Gesetz über die Berichterstattung und Offenlegung des Arbeitsmanagements von 1959 - Labor Management Reporting and Disclosure Act of 1959

Arbeitsmanagement-Melde- und Offenlegungsgesetz
Großes Siegel der Vereinigten Staaten
Langer Titel Ein Gesetz, das die Meldung und Offenlegung bestimmter Finanztransaktionen und Verwaltungspraktiken von Arbeitnehmerorganisationen und Arbeitgebern vorsieht, um Missbrauch bei der Verwaltung von Treuhandschaften durch Arbeitnehmerorganisationen zu verhindern, Standards in Bezug auf die Wahl von Beamten von Arbeitnehmerorganisationen bereitzustellen und für andere Zwecke.
Akronyme (umgangssprachlich) LMRDA
Spitznamen Landrum–Griffin-Gesetz
Verfasst von der 86. Kongress der Vereinigten Staaten
Zitate
Öffentliches Recht Pub.L.  86–257
Satzung im Großen und Ganzen 73  Stat.  519
Kodifizierung
Titel geändert 29 USC: Arbeit
USC- Abschnitte erstellt 29 USC- Kap. 11 §§ 401-531
Gesetzgebungsgeschichte

Der Labour Management Reporting and Disclosure Act von 1959 (auch "LMRDA" oder Landrum-Griffin Act ) ist ein US-Arbeitsgesetz , das die inneren Angelegenheiten von Gewerkschaften und die Beziehungen ihrer Funktionäre zu Arbeitgebern regelt.

Hintergrund

Nach der Verabschiedung des Taft-Hartley-Gesetzes im Jahr 1947 ging die Zahl der Gewerkschaftssiege bei den vom National Labour Relations Board (NLRB) durchgeführten Wahlen zurück. Während der zwölfjährigen Geltungsdauer des 1935 erlassenen Wagner-Gesetzes errangen Gewerkschaften bei über 80 Prozent der Wahlen Siege. Aber in diesem ersten Jahr nach der Verabschiedung des Taft-Hartley-Gesetzes im Jahr 1947 gewannen die Gewerkschaften nur etwa 70 Prozent der von der Agentur durchgeführten Vertretungswahlen.

Während der Mitte bis Ende der 1950er Jahre stand die Arbeiterbewegung unter intensiver Beobachtung des Kongresses wegen Korruption, Erpressung und anderem Fehlverhalten. Das Gesetz wurde 1959 erlassen, nachdem Enthüllungen über Korruption und undemokratische Praktiken in der International Brotherhood of Teamsters , der International Longshoremen's Association , den United Mine Workers und anderen Gewerkschaften breite Aufmerksamkeit auf sich gezogen hatten Überprüfung der Behauptungen von Gewerkschaftsmitgliedern wegen unzulässiger Wahlaktivitäten durch das US-Arbeitsministerium . Die organisierte Arbeiterschaft lehnte das Gesetz ab, weil es das Taft-Hartley-Gesetz von 1947 stärkte.

Es wurde vom Demokraten Phil Landrum und dem Republikaner Robert P. Griffin gesponsert . Die Ausarbeitung wurde von Clyde Summers unterstützt .

Inhalt

Wichtige Bestimmungen des Gesetzes waren wie folgt:

  • Die Gewerkschaften mussten geheime Wahlen abhalten, die vom Arbeitsministerium überprüft werden konnten .
  • Gewerkschaftsmitglieder sind durch einen Grundrechtskatalog, der die Meinungsfreiheit und regelmäßige geheime Wahlen von Amtsträgern umfasst, vor Missbrauch geschützt.
  • Mitglieder der Kommunistischen Partei und verurteilte Schwerverbrecher durften kein Gewerkschaftsamt bekleiden. Das Gericht für Mitglieder der Kommunistischen Partei wurde 1965 für verfassungswidrig erklärt.
  • Die Gewerkschaften mussten dem DOL jährliche Finanzberichte vorlegen.
  • Jeder Gewerkschaftsfunktionär muss beim Umgang mit dem Vermögen und bei der Führung der Angelegenheiten der Gewerkschaft treuhänderisch handeln .
  • Die Befugnisse der Gewerkschaften, nachgeordnete Gremien in die Treuhandschaft zu stellen , eine vorübergehende Aussetzung demokratischer Prozesse innerhalb einer Gewerkschaft, war begrenzt.
  • Es wurden Mindeststandards festgelegt, bevor eine Gewerkschaft ein Gewerkschaftsmitglied ausschließen oder andere disziplinarische Maßnahmen ergreifen konnte.

Die LMRDA umfasst sowohl Arbeitnehmer und Gewerkschaften, die unter das Gesetz über nationale Arbeitsbeziehungen („Wagner-Gesetz“) fallen, als auch Arbeitnehmer und Gewerkschaften in der Eisenbahn- und Luftfahrtindustrie, die unter das Eisenbahnarbeitsgesetz fallen . Die LMRDA deckt grundsätzlich nicht Beschäftigte des öffentlichen Sektors ab, die weder von der NLRA noch von der RLA erfasst werden. Die LMRDA ersetzt ebenfalls keine bundesstaatlichen Gesetze, die die Beziehungen der Gewerkschaften zu ihren Mitgliedern regeln, es sei denn, diese bundesstaatlichen Gesetze würden mit Bundesrecht kollidieren.

Der Kongress änderte auch den National Labour Relations Act , als Teil desselben Gesetzes, aus dem die LMRDA hervorging, indem er die Verbote des Taft-Hartley Act gegen sekundäre Boykotte verschärfte und bestimmte Arten von Vereinbarungen über „heiße Fracht“ verbietet, unter denen ein Arbeitgeber stimmte zu, die Geschäftstätigkeit mit anderen Arbeitgebern einzustellen, und ermächtigte den General Counsel des National Labour Relations Board , eine einstweilige Verfügung gegen eine Gewerkschaft zu erwirken, die für mehr als dreißig Tage eine anerkannte Streikposten gegen einen Arbeitgeber vornimmt, ohne einen Antrag auf Vertretung beim NLRB einzureichen.

Gewerkschaftsmitglieder können ihre LMRDA-Rechte durch Privatklage oder in einigen Fällen durch das US-Arbeitsministerium durchsetzen .

Folgeoperation

Zwanzig Jahre nach der Verabschiedung des Gesetzes schrieb Co-Sponsor Robert Griffin :

Heute, fast zwei Jahrzehnte nach Inkrafttreten, ist unbestreitbar, dass das Landrum-Griffin-Gesetz eine bedeutende Rolle dabei gespielt hat, den Gewerkschaftsmitgliedern eine freiere Beteiligung an den Angelegenheiten ihrer Gewerkschaften zu ermöglichen. Andererseits kann nicht gesagt werden, dass die Gewerkschaftskorruption und der Missbrauch der Gewerkschaftsmacht verschwunden sind. Aber ein solches Verhalten in der Gewerkschaftsbewegung ist nicht mehr so ​​üblich wie vor zwanzig Jahren; und das ist weitgehend auf die Existenz des Landrum-Griffin-Gesetzes zurückzuführen.

Griffin räumte die Mängel ein, insbesondere im Hinblick auf die Teamsters . Griffin argumentierte jedoch, dass die Verstöße gegen das Gesetz verstießen, und gab stattdessen dem Arbeitsministerium die Schuld, dass es keine Maßnahmen gegen die Teamsters wegen ihrer Korruption ergriffen habe.

Wählen

Das Gesetz betonte, dass Gewerkschaftsmitgliedern als Teil einer Bill of Rights das Recht auf geheime Abstimmung zu bestimmten Themen garantiert werden sollte, mit denen die Gewerkschaft insgesamt konfrontiert ist. Durch die Benennung bestimmter Aspekte der Gewerkschaftsfunktion, wie Beiträge, Verfassung, Satzung, Mitgliedschaft und nicht anderer, öffnete das Gesetz jedoch die Tür für Missbräuche. Zum Beispiel würde eine Abstimmung über die Gewerkschaftsverfassung erfordern, dass jedes Mitglied das Recht hat, die vorgeschlagenen Änderungen einzusehen, Informationen zu ihrer Unterstützung oder Ablehnung zu verteilen und ihre Gewerkschaft an das Wahlergebnis zu binden. Wenn jedoch eine Ratifizierungsabstimmung nicht unter eine dieser genannten Klauseln fiel, galt der Schutz gemäß dem Gesetz nicht, und Gewerkschaftsfunktionäre konnten unabhängig von der allgemeinen Mitgliedschaft nach eigenem Ermessen handeln.

Tarifverhandlungen

Ebenso befasste sich das Gesetz mit der Frage der Tarifverhandlungen, jedoch nur in Bezug auf externe Effekte wie die Berichterstattung darüber. Es ging nicht auf die Frage ein, ob solche Vereinbarungen eine Zustimmung der Gewerkschaftsmitglieder oder der Ortsansässigen erforderten. Darüber hinaus ermöglichte das Gesetz den Gewerkschaftsfunktionären, indem es in solchen Fällen die Treuhänderschaft zuließ, eine stärkere Kontrolle über den Willen ihrer Mitglieder. In einem diesbezüglichen Gerichtsverfahren versuchte ein Ortsansässiger aus Oklahoma City , eine Gewerkschaftsorganisation zu verlassen, um sich einer anderen anzuschließen. Die ursprüngliche Gewerkschaft stellte sie unter Treuhänderschaft , um den Transfer zu blockieren, und das Gericht bestätigte den Umzug als legal nach dem Gesetz. Wie der Juraprofessor Alan Hyde es ausdrückte: "Die Gerichte fördern demokratische Verhandlungen nur dann, wenn sie versichert sind, dass eine solche Demokratie nicht grundlegendere politische Interessen, wie die Harmonie zwischen Arbeitgebern und 'Gewerkschaften' (sprich Gewerkschaftseliten) oder die Kontrolle der Inflation, benachteiligt."

Renten

In Bezug auf Rentnerrenten hat das Gesetz, neben anderen sekundären Fragen, nichts dazu beigetragen, die Lücke zu schließen, die durch das National Labour Relations Act geschaffen wurde , um zu ermöglichen, dass solche "freizügigen" oder "nicht obligatorischen" Punkte von einem Gewerkschaftsarbeitgeber einseitig behandelt werden, ein Recht die erst 1971 vom Obersten Gerichtshof in der Rechtssache Allied Chemical Workers Local 1 gegen Pittsburgh Plate Glass Company bestätigt wurde . Ebenso bestätigte der Oberste Gerichtshof 1980 das Recht der internationalen Gewerkschaftsbüros, einen Pensionsplan auszuhandeln, der im Widerspruch zu dem von den Mitgliedern getragenen Pensionsplan steht, wenn die Gewerkschaftssatzung die Genehmigung durch internationale Organisationen vorsieht.

Überzeugerregel

Präsident Barack Obama nutzte das Gesetz als Autorität, um die "Persuader Rule" zu erlassen, die den Anwalt eines Arbeitgebers verpflichtete, Ratschläge öffentlich zu veröffentlichen, um gegen die Gewerkschaftsbildung zu überzeugen. Die National Federation of Independent Business verklagte und am 16. November 2016 erließ der US-Bezirksrichter Samuel Ray Cummings eine dauerhafte landesweite einstweilige Verfügung, die die Persuader Rule blockierte, da sie feststellte, dass sie nicht durch das Gesetz autorisiert sei und gegen den First Amendment der Vereinigten Staaten verstoße Verfassung der Staaten .

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

  • JR Bellace und AD Berkowitz, The Landrum-Griffin Act: Twenty Years of Federal Protection of Union Members' Rights (1979). 363 S.
  • H Benson, 'Der Kampf für die Unionsdemokratie' in SM Lipset , hrsg. Unions in Transition: Entering the Second Century (1986), S. 323–370
  • A Cox , "Die Rolle des Rechts bei der Erhaltung der Unionsdemokratie" (1959) 72(4) Harvard Law Review 609
  • A Cox , 'Innere Angelegenheiten der Gewerkschaften unter dem Arbeitsreformgesetz von 1959' (1960) 58(6) Michigan Law Review 819-854
  • AR Lee, Eisenhower und Landrum-Griffin: A Study in Labour-Management Politics (1990) 202 S.
  • SM Lipset , 'The Law and Trade Union Democracy' (1961) 47(1) Virginia Law Review 1-50
  • E McGaughey, „Demokratie oder Oligarchie? Modelle der Unionsführung in Großbritannien, Deutschland und den USA“ (2017) ssrn.com
  • CW Summers , "Amerikanische Gesetzgebung für Unionsdemokratie" (1962) 25 MLR 273

Externe Links