Nebeneinander angeordnete Steuerelemente - Juxtaposed controls

Nebeneinanderliegende Einwanderungskontrollen am Bahnhof Brüssel-Zuid / Brüssel-Midi , wobei die belgische Bundespolizei vor ihnen die Einwanderungskontrollen aus dem Schengen-Raum durchführt und die britische Grenztruppe die britischen Einwanderungskontrollen hinter sich führt.

Gegenüberliegende Kontrollen (auf Französisch: Bureaux à contrôles nationaux juxtaposés oder "BCNJ" ; auf Niederländisch: kantoren waar de nationale controles van beide landen naast elkaar geschieden ) sind eine gegenseitige Vereinbarung zwischen Belgien , Frankreich , den Niederlanden und dem Vereinigten Königreich, bei der Grenzkontrollen durchgeführt werden auf bestimmte grenzüberschreit Kanal statt Routen nehmen , bevor mit dem Zug oder der Fähre, anstatt bei der Ankunft nach der Ausschiffung einsteigen. Mit Ausnahme der Eurotunnel-Shuttle- Route bleiben die Zollkontrollen von den nebeneinander angeordneten Einwanderungskontrollen unberührt und finden bei Ankunft nach dem Ausschiffen weiterhin statt. Belgien, Frankreich und die Niederlande sind alle Mitgliedstaaten der Europäischen Union und Teil des grenzenlosen Schengen-Raums . Das Vereinigte Königreich, auf der anderen Seite hat sich nie in den Schengen - Raum beteiligt, auch wenn es war ein Mitgliedstaat der Europäischen Union. Infolgedessen zielen nebeneinander angeordnete Kontrollen darauf ab, den Komfort und die Effizienz von Grenzkontrollen bei Reisen mit dem Zug oder der Fähre zwischen dem Schengen-Raum und dem Vereinigten Königreich zu verbessern, indem die Notwendigkeit von Einwanderungskontrollen bei der Ankunft beseitigt und die Kontrollen bei der Abreise gestrafft werden. Gleichzeitig sollen nebeneinander angeordnete Kontrollen die illegale Einwanderung aufdecken und verhindern. Im Jahr 2016 gab es über 56.000 Fälle, in denen Personen bei den nebeneinander angeordneten Kontrollen die Einreise nach Großbritannien verweigert wurde.

Schiene

Eurotunnel Shuttle

Kontrollpunkt der britischen Border Force am Eurotunnel Calais Terminal , wo vor dem Einsteigen in den Zug nach Großbritannien Einreisekontrollen durchgeführt werden.

1991 wurde das Sangatte-Protokoll zwischen Frankreich und dem Vereinigten Königreich unterzeichnet. Dieses Abkommen sah vor, dass Grenzkontrollpunkte von Frankreich am Eurotunnel Folkestone Terminal in Cheriton, Kent, und Grenzkontrollpunkte vom Vereinigten Königreich am Eurotunnel eingerichtet werden Calais Terminal in Coquelles , Frankreich. Das Sangatte-Protokoll ist formeller bekannt als das Protokoll zwischen der Regierung des Vereinigten Königreichs Großbritannien und Nordirland und der Regierung der Französischen Republik in Bezug auf Grenzkontrollen und Polizeiarbeit, Zusammenarbeit in der Strafjustiz, öffentliche Sicherheit und gegenseitige Unterstützung in Bezug auf die feste Verbindung des Kanals . Das Sangatte-Protokoll wurde in Frankreich durch das Dekret Nr. 93-1136 vom 24. September 1993 und in Großbritannien durch die Verordnung über den Kanaltunnel (Internationale Vereinbarungen) von 1993 in Kraft gesetzt .

Aufgrund des Sangatte-Protokolls finden ab 1994 bei Reisen von Großbritannien nach Frankreich mit dem Eurotunnel-Shuttle (Straßenfahrzeugzüge) französische Einwanderungs- und Zollkontrollen statt vor dem Abflug vom Eurotunnel Folkestone Terminal statt bei der Ankunft in Frankreich statt . Die französische Grenzpolizei und die Zollbeamten sind befugt, Schusswaffen zu tragen und Personen in der Kontrollzone festzunehmen und festzuhalten. Die UK Border Force führt keine routinemäßigen Exit-Checks durch. Stattdessen sammelt Eurotunnel während des Buchungs- oder Check-in-Prozesses die Reisedokumentinformationen der Passagiere, die es elektronisch an die UK Border Force sendet. Wenn Reisende mit dem Eurotunnel Shuttle von Frankreich nach Großbritannien reisen, müssen sie vor dem Einsteigen in den Zug sowohl die französischen Ausreisekontrollen als auch die britischen Einreise- und Zollkontrollen am Eurotunnel Calais Terminal einlösen. Beamte der britischen Grenzstreitkräfte sind befugt, Personen in der Kontrollzone festzunehmen und festzunehmen.

Es stehen PARAFE- Selbstbedienungstore zur Verfügung, die berechtigte Passagiere (EU-, EWR-, Andorraner-, Monegasque-, San Marinese- und Schweizer Bürger mit biometrischen Pässen ) anstelle eines mit Personal ausgestatteten Schalters verwenden können, um die französischen Einreisekontrollen am Eurotunnel Folkestone Terminal und die französische Ausreise abzuwickeln Kontrollen am Eurotunnel Calais Terminal.

Im Gegensatz zu den nebeneinander angeordneten Kontrollen für den Eurostar und die Fähre, die nur aus Kontrollen vor der Einschiffung bestehen, bestehen die nebeneinander angeordneten Kontrollen für das Eurotunnel-Shuttle sowohl aus Kontrollen vor der Einschiffung als auch aus Kontrollen vor der Einschiffung.

In den Jahren 2002–2003 wurde am britischen Einwanderungskontrollpunkt am Eurotunnel Calais Terminal in Frankreich 2.232 Personen die Einreise nach Großbritannien verweigert.

Im November 2019 führte der Hauptinspektor Ihrer Majestät für Gefängnisse , Peter Clarke , eine unangekündigte Inspektion der beiden britischen Kurzzeithalteeinrichtungen (STHF) am Eurotunnel Calais Terminal in Frankreich durch, die beide vom privaten Auftragnehmer Mitie verwaltet werden . Der Chief Inspector stellte fest, dass die britische Grenztruppe „schwache Schutzpraktiken für Kinder“ und „ernsthafte Bedenken hinsichtlich der Schutzpraktiken für Erwachsene“ hatte. Der Hauptinspektor äußerte auch Bedenken hinsichtlich der routinemäßigen Praxis, Personen in Begleitfahrzeugen festzuhalten, bis die französische Grenzpolizei eintrifft. Er stellte fest, dass nur wenige der Inhaftierten befragt wurden (unabhängig von ihrem Alter) und ihre Bio-Daten selten erhoben wurden. Häftlinge, denen die Einreise nach Großbritannien verweigert wurde, würden an die französische Grenzpolizei weitergeleitet, die sie dann außerhalb des Terminalbereichs freigeben würde.

Eurostar

Kontrollpunkt der französischen Grenzpolizei am Bahnhof London St. Pancras International , an dem vor dem Einsteigen in den Zug Einreisekontrollen in den Schengen-Raum durchgeführt werden.

Am 15. Dezember 1993 unterzeichneten Belgien, Frankreich und das Vereinigte Königreich ein dreigliedriges Abkommen. Diese Vereinbarung ermöglichte es belgischen Beamten, Einwanderungskontrollen vor der Einschiffung am Bahnhof London Waterloo International durchzuführen, und britischen Beamten, Einwanderungskontrollen vor der Einschiffung am Bahnhof Brüssel-Süd für Passagiere durchzuführen, die mit direkten Eurostar- Zügen zwischen London und Brüssel reisen . Das dreigliedrige Abkommen wurde später in Großbritannien durch die Verordnung über Kanaltunnel (Sonstige Bestimmungen) von 1994, in Frankreich durch das Gesetz Nr. 94-403 vom 20. Mai 1994 und das Dekret Nr. 98-172 vom 10. März 1998 sowie in Belgien in Kraft gesetzt durch das Gesetz vom 29. August 1997.

Die Regelung zur Einwanderungskontrolle vor der Einschiffung galt jedoch zunächst nicht für Eurostar-Züge, die zwischen Großbritannien und Frankreich verkehren. Zunächst überprüften französische Grenzpolizisten die Reisedokumente der Fahrgäste an Bord des Zuges, bevor sie in oder nach dem Abflug von ihrem Bahnhof in Frankreich ankamen. An Bord des Zuges wurden keine Zollkontrollen durchgeführt. Ab Juni 1998 richtete die französische Grenzpolizei Kontrollstände an den Bahnhöfen Paris Gare du Nord , Lille-Europe und Calais-Fréthun ein. Dies führte zu einem schrittweisen Auslaufen der Einwanderungskontrollen an Bord (1998 wurden 3.638 Bordkontrollen durchgeführt, während im Jahr 2000 nur 642 Bordkontrollen durchgeführt wurden). Am Bahnhof Calais-Fréthun wurden die Passagiere sowohl bei der Ankunft als auch bei der Abreise routinemäßig überprüft. An den Bahnhöfen Paris Gare du Nord und Lille-Europe wurden die Passagiere jedoch nur bei der Abreise und nicht bei der Ankunft überprüft. Aufgrund der Gestaltung der Ankunftsbahnsteige am Bahnhof Lille-Europe konnte die französische Grenzpolizei nur rund 11% der aus London ankommenden aussteigenden Passagiere anhalten und kontrollieren.

Am 29. Mai 2000 wurde zwischen Frankreich und dem Vereinigten Königreich das „Zusatzprotokoll zum Sangatte-Protokoll“ unterzeichnet. Dieses Abkommen sah vor, dass Frankreich Einwanderungskontrollpunkte in Eurostar-Stationen im Vereinigten Königreich und Einwanderungskontrollpunkte von Frankreich einrichten Großbritannien in Eurostar-Stationen in Frankreich. Das Vereinigte Königreich war bestrebt, das Abkommen mit Frankreich abzuschließen, da viele Eurostar-Passagiere mehrere Jahre lang ohne ausreichende Unterlagen nach Großbritannien kamen und eine beträchtliche Anzahl bei ihrer Ankunft Asyl beantragte . In der zweiten Jahreshälfte 2000 kamen beispielsweise rund 4.000 Passagiere ohne die richtigen Unterlagen in London Waterloo an . Nach französischem Recht bestand für die französische Eisenbahngesellschaft SNCF keine Verpflichtung , die Reisedokumente von Eurostar-Passagieren zu überprüfen (tatsächlich war es nach französischem Recht für die SNCF illegal, Dokumentenprüfungen durchzuführen), was bedeutete, dass der Eurostar Dies war für illegale Einwanderer eine einfachere Möglichkeit , von Frankreich nach Großbritannien zu reisen als für andere Transportmittel (im Gegensatz dazu würde eine Fluggesellschaft eine Geldstrafe von 2.000 GBP für jeden Passagier ohne ausreichende Unterlagen, der nach Großbritannien gebracht wird, mit einer Geldstrafe von 2.000 GBP belegt ermutigte die Fluggesellschaften, die Reisedokumente der Passagiere genauer zu prüfen). Das Zusatzprotokoll wurde später in Frankreich durch das Gesetz Nr. 2001-409 vom 11. Mai 2001 und in Großbritannien durch die Verordnung 2001 über den Kanaltunnel (Internationale Vereinbarungen) (Änderung Nr. 3) in Kraft gesetzt.

Am 1. Oktober 2004 unterzeichneten Belgien, Frankreich und das Vereinigte Königreich eine Verwaltungsvereinbarung, um die nebeneinander stehenden Kontrollen auf Eurostar-Dienste zwischen London und Brüssel auszudehnen, die in Lille Halt machen. Dies wurde später in Großbritannien durch die Verordnung 2004 über den Kanaltunnel (Verschiedene Bestimmungen) (Änderung) in Kraft gesetzt.

Aufgrund der Vereinbarungen finden bei Reisen von Eurostar aus Großbritannien nach Belgien oder Frankreich die Einreisekontrollen in den Schengen-Raum vor dem Einsteigen in den Zug in Großbritannien statt und nicht bei der Ankunft in Belgien oder Frankreich statt. Die Schengen-Einwanderungskontrollen werden in den britischen Bahnhöfen vor der Einschiffung durch die französische Grenzpolizei durchgeführt (die im Auftrag der belgischen Bundespolizei auch Einwanderungskontrollen für Passagiere durchführt, die nach Belgien reisen). Am Bahnhof London St Pancras International stehen PARAFE- Selbstbedienungstore zur Verfügung, mit denen berechtigte Passagiere (EU-, EWR-, Andorran-, Monegasque-, San Marinese- und Schweizer Bürger mit biometrischen Pässen ) französische Einwanderungskontrollen abwickeln können (anstatt einen mit Personal besetzten Schalter zu verwenden). Beamte der britischen Grenzstreitkräfte führen keine routinemäßigen Ausreisekontrollen durch. Stattdessen scannen Eurostar-Sicherheitspersonal ab April 2015 die Reisedokumente der Passagiere beim Betreten des Abflugbereichs des Bahnhofs und senden die Informationen (vollständiger Name, Nationalität, Geburtsdatum, Geschlecht und Nummer des Reisedokuments, Typ und Ausstellungsland des Passagiers) ) elektronisch an die UK Border Force.

Bei Reisen von Belgien, den Niederlanden oder Frankreich nach Großbritannien mit Eurostar (außer auf den Linien von Marseille und Marne la Vallée-Chessy, siehe unten) müssen die Passagiere die Einreisekontrollen aus dem Schengen-Raum sowie die britischen Einreisekontrollen durchführen von der UK Border Force , bevor Sie in den Zug einsteigen. Bei der Abreise vom Pariser Gare du Nord können berechtigte Passagiere (EU-, EWR-, Andorraner-, Monegasque-, San Marinese- und Schweizer Bürger mit biometrischen Pässen ) die Selbstbedienungstore von PARAFE verwenden , um die Einreisekontrollen aus dem Schengen-Raum zu löschen (anstatt Personal zu verwenden) Zähler). Sowohl am Pariser Gare du Nord als auch am Brüssel-Süd wurden von der britischen Grenztruppe ePassport-Tore installiert , die berechtigte Passagiere (Bürger aus Großbritannien, der EU, dem EWR, der Schweiz, Australien, Kanada, Japan, Neuseeland, Singapur, Südkorea und den Vereinigten Staaten) berechtigen (sowie andere Ausländer, die sich für das Programm für registrierte Reisende angemeldet haben) ab 12 Jahren, die über biometrische Pässe verfügen, können die Einwanderung nach Großbritannien einreisen, anstatt einen mit Personal ausgestatteten Schalter zu verwenden.

Zollkontrollen bei Eurostar-Fahrgästen bleiben von den Vereinbarungen unberührt und finden bei Ankunft nach dem Verlassen des Zuges weiterhin statt.

Zwischen 2002 und 2003 wurde 2.442 Passagieren an den britischen Einwanderungskontrollpunkten in den Bahnhöfen Paris Gare du Nord und Lille-Europe die Einreise nach Großbritannien verweigert , da sie über unzureichende Unterlagen verfügten. Am Bahnhof Calais-Fréthun wurde 56 Passagieren am dortigen britischen Einwanderungskontrollpunkt die Einreise nach Großbritannien verweigert.

Passagiere in Richtung Norden der Marseille-Linie steigen am Bahnhof Lille-Europe mit ihrem Gepäck aus , durchlaufen Einwanderungs- und Sicherheitskontrollen und steigen wieder in den Zug ein, da Marseille Saint-Charles , Avignon TGV und Lyon Part-Dieu nicht über genügend Platz oder Ressourcen verfügen Stellen Sie dort nebeneinander angeordnete Kontrollkabinen auf (obwohl der vorherige Service vom Avignon Center sie hatte). Aus diesem Grund ist die geplante Reisezeit in Richtung Norden etwa 1 Stunde länger als die Fahrt in Richtung Süden. Diese Anordnung ist informell als "Lille Shuffle" bekannt.

Passagiere in Richtung Norden, die vom Bahnhof Marne la Vallée-Chessy nach Großbritannien reisen , müssen vor dem Einsteigen in den Zug die französischen Ausreisekontrollen und anschließend die britischen Einreisekontrollen an den britischen Ankunftsstationen durchführen.

Am 4. Februar 2020 der britischen Verkehrsminister , Grant Shapps angekündigt, dass Passagiere mit dem Eurostar von Amsterdam und Rotterdam nach London reisen mehr an Bord zu gehen würden nicht haben Brüssel-Süd - Station , Einwanderung Kontrollen und Wieder Bord den Zug durchlaufen , bevor Sie fortfahren , ihre Reise nach London. Laut der Ankündigung würden die Fahrgäste ab dem 30. April 2020 vor dem Einsteigen in den Zug nebeneinander angeordnete Kontrollen im Bahnhof Amsterdam Centraal durchlaufen , und ab dem 18. Mai 2020 würden die Fahrgäste vor dem Einsteigen in den Zug nebeneinander die Kontrollen im Bahnhof Rotterdam Centraal durchlaufen . Die Einweihung nebeneinander angeordneter Kontrollen in Amsterdam Centraal und Rotterdam Centraal wurde jedoch aufgrund der COVID-19-Pandemie verschoben . Anschließend wurde am 26. Oktober 2020 der Direktverkehr zwischen London, Rotterdam und Amsterdam (zusammen mit dem Start nebeneinander angeordneter Kontrollen) aufgenommen.

Die Parteien des dreigliedrigen Abkommens von 1993 (Belgien, Frankreich und das Vereinigte Königreich) einigten sich darauf, die Niederlande als Vertragspartei durch Abschluss eines neuen Vertrags (bekannt als "vierteiliges Abkommen") hinzuzufügen. Dementsprechend unterzeichneten die vier Länder am 7. Juli 2020 die „Sondervereinbarung zwischen den Regierungen Frankreichs, Belgiens, der Niederlande und des Vereinigten Königreichs über Sicherheitsfragen in Bezug auf Züge, die die feste Kanalverbindung nutzen“. Am 10. Juli 2020 haben die Niederlande und das Vereinigte Königreich ein bilaterales Abkommen geschlossen („Abkommen über Grenzkontrollen im Schienenverkehr zwischen den Niederlanden und dem Vereinigten Königreich über die kanalfeste Verbindung“).

Lille Lücke

Belgien und Frankreich sind beide Mitgliedstaaten der Europäischen Union und des grenzenlosen Schengen-Raums . Das Vereinigte Königreich war bis zum 31. Januar 2020 Mitglied der Europäischen Union, beteiligte sich jedoch nicht am Schengen-Raum. Einige Eurostar-Verbindungen von Brüssel nach London machten in Lille / Calais Halt. In solchen Zügen würden Passagiere, die in Brüssel einsteigen und in Lille aussteigen, innerhalb des Schengen-Raums reisen und daher keinen Grenzkontrollen unterliegen. Die belgische Bundespolizei erlaubte den Beamten der britischen Grenzbehörde , die an den nebeneinander angeordneten Kontrollen des Bahnhofs Brüssel-Süd stationiert waren, nicht, die Dokumente von Passagieren zu hinterfragen oder zu überprüfen, die mit einem Ticket von Brüssel nach Lille oder Calais reisen. Auf der anderen Seite würden Fahrgäste, die in Brüssel mit einem Ticket nach Großbritannien in denselben Zug einsteigen, Ausreisekontrollen aus dem Schengen-Raum und Einreisekontrollen nach Großbritannien an den nebeneinander angeordneten Kontrollen im Bahnhof Brüssel-Süd unterliegen. Diese Situation führte zu einer Lücke (die gemeinhin als „Lille-Lücke“ bezeichnet wurde), durch die bestimmte Fahrgäste, die ein Bahnticket von Brüssel nach Lille oder Calais kaufen und daher vor dem Einsteigen in den Zug in Brüssel nicht die nebeneinander angeordneten Kontrollen durchlaufen, sondern bleiben würden im Zug nach Lille / Calais und weiter nach Großbritannien, um den Schengen-Raum zu verlassen und nach Großbritannien einzureisen, ohne die entsprechenden Grenzkontrollen durchlaufen zu haben. Eine Reihe von Passagieren konnte mit dieser Methode nach Großbritannien reisen und bei ihrer Ankunft in Großbritannien Asyl beantragen.

Nachdem diese Lücke im Dezember 2011 zutage getreten war, stellte Eurostar zunächst den Verkauf von Punkt-zu-Punkt-Tickets für Brüssel nach Lille / Calais ein und behielt den Verkauf von Dauerkarten auf dieser Strecke bei. In der Folge nahm Eurostar den Verkauf von Tickets wieder auf, beschränkte den Verkauf von Brüssel-Lille / Calais-Tickets jedoch auf drei tägliche Flüge. Bei der Ankunft in Lille wurde die Anzahl der verkauften Brüssel-Lille-Tickets mit der Gesamtzahl der Ausschiffungen abgeglichen. Sicherheitspersonal führte Fahrkarteninspektionen bei Fahrgästen durch, bevor die Züge in Calais ankamen, wo diejenigen ohne gültiges Fahrschein nach Großbritannien angewiesen wurden, von Bord zu gehen. Zusätzlich zu den Kontrollen vor der Einschiffung überprüfte die britische Grenztruppe bei der Ankunft am Bahnhof London St Pancras International auch die Reisedokumente der Passagiere, die mit diesen drei Diensten reisen.

Im Dezember 2013 unterzeichneten Belgien und das Vereinigte Königreich ein Abkommen, in dem klargestellt wurde, dass bei den nebeneinander angeordneten Kontrollen im Bahnhof Brüssel-Süd „vom Vereinigten Königreich durchgeführte Einwanderungskontrollen nur für Passagiere zulässig sind, deren Reiseziel im Vereinigten Königreich liegt“. Ferner: „Wenn einer Person, die auf belgischem Gebiet über die feste Verbindung in einen internationalen Zug eingestiegen ist und im Vereinigten Königreich angekommen ist, die Einreise verweigert wird, wurde festgestellt, dass sie die Einwanderungskontrollen des Vereinigten Königreichs auf belgischem Gebiet vermieden hat, indem sie angegeben hat, dass ihr endgültiger Bestimmungsort Intra ist -Schengen, die belgischen Behörden dürfen die Aufnahme einer solchen Person zur Rückübernahme nicht verweigern. “ Die Vereinbarung trat am 1. Oktober 2016 in Kraft.

Um diese Lücke zu schließen, durchlaufen Passagiere, die von Brüssel nach Lille oder Calais reisen, einen anderen Abflugbereich im Bahnhof Brüssel-Süd (unter Umgehung der nebeneinander angeordneten Kontrollen für Passagiere, die nach Großbritannien reisen) und reisen in einem separaten, dafür vorgesehenen Wagen (verfügbar in der Standardklasse) nur) von Sicherheitspersonal kontrolliert, die sicherstellen, dass alle diese Passagiere in Lille / Calais von Bord gehen, bevor der Zug nach Großbritannien weiterfährt. Bis zum 30. Januar 2017 waren reguläre Pendler mit einer Dauerkarte aufgrund der hohen Anzahl von Reisenden, die zu Stoßzeiten fahren, von dieser Maßnahme ausgenommen. Nachdem diese Ausnahmeregelung aufgehoben worden war, beschwerten sich reguläre Pendler darüber, dass nur ein Wagen (mit 48 Sitzplätzen und einer Stehplatzkapazität für 20 Personen) für Passagiere von Brüssel nach Lille in der Hauptverkehrszeit von Brüssel um 17:56 Uhr zugewiesen wurde.

Liste der Bahnhöfe mit nebeneinander angeordneten Bedienelementen

In Belgien
In Frankreich
In den Niederlanden
Im Vereinigten Königreich

Fähre

Kontrollpunkt der britischen Border Force im Hafen von Dünkirchen , wo vor dem Einsteigen in die Fähre nach Dover Einwanderungskontrollen durchgeführt werden.

Am 4. Februar 2003 schlossen Frankreich und das Vereinigte Königreich den Vertrag von Le Touquet (formell bekannt als der Vertrag zwischen der Regierung des Vereinigten Königreichs und der Regierung der Französischen Republik über die Durchführung von Grenzkontrollen in Seehäfen beider Länder am Kanal) und Nordsee ). Diese Vereinbarung sah nebeneinander angeordnete Kontrollen auf einer Reihe von kanalübergreifenden Fährstrecken vor. Der Vertrag wurde in der Folge in Kraft gesetzt in Frankreich durch das Gesetz Nr 2003-1368 vom 31. Dezember 2003 und in Großbritannien von der Nationalität, Einwanderungs- und Asylgesetz 2002 (Juxtaposed Controls) von 2003 , unter der Autorität der Nationalität, Einwanderung und Asyl Gesetz 2002 .

Frankreich hat im Hafen von Dover Einwanderungskontrollpunkte eingerichtet , an denen die französische Grenzpolizei bei Passagieren, die nach Calais oder Dünkirchen reisen , Einwanderungskontrollen in den Schengen-Raum durchführt . Französische Grenzpolizisten haben die Befugnis, Schusswaffen zu tragen und Personen in der Einwanderungskontrollzone im Hafen von Dover festzunehmen und festzunehmen. Andererseits führt die britische Grenztruppe im Hafen von Dover keine routinemäßigen Ausreisekontrollen durch. Stattdessen sammelt der Fährbetreiber seit April 2015 während des Buchungs- oder Check-in-Vorgangs die Reisedokumentinformationen der Passagiere, die er elektronisch an die UK Border Force sendet. Reisebusse mit organisierten Schulgruppen (bestehend aus Schülern unter 16 Jahren in Begleitung von Lehrern oder anderen verantwortlichen Erwachsenen) sind jedoch davon befreit, dass ihre Reisedokumentinformationen gesammelt und an die britische Grenztruppe gesendet werden.

Gegenwärtig hat Großbritannien Einwanderungskontrollpunkte in den Häfen von Calais und Dunkirk (zuvor hatte Großbritannien auch einen Einwanderungskontrollpunkt im Hafen von Boulogne-sur-Mer ). Beamte der britischen Grenzstreitkräfte sind befugt, Personen in der Einwanderungskontrollzone in den Häfen von Calais und Dünkirchen festzunehmen und festzunehmen. Passagiere, die von Calais und Dünkirchen nach Großbritannien reisen, durchlaufen vor der Einschiffung französische Ausreisekontrollen sowie britische Einreisekontrollen.

Zollkontrollen von Fährpassagieren bleiben vom Vertrag unberührt und finden bei Ankunft nach Verlassen der Fähre weiterhin statt. Wenn Sie von Frankreich nach Dover reisen , werden Fährpassagiere, obwohl sie bereits vor Abflug die Einwanderungskontrollen durchlaufen haben, bei ihrer Ankunft in Großbritannien möglicherweise noch von Zollbeamten für eine Zollkontrolle angehalten. Auch wenn Fährpassagiere von Dover nach Frankreich reisen, obwohl sie bereits Einwanderungskontrollen durch die französische Grenzpolizei in Dover durchlaufen haben, müssen sie bei ihrer Ankunft in Frankreich möglicherweise noch einer Zollkontrolle durch den französischen Zoll unterzogen werden .

Zwischen 2003 und 2007 wurde 10.766 Personen von in Calais stationierten britischen Einwanderungsbeamten die Einreise nach Großbritannien verweigert.

Im Hafen von Calais wurde ein gemeinsames operatives Koordinierungszentrum eingerichtet, um die Zusammenarbeit zwischen der britischen Grenztruppe , der französischen Grenzpolizei und dem französischen Zoll zu stärken .

Seit 2011 arbeiten private Sicherheitsbeauftragte von Eamus Cork Solutions (ECS) auf den Güterbahnen der nebeneinander angeordneten Kontrollen im Hafen von Calais und im Hafen von Dünkirchen. Ihre Aufgabe ist es, Personen, die in Fahrzeugen versteckt sind, die versuchen, nach Großbritannien einzureisen, durch Sichtkontrollen, Spürhunde oder durch Geräte wie Herzschlagmonitore, Kohlendioxiddetektoren und Scanner zu erkennen.

Auf dem Gipfeltreffen zwischen Großbritannien und Frankreich am 18. Januar 2018 in der Royal Military Academy in Sandhurst kündigten der französische Präsident Emmanuel Macron und die britische Premierministerin Theresa May an, dass Großbritannien Frankreich 2018 zusätzliche finanzielle Unterstützung in Höhe von 50 Mio. EUR zur Stärkung der Grenzsicherheit gewähren werde (einschließlich Zaun-, Videoüberwachungs- und Erkennungstechnologie) an den nebeneinander angeordneten Kontrollen im Hafen von Calais sowie zur Einrichtung von Unterkünften außerhalb der Gebiete von Calais und Dünkirchen, z. B. Empfangs- und Bewertungszentren. Die beiden Länder einigten sich auch auf einen Vertrag (bekannt als Sandhurst-Vertrag ) mit Bestimmungen zur Umsetzung der Dublin-III-Verordnung über die Behandlung unbegleiteter asylsuchender Kinder und zur Einrichtung eines gemeinsamen Informations- und Koordinierungszentrums (auf Französisch: Centre Conjoint d'Information et de Coordination oder CCIC). Der Sandhurst-Vertrag trat am 1. Februar 2018 in Kraft, und das Gemeinsame Zentrum wurde am 23. November 2018 in Betrieb genommen.

Der Französisch Innenminister , Christophe Castaner , hat erklärt , dass , wenn die nebeneinander angeordneten Kontrollen entfernt wurden, würde es zu einem erhöhten Zeiten für Reisenden nach klaren Einwanderungs- und Zoll bei der Ankunft warten.

Im November 2019 führte der Hauptinspektor Ihrer Majestät für Gefängnisse , Peter Clarke , eine unangekündigte Inspektion der britischen Kurzzeit-Holding-Einrichtung (STHF) im Hafen von Calais durch, die vom privaten Auftragnehmer Mitie verwaltet wird . Der Hauptinspektor äußerte Bedenken hinsichtlich der routinemäßigen Praxis, Personen in Käfig-Begleitfahrzeugen festzuhalten, die sich in einem „entsetzlichen Zustand mit herausgerissenen Sitzen“ für „längere Zeiträume“ befanden, bis die französische Grenzpolizei eintraf. Nur wenige der Inhaftierten wurden befragt, und die Beamten der britischen Grenzstreitkräfte konnten nicht angeben, unter welcher rechtlichen Autorität diese Inhaftierten festgehalten wurden. Häftlinge, denen die Einreise nach Großbritannien verweigert wurde, wurden der französischen Grenzpolizei übergeben und dann außerhalb des Hafengebiets freigelassen. Im STHF wird keine medizinische Versorgung vor Ort oder Zugang zu Rechtsberatung angeboten.

Die von Mitie beschäftigten britischen Grenzschutzbeamten und Haftbeamten (Detaine Custody Officers, DCOs) , die an den nebeneinander angeordneten Kontrollen arbeiten, werden entweder täglich von ihren Häusern in Kent über den Kanal mit dem Bus befördert oder sie wohnen vier Nächte pro Woche in einem Hotel in Calais.

Luft

Beim kanalübergreifenden Flugverkehr gibt es keine nebeneinander angeordneten Steuerelemente. Luftfahrtunternehmen sind nach den britischen und Schengen-Vorschriften verpflichtet, vor dem Einsteigen zu überprüfen, ob die Passagiere über Reisedokumente verfügen, um in das Zielland einzureisen. Passagiere, die vom Schengen-Raum nach Großbritannien fliegen , werden am Abflughafen einer Schengen-Ausreisekontrolle und am Ankunftsflughafen in Großbritannien einer Einreisekontrolle durch die UK Border Force unterzogen . Für Passagiere, die von Großbritannien in den Schengen-Raum fliegen, führt die britische Grenztruppe keine routinemäßigen Ausreisekontrollen durch. Stattdessen nimmt das Luftfahrtunternehmen während des Check-in-Prozesses die Reisedokumentinformationen der Passagiere entgegen, die elektronisch an die britische Grenztruppe übermittelt werden. Die Passagiere durchlaufen dann bei ihrer Ankunft im Schengen-Raum die Schengen-Einreise- und Zollkontrollen.

Auswirkungen des Austritts des Vereinigten Königreichs aus der Europäischen Union

Das House of Lords -Komitee der Europäischen Union hat festgestellt, dass der Vertrag von Le Touquet in der Region Calais zu einem Druckaufbau von Menschen geführt hat, die nach Großbritannien kommen wollen, aber die Einwanderungsbestimmungen nicht erfüllen und kein Asyl beantragen können in Großbritannien aus Frankreich “, und dass die„ kontinuierliche Einrichtung unregulierter Campingplätze für Menschen in dieser Position in der französischen Politik irritierend ist “. Infolgedessen gab es nach dem Ergebnis des Referendums über die Mitgliedschaft in der Europäischen Union im Vereinigten Königreich 2016 in Frankreich vermehrt Aufrufe, den Vertrag von Le Touquet abzuschaffen und nebeneinander stehende Kontrollen zu beenden, darunter von den damaligen französischen Präsidentschaftskandidaten Alain Juppé und Emmanuel Macron sowie von die Bürgermeisterin von Calais , Natacha Bouchart . Solche Aufrufe sind jedoch inzwischen zurückgegangen, da die politischen Führer in Frankreich und Großbritannien versucht haben, ihr Engagement für die bilaterale Grenzzusammenarbeit zu verstärken (zum Beispiel durch den Abschluss des Sandhurst-Vertrags). Gleichzeitig stellte der Ausschuss fest, dass die Abkommen zur Einführung nebeneinander angeordneter Kontrollen zwar „nicht formal EU-abhängig sind, die Abkommen, die der bilateralen Grenzzusammenarbeit zugrunde liegen, unter dem gemeinsamen Dach der EU-Mitgliedschaft zweifellos leichter aufrechtzuerhalten sind“.

Am 31. Januar 2020 ist das Vereinigte Königreich nicht mehr Mitglied der Europäischen Union . Während der Übergangszeit, die am 31. Dezember 2020 endete, blieben die Regelungen für nebeneinander stehende Kontrollen unverändert.

Galerie

Nebeneinander angeordnete Kontrollen an anderen Grenzen

Abgesehen von den Grenzen entlang des Ärmelkanals gibt es in anderen Ländern nebeneinander stehende Grenzkontrollen oder ähnliche Regelungen:

Siehe auch

Verweise

Weiterführende Literatur