit, arme indische Bauern zu stärken. Nach der Unabhängigkeit beeinflussten diese sozialistischen Fraktionen, vor allem Jawaharlal Nehrus Konzept des demokratischen Sozialismus, die Politik des License Raj. Nach seinem College-Studium und einem Besuch in der UdSSR im Jahr 1927 war Nehru ein bekennender Sozialist und schlug im indischen Nationalkongress Wirtschaftspläne vor, die die Bedeutung der zentralen Planung in der Wirtschaft betonten. Er sah in solchen Regierungsinterventionen eine Möglichkeit, die durch die jahrzehntelange Kolonialherrschaft verarmte indische Wirtschaft zu modernisieren . Nehru versuchte jedoch nicht, den Privatsektor wie in der UdSSR zu zerstören, sondern vielmehr eine gemischte Wirtschaft mit strategischen Industrien unter staatlicher Kontrolle und öffentlichen Unternehmen, die die Investitionen leiten, zu schaffen. Die wirtschaftliche Zentralisierung und Kontrolle, die für die Kriegsanstrengungen während des Zweiten Weltkriegs erforderlich waren, trugen dazu bei, die bürokratische und Produktionsinfrastruktur zu schaffen, die für die Umsetzung von Nehrus Plänen erforderlich war, und so hatte er nach der Unabhängigkeit und seiner Wahl zum Premierminister die Möglichkeit, seine Ideen in die Tat umzusetzen. In seiner Rede vor der Verfassunggebenden Versammlung von Indien erklärte er: "Der Dienst an Indien bedeutet den Dienst an den Millionen, die leiden. Es bedeutet das Ende von Armut und Unwissenheit, Krankheit und Chancenungleichheit."
In den späten 1950er Jahren verschmolz die Opposition von Ex-Grundbesitzern, Geschäftsleuten und reichen Bauern gegen Nehrus Ideen zur ersten marktfreundlichen politischen Partei des Landes, der Swatantra-Partei . Sie argumentierten, dass die Demokratie mit der Art der zentralisierten Wirtschaft unvereinbar sei, die Nehru zu etablieren versuchte, und behaupteten in einem Memorandum an die Parteifunktionäre, dass "die beste Garantie für die Geschwindigkeit des Fortschritts ein Maximum an individueller Freiheit und ein Minimum an staatlicher Einmischung ist". Chakravarti Rajagopalachari , ein Gründer der Swatantra-Partei, prägte den Begriff „Permit-License Raj“, um die Frustration der Partei über Nehrus Politik zusammenzufassen, und schrieb in seinem Magazin Swarajya :
Ich möchte, dass die Korruption des Permit/Licence Raj verschwindet... Ich möchte echte, gleiche Chancen für alle und keine privaten Monopole, die durch den Permit/Licence Raj geschaffen werden.
Eigenschaften
Ein Schlüsselmerkmal des License Raj war eine Planungskommission , die die Wirtschaft des Landes zentral verwaltete. Wie eine Kommandowirtschaft hatte Indien Fünfjahrespläne nach dem Vorbild der Fünfjahrespläne der Sowjetunion . Die Planungskommission wurde 1950 gegründet, um die verfügbaren Ressourcen des Landes zu untersuchen und Pläne zur Anhebung des Lebensstandards zu formulieren. Diese Planungskommission erließ 1951 den ersten Fünfjahresplan, der darauf abzielte, den Agrarsektor inmitten schwerer Nahrungsmittelknappheit und eines Zustroms von Flüchtlingen aus der Teilung zu entwickeln , und dieser Plan führte zu einem Anstieg des BIP um 3,6% (höher als die prognostizierten 2,1%). . Die Regierung von Nehru hoffte, mit ihrem ehrgeizigeren zweiten Fünfjahresplan auf den Erfolg des ersten Fünfjahresplans aufbauen zu können, der darauf abzielt, die Investitionen in Landwirtschaft und Infrastruktur fortzusetzen und gleichzeitig die Schwerindustrie zu entwickeln und die Beschäftigung zu erhöhen. Aber dieser Plan verfehlte sein Ziel von 4,5% Wachstum und die hohen Ausgaben im Plan erschöpften die Devisenreserven des Landes.
Ein weiteres Hauptmerkmal des License Raj war die strenge Regulierung der Industrie. Die Gesetzgebung zur Regulierung der Industrie begann mit dem Industrial Development Regulation Act von 1951, der Lizenzbeschränkungen für Industrien festlegte, die als Liste I bezeichnet wurden, zu denen Industriemaschinen, Telekommunikation und chemische Herstellung gehörten. Als nächstes erweiterte die industriepolitische Resolution von 1956 diese Beschränkungen, indem bestimmte Industrien, die als Liste A bekannt sind, ausschließlich unter staatlicher Kontrolle stehen und bestimmte andere Industrien gemäß Liste B mehrheitlich in Staatsbesitz sind. Zu den Industrien in Anhang A gehörten Verteidigungsproduktion, Metallurgie, Bergbau und Transport. Nach einem gescheiterten Liberalisierungsversuch im Jahr 1966 wurde 1968 das Foreign Investments Board gegründet, um Unternehmen, die in Indien investieren, mit mehr als 40% ausländischer Kapitalbeteiligung zu prüfen.
Indische Kapitalkontrollen begannen als Kriegsbeschränkungen, die die Briten während des Zweiten Weltkriegs für grenzüberschreitende Transaktionen auferlegten, und entwickelten sich schließlich zu einem komplexen Rahmen von Beschränkungen der Leistungsbilanz und Kapitalbilanz . Nach der Unabhängigkeit führte die indische Regierung Beschränkungen für den Fluss von Devisenreserven ein , und nach einer Zahlungsbilanzkrise von 1956-1957 kümmerte sich die Regierung mehr um die sorgfältige Verteilung von Devisen zwischen verschiedenen Wirtschaftssektoren.
Diese strenge Kontrolle über ausländische Investitionen wurde zu einem Kernbestandteil einer umfassenderen Politik der Importsubstitution der Industrialisierung , der Überzeugung, dass Länder wie Indien für die Entwicklung auf die Binnenmärkte angewiesen sind, nicht auf den internationalen Handel. Um dieses Ziel zu erreichen, errichtete die indische Regierung strenge Einfuhrbeschränkungen und ein komplexes Zollsystem mit hohen, je nach Branche unterschiedlichen Sätzen. Die Regierung hinderte Unternehmen auch daran, Arbeiter zu entlassen oder Fabriken zu schließen.
Fall der Lizenz Raj
Das License Raj-System war vier Jahrzehnte lang in Kraft. 1991 leitete die indische Regierung unter PV Narasimha Rao eine Liberalisierungspolitik ein . Narasimha Rao hatte auch die Verantwortung des Industrieministers.
In den 1980er und frühen 1990er Jahren begannen sich die Gezeiten zu ändern. Die Liberalisierung kam nach Indien und ein wachsender Glaube, der entgegen Nehru glaubte, begann sich zu erheben. Das für den wirtschaftlichen Erfolg Indiens als wichtig erachtete License Raj tat genau das Gegenteil. Dieser Glaube kam von der Annahme, dass Indien auf dem Markt eine zu starke Hand habe und das Wachstum ersticke und die indische Wirtschaft daran hindere, ihren vollen Erfolg zu erreichen. Während es damals vielleicht wichtig war, einen erfolgreichen wirtschaftlichen Übergang zu gewährleisten, wurde der License Raj veraltet.
Die Liberalisierung führte zu einem erheblichen Wachstum der indischen Wirtschaft, das bis heute anhält. Der Lizenz Raj gilt als erheblich reduziert im Jahr 1991, als Indien nur noch zwei Wochen Devisenreserven hatte. Als Gegenleistung für ein Rettungspaket des IWF übertrug Indien Goldbarren als Sicherheit an London, wertete die Rupie ab und akzeptierte Wirtschaftsreformen. Die Bundesregierung mit Manmohan Singh als Finanzminister reduzierte die Zulassungsvorschriften; gesenkte Zölle, Zölle und Steuern; und öffnet sich für internationalen Handel und Investitionen.
Die nach 1991 eingeführte Reformpolitik beseitigte viele wirtschaftliche Beschränkungen. Die Industrielizenzen wurden für fast alle Produktkategorien abgeschafft, mit Ausnahme von Alkohol, Tabak, gefährlichen Chemikalien, Industriesprengstoffen, Elektronik, Luft- und Raumfahrt und Pharmazeutika.
Mit dem Argument, die Planungskommission habe ihren Nutzen überlebt, löste die Modi-Regierung sie 2014 auf. Am 6. August 2014 hob das indische Parlament die Grenze für ausländische Direktinvestitionen im Verteidigungssektor auf 49 % an und hob die Grenze für bestimmte Klassen von Infrastrukturprojekten auf: hoch Schnellbahnen, einschließlich Bau, Betrieb und Wartung von Hochgeschwindigkeitszugprojekten; Vorstadtkorridorprojekte durch PPP; dedizierte Frachtlinien; Rollmaterial einschließlich Zuggarnituren; Produktions- und Wartungseinrichtungen für Lokomotiven; Eisenbahnelektrifizierung und Signalsysteme; Frachtterminals und Passagierterminals; Infrastruktur im Industriepark betreffend Eisenbahnlinie und Massenschnelltransportsysteme.