Anti-Terrorismus -Counterterrorism

Yamam , eine der israelischen Anti-Terror-Einheiten.
US-Küstenwache auf Patrouille zur Terrorismusbekämpfung in der Upper New York Bay . Verrazano-Narrows Bridge in der Ferne, die The Narrows zwischen Brooklyn (links) und Staten Island (rechts) überspannt.

Terrorismusbekämpfung (auch Anti-Terrorismus geschrieben ), auch bekannt als Anti-Terrorismus , umfasst die Praxis, militärische Taktiken , Techniken und Strategien, die Regierungen , Militär , Strafverfolgungsbehörden , Unternehmen und Geheimdienste verwenden, um Terrorismus zu bekämpfen oder zu beseitigen . Die Strategie zur Terrorismusbekämpfung ist die Motivation einer Regierung, die Instrumente der nationalen Macht einzusetzen , um Terroristen , ihre Organisationen und ihre Netzwerke zu neutralisieren und zu besiegen, um sie unfähig zu machen, das Böse einzusetzen, um Angst zu verbreiten und die Regierung oder die Bürger zu zwingen in Übereinstimmung mit den Zielen dieser Terroristen zu reagieren.

Wenn Definitionen von Terrorismus Teil eines breiteren Aufstands sind, kann die Terrorismusbekämpfung Maßnahmen zur Aufstandsbekämpfung anwenden. Die US-Streitkräfte verwenden den Begriff ausländische Innenverteidigung für Programme, die andere Länder bei Versuchen unterstützen, Aufstände, Gesetzlosigkeit oder Subversion zu unterdrücken oder die Bedingungen zu verringern, unter denen sich diese Bedrohungen für die nationale Sicherheit entwickeln können.

Geschichte

Die erste Einrichtung zur Terrorismusbekämpfung, die jemals gegründet wurde, war die Special Irish Branch der Metropolitan Police , die später in Special Branch umbenannt wurde, nachdem sie ihren Wirkungsbereich über ihren ursprünglichen Fokus auf den Fenian - Terrorismus hinaus erweitert hatte. Strafverfolgungsbehörden richteten ähnliche Einheiten in Großbritannien und anderswo ein.

Die Anti-Terror-Kräfte expandierten mit der wahrgenommenen wachsenden Bedrohung durch den Terrorismus im späten 20. Jahrhundert. Insbesondere nach den Anschlägen vom 11. September machten die westlichen Regierungen die Bemühungen zur Terrorismusbekämpfung zu einer Priorität, einschließlich einer verstärkten Zusammenarbeit mit dem Ausland, einer Änderung der Taktik mit Beteiligung roter Teams und Präventivmaßnahmen. Obwohl sensationelle Anschläge in den Industrieländern viel Medienaufmerksamkeit erhalten, findet der meiste Terrorismus in weniger entwickelten Ländern statt. Staatliche Reaktionen auf Terrorismus können in einigen Fällen zu erheblichen unbeabsichtigten Folgen führen.

Planung

Aufklärung, Überwachung und Aufklärung

Die meisten Anti-Terror-Strategien beinhalten eine Aufstockung der Standard-Polizei und des Inlandsgeheimdienstes. Die zentralen Aktivitäten sind traditionell: das Abhören von Kommunikation und das Aufspüren von Personen. Neue Technologien haben jedoch das Spektrum der Militär- und Strafverfolgungsoperationen erweitert .

Shayetet 13 , die Spezialeinheiten der israelischen Marine.

Der Inlandsgeheimdienst richtet sich oft gegen bestimmte Gruppen, die nach Herkunft oder Religion definiert sind, was zu politischen Kontroversen führt. Die Massenüberwachung einer ganzen Bevölkerung erhebt aus Gründen der Bürgerrechte Einwände. Einheimische Terroristen , insbesondere einsame Wölfe , sind aufgrund ihrer Staatsbürgerschaft oder ihres rechtlichen Status und ihrer Fähigkeit, unter dem Radar zu bleiben, oft schwerer zu entdecken.

Um die wirksamen Maßnahmen auszuwählen, wenn der Terrorismus eher ein isoliertes Ereignis zu sein scheint, müssen die zuständigen Regierungsorganisationen die Quelle, Motivation, Methoden der Vorbereitung und Taktiken terroristischer Gruppen verstehen. Eine gute Intelligenz ist das Herzstück einer solchen Vorbereitung, ebenso wie ein politisches und soziales Verständnis für alle Missstände, die gelöst werden könnten. Idealerweise erhält man Informationen aus dem Inneren der Gruppe, eine sehr schwierige Herausforderung für HUMINT , da operative Terrorzellen oft klein sind und alle Mitglieder einander bekannt, vielleicht sogar verwandt sind.

Spionageabwehr ist eine große Herausforderung bei der Sicherheit zellbasierter Systeme, da das ideale, aber nahezu unmögliche Ziel darin besteht, eine geheime Quelle innerhalb der Zelle zu erhalten. Die Finanzverfolgung kann als Kommunikationsabhörer eine Rolle spielen . Beide Ansätze müssen jedoch gegen berechtigte Erwartungen an den Datenschutz abgewogen werden.

Rechtliche Zusammenhänge

Als Reaktion auf die wachsende Gesetzgebung.

 Vereinigtes Königreich

Seit 1978 werden die britischen Terrorismusgesetze regelmäßig von einem sicherheitsüberprüften unabhängigen Gutachter der Terrorismusgesetzgebung überprüft , dessen oft einflussreiche Berichte dem Parlament vorgelegt und vollständig veröffentlicht werden.

 Vereinigte Staaten
 Australien
  • Australien hat mehrere Anti-Terror-Gesetze verabschiedet. Im Jahr 2004 wurde ein Gesetzentwurf verabschiedet, der die drei Gesetze Antiterrorismusgesetz 2004 (Nr. 2) und (Nr. 3) umfasst . Dann stellte Generalstaatsanwalt Philip Ruddock am 31. März das Anti-Terror-Gesetz von 2004 vor. Er beschrieb es als „einen Gesetzentwurf zur Stärkung der australischen Anti-Terror-Gesetze in vielerlei Hinsicht – eine Aufgabe, die nach dem jüngsten tragischen Terroranschlag noch dringlicher geworden ist Bombenanschläge in Spanien ." Er sagte, dass die australischen Gesetze zur Terrorismusbekämpfung „überprüft und gegebenenfalls aktualisiert werden müssen, wenn wir einen Rechtsrahmen haben wollen, der in der Lage ist, alle Australier vor der Geißel des Terrorismus zu schützen“. Der Australian Anti-Terrorism Act 2005 ergänzte die Befugnisse der früheren Gesetze. Die australische Gesetzgebung erlaubt der Polizei, Verdächtige bis zu zwei Wochen ohne Anklageerhebung festzuhalten und Verdächtige bis zu einem Jahr elektronisch zu verfolgen. Der australische Anti-Terrorism Act von 2005 enthielt eine „Shoot-to-kill“-Klausel. In einem Land mit tief verwurzelten liberaldemokratischen Traditionen sind die Maßnahmen umstritten und wurden von Bürgerrechtlern und islamischen Gruppen kritisiert.
 Israel
  • Israel überwacht eine Liste ausgewiesener terroristischer Organisationen und verfügt über Gesetze, die die Mitgliedschaft in solchen Organisationen sowie deren Finanzierung oder Unterstützung verbieten.
  • Am 14. Dezember 2006 entschied der israelische Oberste Gerichtshof , dass gezielte Tötungen eine erlaubte Form der Selbstverteidigung seien.
  • 2016 verabschiedete die israelische Knesset ein umfassendes Gesetz gegen den Terrorismus, das jede Art von Terrorismus und Unterstützung des Terrorismus verbietet und schwere Strafen für Terroristen vorsieht. Das Gesetz regelt auch die rechtlichen Schritte gegen den Terrorismus.

Menschenrechte

John Walker Lindh wurde während der Invasion der Vereinigten Staaten in Afghanistan im Jahr 2001 als feindlicher Kombattant gefangen genommen .

Eine der Hauptschwierigkeiten bei der Umsetzung wirksamer Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung ist die Einschränkung der bürgerlichen Freiheiten und der Privatsphäre, die solche Maßnahmen häufig mit sich bringen, sowohl für Bürger von Staaten als auch für diejenigen, die von Staaten inhaftiert werden, die versuchen, den Terrorismus zu bekämpfen. Zuweilen wurden Maßnahmen zur Erhöhung der Sicherheit als Machtmissbrauch oder gar als Menschenrechtsverletzung angesehen.

Beispiele für diese Probleme können längere Haft ohne Kontakt zur Außenwelt ohne gerichtliche Überprüfung oder lange Zeiträume der „Vorbeugungshaft“ sein; Risiko der Folter während der Überstellung, Rückführung und Auslieferung von Menschen zwischen oder innerhalb von Ländern; und die Verabschiedung von Sicherheitsmaßnahmen, die die Rechte oder Freiheiten der Bürger einschränken und gegen die Grundsätze der Nichtdiskriminierung verstoßen. Beispiele beinhalten:

  • Im November 2003 verabschiedete Malaysia neue Gesetze zur Terrorismusbekämpfung, die von lokalen Menschenrechtsgruppen weithin als vage und übertrieben kritisiert wurden. Kritiker behaupten, dass die Gesetze die Grundrechte auf freie Meinungsäußerung, Vereinigungs- und Versammlungsfreiheit gefährden. Malaysia beharrte darauf, rund 100 mutmaßliche Militante ohne Gerichtsverfahren festzuhalten, darunter fünf malaysische Studenten, die während ihres Studiums in Karatschi, Pakistan, wegen mutmaßlicher terroristischer Aktivitäten inhaftiert worden waren.
  • Im November 2003 behauptete ein kanadisch-syrischer Staatsbürger, Maher Arar, öffentlich, er sei in einem syrischen Gefängnis gefoltert worden, nachdem er von den USA an die syrischen Behörden übergeben worden war
  • Im Dezember 2003 verabschiedete der kolumbianische Kongress ein Gesetz, das dem Militär die Befugnis geben würde, ohne Haftbefehl oder vorherige richterliche Anordnung Verhaftungen, Telefongespräche und Durchsuchungen durchzuführen.
  • Bilder der unpopulären Behandlung von Häftlingen in US-Gewahrsam im Irak und an anderen Orten haben die internationale Überprüfung der US-Operationen im Krieg gegen den Terror angeregt.
  • Hunderte von Ausländern befinden sich nach wie vor ohne Anklageerhebung oder Gerichtsverfahren in Guantánamo Bay in unbefristeter Haft, trotz internationaler und US-Verfassungsstandards glauben einige Gruppen, dass solche Praktiken verboten sind.
  • Hunderte von Personen, die Verbindungen zu den Taliban oder Al-Qaida verdächtigt werden, befinden sich nach wie vor in Langzeithaft in Pakistan oder in von den USA kontrollierten Zentren in Afghanistan.
  • China hat den „Krieg gegen den Terror“ benutzt, um seine Politik in der überwiegend muslimischen uigurischen Autonomen Region Xinjiang zu rechtfertigen , um die uigurische Identität zu unterdrücken.
  • In Marokko, Saudi-Arabien, Tunesien, Jemen und anderen Ländern wurden zahlreiche Menschen im Zusammenhang mit mutmaßlichen Terroranschlägen oder Verbindungen zu bewaffneten Oppositionsgruppen festgenommen und willkürlich inhaftiert.
  • Bis 2005 befanden sich im Vereinigten Königreich elf Männer gemäß dem Anti-Terrorism, Crime and Security Act 2001 in Hochsicherheitshaft.
  • Experten der Vereinten Nationen verurteilten den Missbrauch der Befugnisse zur Terrorismusbekämpfung durch die ägyptischen Behörden nach der Festnahme, Inhaftierung und Einstufung der Menschenrechtsaktivisten Ramy Shaath und Zyad El-Elaimy als Terroristen. Die beiden Aktivisten wurden im Juni 2019 festgenommen, und am 24. Januar 2021 erfolgte zum 21. Mal in 19 Monaten die allererste Verlängerung der Untersuchungshaft für Shaath. Experten nannten dies alarmierend und forderten die dringende Umsetzung der Stellungnahme der Arbeitsgruppe und ihre Entfernung der Namen der beiden von der Liste der „terroristischen Einheiten“.

Viele argumentieren, dass solche Rechtsverletzungen die terroristische Bedrohung eher verschärfen als bekämpfen könnten. Menschenrechtsaktivisten argumentieren für die entscheidende Rolle des Menschenrechtsschutzes als wesentlichen Bestandteil der Terrorismusbekämpfung. Dies legt nahe, wie Befürworter der menschlichen Sicherheit seit langem argumentieren, dass die Achtung der Menschenrechte uns tatsächlich helfen kann, Sicherheit zu erlangen. Amnesty International hat einen Abschnitt über die Bekämpfung des Terrorismus in die Empfehlungen der Madrider Agenda aufgenommen, die auf dem Madrider Gipfel zu Demokratie und Terrorismus (Madrid, 8.–11. März 2005) entstanden sind:

Demokratische Prinzipien und Werte sind wesentliche Instrumente im Kampf gegen den Terrorismus. Jede erfolgreiche Strategie zur Bekämpfung des Terrorismus setzt die Isolierung der Terroristen voraus. Folglich muss Terrorismus bevorzugt als Straftat behandelt werden, die durch bestehende Strafverfolgungssysteme und unter uneingeschränkter Achtung der Menschenrechte und der Rechtsstaatlichkeit gehandhabt werden muss. Wir empfehlen: (1) wirksame Maßnahmen zu ergreifen, um Straflosigkeit entweder bei terroristischen Handlungen oder bei Menschenrechtsverletzungen im Rahmen von Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung unmöglich zu machen. (2) die Aufnahme von Menschenrechtsgesetzen in alle Anti-Terror-Programme und -Politiken nationaler Regierungen sowie internationaler Gremien.“

Während sich die internationalen Bemühungen zur Bekämpfung des Terrorismus auf die Notwendigkeit konzentriert haben, die Zusammenarbeit zwischen Staaten zu verbessern, haben Befürworter der Menschenrechte (sowie der menschlichen Sicherheit ) vorgeschlagen, dass mehr Anstrengungen unternommen werden müssen, um den Schutz der Menschenrechte als ein entscheidendes Element wirksam einzubeziehen diese Zusammenarbeit. Sie argumentieren, dass internationale Menschenrechtsverpflichtungen nicht an Grenzen Halt machen und die Nichteinhaltung der Menschenrechte in einem Staat dessen Wirksamkeit bei den globalen Bemühungen zur Zusammenarbeit bei der Bekämpfung des Terrorismus untergraben kann.

Präventive Neutralisierung

Einige Länder sehen präventive Angriffe als legitime Strategie an. Dazu gehört das Erfassen, Töten oder Deaktivieren mutmaßlicher Terroristen, bevor sie einen Angriff starten können. Israel , das Vereinigte Königreich , die Vereinigten Staaten und Russland haben diesen Ansatz gewählt, während die westeuropäischen Staaten dies im Allgemeinen nicht tun.

Eine weitere wichtige Methode der präventiven Neutralisierung ist die Befragung bekannter oder mutmaßlicher Terroristen, um Informationen über bestimmte Pläne, Ziele, die Identität anderer Terroristen zu erhalten, unabhängig davon, ob die Verhörperson selbst an einer terroristischen Beteiligung schuldig ist oder nicht. Manchmal werden extremere Methoden eingesetzt, um die Suggestibilität zu erhöhen , wie Schlafentzug oder Medikamente. Solche Methoden können dazu führen, dass Gefangene falsche Informationen preisgeben, um die Behandlung abzubrechen, oder aufgrund der dadurch verursachten Verwirrung. Diese Methoden werden von den europäischen Mächten nicht toleriert. 1978 entschied der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte in der Rechtssache Irland gegen Vereinigtes Königreich , dass solche Methoden eine Praxis unmenschlicher und erniedrigender Behandlung darstellen und dass solche Praktiken gegen Artikel 3 der Europäischen Menschenrechtskonvention verstoßen (Art. 3 ).

Nicht militärisch

Das Paradigma der menschlichen Sicherheit skizziert einen nicht-militärischen Ansatz, der darauf abzielt, die anhaltenden zugrunde liegenden Ungleichheiten anzugehen, die terroristische Aktivitäten befeuern. Es müssen Kausalfaktoren aufgezeigt und Maßnahmen umgesetzt werden, die allen Menschen einen gleichberechtigten Zugang zu Ressourcen und Nachhaltigkeit ermöglichen. Solche Aktivitäten ermächtigen die Bürger und bieten „Freiheit von Angst“ und „Freiheit von Not“.

Dies kann viele Formen annehmen, einschließlich der Bereitstellung von sauberem Trinkwasser, Bildung, Impfprogrammen, Bereitstellung von Nahrungsmitteln und Unterkünften sowie Schutz vor militärischer oder sonstiger Gewalt. Erfolgreiche Kampagnen für menschliche Sicherheit zeichnen sich durch die Beteiligung einer Vielzahl von Akteuren aus, darunter Regierungen, NGOs und Bürger.

Ausländische Innenverteidigungsprogramme bieten einer bedrohten Regierung externe Expertenunterstützung. FID kann sowohl nichtmilitärische als auch militärische Aspekte der Terrorismusbekämpfung beinhalten.

Eine Studie aus dem Jahr 2017 ergab, dass „Verwaltung und Hilfe der Zivilgesellschaft den Terrorismus im Inland wirksam dämpfen, aber dieser Effekt ist nur vorhanden, wenn das Empfängerland keinen Bürgerkrieg erlebt“.

Militär

US-Marines in Afghanistan

Terrorismus wurde oft benutzt, um eine militärische Intervention in Ländern wie Pakistan zu rechtfertigen, wo angeblich Terroristen stationiert sind. Das war die primäre Begründung für die US-Invasion in Afghanistan . Es war auch eine erklärte Rechtfertigung für die zweite russische Invasion in Tschetschenien .

Militärische Interventionen waren nicht immer erfolgreich beim Stoppen oder Verhindern künftigen Terrorismus, wie beispielsweise während des malaiischen Notstands , des Mau-Mau-Aufstands und der meisten Kampagnen gegen die IRA während des irischen Bürgerkriegs , des S-Plans , der Border Campaign (IRA ) und die Unruhen in Nordirland. Obwohl militärische Maßnahmen die Operationen einer terroristischen Gruppe vorübergehend stören können, beenden sie die Bedrohung manchmal nicht vollständig.

So führt Repression durch das Militär an sich (insbesondere wenn sie nicht von anderen Maßnahmen begleitet wird) in der Regel zu kurzfristigen Siegen, ist aber auf lange Sicht tendenziell erfolglos (z. B. die in Roger Trinquiers Buch Modern War beschriebene Doktrin der Franzosen ) . in Indochina und Algerien ). Neue Methoden (siehe das neue Feldhandbuch zur Aufstandsbekämpfung) wie die im Irak angewendeten müssen jedoch noch als nützlich oder unwirksam angesehen werden.

Vorbereitung

Polizei, Feuerwehr und medizinische Notfallorganisationen spielen eine herausragende Rolle. Lokale Feuerwehrleute und medizinisches Notfallpersonal (oft als "Ersthelfer" bezeichnet) haben Pläne, um die Auswirkungen von Terroranschlägen zu mildern. Die Polizei kann jedoch mit Androhungen solcher Angriffe umgehen.

Zielhärten

Was auch immer das Ziel von Terroristen ist, es gibt mehrere Möglichkeiten, die Ziele zu härten, um zu verhindern, dass die Terroristen ihr Ziel treffen, oder den Schaden von Angriffen zu verringern. Eine Methode besteht darin , feindliche Fahrzeuge zu entschärfen , um einen Schutzabstand außerhalb hoher oder politisch sensibler Gebäude zu erzwingen , um Bombenanschläge auf Autos und Lastwagen zu verhindern . Eine weitere Möglichkeit, die Auswirkungen von Angriffen zu verringern, besteht darin, Gebäude für eine schnelle Evakuierung zu entwerfen.

Flugzeugcockpits sind während des Fluges verschlossen und haben verstärkte Türen, die nur die Piloten in der Kabine öffnen können. Britische Bahnhöfe entfernten ihre Mülleimer als Reaktion auf die provisorische IRA - Bedrohung als geeignete Orte für die Deponierung von Bomben.

Schottische Sender haben ihre nach den Bombenanschlägen vom 7. Juli 2005 in London als Vorsichtsmaßnahme entfernt. Die Massachusetts Bay Transportation Authority kaufte nach den Terroranschlägen vom 11. September Bombenschutzbarrieren .

Luftverteidigungssystem Iron Dome . Es fängt Artillerie-Raketen ab, die von Terroristen auf israelische Städte und Gemeinden abgefeuert werden.

Da Israel unter dem ständigen Beschuss seiner Städte, Ortschaften und Siedlungen durch Artillerie-Raketen aus dem Gazastreifen (hauptsächlich von der Hamas , aber auch von anderen palästinensischen Fraktionen) und dem Libanon (hauptsächlich von der Hisbollah ) leidet, hat Israel mehrere Verteidigungsmaßnahmen gegen Artillerie entwickelt, Raketen und Raketen. Dazu gehört der Bau eines Luftschutzbunkers in jedem Gebäude und jeder Schule , aber auch der Einsatz aktiver Schutzsysteme wie Arrow ABM , Iron Dome und David's Sling- Batterien, die die ankommende Bedrohung in der Luft abfangen. Iron Dome hat erfolgreich Hunderte von Qassam- und Grad-Raketen abgefangen, die von Palästinensern aus dem Gazastreifen abgefeuert wurden.

Ein ausgefeilterer Ansatz zur Zielhärtung muss industrielle und andere kritische industrielle Infrastrukturen berücksichtigen, die angegriffen werden könnten. Terroristen müssen keine chemischen Waffen importieren, wenn sie einen schweren Industrieunfall wie die Bhopal-Katastrophe oder die Halifax-Explosion verursachen können . Industriechemikalien in Herstellung, Versand und Lagerung müssen besser geschützt werden, und einige Anstrengungen sind im Gange. Um dieses Risiko zu relativieren, wurden beim ersten großen tödlichen chemischen Angriff im Ersten Weltkrieg 160 Tonnen Chlor verbraucht. Industrielle Lieferungen von Chlor, das in der Wasserreinigung und der chemischen Industrie weit verbreitet ist, werden in 90- oder 55-Tonnen-Kesselwagen transportiert.

Um ein weiteres Beispiel zu nennen: Das nordamerikanische Stromnetz hat bereits beim Northeast Blackout im Jahr 2003 seine Anfälligkeit für Naturkatastrophen in Verbindung mit unzureichenden, möglicherweise unsicheren SCADA -Netzwerken (Supervisory Control and Data Acquisition) unter Beweis gestellt. Ein Teil der Schwachstelle ist auf die Deregulierung zurückzuführen, die zu viel mehr Zusammenschaltung in einem Netz führt, das nur für den gelegentlichen Stromverkauf zwischen Versorgungsunternehmen ausgelegt ist. Eine kleine Anzahl von Terroristen, die kritische Energieanlagen angreifen, wenn ein oder mehrere Ingenieure die Energiekontrollzentren infiltriert haben, könnte Chaos anrichten.

Das Ausrüsten wahrscheinlicher Ziele mit Behältern (dh Beuteln) mit Schweineschmalz wurde verwendet, um Angriffe durch Selbstmordattentäter abzuschrecken. Die Technik wurde offenbar in den 1940er Jahren von britischen Behörden in begrenztem Umfang eingesetzt. Der Ansatz beruht auf der Idee, dass Muslime, die den Angriff verüben, im Moment vor dem Tod nicht durch das Schmalz „beschmutzt“ werden möchten. Die Idee wurde in jüngerer Zeit als Abschreckung gegen Selbstmordattentate in Israel vorgeschlagen. Die tatsächliche Wirksamkeit dieser Taktik ist jedoch wahrscheinlich begrenzt. Ein sympathisierender islamischer Gelehrter könnte eine Fatwa herausgeben , die verkündet, dass ein Selbstmordattentäter nicht durch die Schweineprodukte verschmutzt würde.

Steuerung und Kontrolle

In Nordamerika und anderen Kontinenten kann bei einem drohenden oder vollendeten Terroranschlag das Incident Command System (ICS) aufgerufen werden, um die verschiedenen Dienste zu steuern, die möglicherweise an der Reaktion beteiligt sein müssen. ICS hat unterschiedliche Eskalationsstufen, wie sie für mehrere Vorfälle in einem bestimmten Gebiet erforderlich sein können (z. B. die Bombenanschläge von 2005 in London oder die Zugbombenanschläge von 2004 in Madrid oder bis hin zu einem nationalen Reaktionsplan, wenn Ressourcen auf nationaler Ebene vorhanden sind) . Beispielsweise kann eine nationale Reaktion auf einen nuklearen, biologischen, radiologischen oder erheblichen chemischen Angriff erforderlich sein.

Schadensminderung

Feuerwehren , vielleicht ergänzt durch öffentliche Baubehörden, Versorgungsunternehmen (z. B. Gas, Wasser, Strom) und Bauunternehmer, sind am besten geeignet, mit den physischen Folgen eines Angriffs fertig zu werden.

Lokale Sicherheit

Auch im Rahmen eines Vorfallkommandomodells kann die örtliche Polizei den Vorfallbereich isolieren und Verwirrung reduzieren, und spezialisierte Polizeieinheiten können taktische Operationen gegen Terroristen durchführen, häufig unter Verwendung spezialisierter taktischer Einheiten zur Terrorismusbekämpfung . Die Heranziehung solcher Einheiten erfordert in der Regel zivile oder militärische Autorität über die lokale Ebene hinaus.

Medizinischer Dienst

Medizinische Notdienste werden die schwerer betroffenen Opfer selektieren, behandeln und in Krankenhäuser transportieren, wo Massenverletzte und Triagepläne vorhanden sein müssen .

Öffentliche Gesundheitsbehörden , von lokaler bis nationaler Ebene, können benannt werden, um sich mit der Identifizierung und manchmal mit der Minderung möglicher biologischer Angriffe und manchmal mit chemischer oder radiologischer Kontamination zu befassen.

Taktische Einheiten

Beamte der Royal Malaysia Police Pasukan Gerakan Khas

Heutzutage verfügen viele Länder über Spezialeinheiten, die dazu bestimmt sind, mit terroristischen Bedrohungen umzugehen. Neben verschiedenen Sicherheitsbehörden gibt es taktische Eliteeinheiten , auch Spezialeinheiten genannt , deren Aufgabe es ist, Terroristen direkt anzugreifen und Terroranschläge zu verhindern. Solche Einheiten führen sowohl Präventivmaßnahmen, Geiselbefreiungen als auch die Reaktion auf laufende Angriffe durch. Länder jeder Größe können hochqualifizierte Anti-Terror-Teams haben. Taktiken, Techniken und Verfahren für die Menschenjagd werden ständig weiterentwickelt.

Die meisten dieser Maßnahmen betreffen Terroranschläge, die ein Gebiet betreffen oder zu treffen drohen. Es ist weitaus schwieriger, mit Attentaten oder sogar Repressalien gegen Einzelpersonen umzugehen, aufgrund der kurzen (wenn überhaupt) Vorwarnzeit und der schnellen Exfiltration der Attentäter.

Diese Einheiten sind speziell in Taktik ausgebildet und sehr gut für CQB ausgerüstet, wobei der Schwerpunkt auf Stealth und der Durchführung der Mission mit minimalen Verlusten liegt. Zu den Einheiten gehören Übernahmekräfte (Angriffsteams), Scharfschützen , EOD - Experten, Hundeführer und Geheimdienstoffiziere. Siehe Spionageabwehr- und Anti-Terror-Organisationen für nationales Kommando, Geheimdienst und Schadensbegrenzung.

Die meisten Operationen zur Terrorismusbekämpfung auf taktischer Ebene werden von staatlichen, föderalen und nationalen Strafverfolgungsbehörden oder Geheimdiensten durchgeführt . In einigen Ländern kann das Militär als letzter Ausweg hinzugezogen werden. Offensichtlich ist dies für Länder, deren Militär gesetzlich zur Durchführung von Polizeieinsätzen berechtigt ist, kein Problem, und solche Operationen zur Terrorismusbekämpfung werden von ihrem Militär durchgeführt.

Siehe Spionageabwehr für Aspekte der Befehls-, Geheimdienst- und Warnungs- und Vorfallminderung bei der Terrorismusbekämpfung.

Beispiele für Aktionen

Einige Aktionen zur Terrorismusbekämpfung des 20. und 21. Jahrhunderts sind unten aufgeführt. Siehe Liste der Geiselkrisen für eine ausführlichere Liste, einschließlich Geiselnahmen, die nicht gewaltsam endeten.

Repräsentative Geiselrettungsaktionen
Vorfall Hauptgebietsschema Nationalität der Geisel Kidnapper
/ Entführer
Anti-Terror-Truppe Ergebnisse
1972 Sabena-Flug 571 Internationaler Flughafen Tel Aviv-Lod , Israel Gemischt Schwarzer September Sayeret Matkal 1 Passagier tot, 2 Entführer getötet. 2 Passagiere und 1 Kommando verletzt. 2 Entführer festgenommen. Alle anderen 96 Passagiere gerettet.
1972 Massaker von München München , Westdeutschland israelisch Schwarzer September Deutscher Bundesgrenzschutz Alle Geiseln ermordet, 5 Entführer getötet, 1 westdeutscher Polizist getötet. 3 Entführer gefasst und freigelassen.
1975 AIA Gebäude Geiselkrise AIA-Gebäude, Kuala Lumpur , Malaysia Gemischt. Amerikanisch und schwedisch Japanische Rote Armee Einheit für Sonderaktionen Alle Geiseln gerettet, alle Entführer nach Libyen geflogen.
1976 Operation Entebbe Flughafen Entebbe , Uganda Israelis und Juden. Nichtjüdische Geiseln wurden kurz nach der Gefangennahme freigelassen. PFLP Sayeret Matkal , Sayeret Tzanhanim, Sayeret Golani Alle 6 Entführer, 45 ugandischen Truppen, 3 Geiseln und 1 israelischer Soldat tot. 100 Geiseln gerettet
1977 Lufthansa-Flug 181 Zunächst über das Mittelmeer

Meer , südlich der französischen Küste ;

anschließend Mogadischu International Airport , Somalia

Gemischt PFLP GSG 9 , Special Air Service Berater 1 Geisel vor dem Überfall getötet, 3 Entführer tot, 1 gefangen genommen. 90 Geiseln gerettet.
1980 Aufstand im Gefängnis Casa Circondariale di Trani Trani , Italien Italienisch Rote Brigaden Gruppo di intervento speciale (GIS) 18 Polizisten gerettet, alle Terroristen gefangen genommen.
1980 Belagerung der iranischen Botschaft London , Großbritannien Hauptsächlich Iraner, aber einige Briten Demokratische Revolutionsbewegung zur Befreiung Arabistans Spezieller Flugdienst 1 Geisel, 5 Entführer tot, 1 gefangen. 24 Geiseln gerettet. 1 SAS-Mitarbeiter erlitt leichte Verbrennungen.
1981 Garuda Indonesia Flug 206 Flughafen Don Mueang , Bangkok , Thailand überwiegend Indonesier, einige Europäer/Amerikaner Dschihad-Kommando Kopassus -Angriffsgruppe, RTAF sichert Perimeter 5 Flugzeugentführer getötet, 1 Kopassus-Agent im Einsatz getötet, 1 Pilot von Terrorist tödlich verletzt, alle Geiseln gerettet.
1982 Entführung von General James L. Dozier Padua , Italien amerikanisch Rote Brigaden Nucleo Operativo Centrale di Sicurezza (NOCS) Geisel gerettet, Gefangennahme der gesamten Terrorzelle.
1983 Angriff auf die türkische Botschaft Lissabon , Portugal Türkisch Armenische Revolutionsarmee GEHEN 5 Entführer, 1 Geisel und 1 Polizist tot, 1 Geisel und 1 Polizist verwundet.
1985 Achille Lauro -Entführung MS Achille Lauro vor der ägyptischen Küste Gemischt Palästinensische Befreiungsorganisation US-Militär , italienische Spezialeinheiten , Gruppo di intervento speciale sind nach Italien übergegangen 1 Toter bei Entführung, 4 Entführer in Italien verurteilt
1986 Belagerung des Pudu-Gefängnisses Pudu-Gefängnis, Kuala Lumpur , Malaysia Zwei Ärzte Gefangene Einheit für Sonderaktionen 6 Kidnapper gefangen, 2 Geiseln gerettet
1993 Indian-Airlines-Flug 427 Entführt zwischen Delhi und Srinagar , Indien 141 Passagiere Islamischer Terrorist (Mohammed Yousuf Shah) Nationale Sicherheitswache 3 Entführer getötet, alle Geiseln gerettet
1994 Air-France-Flug 8969 Marseille , Frankreich Gemischt Bewaffnete islamische Gruppe Algeriens GIGN 4 Entführer getötet, 3 Geiseln vor dem Überfall getötet, 229 Geiseln gerettet
1996 Geiselnahme in der japanischen Botschaft Lima , Peru Japaner und Gäste (800+) Túpac Amaru Revolutionäre Bewegung Gemischte Kräfte des peruanischen Militärs und der Polizei 1 Geisel, 2 Retter, alle 14 Entführer tot.
1996 Mapenduma-Geiselkrise Mapenduma , Indonesien Gemischt (19 Indonesier, 4 Briten, 2 Holländer und 1 Deutscher) Kelly Kwaliks Gruppe der Freien Papua-Bewegung (OPM). Kopassus 's SAT-81 Gultor CT Group, Kostrad 's Infantry Battalion, & Penerbad (Army Aviation) Mixed Forces. 8 Entführer tot, 2 Entführer gefangen, 2 Geiseln von Entführern getötet, 24 Geiseln gerettet, 5 Armeeangehörige bei einem Hubschrauberunfall getötet.
2000 Sauk-Belagerung Perak , Malaysia Malaysier (2 Polizisten, 1 Soldat und 1 Zivilist) Al-Ma'unah Grup Gerak Khas und 20 Pasukan Gerakan Khas , gemischte Kräfte 2 Geiseln tot, 2 Retter tot, 1 Entführer tot und die anderen 28 Entführer gefangen genommen.
2001-2005 Pankisi-Schlucht-Krise Pankisi-Schlucht , Kachetien , Georgien Georgier Gemischte, Al-Qaida- und tschetschenische Rebellen, angeführt von Ibn al-Khattab 2400 Soldaten und 1000 Polizisten Unterdrückung der terroristischen Bedrohung in der Schlucht.
2002 Geiselnahme im Moskauer Theater Moskau , Russland Gemischt, hauptsächlich Russisch (900+) Islamisches Spezialregiment Spetsnaz 129–204 Geiseln tot, alle 39 Entführer tot. 600–700 Geiseln befreit.
2004 Belagerung der Beslaner Schule Beslan , Nordossetien-Alanien , Russland Russisch Riad-us Saliheen Russisch gemischt 334 tote Geiseln und Hunderte Verwundete. 10–21 Retter starben. 31 Entführer getötet, 1 gefangen.
2007 Belagerung von Lal Masjid Islamabad , Pakistan Pakistanische Studenten Studenten und Tehrik-i-Taliban Pakistan Pakistanische Armee und Rangers , Special Service Group 61 Militante getötet, 50 Militante gefangen genommen, 23 Studenten getötet, 11 SSG getötet, 1 Ranger getötet, 33 SSG verwundet, 8 Soldaten verwundet, 3 Ranger verwundet, 14 Zivilisten getötet
2007 Kirkuk Geiselrettung Kirkuk, Irak Turkmanisches Kind Islamischer Staat im Irak Al-Qaida Gruppe zur Terrorismusbekämpfung der Regionalregierung Kurdistans der PUK 5 Kidnapper festgenommen, 1 Geisel gerettet
2008 Operation Jacques Kolumbien Gemischt Revolutionäre Streitkräfte Kolumbiens 15 Geiseln freigelassen. 2 Entführer festgenommen
2008 Operationen Dawn Golf von Aden, Somalia Gemischt Somalische Piraterie und Militante PASKAL und gemischte internationale Kräfte Verhandlung beendet. 80 Geiseln freigelassen. RMN, einschließlich PASKAL-Marinekommandos mit gemischten internationalen Streitkräften, die während dieser festlichen Zeit im Golf von Aden patrouillieren.
2008 2008 Anschläge in Mumbai Mehrere Standorte in der Stadt Mumbai Indische Staatsangehörige, ausländische Touristen Ajmal Qasab und andere pakistanische Staatsangehörige, die mit Laskar-e-taiba verbunden sind 300 NSG-Kommandos , 36–100 Marine-Kommandos und 400 Para-Kommandos der Armee 141 indische Zivilisten, 30 Ausländer, 15 Polizisten und zwei NSG-Kommandos wurden getötet.

9 Angreifer getötet, 1 Angreifer gefangen und 293 verletzt

2009 2009 Lahore-Angriffe Mehrere Standorte in der Stadt Lahore Pakistan Lashkar-e-Taiba Polizeikommandos , Army Rangers Battalion 3. März, Angriff des srilankischen Cricket-Teams – 6 Mitglieder des srilankischen Cricket-Teams wurden verletzt, 6 pakistanische Polizisten und 2 Zivilisten getötet.

30. März, Angriff auf die Manawan Police Academy in Lahore – 8 bewaffnete Männer, 8 Polizisten und 2 Zivilisten getötet, 95 Menschen verletzt, 4 bewaffnete Männer gefangen genommen.
Angriff auf Plaza Cinema Chowk – 16 Polizisten, ein Armeeoffizier und eine unbekannte Anzahl von Zivilisten getötet. Bis zu 251 Menschen wurden verletzt.

2011 Operation Morgendämmerung des Golfs von Aden Golf von Aden, Somalia Koreaner , Myanmar, Indonesier Somalische Piraterie und Militante Spezialkriegsflottille der Republik Korea (UDT / SEAL) 4+ getötet oder vermisst, 8 getötet, 5 gefangen genommen, alle Geiseln gerettet.
2012 Geiselnahme in der Lopota-Schlucht Lopota- Schlucht, Georgia Georgier ethnische tschetschenische, russische und georgische Kämpfer Special Operations Center, SOD, KUD und Spezialeinheiten der Armee 2 KUD-Mitglieder und ein Soldat der Spezialeinheit getötet, 5 Polizisten verwundet, 11 Entführer getötet, 5 verwundet und 1 gefangen genommen. Alle Geiseln gerettet.
2013 2013 Lahad Datu Pattsituation Lahad Datu , Sabah, Malaysia Malaysier Royal Security Forces of the Sultanate of Sulu and North Borneo ( Fraktion von Jamalul Kiram III ) Malaysian Armed Forces , Royal Malaysia Police , Malaysian Maritime Enforcement Agency und Joint Counter-Terrorism Forces sowie Philippine Armed Forces . 8 Polizisten, darunter 2 PGK-Kommandos und ein Soldat getötet, 12 weitere verwundet, 56 Militante getötet, 3 verwundet und 149 gefangen genommen. Alle Geiseln gerettet. 6 Zivilisten getötet und einer verwundet.
2017 2017 Isani flache Belagerung Distrikt Isani , Tiflis , Georgien Georgier Tschetschenische Kämpfer SUS Counter Terror Unit, Spezialeinheiten der Polizei 3 Militante getötet, darunter Achmed Chatayev . Ein Spezialeinheitsoffizier wurde bei Gefechten getötet.

Entwurf von Anti-Terror-Systemen

Transparenter Mülleimer am Hauptbahnhof in Sydney, damit die Polizei seinen Inhalt überprüfen kann

Der Spielraum für Anti-Terror-Systeme ist sowohl in physischer Hinsicht (lange Grenzen, weite Gebiete, hohes Verkehrsaufkommen in geschäftigen Städten usw.) als auch in anderen Dimensionen, wie Art und Grad der terroristischen Bedrohung, politische und diplomatische Auswirkungen, sehr groß , und rechtliche Fragen. In diesem Umfeld ist die Entwicklung eines dauerhaften Anti-Terror-Schutzsystems eine gewaltige Aufgabe. Ein solches System sollte verschiedene hochmoderne Technologien zusammenführen, um dauerhafte Nachrichten-, Überwachungs- und Aufklärungsmissionen zu ermöglichen und mögliche Aktionen zu ermöglichen. Der Entwurf eines solchen Systems von Systemen ist ein technologisches Großprojekt.

Ein besonderes Konstruktionsproblem für dieses System besteht darin, dass es in Zukunft mit vielen Unsicherheiten konfrontiert sein wird. Die Bedrohung durch Terrorismus kann zunehmen, abnehmen oder gleich bleiben, die Art des Terrorismus und der Ort sind schwer vorherzusagen, und es bestehen technologische Unsicherheiten. Dennoch wollen wir ein Terrorismussystem entwerfen, das heute erdacht und entworfen wurde, um Terroranschläge für ein Jahrzehnt oder länger zu verhindern. Eine mögliche Lösung besteht darin, technische Flexibilität in das Systemdesign einzubeziehen, da die eingebettete Flexibilität in Zukunft ausgeübt werden kann, wenn sich Ungewissheit entwickelt und aktualisierte Informationen eintreffen. Und das Design und die Bewertung eines Schutzsystems sollten nicht auf einem einzigen Szenario basieren, sondern auf einer Reihe von Szenarien. Flexibilität kann in die Gestaltung des Terrorismussystems in Form von Optionen eingebaut werden, die in der Zukunft ausgeübt werden können, wenn neue Informationen verfügbar sind. Durch die Nutzung dieser „realen Optionen“ wird ein flexibles Anti-Terror-System geschaffen, das in der Lage ist, eventuell auftretenden neuen Anforderungen gerecht zu werden.

Strafverfolgung/Polizei

Während einige Länder mit langjährigen Terrorismusproblemen, wie Israel, über Strafverfolgungsbehörden verfügen, die in erster Linie darauf ausgerichtet sind, Terroranschläge zu verhindern und darauf zu reagieren, ist die Terrorismusbekämpfung in anderen Ländern ein relativ neueres Ziel der Zivilpolizei und der Strafverfolgungsbehörden.

Während einige Bürgerrechtler und Strafjustizwissenschaftler die Bemühungen der Strafverfolgungsbehörden zur Bekämpfung des Terrorismus als vergeblich und teuer oder als Bedrohung der bürgerlichen Freiheiten bezeichnet haben, haben andere Wissenschaftler begonnen, die wichtigsten Dimensionen der Terrorismusbekämpfung als eine zu beschreiben und zu analysieren wichtige Dimension der Terrorismusbekämpfung, insbesondere in der Ära nach dem 11. September, und haben argumentiert, wie Polizeibehörden Terrorismus als eine Angelegenheit der Verbrechensbekämpfung betrachten. Solche Analysen stellen die Rolle der Zivilpolizei in der Terrorismusbekämpfung neben das militärische Modell eines „Kriegs gegen den Terror“.

Amerikanische Strafverfolgung

Gemäß der Verabschiedung des Homeland Security Act von 2002 begannen Bundes-, Landes- und lokale Strafverfolgungsbehörden, sich systematisch neu zu organisieren. Zwei primäre Bundesbehörden (das Justizministerium (DOJ) und das Heimatschutzministerium (DHS)) beherbergen die meisten Bundesbehörden, die auf die Bekämpfung nationaler und internationaler Terroranschläge vorbereitet sind. Dazu gehören die Border Patrol , der Secret Service , die Küstenwache und das FBI .

Nach den Änderungen auf Bundesebene nach dem 11. September begannen die meisten staatlichen und lokalen Strafverfolgungsbehörden jedoch, eine Verpflichtung zur "Bekämpfung des Terrorismus" in ihre Leitbilder aufzunehmen. Lokale Behörden begannen, strukturiertere Kommunikationswege mit Bundesbehörden einzurichten. Einige Gelehrte haben die Fähigkeit der örtlichen Polizei bezweifelt, im Krieg gegen den Terror zu helfen, und schlagen vor, dass ihre begrenzte Arbeitskraft immer noch am besten genutzt wird, indem sie die Gemeinschaft einbezieht und Straßenkriminalität ins Visier nimmt.

Während Anti-Terror-Maßnahmen (insbesondere erhöhte Flughafensicherheit, Einwanderungsprofile und Grenzpatrouillen ) im letzten Jahrzehnt angepasst wurden, um die Terrorismusbekämpfung bei der Strafverfolgung zu verbessern, gab es bemerkenswerte Einschränkungen bei der Bewertung des tatsächlichen Nutzens/der Wirksamkeit der Strafverfolgung Praktiken, die angeblich präventiv sind. Obwohl umfassende Änderungen in der Rhetorik zur Terrorismusbekämpfung die meisten amerikanischen Strafverfolgungsbehörden nach dem 11.

Bei nachrichtendienstlich geführten Polizeibemühungen (ILP) ist der quantitativ am besten zugängliche Ausgangspunkt für die Messung der Wirksamkeit einer Polizeistrategie (dh: Nachbarschaftswache, Waffenbekämpfung, Fußpatrouillen usw.) normalerweise die Bewertung der gesamten finanziellen Kosten im Vergleich zu den Aufklärungsraten oder Verhaftungsraten. Da Terrorismus ein so seltenes Ereignisphänomen ist, wäre die Messung von Festnahmen oder Aufklärungsquoten eine nicht verallgemeinerbare und ineffektive Methode, um die Wirksamkeit der Durchsetzungspolitik zu testen. Ein weiteres methodisches Problem bei der Bewertung der Bemühungen zur Terrorismusbekämpfung in der Strafverfolgung hängt davon ab, operative Maßnahmen für Schlüsselkonzepte in der Untersuchung der inneren Sicherheit zu finden . Sowohl Terrorismus als auch innere Sicherheit sind relativ neue Konzepte für Kriminologen, und Akademiker müssen sich noch darauf einigen, wie diese Konzepte richtig und zugänglich definiert werden können.

Angriffswagen der französischen GIGN .

Anti-Terror-Agenturen

SEK - Mitglieder aus Nordrhein-Westfalen (Deutschland) während einer Übung

Militär

Innerhalb militärischer Einsatzansätze fällt die Terrorismusbekämpfung in die Kategorie der irregulären Kriegsführung . Angesichts der Natur operativer Aufgaben der Terrorismusbekämpfung verfügen nationale Militärorganisationen im Allgemeinen nicht über spezielle Einheiten, deren alleinige Verantwortung in der Verfolgung dieser Aufgaben besteht. Stattdessen ist die Anti-Terror-Funktion ein Element der Rolle, das Flexibilität bei ihrer Beschäftigung ermöglicht, wobei Operationen im nationalen oder internationalen Kontext durchgeführt werden.

In einigen Fällen verbietet der rechtliche Rahmen, in dem sie operieren, Militäreinheiten, Operationen im Inland durchzuführen; Die Politik des US-Verteidigungsministeriums , die auf dem Posse Comitatus Act basiert , verbietet inländische Operationen zur Terrorismusbekämpfung durch das US-Militär. Einheiten, denen eine operative Aufgabe zur Terrorismusbekämpfung zugewiesen wurde, sind häufig Spezialeinheiten oder ähnliche Einheiten.

In Fällen, in denen militärische Organisationen im inländischen Kontext tätig sind, ist regelmäßig eine formelle Übergabe durch die Strafverfolgungsbehörden erforderlich, um die Einhaltung des gesetzlichen Rahmens und der Beschränkungen sicherzustellen. wie bei der Belagerung der iranischen Botschaft übergab die britische Polizei formell die Verantwortung an den Special Air Service , wenn die Situation die Möglichkeiten der Polizei überstieg.

Siehe auch

Verweise

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Externe Links