Beziehungen zwischen Kuba und den Vereinigten Staaten - Cuba–United States relations

Beziehungen zwischen Kuba und den Vereinigten Staaten
Karte mit den Standorten von Kuba und den USA

Kuba

Vereinigte Staaten
Diplomatische Mission
Botschaft von Kuba, Washington, DC Botschaft der Vereinigten Staaten, Havanna
Gesandte
Kubanischer Botschafter in den Vereinigten Staaten José Ramón Cabañas Rodríguez Amerikanischer Botschafter in Kuba Timothy Zúñiga-Brown ( Charge d'affaires )

Kuba und die USA stellten am 20. Juli 2015 die diplomatischen Beziehungen wieder her . Die Beziehungen waren 1961 während des Kalten Krieges abgebrochen worden . Die diplomatische Vertretung der USA in Kuba wird von der US-Botschaft in Havanna übernommen , und es gibt eine ähnliche kubanische Botschaft in Washington, DC. Die Vereinigten Staaten behalten jedoch weiterhin ihr Handels-, Wirtschafts- und Finanzembargo bei , was es für US-Unternehmen illegal macht um Geschäfte mit Kuba zu machen.

Die Beziehungen begannen in der frühen Kolonialzeit und konzentrierten sich auf umfassenden Handel. In den 1800er Jahren führte das manifeste Schicksal zunehmend zum amerikanischen Wunsch, Kuba zu kaufen, zu erobern oder auf andere Weise die Kontrolle zu übernehmen. Dies beinhaltete einen Kaufversuch während der Polk-Administration und einen geheimen Kaufversuch im Jahr 1854, bekannt als Ostende-Manifest , der nach hinten losging und einen Skandal verursachte. Der Einfluss des spanischen Reiches auf Besitztümer in Amerika war bereits in den 1820er Jahren infolge der spanisch-amerikanischen Unabhängigkeitskriege reduziert worden ; nur Kuba und Puerto Rico blieben bis zum Spanisch-Amerikanischen Krieg (1898), der aus dem kubanischen Unabhängigkeitskrieg resultierte, unter spanischer Herrschaft . Nach dem Vertrag von Paris wurde Kuba von 1898 bis 1902 ein US-Protektorat; die USA erlangten eine wirtschaftliche und politische Vorherrschaft über die Insel, die auch nach der formellen Unabhängigkeit im Jahr 1902 bestehen blieb.

Nach der kubanischen Revolution von 1959 verschlechterten sich die bilateralen Beziehungen erheblich. Im Oktober 1960 verhängten und verschärften die USA eine umfassende Reihe von Beschränkungen und Verboten gegen die kubanische Regierung, angeblich als Vergeltung für die Verstaatlichung des Eigentums von US-Unternehmen durch Kuba. 1961 brachen die USA die diplomatischen Beziehungen zu Kuba ab. Im April 1961 wurden die von den USA geleiteten kubanischen Exilanten bei der Invasion in der Schweinebucht besiegt und im November begannen die USA mit der Operation Mongoose , einer Kampagne von Terrorismus und verdeckten Operationen, um die kubanische Regierung zu stürzen, bei der eine beträchtliche Anzahl von Zivilisten getötet wurde . Im Oktober 1962 ereignete sich die Kubakrise zwischen den USA und der Sowjetunion wegen sowjetischer Stationierungen ballistischer Raketen in Kuba. Während des Kalten Krieges traten die USA den Versuchen Fidel Castros, den Kommunismus in ganz Lateinamerika und Afrika zu verbreiten, massiv entgegen. Die Regierungen von Nixon, Ford, Kennedy und Johnson griffen während des Kalten Krieges auf Back-Channel-Gespräche zurück, um mit der kubanischen Regierung zu verhandeln.

Im Jahr 2014 kündigten US-Präsident Barack Obama und der kubanische Führer Raúl Castro den Beginn eines Prozesses zur Normalisierung der Beziehungen zwischen Kuba und den USA an, der von Medienquellen als „das kubanische Tauwetter “ bezeichnet wurde. Das in Kanada und der Vatikanstadt im Geheimen ausgehandelte Abkommen führte mit Unterstützung von Papst Franziskus zur Aufhebung einiger US-Reisebeschränkungen, weniger Beschränkungen für Überweisungen , Zugang zum kubanischen Finanzsystem für US-Banken und zur Einrichtung einer US-Botschaft in Havanna, die geschlossen wurde, nachdem Kuba 1961 eng mit der UdSSR verbündet war . Die jeweiligen „Interessenssektionen“ der Länder in den Hauptstädten der anderen Länder wurden 2015 zu Botschaften aufgewertet. 2016 besuchte Präsident Barack Obama Kuba und war die erste Sitzung US-Präsident in 88 Jahren, um die Insel zu besuchen.

Am 16. Juni 2017 kündigte Präsident Donald Trump an, die Politik für bedingungslose Sanktionen gegen Kuba auszusetzen und gleichzeitig die Tür für ein „besseres Abkommen“ zwischen den USA und Kuba offen zu lassen. Am 8. November 2017 wurde bekannt gegeben, dass die von der Obama-Administration gelockerten Geschäfts- und Reisebeschränkungen wieder eingeführt werden und am 9. November in Kraft getreten sind. Am 4. Juni 2019 kündigte die Trump-Administration neue Beschränkungen für amerikanische Reisen nach Kuba an.

Seit ihrem Amtsantritt im Jahr 2021 gilt die Biden-Regierung als "härter als Donald Trump in der Regierung der Insel".

Historischer Hintergrund

Vor 1800

John Quincy Adams , der als US-Außenminister Kuba mit einem Apfel verglich, der, wenn er von Spanien abgetrennt würde, in die USA ziehen würde

Die Beziehungen zwischen der spanischen Kolonie Kuba und Regierungsformen auf dem Festland nordamerikanischen mich zuerst von den europäischen Kolonien des im frühen 18. Jahrhundert durch unerlaubte Handelsverträge etablierten New World , den Handel zu entziehen Kolonial Steuern. Als sowohl der legale als auch der illegale Handel zunahmen, wurde Kuba zu einem vergleichsweise wohlhabenden Handelspartner in der Region und zu einem Zentrum der Tabak- und Zuckerproduktion . Während dieser Zeit reisten kubanische Kaufleute zunehmend in nordamerikanische Häfen und schlossen Handelsverträge ab, die viele Jahre andauerten.

Die britische Eroberung und vorübergehende Besetzung Havannas im Jahr 1762, an der viele Amerikaner teilnahmen, eröffnete den Handel mit den Kolonien in Nord- und Südamerika, und die amerikanische Revolution 1776 bot zusätzliche Handelsmöglichkeiten. Spanien öffnete im November 1776 offiziell kubanische Häfen für den nordamerikanischen Handel und die Insel wurde zunehmend abhängig von diesem Handel.

Detail von 1591 Karte von Florida und Kuba

19. Jahrhundert

Nach der Öffnung der Insel für den Welthandel im Jahr 1818 begannen Handelsabkommen, die spanischen Handelsbeziehungen zu ersetzen. Im Jahr 1820 hielt Thomas Jefferson Kuba für "die interessanteste Ergänzung, die jemals zu unserem Staatensystem gemacht werden könnte" und sagte Kriegsminister John C. Calhoun, dass die Vereinigten Staaten "bei der erstmöglichen Gelegenheit Kuba einnehmen sollten". In einem Brief an den US-Minister an Spanien Hugh Nelson beschrieb Außenminister John Quincy Adams die Wahrscheinlichkeit einer "Annexion Kubas" durch die USA innerhalb eines halben Jahrhunderts trotz Hindernissen: "Aber es gibt Gesetze sowohl der politischen als auch der physischen Gravitation; und Wenn ein Apfel, der durch den Sturm von seinem einheimischen Baum getrennt wurde, nicht anders kann, als zu Boden zu fallen, kann Kuba, gewaltsam von seiner eigenen unnatürlichen Verbindung mit Spanien getrennt und unfähig, sich selbst zu ernähren, nur zur Nordamerikanischen Union hingezogen werden, die ebenso das Naturgesetz kann sie nicht aus seinem Schoß werfen."

Der Wunsch, Kuba zu beschaffen, verstärkte sich in den 1840er Jahren nicht nur im Kontext des manifesten Schicksals, sondern auch im Interesse der südlichen Macht. Kuba, mit etwa einer halben Million Sklaven, würde den Südstaatlern einen zusätzlichen Einfluss auf den Kongress verschaffen. In den späten 1840er Jahren entsandte Präsident James K. Polk seinen Minister Romulus Mitchell Saunders nach Spanien mit der Mission, 100 Millionen Dollar für den Kauf Kubas anzubieten. Saunders sprach jedoch kein Spanisch, und wie der damalige Außenminister James Buchanan bemerkte, "sogar [Englisch] ermordet er manchmal". Saunders war ein ungeschickter Verhandlungsführer, der die Spanier sowohl unterhielt als auch verärgerte. Spanien antwortete, dass sie es "vorziehen würden, [Kuba] im Meer versenkt zu sehen" als verkauft. Es mag sowieso ein strittiger Punkt gewesen sein, da es unwahrscheinlich ist, dass das Mehrheitshaus der Whigs einen so offensichtlich pro-südlichen Schritt akzeptiert hätte. Die Wahl von Zachary Taylor , einem Whig im Jahr 1848 , beendete die formellen Versuche, die Insel zu kaufen.

Im August 1851 wurden 40 Amerikaner, die an Narciso López' filibusternder Lopez-Expedition in Kuba teilnahmen, darunter der Neffe des Generalstaatsanwalts, William L. Crittenden , von spanischen Behörden in Havanna hingerichtet. Die Nachricht von den Hinrichtungen sorgte im Süden für Furore und löste Aufstände aus, bei denen das spanische Konsulat in New Orleans bis auf die Grundmauern niederbrannte. Im Jahr 1854 wurde von US-Diplomaten ein als Ostende Manifest bekannter geheimer Vorschlag ausgearbeitet, der daran interessiert war, der Union einen Sklavenstaat hinzuzufügen. Das Manifest schlug vor, Kuba für 130 Millionen Dollar von Spanien zu kaufen. Wenn Spanien das Angebot ablehnen sollte, implizierte das Manifest, dass im Namen des Manifesten Schicksals Krieg notwendig wäre. Als die Pläne öffentlich wurden, verursachte das Manifest aufgrund der lautstarken Begeisterung eines Autors für den Plan einen Skandal und wurde teilweise wegen Einwänden von Anti-Sklaverei-Aktivisten abgelehnt .

Das 10. US-Infanterieregiment – ​​Die Besatzungsarmee in Havanna um 1898.

Die kubanische Rebellion 1868-1878 gegen die spanische Herrschaft, von Historikern als Zehnjähriger Krieg bezeichnet, fand in den Vereinigten Staaten breite Sympathie. Juntas mit Sitz in New York sammelten Geld und schmuggelten Männer und Munition nach Kuba, während sie energisch Propaganda in amerikanischen Zeitungen verbreiteten. Die Grant-Administration hat bei dieser Verletzung der amerikanischen Neutralität ein Auge zugedrückt. Im Jahr 1869 wurde Präsident Ulysses Grant von der öffentlichen Meinung gedrängt, die Rebellen in Kuba mit militärischer Hilfe zu unterstützen und ihnen die diplomatische Anerkennung der USA zu gewähren. Außenminister Hamilton Fish wollte Stabilität und begünstigte die spanische Regierung und stellte die populäre anti-spanische amerikanische Sichtweise nicht öffentlich in Frage. Grant und Fish legten Lippenbekenntnisse zur kubanischen Unabhängigkeit ab, forderten ein Ende der Sklaverei in Kuba und lehnten sich stillschweigend gegen eine amerikanische Militärintervention ab. Fish arbeitete fleißig gegen den Druck der Bevölkerung und konnte Grant davon abhalten, die Unabhängigkeit Kubas offiziell anzuerkennen, da dies die Verhandlungen mit Großbritannien über die Alabama Claims gefährdet hätte . Daniel Sickles , der amerikanische Minister in Madrid, kam nicht voran. Grant und Fish widerstanden erfolgreich dem Druck der Bevölkerung. Grants Botschaft an den Kongress forderte strikte Neutralität und keine offizielle Anerkennung der kubanischen Revolte.

Bis 1877 kauften die Amerikaner 83 Prozent der Gesamtexporte Kubas. Auch Nordamerikaner siedelten sich zunehmend auf der Insel an, und einigen Bezirken am Nordufer wurde mehr Amerika-Charakter als spanischer Siedlungen nachgesagt. Zwischen 1878 und 1898 nutzten amerikanische Investoren die sich verschlechternden wirtschaftlichen Bedingungen des Zehnjährigen Krieges, um Grundstücke zu übernehmen, die sie zuvor erfolglos zu erwerben versucht hatten, während andere Grundstücke zu sehr niedrigen Preisen erwarben. Vor allem erleichterte diese Präsenz die Integration der kubanischen Wirtschaft in das nordamerikanische System und schwächte Kubas Verbindungen zu Spanien.

1890er Jahre: Unabhängigkeit in Kuba

Als der kubanische Widerstand gegen die spanische Herrschaft wuchs, versuchten Rebellen, die für die Unabhängigkeit kämpften, Unterstützung von US-Präsident Ulysses S. Grant zu bekommen . Grant lehnte ab und der Widerstand wurde eingeschränkt, obwohl die amerikanischen Interessen in der Region fortgesetzt wurden. US-Außenminister James G. Blaine schrieb 1881 über Kuba, "diese reiche Insel, der Schlüssel zum Golf von Mexiko und das Feld für unseren ausgedehntesten Handel in der westlichen Hemisphäre, ist, obwohl in den Händen Spaniens, Teil des amerikanischen Handelssystems ... Wenn Kuba jemals aufhören sollte, spanisch zu sein, muss es notwendigerweise amerikanisch werden und darf keiner anderen europäischen Vorherrschaft unterliegen."

1900 Kampagnenplakat für die Republikanische Partei mit Darstellung der amerikanischen Herrschaft in Kuba

Nach einigen Erfolgen der Rebellen im zweiten Unabhängigkeitskrieg Kubas 1897 bot US-Präsident William McKinley an, Kuba für 300 Millionen Dollar zu kaufen. Die Ablehnung des Angebots und eine Explosion, die das amerikanische Schlachtschiff USS Maine im Hafen von Havanna versenkte, führten zum Spanisch-Amerikanischen Krieg . In Kuba wurde der Krieg als "die US-Intervention in Kubas Unabhängigkeitskrieg" bekannt. Am 10. Dezember 1898 unterzeichneten Spanien und die Vereinigten Staaten den Vertrag von Paris und laut Vertrag verzichtete Spanien auf alle Rechte an Kuba. Der Vertrag beendete das spanische Reich in Amerika und markierte den Beginn der Expansion der Vereinigten Staaten und der langfristigen politischen Dominanz in der Region. Unmittelbar nach der Unterzeichnung des Vertrags öffnete die US-amerikanische "Island of Cuba Real Estate Company" den Verkauf von kubanischem Land an Amerikaner. Die US-Militärherrschaft über die Insel dauerte bis 1902, als Kuba schließlich die formelle Unabhängigkeit gewährt wurde.

Eröffnungsseite der Platt-Änderung.

Beziehungen 1900–1959

Der Teller-Zusatz zur Kriegserklärung der USA gegen Spanien im Jahr 1898 leugnete jede Absicht, "Souveränität, Gerichtsbarkeit oder Kontrolle" über Kuba auszuüben, aber die Vereinigten Staaten stimmten nur zu, ihre Truppen aus Kuba abzuziehen, als Kuba den acht Bestimmungen des Platt . zustimmte Änderungsantrag , eine Änderung des Gesetzes über die Bewilligungen der Armee von 1901 , verfasst vom republikanischen Senator Orville H. Platt aus Connecticut , die es den Vereinigten Staaten ermöglichen würde , in kubanische Angelegenheiten einzugreifen , wenn dies für die Aufrechterhaltung einer guten Regierung erforderlich ist , und verpflichtete Kuba , Land für die Marine an die USA zu verpachten Basen. Kuba verpachtete den südlichen Teil von Guantánamo Bay an die Vereinigten Staaten, wo 1898 eine Marinestation der Vereinigten Staaten errichtet worden war mit unterschiedlicher Unterstützung von kubanischen Regierungen und politischen Parteien.

Beziehungen zwischen Kuba und den Vereinigten Staaten
Karte mit den Standorten der Republik Kuba (1902-1959) und der USA

Kuba

Vereinigte Staaten

Trotz der Anerkennung des Übergangs Kubas in eine unabhängige Republik übernahm der Gouverneur der Vereinigten Staaten, Charles Edward Magoon , nach einer Rebellion, die teilweise von José Miguel Gómez angeführt wurde, für drei weitere Jahre die vorübergehende Militärherrschaft . In den folgenden 20 Jahren griffen die Vereinigten Staaten wiederholt militärisch in die kubanischen Angelegenheiten ein: 1906–09 , 1912 und 1917–22 . 1912 wurden US-Streitkräfte entsandt, um Proteste von Afrokubanern gegen Diskriminierung zu unterdrücken .

1926 besaßen US-Unternehmen 60 % der kubanischen Zuckerindustrie und importierten 95 % der gesamten kubanischen Ernte, und Washington unterstützte im Allgemeinen die aufeinanderfolgenden kubanischen Regierungen. Präsident Calvin Coolidge führte die US-Delegation vom 15. bis 17. Januar 1928 in Havanna zur Sechsten Internationalen Konferenz Amerikanischer Staaten, der einzigen internationalen Reise, die Coolidge während seiner Präsidentschaft unternahm; Es war das letzte Mal, dass ein amtierender amerikanischer Präsident Kuba besuchte, bis Barack Obama dies am 20. März 2016 tat. Interne Konfrontationen zwischen der Regierung von Gerardo Machado und der politischen Opposition führten jedoch 1933 zu seinem militärischen Sturz durch kubanische Rebellen. US-Botschafter Sumner Welles forderte eine US-Militärintervention . Präsident Franklin D. Roosevelt befahl trotz seiner Förderung der Politik der guten Nachbarschaft gegenüber Lateinamerika 29 Kriegsschiffe nach Kuba und Key West , alarmierte US-Marines und Bomber, falls nötig. Machados Nachfolger , Ramón Grau, übernahm die Präsidentschaft und hob die Platt-Änderung sofort auf. Aus Protest verweigerten die USA Graus Regierung die Anerkennung, Botschafter Welles bezeichnete das neue Regime als "kommunistisch" und "unverantwortlich".

Der Aufstieg von General Fulgencio Batista in den 1930er Jahren zum De-facto-Führer und Präsidenten von Kuba für zwei Amtszeiten (1940-44 und 1952-59) führte zu einer Ära der engen Zusammenarbeit zwischen den Regierungen Kubas und der Vereinigten Staaten. Die Vereinigten Staaten und Kuba unterzeichneten 1934 einen weiteren Beziehungsvertrag . Batistas zweite Amtszeit als Präsident wurde durch einen in Florida geplanten Militärputsch eingeleitet , und US-Präsident Harry S. Truman erkannte schnell Batistas Rückkehr zur Herrschaft und leistete militärische und wirtschaftliche Hilfe. Die Batista-Ära erlebte die fast vollständige Vorherrschaft der kubanischen Wirtschaft durch die Vereinigten Staaten, als die Zahl der amerikanischen Unternehmen weiter anstieg, obwohl die Korruption weit verbreitet war und Havanna auch zu einem beliebten Zufluchtsort für amerikanische Persönlichkeiten der organisierten Kriminalität wurde , insbesondere als Gastgeber der berüchtigten Havanna-Konferenz in 1946. Der US-Botschafter in Kuba, Arthur Gardner, beschrieb später die Beziehung zwischen den USA und Batista während seiner zweiten Amtszeit als Präsident:

Batista hatte sich immer den Vereinigten Staaten zugewandt. Ich glaube, wir hatten nie einen besseren Freund. Es war bedauerlich, dass er, wie alle Südamerikaner, dafür bekannt war – obwohl ich keine absolute Kenntnis davon hatte –, dass er, wie ich glaube, in fast allen Dingen, die gemacht wurden, eine Kürzung bekam. Aber auf der anderen Seite hat er einen tollen Job gemacht.

Im Juli 1953 brach in Kuba ein bewaffneter Konflikt zwischen Rebellen unter der Führung von Fidel Castro und der Batista-Regierung aus. Während des Konflikts verkauften die USA Waffen im Wert von 8,238 Millionen Dollar an die kubanische Regierung, um die Rebellion niederzuschlagen. Die USA wurden jedoch vom kubanischen Präsidenten Manuel Urrutia Lleó gedrängt, die Waffenverkäufe an Batista zu beenden . Washington unternahm im März 1958 den entscheidenden Schritt, den Verkauf von Gewehren an Batistas Streitkräfte einzustellen, und änderte damit den Kurs der kubanischen Revolution unwiderruflich in Richtung der Rebellen. Der Schritt wurde vom US-Botschafter Earl ET Smith vehement abgelehnt und führte dazu, dass der Berater des US-Außenministeriums, William Wieland, beklagte: „Ich weiß, dass Batista von vielen als Hurensohn angesehen wird … aber amerikanische Interessen stehen an erster Stelle … zumindest er war unser Hurensohn."

Beziehungen nach der Revolution

Bis Castro waren die USA in Kuba so überwältigend einflussreich, dass der amerikanische Botschafter der zweitwichtigste Mann war, manchmal sogar wichtiger als der kubanische Präsident.

—  Earl ET Smith , ehemaliger amerikanischer Botschafter in Kuba, während der Aussage im Jahr 1960 vor dem US-Senat

US-Präsident Dwight D. Eisenhower erkannte die neue kubanische Regierung nach der kubanischen Revolution von 1959, die die Batista-Regierung gestürzt hatte, offiziell an , aber die Beziehungen zwischen den beiden Regierungen verschlechterten sich rapide. Innerhalb weniger Tage wurde Earl ET Smith , US-Botschafter in Kuba, durch Philip Bonsal ersetzt . Die US-Regierung war zunehmend besorgt über Kubas Agrarreformen und die Verstaatlichung von Industrien im Besitz von US-Bürgern. Zwischen dem 15. und 26. April 1959 besuchten Fidel Castro und eine Delegation von Vertretern als Gäste des Press Clubs die USA. Dieser Besuch wurde von vielen als Charme-Offensive von Castro und seiner kürzlich eingesetzten Regierung wahrgenommen , und sein Besuch beinhaltete eine Kranzniederlegung am Lincoln Memorial. Nach einem Treffen zwischen Castro und Vizepräsident Richard Nixon , bei dem Castro seine Reformpläne für Kuba skizzierte, begannen die USA, der Insel schrittweise Handelsbeschränkungen aufzuerlegen. Am 4. September 1959 traf Botschafter Bonsal mit dem kubanischen Premier Fidel Castro zusammen, um "ernsthafte Besorgnis über die Behandlung amerikanischer Privatinteressen in Kuba, sowohl der Landwirtschaft als auch der Versorgungsunternehmen", auszudrücken.

Fidel Castro bei einem Besuch in Washington, DC, kurz nach der kubanischen Revolution 1959

Die Escambray-Rebellion war eine sechsjährige Rebellion (1959-1965) in den Escambray-Bergen durch eine Gruppe von Aufständischen, die sich der kubanischen Regierung unter der Führung von Fidel Castro widersetzten . Die rebellierende Gruppe der Aufständischen war eine Mischung aus ehemaligen Batista- Soldaten, lokalen Bauern und ehemaligen alliierten Guerillas, die während der Kubanischen Revolution an der Seite von Castro gegen Batista gekämpft hatten . Als staatliche Interventionen und die Übernahme von Privatunternehmen fortgesetzt wurden, verschärften sich die Handelsbeschränkungen für Kuba. Die US gestoppt kubanischen Zucker zu kaufen und ich weigerte , seinen früheren Handelspartner mit dringend benötigtem Öl, mit einer verheerenden Wirkung auf der Wirtschaft der Insel, was zu Kuba liefern , um ihre neu gewonnene Handelspartner drehen, die Sowjetunion , für Erdöl. Im März 1960 nahmen die Spannungen zu, als der französische Frachter La Coubre im Hafen von Havanna explodierte und über 75 Menschen tötete. Fidel Castro gab den Vereinigten Staaten die Schuld und verglich den Vorfall mit dem Untergang der Maine , gab jedoch zu, keine Beweise für seine Anschuldigung vorlegen zu können. Im selben Monat ermächtigte Präsident Eisenhower die Central Intelligence Agency (CIA) stillschweigend , kubanische Flüchtlinge als Guerillatruppen zu organisieren, auszubilden und auszurüsten, um Castro zu stürzen.

Jedes Mal, wenn die kubanische Regierung das Eigentum amerikanischer Bürger verstaatlichte, ergriff die amerikanische Regierung Gegenmaßnahmen, die am 19. Oktober 1960 zum Verbot aller Exporte nach Kuba führten. Folglich begann Kuba, die Handelsbeziehungen mit der UdSSR zu festigen , was dazu führte, dass die USA alle verbleibenden offiziellen diplomatischen Beziehungen. Später in diesem Jahr wurden die US-Diplomaten Edwin L. Sweet und William G. Friedman festgenommen und von der Insel ausgewiesen, da sie der "Ermutigung zu Terrorakten, der Gewährung von Asyl, der Finanzierung subversiver Veröffentlichungen und des Waffenschmuggels" angeklagt wurden. Am 3. Januar 1961 entzogen die USA der kubanischen Regierung die diplomatische Anerkennung und schlossen die Botschaft in Havanna.

Präsidentschaftskandidat John F. Kennedy glaubte , dass Eisenhowers Politik gegenüber Kuba falsch gewesen war. Er kritisierte die Nutzung des Einflusses der US-Regierung, um das Interesse und die Gewinne privater US-Unternehmen zu steigern, anstatt Kuba zu wirtschaftlichen Fortschritten zu verhelfen repressive Diktaturen in der Geschichte Lateinamerikas. "Wir ließen Batista die USA auf die Seite der Tyrannei stellen, und wir taten nichts, um die Menschen in Kuba und Lateinamerika davon zu überzeugen, dass wir auf der Seite der Freiheit stehen wollten."

Douglas A-4 Skyhawks von der USS Essex fliegen Einsätze über Kampfgebiete während der Invasion in der Schweinebucht 1961

1961 widerstand Kuba einer bewaffneten Invasion von etwa 1.500 von der CIA ausgebildeten Exilkubanern in der Schweinebucht . Als weiterer Propagandaschub für die kubanische Regierung erwies sich die vollständige Übernahme der Verantwortung von Präsident Kennedy für das Unterfangen, das eine öffentliche Reaktion gegen die Invasoren auslöste. Die USA begannen mit der Formulierung neuer Pläne zur Destabilisierung der kubanischen Regierung. Die US-Regierung hat in Kuba eine umfangreiche Serie von Terroranschlägen verübt . Diese Aktivitäten wurden kollektiv als " Cuban Project " oder Operation Mongoose bezeichnet . Die Anschläge bildeten ein von der CIA koordiniertes Programm terroristischer Bombenanschläge, politischer und militärischer Sabotage und psychologischer Operationen sowie Mordanschläge auf wichtige politische Führer. Die Joint Chiefs of Staff schlugen auch Angriffe auf US-Festlandziele, Entführungen und Angriffe auf kubanische Flüchtlingsboote vor, um die öffentliche Unterstützung der USA für Militäraktionen gegen die kubanische Regierung zu gewinnen. Diese Vorschläge wurden zusammenfassend als Operation Northwoods bekannt .

Kuba betrachtet seit 1959 die US-Präsenz in Guantánamo Bay als illegal

Ein Bericht des Geheimdienstausschusses des US-Senats bestätigte später über acht versuchte Verschwörungen, Castro zwischen 1960 und 1965 zu töten, sowie zusätzliche Pläne gegen andere kubanische Führer. Nachdem Kuba die gescheiterte Invasion in der Schweinebucht überstanden hatte, beobachtete Kuba, wie die US-Streitkräfte 1962 eine simulierte Invasion einer karibischen Insel namens Operation Ortsac inszenierten . Der Zweck der Invasion war es, einen Anführer zu stürzen, dessen Name, Ortsac, rückwärts geschrieben Castro war. Die Spannungen zwischen den beiden Nationen erreichten ihren Höhepunkt im Jahr 1962, nachdem US-Aufklärungsflugzeuge den sowjetischen Bau von Mittelstreckenraketenstandorten fotografierten. Die Entdeckung führte zur Kubakrise .

Ebenso verschlechterten sich die Handelsbeziehungen. 1962 weitete Präsident Kennedy die nach der Revolution von Eisenhower auferlegten teilweisen Handelsbeschränkungen auf ein Verbot des gesamten Handels mit Kuba aus, mit Ausnahme des nicht subventionierten Verkaufs von Lebensmitteln und Medikamenten. Ein Jahr später wurden Reisen und Finanztransaktionen von US-Bürgern mit Kuba verboten. Das US-Embargo gegen Kuba sollte in unterschiedlicher Form fortgeführt werden. Trotz der Spannungen zwischen den Vereinigten Staaten und Kuba während der Kennedy-Jahre begannen die Beziehungen nach der Kubakrise etwas aufzutauen. Bereits auf dem Höhepunkt der Spannungen zwischen den beiden Nationen etablierte Rückkanäle begannen sich 1963 auszuweiten. Obwohl Generalstaatsanwalt Robert Kennedy befürchtete, dass ein solcher Kontakt die Chancen seines Bruders auf eine Wiederwahl beeinträchtigen würde, setzte Präsident John Kennedy diese Kontakte fort, was zu mehreren Kontakten führte Treffen mit dem US-Botschafter William Atwood und kubanischen Beamten wie Carlos Lechuga. Andere Kontakte würden direkt zwischen Präsident Kennedy und Fidel Castro durch Medienfiguren wie Lisa Howard und den französischen Reporter Jean Daniel Tage vor der Ermordung Kennedys mit Castro geknüpft, die besagten: "Ich bin bereit, Goldwater zu meinem Freund zu erklären, wenn dies Kennedys Wiederwahl garantieren wird". .

Castro würde seine Bemühungen fortsetzen, die Beziehungen zur neuen Johnson-Regierung zu verbessern, indem er Johnson eine Botschaft schickt, die den Dialog ermutigt, in dem es heißt:

Ich hoffe ernsthaft, dass Kuba und die Vereinigten Staaten unsere Differenzen letztendlich respektieren und aushandeln können. Ich glaube, dass es zwischen uns keine Streitpunkte gibt, die nicht in einem Klima des gegenseitigen Verständnisses diskutiert und beigelegt werden können. Aber zuerst ist es natürlich notwendig, unsere Unterschiede zu besprechen. Ich glaube jetzt, dass diese Feindseligkeit zwischen Kuba und den Vereinigten Staaten sowohl unnatürlich als auch unnötig ist – und sie kann beseitigt werden.

Anhaltende Spannungen über verschiedene Themen würden weitere Bemühungen zur Normalisierung der Beziehungen behindern, die am Ende der Kennedy-Regierung begannen, wie der Guantanamo-Streit von 1964 oder Kubas Umarmung amerikanischer politischer Dissidenten wie der Black Panther-Führer, die in den 1960er Jahren nach Kuba flüchteten. Der vielleicht größte Zusammenstoß während der Johnson-Regierung wäre die Gefangennahme von Che Guevara im Jahr 1967 durch bolivianische Truppen, die von der CIA und US-Spezialeinheiten unterstützt wurden.

In den späten 1960er und frühen 1970er Jahren führte eine anhaltende Periode von Flugzeugentführungen zwischen Kuba und den USA durch Bürger beider Nationen zu einem Bedarf an Zusammenarbeit. Bis 1974 hatten gewählte US-Beamte begonnen, die Insel zu besuchen. Drei Jahre später, während der Carter- Administration, eröffneten die USA und Kuba gleichzeitig Interessensabteilungen in den Hauptstädten des jeweils anderen.

Poster in der Schweinebucht

1977 unterzeichneten Kuba und die Vereinigten Staaten einen Seegrenzenvertrag , in dem sie sich auf die Lage ihrer Grenze in der Straße von Florida einigen . Der Vertrag wurde nie zur Ratifizierung an den US-Senat geschickt , aber das Abkommen wurde vom US-Außenministerium umgesetzt . Im Jahr 1980, nachdem 10.000 Kubaner in die peruanische Botschaft gepfercht waren, um politisches Asyl zu ersuchen , erklärte Castro, dass jeder, der dies wünschte, Kuba mit dem Schiffslift Mariel verlassen könne . Etwa 125.000 Menschen verließen Kuba in die USA.

In den 1970er Jahren begann eine wachsende und koordinierte Anstrengung kubanischer Dissidentengruppen mit Sitz in den USA, die organisiert wurden, um das Castro-Regime durch internationale Gremien wie die Vereinten Nationen zu konfrontieren . Der UN-Menschenrechtsrat insbesondere wäre eine große Front in diesen Auseinandersetzungen wird als Fragen der Menschenrechte eines breitere Öffentlichkeit bekannt wurden, vor allem in den 1980er Jahren als die Vereinigten Staaten sich mehr direkt während der einließ Reagan - Administration , die ein härteren hatte anti- Castros Haltung. 1981 kündigte die Reagan-Administration eine Verschärfung des Embargos an. Die USA haben auch das Reiseverbot wieder eingeführt und es US-Bürgern verboten, in Kuba Geld auszugeben. Das Verbot wurde später um kubanische Regierungsbeamte oder deren Vertreter ergänzt, die die USA besuchten

Ein bedeutender Wendepunkt in den internationalen Bemühungen der Vereinten Nationen kam 1984, als das in Miami ansässige Zentrum für Menschenrechte unter der Leitung von Jesus Permuy erfolgreich dafür einsetzte, Kubas diplomatischen Vertreter Luis Sola Vila aus einem wichtigen Unterausschuss des UN-Menschenrechtsrats zu entfernen und durch einen Vertreter aus Irland ersetzt , einem christdemokratischen Verbündeten in der Opposition der Regierung Castro. Im folgenden Jahr begann Radio y Televisión Martí , unterstützt von der Reagan-Regierung, Nachrichten und Informationen aus den USA nach Kuba zu senden. 1987 ernannte US-Präsident Ronald Reagan Armando Valladares , einen 22-jährigen ehemaligen kubanischen politischen Gefangenen, zum US-Botschafter im Menschenrechtsausschuss der Vereinten Nationen .

Seit 1990 haben die Vereinigten Staaten der jährlichen UN-Menschenrechtskommission verschiedene Resolutionen vorgelegt, in denen die Menschenrechtsbilanz Kubas kritisiert wird . Die Vorschläge und anschließenden diplomatischen Meinungsverschiedenheiten wurden als "fast jährliches Ritual" beschrieben. Ein langfristiger Konsens zwischen den lateinamerikanischen Nationen ist nicht entstanden. Bis zum Ende des Kalten Krieges im Jahr 1992 hatte es in Genf eine wesentliche Veränderung gegeben, da die Vertreter des Menschenrechtsausschusses der Vereinten Nationen von anfänglicher Ablehnung, dann Gleichgültigkeit und hin zu einer Akzeptanz der diplomatischen Bemühungen der kubanischen Menschenrechtsbewegung gegen Castro übergegangen waren .

Nach dem Kalten Krieg

Der Kalte Krieg endete mit der Auflösung der Sowjetunion Anfang der 1990er Jahre und ließ Kuba ohne seinen wichtigsten internationalen Sponsor zurück. Die folgenden Jahre waren geprägt von wirtschaftlichen Schwierigkeiten in Kuba, einer Zeit, die als Sonderperiode bekannt ist . Das US-Recht erlaubte Kuba für einen Teil dieser Zeit private humanitäre Hilfe. Das langjährige US-Embargo wurde jedoch im Oktober 1992 durch den Cuban Democracy Act (das „Torricelli-Gesetz“) und 1996 durch den Cuban Liberty and Democracy Solidarity Act (bekannt als Helms-Burton Act ) verstärkt. Das Gesetz von 1992 verbot ausländischen Tochtergesellschaften von US-Unternehmen den Handel mit Kuba, Reisen von US-Bürgern nach Kuba und Überweisungen von Familien nach Kuba. Sanktionen könnten auch gegen Nicht-US-Unternehmen verhängt werden, die mit Kuba Handel treiben. Infolgedessen mussten sich multinationale Unternehmen zwischen Kuba und den USA entscheiden, wobei letztere ein viel größerer Markt sind.

Am 24. Februar 1996 wurden zwei unbewaffnete Cessna 337, die von der Gruppe " Brothers to the Rescue " geflogen wurden , von der kubanischen Luftwaffe MiG-29 abgeschossen , wobei drei kubanische Amerikaner und ein kubanischer US-Bürger getötet wurden. Die kubanische Regierung behauptete, die Flugzeuge seien in den kubanischen Luftraum eingedrungen.

Einige Veteranen der CIA-Invasion in der Schweinebucht 1961 werden zwar nicht mehr von der CIA gesponsert, sind aber immer noch aktiv, obwohl sie jetzt über siebzig oder älter sind. Mitglieder von Alpha 66 , einer paramilitärischen Anti-Castro-Organisation, üben weiterhin ihre AK-47- Fähigkeiten in einem Lager in Südflorida.

Im Januar 1999 lockerte US-Präsident Bill Clinton die Reisebeschränkungen nach Kuba, um den kulturellen Austausch zwischen den beiden Nationen zu fördern. Die Clinton-Regierung genehmigte eine Ausstellungsreihe mit zwei Spielen zwischen den Baltimore Orioles und der kubanischen Baseballnationalmannschaft , die zum ersten Mal seit 1959 ein Major League Baseball- Team in Kuba spielte.

Beim Millennium-Gipfel der Vereinten Nationen im September 2000 sprachen Castro und Clinton bei einem Gruppenfoto kurz und gaben sich die Hand. UN-Generalsekretär Kofi Annan kommentierte danach: „Dass sich ein US-Präsident und ein kubanischer Präsident zum ersten Mal seit über 40 Jahren die Hand reichen – das ist meiner Meinung nach eine große symbolische Leistung“. Während Castro sagte, es sei eine Geste der "Würde und Höflichkeit", bestritt das Weiße Haus, dass die Begegnung von Bedeutung war. Im November 2001 begannen US-Unternehmen zum ersten Mal, seit Washington nach der Revolution das Handelsembargo verhängt hatte, Lebensmittel an das Land zu verkaufen. Im Jahr 2002 besuchte der ehemalige US-Präsident Jimmy Carter als erster ehemaliger oder amtierender US-Präsident seit 1928 Kuba.

Verschärfung des Embargos

Nach der Wahl von George W. Bush verschlechterten sich die Beziehungen erneut . Während seines Wahlkampfs rief Bush zur Unterstützung der Kubaner auf, indem er seine Opposition gegen die Regierung von Fidel Castro betonte und strengere Embargobeschränkungen unterstützte. Kubanische Amerikaner , die bis 2008 dazu neigten, Republikaner zu wählen, erwarteten eine wirksame Politik und eine stärkere Beteiligung an der Gestaltung der Politik in Bezug auf die Beziehungen zwischen Kuba und den USA. Ungefähr drei Monate nach seinem Amtsantritt begann die Bush-Administration , die Reisebeschränkungen auszuweiten. Das US-Finanzministerium unternahm größere Anstrengungen, um amerikanische Bürger von illegalen Reisen auf die Insel abzuhalten. Ebenfalls im Jahr 2001 wurden fünf kubanische Agenten wegen Spionage, Verschwörung zum Mord und anderer illegaler Aktivitäten in den Vereinigten Staaten in 26 Fällen verurteilt. Am 15. Juni 2009 verweigerte der Oberste Gerichtshof der USA die Überprüfung ihres Falls. Die Spannungen verschärften sich, als der Unterstaatssekretär für Rüstungskontrolle und internationale Sicherheitsangelegenheiten , John R. Bolton , Kuba beschuldigte, ein Programm für biologische Waffen aufrechtzuerhalten. Viele in den USA, darunter auch Ex-Präsident Carter, äußerten Zweifel an der Behauptung. Später wurde Bolton dafür kritisiert, dass er Untergebene unter Druck setzte, die die Qualität der Intelligenz in Frage stellten, die John Bolton als Grundlage für seine Behauptung verwendet hatte. Bolton identifizierte die Castro-Regierung als Teil der amerikanischen "Achse des Bösen" und hob die Tatsache hervor, dass der kubanische Führer mehrere US-Feinde besuchte, darunter Libyen , den Iran und Syrien .

Nach seiner Wiederwahl 2004 erklärte Bush Kuba zu einem der wenigen " Außenposten der Tyrannei ", die es auf der Welt gibt.

Kubanisches Propagandaplakat in Havanna mit einem kubanischen Soldaten, der einen drohenden Uncle Sam anspricht . Die Übersetzung lautet: "Imperialistische Herren, wir haben absolut keine Angst vor Ihnen!"

Im Januar 2006 begann die Interessenabteilung der Vereinigten Staaten in Havanna , um Kubas „Informationsblockade“ zu durchbrechen, indem sie Nachrichten, darunter Zitate aus der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte , auf einer rollenden „elektronischen Werbetafel“ in den Fenstern ihres obersten Stockwerks anzeigte . Nach einem von der kubanischen Regierung organisierten Protestmarsch errichtete die Regierung eine große Anzahl von Masten, die schwarze Flaggen mit einzelnen weißen Sternen trugen, um die Botschaften zu verdecken.

Am 10. Oktober 2006 kündigten die Vereinigten Staaten die Einrichtung einer Task Force an, die sich aus Beamten mehrerer US-Behörden zusammensetzt, um die amerikanischen Verstöße gegen das US-Handelsembargo gegen Kuba aggressiver zu verfolgen, mit Strafen von bis zu 10 Jahren Gefängnis und Hunderttausenden US-Dollar an Geldstrafen für Verstöße gegen das Embargo.

Im November 2006 warfen Rechnungsprüfer des US-Kongresses der Entwicklungsagentur USAID vor, ihr Programm zur Förderung der Demokratie in Kuba nicht ordnungsgemäß zu verwalten. Sie sagten, USAID habe Dutzende Millionen Dollar über Exilgruppen in Miami geleitet, die manchmal verschwenderisch waren oder fragwürdige Konten führten. In dem Bericht heißt es, die Organisationen hätten Artikel wie Schokoladen- und Kaschmir-Trikots nach Kuba geschickt. Ihr Bericht kam zu dem Schluss, dass 30% der Exilgruppen, die USAID-Stipendien erhielten, fragwürdige Ausgaben aufwiesen.

Nach der Rücktrittserklärung von Fidel Castro im Jahr 2008 sagte der stellvertretende US-Außenminister John Negroponte , die Vereinigten Staaten würden ihr Embargo beibehalten.

Vision für "demokratischen Übergang"

Condoleezza Rice beruft im Dezember 2005 eine Sitzung der Kommission zur Unterstützung eines freien Kuba ein

2003 wurde die United States Commission for Assistance to a Free Cuba gebildet, um "zu erforschen, wie die USA helfen können, einen demokratischen Übergang in Kuba zu beschleunigen und zu erleichtern". Die Kommission kündigte sofort eine Reihe von Maßnahmen an, darunter eine Verschärfung des Reiseembargos für die Insel, ein Vorgehen gegen illegale Geldtransfers und eine robustere Informationskampagne gegen Kuba. Castro bestand darauf, dass Kuba trotz der Bildung der Kommission selbst "im Übergang: zum Sozialismus [und] zum Kommunismus " sei und es "lächerlich für die USA sei, Kuba jetzt zu bedrohen".

Bei einem Treffen mit Mitgliedern der Kommission zur Unterstützung eines freien Kuba im Jahr 2004 erklärte Präsident Bush: "Wir warten nicht auf den Tag der kubanischen Freiheit, wir arbeiten für den Tag der Freiheit in Kuba." Der Präsident bekräftigte sein Engagement für Kubanisch-Amerikaner gerade rechtzeitig für seine Wiederwahl im Jahr 2004 mit dem Versprechen, "zu arbeiten", anstatt auf die Freiheit in Kuba zu warten.

Im April 2006 ernannte die Bush-Administration Caleb McCarry zum "Übergangskoordinator" für Kuba und stellte ein Budget von 59 Millionen Dollar zur Verfügung, um den Übergang der Regierung zur Demokratie nach Castros Tod zu fördern. Der offizielle kubanische Nachrichtendienst Granma behauptet, dass diese Übergangspläne auf Geheiß kubanischer Exilgruppen in Miami erstellt wurden und dass McCarry für den Sturz der Aristide- Regierung in Haiti verantwortlich war .

Im Jahr 2006 veröffentlichte die Kommission zur Unterstützung eines freien Kubas einen 93-seitigen Bericht. Der Bericht enthielt einen Plan, der den Vereinigten Staaten vorschlug, 80 Millionen Dollar auszugeben, um sicherzustellen, dass Kubas kommunistisches System den Tod von Fidel Castro nicht überlebte . Der Plan enthielt auch einen geheimen Anhang, von dem kubanische Beamte fälschlicherweise behaupteten, er könne ein Komplott zur Ermordung von Fidel Castro oder einer US-Militärinvasion in Kuba sein.

Das "kubanische Tauwetter"

Während die Beziehungen zwischen Kuba und den Vereinigten Staaten angespannt blieben, begannen sie sich Ende der 2000er Jahre zu verbessern. Fidel Castro trat 2006 von seiner Führung des kubanischen Staates zurück, offiziell jedoch ab 2008 und Barack Obama wurde 2009 Präsident der Vereinigten Staaten .

Das Capitolio Nacional in Havanna wurde 1929 erbaut und soll dem Capitol-Gebäude in Washington DC nachempfunden sein

Im April 2009 begann Obama, der bei den Präsidentschaftswahlen 2008 fast die Hälfte der kubanischen Amerikaner erhalten hatte , eine weniger strenge Politik gegenüber Kuba umzusetzen. Obama erklärte, er sei offen für einen Dialog mit Kuba, er werde das Handelsembargo aber nur aufheben, wenn Kuba einen politischen Wandel erlebe. Im März 2009 unterzeichnete Obama ein Gesetz über Ausgaben des Kongresses, das einige Wirtschaftssanktionen gegen Kuba und Reisebeschränkungen für kubanische Amerikaner (definiert als Personen mit einem Verwandten, der nicht mehr als drei Generationen von dieser Person entfernt ist) auf Reisen lockerte Kuba. Mit dem Beschluss der Exekutive vom April wurden die Fristen für kubanisch-amerikanische Reisen auf die Insel weiter aufgehoben. Eine weitere im April 2009 gelockerte Beschränkung betraf die Telekommunikation , die Kuba einen schnelleren und einfacheren Zugang zum Internet ermöglichen würde. Die Lockerung der Beschränkungen dürfte gemeinnützigen Organisationen und Wissenschaftlern beider Länder helfen, die gemeinsam an Themen von beiderseitigem Interesse arbeiten, wie der Zerstörung der gemeinsamen biologischen Vielfalt und Krankheiten, die beide Bevölkerungsgruppen betreffen. Auf dem 5. Amerika-Gipfel 2009 signalisierte Präsident Obama den Beginn eines Neubeginns mit Kuba.

Obamas Ouvertüren wurden bis zu einem gewissen Grad vom neuen kubanischen Führer Raúl Castro erwidert . Am 27. Juli 2012 sagte Raúl Castro, dass die kubanische Regierung zu Gesprächen mit der Regierung der Vereinigten Staaten bereit sei, um „alles zu besprechen“. Am 10. Dezember 2013 schüttelten sich Barack Obama und Raúl Castro bei einer staatlichen Gedenkfeier für Nelson Mandela die Hand, wobei Castro auf Englisch sagte: "Mr. President, I am Castro." Obwohl beide Seiten den Händedruck herunterspielten (ähnlich wie der Clinton-Handschlag von 2000), sagte ein Berater Obamas, dass Obama die Beziehungen zu Kuba verbessern wolle, aber Bedenken hinsichtlich der Menschenrechte auf der Insel habe.

US-Präsident Barack Obama und der kubanische Staatschef Raul Castro in Havanna, März 2016. Obamas Besuch in Kuba war der erste eines amerikanischen Präsidenten seit mehr als 80 Jahren.

Ab 2013 führten kubanische und US-amerikanische Beamte geheime Gespräche, die teilweise von Papst Franziskus vermittelt und in Kanada und der Vatikanstadt veranstaltet wurden , um den Prozess der Wiederherstellung der diplomatischen Beziehungen zwischen Kuba und den Vereinigten Staaten einzuleiten. Am 17. Dezember 2014 verkündeten Castro in Kuba und Obama in den USA den Rahmen einer Vereinbarung zur Normalisierung der Beziehungen und schließlich zur Beendigung des langjährigen Embargos. Kuba und die USA haben sich verpflichtet, offizielle Verhandlungen mit dem Ziel aufzunehmen, ihre jeweiligen Botschaften in Havanna und Washington wieder zu eröffnen. Als Teil des Abkommens wurden die Hilfsarbeiter Alan Gross und Rolando Sarraff Trujillo , ein kubanischer Staatsbürger, der als US-Geheimdienstoffizier arbeitet, von der kubanischen Regierung freigelassen, die auch versprach, zuvor eine nicht näher bezeichnete Anzahl kubanischer Staatsangehöriger von einer Liste politischer Gefangener zu befreien von den USA vorgelegt. Die US-Regierung ihrerseits ließ die letzten drei verbliebenen Mitglieder der Cuban Five frei . Reaktion auf diese Änderung in der Politik innerhalb der kubanisch-amerikanischen Gemeinschaft wurde gemischt, und kubanisch-amerikanische Senatoren Bob Menendez ( D - NJ ), Marco Rubio ( R - FL ) und Ted Cruz ( R - TX ) alle der Obama - Regierung verurteilt Änderung in der Politik. Meinungsumfragen zeigten jedoch, dass das Tauwetter in den Beziehungen bei der amerikanischen Öffentlichkeit allgemein beliebt war.

Hochrangige Diplomaten aus Kuba und den USA trafen sich im Januar 2015 in Havanna . Die Gespräche brachten zwar keinen nennenswerten Durchbruch, bezeichneten sie jedoch als „produktiv“, und die kubanische Außenministerin Josefina Vidal sagte, weitere Gespräche seien geplant.

Nach den neuen Regeln , die von der Obama - Regierung umgesetzt werden Beschränkungen für Reisen von Amerikanern nach Kuba deutlich ab 16. Januar 2015 gelockert, und die begrenzte Einfuhr von Materialien , wie kubanische Zigarren und Rum in die Vereinigten Staaten erlaubt ist, ist wie der Export von amerikanischen Computer und Telekommunikationstechnologie nach Kuba.

Am 14. April 2015 kündigte die Obama-Regierung an, Kuba von der Liste der „ Staatlichen Sponsoren des Terrorismus “ der Vereinigten Staaten zu streichen. Das Repräsentantenhaus und der Senat hatten ab dem 14. April 2015 45 Tage Zeit, um diese Aktion zu überprüfen und möglicherweise zu blockieren, aber dies geschah nicht, und am 29. Mai 2015 verstrichen die 45 Tage, wodurch Kuba offiziell von der Liste der staatlichen Sponsoren der Vereinigten Staaten von Terrorismus. Am 1. Juli 2015 kündigte Präsident Barack Obama die Wiederaufnahme der formellen diplomatischen Beziehungen zwischen Kuba und den Vereinigten Staaten sowie die Eröffnung von Botschaften in Washington und Havanna an. Die Beziehungen zwischen Kuba und den Vereinigten Staaten wurden am 20. Juli 2015 mit der Eröffnung der kubanischen Botschaft in Washington und der US-Botschaft in Havanna formell wieder aufgenommen . Barack Obama besuchte Kuba im März 2016 für drei Tage. Im August 2016 landete der JetBlue-Flug 387 in Santa Clara und war der erste kommerzielle Direktflug zwischen den beiden Ländern seit Anfang der 1960er Jahre. Am 28. November 2016 landete der erste reguläre Linienflug nach mehr als 50 Jahren von Miami mit einem Jet der American Airlines in Havanna.

Trump-Administration

Mit der Wahl des Republikaners Donald Trump zum US-Präsidenten war der Stand der Beziehungen zwischen den USA und Kuba im Januar 2017 unklar. Als Präsidentschaftskandidat kritisierte Trump Aspekte des kubanischen Tauwetters und schlug vor, den Normalisierungsprozess aussetzen zu können es sei denn, er kann "ein gutes Abkommen" aushandeln.

Am 16. Juni 2017 kündigte Präsident Trump an, einen „völlig einseitigen Deal mit Kuba“ auszusetzen. Trump charakterisierte Obamas Politik so, dass er Kuba im Gegenzug umsonst Erleichterungen bei den Wirtschaftssanktionen gewährt habe. Seitdem zielt die neue Politik der Verwaltung darauf ab, neue Einschränkungen in Bezug auf Reisen und Finanzierung aufzuerlegen; Reisen mit Fluggesellschaften und Kreuzfahrtschiffen wurden jedoch nicht vollständig verboten. Darüber hinaus bleiben die diplomatischen Beziehungen intakt und die Botschaften in Washington DC und Havanna bleiben geöffnet.

Am 12. Januar 2021 hat das US-Außenministerium Kuba in seine Liste der staatlichen Sponsoren des Terrorismus aufgenommen . Außenminister Mike Pompeo erklärte, Kuba habe mehrere amerikanische Flüchtlinge, darunter Assata Shakur , sowie Mitglieder der kolumbianischen Nationalen Befreiungsarmee beherbergt und das Regime von Nicolás Maduro unterstützt . Diese Entscheidung wurde so interpretiert, dass sie mit der Unterstützung von Präsident Trump durch die kubanisch-amerikanische Gemeinschaft während der US-Wahlen 2020 zusammenhängt .

Gesundheitsprobleme von US-Diplomaten in Kuba

Im August 2017 tauchten Berichte auf, dass in Havanna stationierte amerikanische und kanadische Diplomaten ungewöhnliche körperliche Symptome hatten, die das Gehirn betrafen – darunter Hörverlust , Schwindel und Übelkeit. Amerikanische Ermittler konnten die Ursache dieser Symptome nicht identifizieren. Im September 2017 ordneten die USA aufgrund dieser mysteriösen Gesundheitsprobleme nicht unbedingt notwendige Diplomaten und Familien aus Kuba an.

Biden-Verwaltung

Die Biden-Administration hat die Sanktionen gegen Kuba beibehalten, die von der vorherigen Präsidialverwaltung verhängt wurden.

Im Juni 2021 setzte die Regierung von US-Präsident Joe Biden die amerikanische Tradition fort, gegen eine jährliche Resolution der Generalversammlung der Vereinten Nationen zu stimmen, die ein Ende des US-Wirtschaftsembargos gegen Kuba fordert. Die Resolution wurde zum 29. Mal mit 184 Ja-Stimmen, drei Enthaltungen und zwei Nein-Stimmen angenommen: die Vereinigten Staaten und Israel .

Im Juli 2021 versammelten sich Demonstranten vor dem Weißen Haus und Demonstranten forderten Präsident Joe Biden auf, in Kuba aktiv zu werden. Die Regierung von Biden hat einen wichtigen kubanischen Beamten und eine Spezialeinheit der Regierung, die als Boinas Negras bekannt ist, wegen Menschenrechtsverletzungen nach historischen Protesten auf der Insel sanktioniert. Am 22. Juli 2021, direkt bevor er ein Treffen mit kubanisch-amerikanischen Führern abhielt, erklärte Präsident Biden: „Ich verurteile eindeutig die Massenverhaftungen und Scheinprozesse, die zu Unrecht zu Gefängnisstrafen verurteilt werden, die es gewagt haben, sich zu äußern, um die Kubanisches Volk zum Schweigen." Präsident Biden hat auch Regierungsexperten beauftragt, Ideen für die USA zu entwickeln, um den Internetzugang auf der Insel einseitig zu erweitern, und er hat versprochen, die Unterstützung für kubanische Dissidenten zu verstärken.

Im August 2021 sanktionierte Biden drei weitere kubanische Beamte, die Berichten zufolge ebenfalls an der Unterdrückung von regierungsfeindlichen Demonstranten in Kuba beteiligt waren.

Handelsbeziehungen

Gemäß dem Trade Sanctions Reform and Enhancement Act von 2000 sind Exporte aus den Vereinigten Staaten nach Kuba in der Lebensmittel- und Medizinproduktindustrie mit den entsprechenden Lizenzen und Genehmigungen des US-Handelsministeriums und des US-Finanzministeriums erlaubt.

Im Januar 2011 lockerte die Obama-Regierung spezifische Reise- und andere Beschränkungen für Kuba. Eine Delegation des US-Kongresses forderte den kubanischen Staatschef Raúl Castro am 24. Februar 2012 auf, bilaterale Beziehungen zu erörtern. Zur Kongressdelegation gehörten Patrick Leahy , demokratischer Senator aus dem Bundesstaat Vermont und Vorsitzender des Senatsausschusses für Justiz, und Richard Shelby , republikanischer Senator aus dem Bundesstaat Alabama und hochrangiges Mitglied des Ausschusses für Bankwesen, Wohnungswesen und städtische Angelegenheiten; sie reisten als Teil einer Delegation von Senatoren und Vertretern des Kongresses der Vereinigten Staaten nach Kuba.

Die von den USA verhängten Reise- und Einfuhrbeschränkungen wurden im Januar 2015 im Rahmen des kubanischen Tauwetters durch Maßnahmen der Exekutive weiter gelockert .

Akademische Beziehungen

Die akademischen Beziehungen zwischen den beiden Nationen schwankten, waren jedoch seit 1959 im Allgemeinen begrenzt. Abbruch der diplomatischen Beziehungen 1961 stoppte den routinemäßigen Fluss des intellektuellen Austauschs. Als sich die Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion in den 1970er Jahren verbesserten, wurden verstärkte akademische Beziehungen zu Kuba möglich. Zum Beispiel haben mehrere amerikanische Universitäten Abteilungen für Kubastudien eingerichtet, während einige kubanische Universitäten amerikanische Studienprogramme eingerichtet haben. Typischerweise lag der Schwerpunkt auf der Literatur- und Kulturgeschichte. Die Carter-Administration lockerte Ende der 1970er Jahre die Reisebeschränkungen, aber Reagan führte sie nach 1981 wieder ein. Als der Kalte Krieg Ende der 1980er Jahre endete, wurden die Beschränkungen wieder gelockert. 1992 richtete das Toricelli-Gesetz "Track 2" ein, das die intellektuelle Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern erleichterte. Unter dem demokratischen Präsidenten Bill Clinton verlieh 1999 eine Direktive der Exekutive Universitäten Lizenzen für Auslandsstudienprogramme in Kuba. 2001 hob der republikanische Präsident George W. Bush diese Entscheidung jedoch auf und schränkte das Reisen durch neue Gesetze und die Erneuerung älterer Gesetze ein. Unter dem Demokraten Barack Obama wurden die Beschränkungen gekürzt, aber unter Präs. Donald Trump.

Guantánamo Bay

Ein Matrose der US Navy während einer Live-Feuer-Übung auf der Mobile Inshore Underwater Warfare Site (MIUW) in Guantánamo Bay , Kuba .

Die USA betreiben weiterhin einen Marinestützpunkt in Guantánamo Bay im Rahmen eines Pachtvertrags von 1903 „für die Zeit, die für die Zwecke der Bekohlung und der Marinestationen erforderlich ist“. Die USA stellen Kuba jährlich einen Scheck für seine Pacht aus, aber seit der Revolution hat Kuba nur eine Zahlung eingelöst. Die kubanische Regierung lehnt den Vertrag ab und argumentiert, dass er Artikel 52 des Wiener Vertragsrechtsübereinkommens von 1969 mit dem Titel "Zwang eines Staates durch Androhung oder Anwendung von Gewalt" verletzt .

Die Pacht von Land wie dem Guantánamo Bay-Trakt war eine der Anforderungen des Platt-Amendments , Bedingungen für den Abzug der US-Truppen, die nach dem Spanisch-Amerikanischen Krieg in Kuba verblieben waren .

Öffentliche Meinung der USA zu den Beziehungen zwischen Kuba und den Vereinigten Staaten

Im Laufe der Zeit haben sich die Gesetze und die Außenpolitik der Vereinigten Staaten in Bezug auf Kuba aufgrund angespannter Beziehungen drastisch geändert. Beginnend mit der Opposition gegen die von Castro angeführte Unabhängigkeitsrevolution in Kuba, dem Spanisch-Amerikanischen Krieg, der Marinenutzung von Guantanamo Bay, von Nixon auferlegten Handelsbeschränkungen und einem im Jahr 2000 eröffneten Handelsembargo.

Seit den 1990er Jahren ist die amerikanische öffentliche Meinung zu Kuba insgesamt günstiger geworden, und die Menschen unterstützen die Beendigung des Handelsembargos sowie die Wiederherstellung diplomatischer Beziehungen zu Kuba. Gallups Umfrage mit der Frage "Ist Ihre allgemeine Meinung zu Kuba sehr positiv, überwiegend positiv, überwiegend ungünstig oder sehr ungünstig?" , glaubt fast die Hälfte der Bevölkerung, dass Kuba sehr oder überwiegend positiv ist, der höchste Prozentsatz, seit die Frage gestellt wurde. Diese Frage hat ständig an Beliebtheit gewonnen, während die Frage, ob Kuba eine ernsthafte Bedrohung darstellt, stetig abgenommen hat. Laut dem Roper Center betrachteten 1983 68 % der Bevölkerung Kuba als eine ernsthafte oder mittelschwere Bedrohung für die Vereinigten Staaten, während 2014 nur 25 % der amerikanischen Bevölkerung Kuba als Bedrohung ansahen. In einer separaten Frage von Gallup: "Befürworten oder lehnen Sie die Wiederaufnahme diplomatischer Beziehungen zu Kuba ab?" Diese Frage hat sich im Laufe der Zeit ziemlich verändert und erreichte den höchsten Wert von 71 % im Jahr 1999 und zuletzt 51 % im Jahr 2015. Die Daten werden sich wahrscheinlich mehr ändern, wenn die Maßnahmen von Präsident Obama im Jahr 2016 zur Aufhebung der Embargopolitik des Kalten Krieges gegen Kuba stärker werden.

Siehe auch

Verweise

Weiterlesen

  • Air Force Fellows Programm Maxwell AFB. Die Vereinigten Staaten und Kuba – Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft (2014) Auszug
  • Bergad, Laird W. Histories of Slavery in Brazil, Cuba, and the United States (Cambridge U. Press, 2007). 314 S.
  • Bernell, David. Konstruktion der US-Außenpolitik: Der merkwürdige Fall Kuba (2012).
  • Freier Mann, Lawrence. Kennedys Kriege: Berlin, Kuba, Laos und Vietnam (Oxford UP, 2000)
  • Grenville, John AS und George Berkeley Young. Politics, Strategy, and American Diplomacy: Studies in Foreign Policy, 1873-1917 (1966) S. 179–200 zum Thema "Die Gefahren der kubanischen Unabhängigkeit: 1895-1897"
  • Hernández, Jose M. Kuba und die Vereinigten Staaten: Intervention und Militarismus, 1868–1933 (2013)
  • Horn, Gerald. Race to Revolution: Die Vereinigten Staaten und Kuba während der Sklaverei und Jim Crow. New York: Monthly Review Press, 2014.
  • Jones, Howard. Die Schweinebucht (Oxford University Press, 2008)
  • Laguardia Martinez, Jacqueline et al. Veränderung der Beziehungen zwischen Kuba und den USA: Auswirkungen auf die CARICOM-Staaten (2019) online
  • LeoGrande, William M. "Enemies evermore: US-Politik gegenüber Kuba nach Helms-Burton." Zeitschrift für Lateinamerikastudien 29.1 (1997): 211–221. Online
  • LeoGrande, William M. und Peter Kornbluh . Rückkanal nach Kuba: Die verborgene Geschichte der Verhandlungen zwischen Washington und Havanna. ( UNC-Presse , 2014). ISBN  1469617633
  • López Segrera, Francisco. Die Vereinigten Staaten und Kuba: Von engsten Feinden zu fernen Freunden (2017) für das Publikum der Sekundarstufe. Auszug
  • Offner, John L. An Unwanted War: The Diplomacy of the United States and Spain over Cuba, 1895–1898 (U of North Carolina Press, 1992) kostenlos online ausleihen
  • Pérez, Louis A., Jr. Cuba and the United States: Ties of Singular Intimacy (2003) online kostenlos ausleihbar
  • Sáenz, Eduardo und Rovner Russ Davidson, Hrsg. Die kubanische Verbindung: Drogenhandel, Schmuggel und Glücksspiel in Kuba von den 1920er Jahren bis zur Revolution (U of North Carolina Press, 2008)
  • Smith, Wayne. Der nächste Feind: Eine persönliche und diplomatische Geschichte der Castro-Jahre (1988), von einem amerikanischen Diplomaten in Havanna
  • Welch, Richard E. Reaktion auf die Revolution: Die Vereinigten Staaten und die kubanische Revolution, 1959–1961 (U of North Carolina Press, 1985)
  • White, Nigel D. "Beendigung des US-Embargos gegen Kuba: Völkerrecht im Streit." Zeitschrift für Lateinamerikastudien 51.1 (2019): 163–186. Online

Geschichtsschreibung

  • Horowitz, Irving Louis. "Hundert Jahre Ambiguität: Die Beziehungen zwischen den USA und Kuba im 20. Jahrhundert." in Irving Louis Horowitz und Jaime Suchlicki, Hrsg. Kubanischer Kommunismus, 1959-2003 (11. Aufl. 2018). 25–33.
  • Pérez, Louis A., Jr. Cuba in the American Imagination: Metapher and the Imperial Ethos (U. of North Carolina Press, 2008). 352 Seiten

Primäre Quellen

  • Hoff, Rhoda & Margaret Regler, Hrsg. Uneasy Neighbours: Cuba and the United States (Franklin Watts, 1997) 185 S. Von Columbus bis Castro

Videos

Externe Links