Wirtschaftsliberalisierung in Indien - Economic liberalisation in India

Die wirtschaftliche Liberalisierung in Indien bezeichnet die wirtschaftliche Liberalisierung der Wirtschaftspolitik des Landes mit dem Ziel, die Wirtschaft stärker markt- und dienstleistungsorientiert zu gestalten und die Rolle privater und ausländischer Investitionen auszubauen. Die indische Wirtschaftsliberalisierung war Teil eines allgemeinen Musters der wirtschaftlichen Liberalisierung und Modernisierung, das Ende des 20. Jahrhunderts auf der ganzen Welt stattfand. Obwohl 1966 und Anfang der 1980er Jahre erfolglose Liberalisierungsversuche unternommen wurden, wurde 1991 eine umfassendere Liberalisierung eingeleitet. Auslöser der Reform war eine Zahlungsbilanzkrise, die zu einer schweren Rezession geführt hatte.

Spezifische Änderungen enthalten Import Reduzierung Tarife , die Deregulierung der Märkte, und die Verringerung der Steuern, die in ausländische Investitionen und hohe Wirtschaftswachstum in den 1990er und 2000er Jahren zu einem Anstieg geführt. Von 1992 bis 2005 stiegen die Auslandsinvestitionen um 316,9%, und Indiens Bruttoinlandsprodukt (BIP) stieg von 266 Milliarden US-Dollar im Jahr 1991 auf 2,3 Billionen US-Dollar im Jahr 2018 Einer Studie zufolge stiegen die Löhne insgesamt sowie die Löhne und -Kapitalrelativer Anteil .

Richtlinien vor der Liberalisierung

Die indische Wirtschaftspolitik nach der Unabhängigkeit wurde durch die koloniale Erfahrung (die ausbeuterischer Natur war) und durch die Exposition dieser Führer gegenüber dem fabianischen Sozialismus beeinflusst . Die Politik tendierte in Richtung Protektionismus , mit starker Betonung auf Importsubstitutions-Industrialisierung unter staatlicher Kontrolle, staatlichen Eingriffen auf Mikroebene in alle Unternehmen, insbesondere auf den Arbeits- und Finanzmärkten, einem großen öffentlichen Sektor, Unternehmensregulierung und zentraler Planung . Die Fünfjahrespläne Indiens ähnelten der zentralen Planung in der Sowjetunion . Unter dem Industrial Development Regulation Act von 1951 wurden unter anderem Stahl-, Bergbau-, Werkzeugmaschinen-, Wasser-, Telekommunikations-, Versicherungs- und Elektroanlagen effektiv verstaatlicht. Um in Indien Geschäfte zu machen, waren zwischen 1947 und 1990 aufwendige Lizenzen, Vorschriften und die dazugehörige Bürokratie , allgemein als License Raj bezeichnet , erforderlich . Die indische Wirtschaft dieser Zeit wird als Dirigismus bezeichnet .

Bevor der Reformprozess 1991 begann, versuchte die Regierung, die indische Wirtschaft von der Außenwelt abzuschotten. Die indische Währung, die Rupie , war nicht konvertierbar und hohe Zölle und Einfuhrlizenzen verhinderten, dass ausländische Waren auf den Markt kamen. Indien betrieb auch ein System der zentralen Wirtschaftsplanung, bei dem Firmen Lizenzen für Investitionen und Entwicklung benötigten. Die labyrinthische Bürokratie führte oft zu absurden Restriktionen – bis zu 80 Agenturen mussten befriedigt werden, bevor einer Firma eine Produktionslizenz erteilt werden konnte und der Staat entschied, was, wie viel, zu welchem ​​Preis und welche Kapitalquellen produziert wurden. Die Regierung hinderte Unternehmen auch daran, Arbeiter zu entlassen oder Fabriken zu schließen. Die zentrale Säule der Politik war die Importsubstitution , die Überzeugung, dass Indien für die Entwicklung auf die Binnenmärkte angewiesen sein muss, nicht auf den internationalen Handel – eine Überzeugung, die durch eine Mischung aus Sozialismus und der Erfahrung kolonialer Ausbeutung entstanden ist. Planung und Staat, nicht die Märkte, würden bestimmen, wie viel Investitionen in welchen Sektoren benötigt werden.

—  BBC

License Raj etablierte eine "unverantwortliche, sich selbst erhaltende Bürokratie" und die Korruption florierte unter diesem System. Für Stahl, Elektrizität und Kommunikation würden nur vier oder fünf Lizenzen vergeben, die es den Lizenzinhabern ermöglichen, riesige und mächtige Imperien ohne Konkurrenz aufzubauen. Es entstand ein riesiger öffentlicher Sektor, der es staatseigenen Unternehmen ermöglichte, enorme Verluste zu verzeichnen, ohne geschlossen zu werden. Kontrollen der Unternehmensgründung führten auch zu einer schlechten Infrastrukturentwicklung.

Bis 1980 hatte dies zu einer weit verbreiteten wirtschaftlichen Stagnation geführt. Die jährliche Wachstumsrate der indischen Wirtschaft hatte von den 1950er bis 1980er Jahren bei etwa 3,5% stagniert, während das Pro-Kopf-Einkommenswachstum durchschnittlich 1,3% betrug. Im gleichen Zeitraum wuchs Pakistan um 5 %, Indonesien um 9 %, Thailand um 9 %, Südkorea um 10 % und Taiwan um 12 %.

Reformen vor 1991

1966 Liberalisierungsversuch

1966 war die indische Regierung aufgrund der schnellen Inflation, die durch ein steigendes Haushaltsdefizit im Zusammenhang mit dem chinesisch-indischen Krieg und einer schweren Dürre verursacht wurde, gezwungen, den Internationalen Währungsfonds (IWF) und die Weltbank um Geldhilfe zu ersuchen . Der Druck von Geldgebern verursacht eine Verschiebung in Richtung der wirtschaftlichen Liberalisierung, wobei die Rupie wurde abgewertet zur Bekämpfung der Inflation und verbilligen Exporte und dem früheren System der Tarife und Exportsubventionen abgeschafft. Eine zweite schlechte Ernte und die anschließende industrielle Rezession trugen jedoch dazu bei, die politische Gegenreaktion gegen die Liberalisierung zu schüren, die durch Ressentiments über das ausländische Engagement in der indischen Wirtschaft gekennzeichnet war und befürchtete, dass dies eine breitere Abkehr von der sozialistischen Politik bedeuten könnte. Infolgedessen wurden Handelsbeschränkungen wieder eingeführt und 1968 das Foreign Investments Board gegründet, um Unternehmen, die in Indien mit mehr als 40% ausländischer Kapitalbeteiligung investieren, zu prüfen.

Seit 1972 wurden weiterhin Kredite der Weltbank für landwirtschaftliche Projekte aufgenommen, und zwar als internationale Saatgutunternehmen, die nach der Liberalisierung 1991 in die indischen Märkte eintreten konnten.

Wirtschaftsreformen in den 1980er Jahren

Als sich herausstellte, dass die indische Wirtschaft hinter ihren ost- und südostasiatischen Nachbarn zurückblieb, begannen die Regierungen von Indira Gandhi und später Rajiv Gandhi , die wirtschaftliche Liberalisierung voranzutreiben. Die Regierungen lockerten Beschränkungen für Unternehmensgründungen und Einfuhrkontrollen und förderten gleichzeitig das Wachstum der Telekommunikations- und Softwareindustrie. Die laufenden Reformen führten zu einem Anstieg der durchschnittlichen BIP-Wachstumsrate von 2,9 Prozent in den 1970er Jahren auf 5,6 Prozent, obwohl sie systemische Probleme mit dem License Raj nicht beheben konnten. Trotz Rajiv Gandhis Traum von mehr systemischen Reformen hat der Bofors-Skandal den Ruf seiner Regierung getrübt und seine Liberalisierungsbemühungen behindert.

Chandra Shekhar Singh Reformen

Die Regierung Chandra Shekhar Singh (1990–1991) unternahm mehrere bedeutende Schritte zur Liberalisierung und legte ihr Fundament.

Liberalisierung von 1991

Krise führt zu Reformen

1991 hatte Indien noch ein festes Wechselkurssystem , bei dem die Rupie an den Wert eines Währungskorbs wichtiger Handelspartner gebunden war. Indien begann 1985 mit Zahlungsbilanzproblemen zu kämpfen, und Ende 1990 befand sich Indien in einer schweren Wirtschaftskrise . Die Regierung stand kurz vor der Zahlungsunfähigkeit, ihre Zentralbank hatte neue Kredite verweigert, und die Devisenreserven waren so weit zurückgegangen, dass Indien kaum noch zwei Wochen lang Importe finanzieren konnte.

Liberalisierung von 1991

Der Zusammenbruch der Regierung Chandra Shekhar inmitten der Krise und die Ermordung von Rajiv Gandhi führten zur Wahl einer neuen Kongressregierung unter der Führung von PV Narasimha Rao . Er wählte Amar Nath Verma zu seinem Hauptsekretär und Manmohan Singh zum Finanzminister und unterstützte sie umfassend darin, alles zu tun, was sie für notwendig hielten, um die Krise zu lösen. Verma half zusammen mit Chief Economic Advisor Rakesh Mohan bei der Ausarbeitung der Neuen Industriepolitik und legte einen Plan zur Förderung der indischen Industrie in fünf Punkten vor. Erstens wurde der License Raj abgeschafft, indem Lizenzbeschränkungen für alle Branchen mit Ausnahme von 18 abgeschafft wurden, die "Sicherheits- und strategische Bedenken, soziale Gründe, Probleme im Zusammenhang mit Sicherheit und vorrangige Umweltfragen betreffen". Um Anreize für ausländische Investitionen zu schaffen, legte sie einen Plan zur Vorabgenehmigung aller Investitionen bis zu 51 % ausländischer Kapitalbeteiligungen vor, damit ausländische Unternehmen moderne Technologie und industrielle Entwicklung einbringen können. Um den technologischen Fortschritt weiter zu fördern, wurde die alte Politik der Zustimmung der Regierung für ausländische Technologieabkommen abgeschafft. Als vierter Punkt wurde vorgeschlagen, öffentliche Monopole abzubauen, indem Anteile an Unternehmen des öffentlichen Sektors freigesetzt werden und das Wachstum des öffentlichen Sektors auf wesentliche Infrastruktur, Güter und Dienstleistungen, Mineralienexploration und Rüstungsproduktion beschränkt wird. Schließlich wurde das Konzept einer MRTP-Gesellschaft, bei der Unternehmen, deren Vermögenswerte einen bestimmten Wert überschritten, unter staatliche Aufsicht gestellt wurden, verworfen.

In der Zwischenzeit arbeitete Manmohan Singh an einem neuen Budget, das als Epochal Budget bekannt werden sollte. Das Hauptanliegen war es, das Haushaltsdefizit in den Griff zu bekommen, und er versuchte, dies zu erreichen, indem er die Staatsausgaben kürzte. Dazu gehörte auch die Desinvestition in öffentliche Unternehmen, aber damit einhergehend eine Kürzung der Düngemittelsubventionen und die Abschaffung der Zuckersubventionen. Er befasste sich auch mit der Erschöpfung der Devisenreserven während der Krise mit einer 19-prozentigen Abwertung der Rupie gegenüber dem US-Dollar, eine Änderung, die Exporte billiger machen und dementsprechend die notwendigen Devisenreserven bereitstellen sollte. Die Abwertung verteuerte den Import von Erdöl, und so schlug Singh vor, den Kerosinpreis zu senken, um den ärmeren Bürgern zu helfen, die davon abhängig waren, während die Erdölpreise für Industrie und Kraftstoffe angehoben wurden. Am 24. Juli 1991 legte Manmohan Singh den Haushalt zusammen mit seinem Entwurf für eine umfassendere Reform vor. Während der Rede stellte er eine neue Handelspolitik vor, die auf die Förderung von Exporten und die Abschaffung von Importkontrollen ausgerichtet ist. Konkret schlug er vor, die Zollsätze auf nicht mehr als 150 Prozent zu begrenzen und gleichzeitig die Sätze flächendeckend zu senken, die Verbrauchsteuern zu senken und die Exportsubventionen abzuschaffen.

Im August 1991 gründete der Gouverneur der Reserve Bank of India (RBI) den Narasimham-Ausschuss, um Änderungen am Finanzsystem zu empfehlen. Zu den Empfehlungen gehörten die Reduzierung der gesetzlichen Liquiditätsquote (SLR) und der Barreservequote (CRR) von 38,5% bzw. 15% auf 25% bzw. 10%, damit die Marktkräfte die Zinssätze anstelle der Regierung diktieren können und die Banken unter die alleinige Kontrolle gestellt werden der RBI und die Reduzierung der Zahl der öffentlichen Banken. Die Regierung befolgte einige dieser Vorschläge, darunter die Senkung der SLR- und CRR-Sätze, die Liberalisierung der Zinssätze, die Lockerung der Beschränkungen für Privatbanken und die Ermöglichung der Eröffnung von Filialen ohne Regierungsmandat.

Am 12. November 1991 genehmigte die Weltbank auf der Grundlage eines Antrags der indischen Regierung ein Darlehen/einen Kredit zur Strukturanpassung, der aus zwei Komponenten bestand – einem IBRD-Darlehen in Höhe von 250 Millionen US-Dollar mit einer Laufzeit von 20 Jahren und einem IDA-Kredit in Höhe von 183,8 Millionen (entspricht 250 Millionen US-Dollar) mit einer Laufzeit von 35 Jahren über das indische Finanzministerium mit dem indischen Präsidenten als Kreditnehmer. Das Darlehen sollte in erster Linie das Stabilisierungs- und Wirtschaftsreformprogramm der Regierung unterstützen. Diese präzisierte Deregulierung, verstärkte ausländische Direktinvestitionen, Liberalisierung des Handelssystems, Reform der inländischen Zinssätze, Stärkung der Kapitalmärkte (Börsen) und Einleitung der Reform öffentlicher Unternehmen (Verkauf öffentlicher Unternehmen). Im Rahmen eines Rettungspakets mit dem IWF musste Indien 20 Tonnen Gold an die Schweizerische Union Bank und 47 Tonnen an die Bank of England und die Bank of Japan verpfänden .

Die Reformen wurden von Oppositionsführern streng geprüft. Die Neue Industriepolitik und der Haushalt von 1991 wurden von Oppositionsführern als „Befehlsbudget des IWF“ kritisiert und befürchteten, dass die Rücknahme von Subventionen für Düngemittel und die Erhöhung der Ölpreise den Bürgern der unteren und Mittelschicht schaden würden. Kritiker verspotteten auch die Abwertung, weil sie befürchteten, dass sie eine durchdrehende Inflation verschlimmern würde, die die ärmsten Bürger am härtesten treffen würde, während sie nichts tun würden, um das Handelsdefizit zu beheben. Angesichts des lautstarken Widerstands waren die Unterstützung und der politische Wille des Premierministers entscheidend, um die Reformen durchzusetzen. Rao wurde oft als Chanakya bezeichnet, weil er zu einer Zeit, als er eine Minderheitsregierung leitete, harte wirtschaftliche und politische Gesetze durch das Parlament lenken konnte .

Auswirkung

Ausländische Investitionen im Land (einschließlich ausländischer Direktinvestitionen , Portfolioinvestitionen und auf den internationalen Kapitalmärkten getätigter Investitionen) stiegen von 132 Millionen US-Dollar in den Jahren 1991–92 auf 5,3 Milliarden US-Dollar in den Jahren 1995–96. Nach den Reformen stiegen die Lebenserwartung und die Alphabetisierungsrate weiter in etwa im gleichen Tempo wie vor den Reformen. Auch in den ersten 10 Jahren nach den Reformen von 1991 stieg das BIP weiterhin in etwa im gleichen Tempo wie vor den Reformen. Die Liberalisierung betraf nicht alle Teile Indiens gleichermaßen. Stadtbewohner haben mehr profitiert als Landbewohner. Eine Analyse der Auswirkungen der Liberalisierung in mehreren indischen Bundesstaaten ergab, dass Staaten mit arbeitnehmerfreundlichen Arbeitsgesetzen eine langsamere Branchenexpansion verzeichneten als solche mit arbeitgeberfreundlichen Arbeitsgesetzen, da sich die Industrien in Staaten mit einem freundlicheren Geschäftsklima verlagerten.

HSBC GLT, Pune .

1997 wurde klar, dass keine Regierungskoalition versuchen würde, die Liberalisierung abzuschaffen, obwohl die Regierungen es vermieden, mächtige Lobbys wie Gewerkschaften und Landwirte in strittigen Fragen wie der Reform des Arbeitsrechts und der Reduzierung von Agrarsubventionen zu übernehmen . An der Wende des 21. Jahrhunderts war Indien in Richtung einer freien Marktwirtschaft fortgeschritten , mit einer erheblichen Verringerung der staatlichen Kontrolle der Wirtschaft und einer zunehmenden Finanzliberalisierung.

Institutionen wie die OECD begrüßten die Veränderungen:

Das jährliche Wachstum des Pro-Kopf-BIP beschleunigte sich von nur 1¼ Prozent in den drei Jahrzehnten nach der Unabhängigkeit auf derzeit 7½ Prozent, eine Wachstumsrate, die das Durchschnittseinkommen in einem Jahrzehnt verdoppeln wird.... In Dienstleistungssektoren, in denen staatliche Regulierungen durchgeführt wurden erheblich gelockert oder weniger belastend ist – wie Kommunikation, Versicherungen, Vermögensverwaltung und Informationstechnologie –, ist die Produktion schnell gestiegen, wobei der Export von informationstechnologiegestützten Dienstleistungen besonders stark ist. In den für den Wettbewerb geöffneten Infrastruktursektoren wie Telekommunikation und Zivilluftfahrt hat sich der Privatsektor als äußerst effektiv erwiesen, und das Wachstum war phänomenal.

—  OECD

Die Früchte der Liberalisierung erreichten ihren Höhepunkt im Jahr 2006, als Indien mit 9,6 % die höchste BIP-Wachstumsrate verzeichnete. Damit wurde Indien nach China die am zweitschnellsten wachsende große Volkswirtschaft der Welt. Die Wachstumsrate hat sich im ersten Halbjahr 2012 deutlich verlangsamt. Ein Bericht der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) besagt, dass die durchschnittliche Wachstumsrate von 7,5% das durchschnittliche Einkommen in einem Jahrzehnt verdoppeln wird, und weitere Reformen würden die Tempo. Die Wirtschaft erholte sich dann 2014–15 auf 7,3 % Wachstum.

Spätere Reformen

Die United Front Regierung versuchte , eine progressive Budget , die Reformen ermutigt, aber die asiatische Finanzkrise 1997 und die politische Instabilität geschaffen wirtschaftliche Stagnation .

Die Regierung der Bharatiya Janata Party (BJP) – Atal Bihari Vajpayee überraschte viele durch anhaltende Reformen, als sie sechs Jahre lang, von 1998 bis 1999 und von 1999 bis 2004 an der Spitze Indiens stand. Die von der BJP geführte National Democratic Alliance Coalition begann mit der Privatisierung leistungsschwacher staatseigener Unternehmen, darunter Hotels, VSNL , Maruti Suzuki und Flughäfen. Die Koalition begann auch mit Steuersenkungen, einer Fiskalpolitik zum Abbau von Defiziten und Schulden und verstärkten Initiativen für öffentliche Arbeiten.

Gegen Ende 2011 leitete die vom Kongress geführte UPA-2-Koalitionsregierung die Einführung von 51 % ausländischer Direktinvestitionen im Einzelhandelssektor ein. Auf Druck der Koalitionskollegen und der Opposition wurde die Entscheidung jedoch zurückgenommen. Es wurde jedoch im Dezember 2012 genehmigt.

Die zweite BJP-geführte NDA-Regierung öffnete auch die Kohleindustrie durch die Verabschiedung des Coal Mines (Special Provisions) Bill von 2015. Es beendete effektiv das Monopol der indischen Zentralregierung über den Kohleabbau, das seit der Verstaatlichung im Jahr 1973 durch sozialistische kontrolliert. Es hat den Weg für private, ausländische Investitionen in diesem Sektor geebnet, da indische Armeen ausländischer Unternehmen berechtigt sind, sich um Kohleblöcke und Lizenzen sowie um den kommerziellen Kohleabbau zu bewerben. Dies könnte zu Milliardeninvestitionen von in- und ausländischen Bergleuten führen. Der Umzug ist auch für die staatliche Coal India Limited von Vorteil, die jetzt möglicherweise den Spielraum hat, dringend benötigte Technologien und bewährte Verfahren einzubringen und gleichzeitig Millionen von Minenarbeitern Perspektiven auf eine bessere Zukunft eröffnet.

In der Haushaltssitzung 2016 des Parlaments hat die von Narendra Modi geführte BJP-Regierung das Insolvenz- und Insolvenzgesetz durchgesetzt. Der Kodex schafft zeitgebundene Verfahren zur Insolvenzabwicklung von Unternehmen und Privatpersonen. Diese Prozesse werden innerhalb von 180 Tagen abgeschlossen sein. Kann die Insolvenz nicht gelöst werden, können die Vermögenswerte der Kreditnehmer an Gläubiger veräußert werden. Dieses Gesetz erleichtert nach Ansicht von Experten den Geschäftsprozess drastisch und wird von vielen als die zweitwichtigste Reform in Indien seit 1991 neben der vorgeschlagenen GST angesehen.

Am 1. Juli 2017 genehmigte die von der BJP geführte NDA-Regierung unter Narendra Modi das Gesetz zur einheitlichen Güter- und Dienstleistungssteuer (Indien) . Es wurde 17 Jahre nachdem das Gesetz erstmals unter der früheren BJP-geführten NDA-Regierung unter der Regierung von Atal Bihari Vajpayee im Jahr 2000 vorgeschlagen wurde, verabschiedet. Es wird als Indiens größte Steuerreform seit 70 Jahren Unabhängigkeit und die wichtigste Gesamtreform in Bezug auf die Vereinfachung der seit 1991 im Geschäft. Die GST ersetzte eine Reihe indirekter Steuern durch eine einheitliche Steuerstruktur und wurde daher als dramatische Umgestaltung der 2,5 Billionen Dollar-Wirtschaft des Landes dargestellt.

In der NDA-3-Regierung hatte Finanzministerin Nirmala Sitharaman am 20. September 2019 eine Senkung des Körperschaftsteuergrundsatzes von 30 Prozent auf 22 Prozent für Unternehmen, die keine Ausnahmen beantragen, angekündigt und den Satz für neue produzierende Unternehmen auf 15 . gesenkt Prozent von 25 Prozent. Es wird angenommen, dass dies sehr vorteilhaft wäre, um Investitionen von MNCs in die indische Wirtschaft anzuziehen und somit zu ihrem Wachstum beizutragen .

Als Folge der COVID-19-Krise folgten im Jahr 2020 Agrar- und Arbeitsreformen .

Siehe auch

Verweise

Externe Links