Achte Änderung der Verfassung von Pakistan - Eighth Amendment to the Constitution of Pakistan

Die achte Änderung der Verfassung Pakistans ( Urdu : آئین پاکستان میں آٹھویں ترمیم ) ermöglichte es dem Präsidenten , die Nationalversammlung und die gewählten Regierungen einseitig aufzulösen . Die Nationalversammlung von Pakistan änderte die Verfassung von Pakistan im Jahr 1985 und das Gesetz über die Bücher bis zu seiner Aufhebung im Jahr 1997 blieb.

Das Gesetz wurde in Abwesenheit des gewählten Parlaments verabschiedet . Die achte Änderung wurde eingezogen und später durch die erzwungene technokratisch - Militärregierung von General Zia-ul-Haq . Mit der achten Änderung wurde das pakistanische Regierungssystem von einer parlamentarischen Demokratie in ein halbpräsidentielles System geändert . Die achte Änderung stärkte die Autorität des Präsidenten und gewährte zusätzliche Befugnisse zur Entlassung der Regierung des gewählten Premierministers. Zu diesen Befugnissen gehörte das in Artikel 58 Absatz 2 Buchstabe b eingefügte Recht, die Nationalversammlung (aber nicht den Senat ) aufzulösen, wenn nach seiner Meinung "eine Situation eingetreten ist, in der die Regierung des Die Föderation kann nicht in Übereinstimmung mit den Bestimmungen der Verfassung betrieben werden, und ein Aufruf an die Wählerschaft ist erforderlich. " ( Verfassung von Pakistan , Artikel 58) mit der Folge der Entlassung des Premierministers und seines Kabinetts.

Text

Mit der achten Änderung wurde neben einer Reihe weiterer Änderungen der Verfassung die folgende Klausel in Artikel 58 der Verfassung aufgenommen:

(2) Unbeschadet der Bestimmungen in Artikel 48 Absatz 2 kann der Präsident die Nationalversammlung nach eigenem Ermessen auch auflösen, wenn er seiner Meinung nach

(a) Nachdem gegen den Premierminister ein Misstrauensvotum abgegeben wurde, wird wahrscheinlich kein anderes Mitglied der Nationalversammlung das Vertrauen der Mehrheit der Mitglieder der Nationalversammlung gemäß den Bestimmungen der Verfassung als festgestellt in einer Sitzung der Nationalversammlung zu diesem Zweck einberufen; oder
(b) Es ist eine Situation eingetreten, in der die Regierung der Föderation nicht gemäß den Bestimmungen der Verfassung weitergeführt werden kann und ein Aufruf an die Wählerschaft erforderlich ist.

Auswirkungen auf die Demokratie

General Zia-ul-Haq nutzte den Änderungsantrag erstmals, um Premierminister Mohammad Khan Junejo wegen angeblicher Korruption im Mai 1988 zu entlassen . Der Premierminister hatte Zias Autorität zurücknehmen wollen. 1988 versprach Benazir Bhutto , die Änderung in ihrem Wahlmanifest abzuschaffen. Die Änderung blieb jedoch in den Büchern, da sie 1988 und 1993 nicht genügend Sitze hatte. Von 1988 bis 1996 nutzte Präsident Ghulaam Ishaq Khan die acht Änderungsanträge und Artikel 58 Absatz 2 Buchstabe b bis die Nationalversammlung auflösen. Präsident Khan nutzte den Änderungsantrag, um die gewählten Regierungen der Premierminister Benazir Bhutto und Nawaz Sharif zu entlassen . Präsident Khan verwendete den VIII. Änderungsantrag erstmals am 6. August 1990 gegen Bhutto wegen angeblicher Fälle von Vetternwirtschaft und Korruption. 1993 nutzte Präsident Ishaq Khan diesen Änderungsantrag erneut, um die vom Volk gewählte Regierung von Premierminister Nawaz Sharif zu entlassen. In der zweiten Instanz wurde Premierminister Nawaz Sharif vom Obersten Gerichtshof als Premierminister wieder eingesetzt, aber die daraus resultierende Pattsituation endete mit dem Rücktritt von Khan und Sharif. Die Verwendung von Artikel 58 Absatz 2 Buchstabe b wurde vom Präsidenten fast ausschließlich als notwendig gerechtfertigt, um korrupte Regierungen zu entfernen, die, wie behauptet wurde, das Vertrauen des Volkes verloren hatten. Jedes Mal fanden Wahlen statt, bei denen die Regierungspartei ihre Mehrheit oder Pluralität in der Nationalversammlung verlor. Es wurde 1996 erneut von Präsident Farooq Ahmad Khan Leghari gegen seinen eigenen Parteivorsitzenden Premierminister Benazir Bhutto im November 1996 eingesetzt.

1997 wurde der dreizehnte Änderungsantrag verabschiedet, der dem Präsidenten die Befugnis entzogen hat, die Nationalversammlung aufzulösen und Neuwahlen zu fordern, wodurch die Präsidentschaft effektiv auf ein zeremonielles Aushängeschild reduziert wurde .

Die pakistanische Demokratie bietet dem Volk keine Möglichkeit, die Abgeordneten vor Ablauf ihrer Amtszeit direkt zurückzurufen . Infolgedessen haben die dreizehnten und vierzehnten Änderungen dazu geführt, dass die institutionellen Kontrollen der Macht des Premierministers aufgehoben wurden, indem ihm Immunität gegen eine rechtliche Entlassung gewährt wurde. Die Macht des Amtes des Präsidenten wurde durch die siebzehnte Änderung teilweise wiederhergestellt . Die Befugnis, die Nationalversammlung aufzulösen und den Premierminister zu entlassen, unterliegt nun der Zustimmung des Obersten Gerichtshofs . Im Jahr 2010 wurde die achtzehnte Änderung vom pakistanischen Parlament verabschiedet, wobei die 17. Änderung auf einem wirksamen und sofortigen Weg zurückgenommen wurde.

Achte Änderung als Kompromiss

Im allgemeinen Diskurs ist die achte Änderung zum Synonym für Artikel 58 Absatz 2 Buchstabe b geworden, der wiederum als Bestimmung angesehen wird, mit der die Befugnis des Präsidenten zur Auflösung der Nationalversammlung eingeführt wurde. Die achte Änderung war jedoch tatsächlich ein Kompromiss zwischen dem bei den Nichtparteienwahlen von 1985 gewählten Parlament und dem damaligen Präsidenten, General Zia-ul-Haq. Vor den Wahlen von 1985 hatte General Zia-ul-Haq über einen Zeitraum von sechs Jahren bereits zahlreiche Änderungen an der Verfassung von 1973 durch verschiedene Verordnungen zur Änderung der Verfassung vorgenommen, von denen die wichtigste die Wiederbelebung der Verfassung der Verordnung von 1973 (Verordnung des Präsidenten) war Nr. 14 von 1985). Diese Anordnung hatte dem Präsidenten tatsächlich noch mehr Ermessensspielraum bei der Auflösung der Nationalversammlung eingeräumt. In Artikel 58 Absatz 2 dieses Beschlusses heißt es: "Der Präsident kann die Nationalversammlung auch nach eigenem Ermessen auflösen, wenn seiner Meinung nach ein Rechtsbehelf bei den Wählern erforderlich ist." Beachten Sie, dass der Präsident die Nationalversammlung nicht auflösen musste, um die verfassungsmäßige Funktionsweise der Regierung zu testen.

Es muss auch festgestellt werden, dass die achte Änderung auch das gewählte Parlament veranlasste, alle Anordnungen von General Zia-ul-Haq zu billigen, indem der durch die Verordnung Nr. 14 des Präsidenten von 1985 eingeführte Artikel 270A durch eine leicht modifizierte Fassung ersetzt wurde, wobei der Text beibehalten wurde Erklärung der Gültigkeit aller seiner Handlungen, einschließlich seiner Übernahme am 5. Juli 1977 und nachfolgender Verfassungsänderungen.

Es ist nicht klar, ob diese ausdrückliche Zustimmung des Parlaments erforderlich war, damit die Änderungsanträge von General Zia rechtsgültig wurden, aber es scheint, dass General Zia es für wünschenswert hielt, diese Genehmigung zu erhalten, und sich daher für einen Kompromiss entschied, indem er einige der Befugnisse des Präsidenten verwässerte hatte gewährt.

Siehe auch

Verweise