Verfassung von Pakistan von 1962 - Constitution of Pakistan of 1962
Die Verfassung von 1962 war vom 8. Juni 1962 bis zur Verhängung des Kriegsrechts am 25. März 1969 das Grundgesetz der Islamischen Republik Pakistan . Sie wurde am 25. März 1969 von Präsident Yahya Khan aufgehoben .
Ursprünge
Pakistan wurde 1947 ein unabhängiger Staat. Das erste Dokument, das als Verfassung für Pakistan diente, war der Government of India Act von 1935 . Die erste verfassungsgebende Versammlung Pakistans wurde 1947 gewählt und verabschiedete nach neun Jahren die erste indigene Verfassung, die kurzlebige Verfassung von 1956 . Im Oktober 1958 hob Präsident Iskander Mirza die Verfassung auf. Kurz darauf setzte General Ayub Khan Iskandar ab und erklärte sich zum Präsidenten.
Am 17. Februar 1960 ernannte Ayub Khan eine Kommission, die über die künftigen politischen Rahmenbedingungen des Landes berichten sollte. Die Kommission wurde vom ehemaligen Obersten Richter von Pakistan , Muhammad Shahabuddin , geleitet und hatte zehn weitere Mitglieder, jeweils fünf aus Ostpakistan und Westpakistan, die sich aus pensionierten Richtern, Anwälten, Industriellen und Vermietern zusammensetzten. Der Bericht der Verfassungskommission wurde Präsident Ayub am 6. Mai 1961 vorgelegt (nach einigen Autoren wurde der Bericht am 29. April 1961 vorgelegt) und vom Präsidenten und seinem Kabinett gründlich geprüft. Im Januar 1962 genehmigte das Kabinett schließlich den Text der neuen Verfassung. Sie wurde am 1. März 1962 von Präsident Ayub verkündet und trat schließlich am 8. Juni 1962 in Kraft. Die Verfassung enthielt 250 Artikel, die in zwölf Teile und drei Verzeichnisse unterteilt waren. Mit der Durchsetzung dieser Verfassung nach 44 Monaten endete das Kriegsrecht.
Bestimmungen
Pakistan wurde die Republik Pakistan genannt . Die Verfassung sah ein föderales System mit dem Prinzip der Parität zwischen Ostpakistan und Westpakistan vor. Beide Provinzen würden ihre eigenen Provinzregierungen führen. Die Zuständigkeiten und Befugnisse des Zentrums und der Provinzen wurden in der Verfassung klar festgelegt. Die zentrale gesetzgebende Körperschaft hatte ein Haus, das als Nationalversammlung bekannt war. Der Nationalversammlung gehörten 157 Mitglieder an. Die Gleichheit zwischen den beiden Flügeln wurde darin beibehalten.
Die Verfassung sah eine präsidentielle Regierungsform vor , im Gegensatz zur parlamentarischen Regierungsform nach der Verfassung von 1956. Der Präsident, der mindestens 35 Jahre alt sein und für die Wahl zum Mitglied der Nationalversammlung qualifiziert sein musste, sollte gemäß den Bestimmungen der Verfassung indirekt von einem Wahlkollegium gewählt werden . Das Wahlkollegium besteht aus nicht weniger als 80.000 Basisdemokraten, die gleichmäßig auf die beiden Provinzen verteilt sind. Nach der Verfassung von 1962 sollte der Präsident der Nationalversammlung , wenn die Zahl der Kandidaten für das Amt des Präsidenten drei überstieg , eine gemeinsame Sitzung der Mitglieder der National- und Provinzversammlung einberufen, um nur drei Kandidaten für die Wahl auszuwählen. die verbleibenden Kandidaten wären dann nicht teilnahmeberechtigt. Diese Überprüfung war nicht auf eine Person anwendbar, die das Amt des Präsidenten innehatte. Wenn also der amtierende Präsident auch ein Kandidat wäre, würde die Anzahl der Kandidaten vier betragen.
Die Amtszeit des Präsidenten betrug fünf Jahre, um sowohl als Staatsoberhaupt als auch als Hauptgeschäftsführer zu fungieren, der allein für die Verwaltung des Landes verantwortlich war. Gouverneure und Minister wurden von ihm ernannt und abgesetzt. Er war berechtigt, Verordnungen zu erlassen und ein Veto gegen gesetzliche Gesetze einzulegen, die nur von zwei Dritteln der Nationalversammlung außer Kraft gesetzt werden konnten. Der Präsident war jedoch nicht befugt, die Versammlung außer auf Kosten seines Amtes aufzulösen. Bei einem Vorwurf der Verletzung der Verfassung oder groben Fehlverhaltens kann der Präsident von der Nationalversammlung angeklagt werden, wofür ein Drittel der Gesamtmitglieder der Nationalversammlung dem Sprecher die Absetzung des Präsidenten schriftlich mitteilen muss. Der Präsident sollte seines Amtes enthoben werden, wenn der Beschluss über die Amtsenthebung mit mindestens drei Viertel der Gesamtmitglieder der Versammlung gefasst wurde. Ein wesentliches Merkmal des Amtsenthebungsverfahrens bestand darin, dass, wenn die Resolution zur Absetzung des Präsidenten nicht die Hälfte der Gesamtzahl der Mitglieder der Nationalversammlung erreichte, die Antragsteller aufhören würden, Mitglieder der Versammlung zu sein.
Für eine Person, die das Amt des Sprechers der Nationalversammlung innehatte, gab es keine Religionsbeschränkung. Auch wenn der Präsident sein Amt niederlegt oder ein Misstrauensvotum gegen ihn ausfällt, würde der Sprecher laut Verfassung bis zur Wahl eines neuen Präsidenten als Staatspräsident fungieren. Unter diesen besonderen Umständen könnte ein Nicht-Muslim die Chance bekommen, amtierender Präsident Pakistans zu werden.
Die Verfassung von 1962 sah Wahlen der zentralen und provinziellen gesetzgebenden Körperschaften für eine Amtszeit von fünf Jahren vor. Die Mitglieder der Versammlungen wurden von den Basic Democrats gewählt. Die Nationalversammlung war ausschließlich ermächtigt, für die zentralen Themen Gesetze zu erlassen. Es könnte jedoch Gesetze erlassen, die in die Zuständigkeit der Provinzen fallen. Die Befugnis zur Erhebung von Steuern wurde dem zentralen Gesetzgeber übertragen. Die Versammlung musste in Fällen von Amtsenthebung oder Verurteilung als Gericht dienen oder den Präsidenten für handlungsunfähig erklären. Er könnte die Verfassung mit einer Zweidrittelmehrheit ändern. Wenn jedoch das Veto des Präsidenten außer Kraft gesetzt wurde, hatte er das Recht, die Zustimmung des Wahlkollegiums zu verlangen. Das Verfahren der Provinzversammlungen war identisch mit dem der Nationalversammlung.
Urdu und Bengali wurden als Landessprachen anerkannt.
Herausragende Merkmale der Verfassung von 1962
1) Schriftliche Verfassung Die Verfassung von 1962 war ein schriftliches Dokument. Es bestand aus drei Zeitplänen und 250 Artikeln.
2) Starre Verfassung Eine starre Verfassung kann nur durch einen bestimmten Prozess geändert werden. Wird eine Verfassungsänderung mit einer Mehrheit von mindestens zwei Dritteln des Parlaments beschlossen, wird sie nach Beglaubigung durch den Präsidenten in Kraft getreten.
3) Föderales System Im Land wurde ein föderales System eingeführt. Es bestand aus einer Zentralregierung und zwei Provinzregierungen, bestehend aus Ost- und Westpakistan.
4) Präsidiale Regierungsform Der Präsident war die oberste Exekutive der Nation. Er wurde ermächtigt, die Minister seines Kabinetts zu ernennen.
5) Einkammerparlament
6) Indirekte Wahlmethode Der Präsident wurde von einem Wahlkollegium gewählt, das 80.000 Basisdemokraten umfasst, die gleichmäßig auf die beiden Provinzen verteilt sind.
7) Provinzregierungen Es gab zwei Provinzregierungen. Jeder von ihnen wurde von einem Gouverneur geleitet. Er genoss Macht in der Provinz, die der Präsident in der Mitte genoss. Der Gouverneur wurde ermächtigt, mit Zustimmung des pakistanischen Präsidenten Provinzminister zu ernennen.
8) Provinzielle gesetzgebende Körperschaft Jede Provinz verfügte über eine gesetzgebende Körperschaft. Sie bestand ursprünglich aus 150 Mitgliedern. Später wurde diese Zahl jedoch auf 218 erhöht.
9) Befugnisse des Präsidenten Gemäß der Verfassung von 1962 sollte der Präsident ein Muslim mit einer Amtszeit von 5 Jahren sein. Er war berechtigt, Verordnungen zu erlassen und ein Veto gegen gesetzliche Gesetze einzulegen, die nur von zwei Dritteln der Nationalversammlung aufgehoben werden konnten. Der Präsident war jedoch nicht befugt, die Versammlung außer den Kosten seines Amtes aufzulösen.
10) Beschränkungen für den Präsidenten Der Präsident durfte kein gewinnorientiertes Amt im Dienste Pakistans bekleiden, war aber nicht daran gehindert, Privateigentum zu verwalten.
11) Islamisches Gesetz Es würde kein Gesetz gegen die Lehren des Korans und der Sunna erlassen und die bestehenden Gesetze würden islamischen Charakter erhalten.
12) Grundrechte Die Verfassung von 1962 legte die Grundrechte auf Rede und Meinungsäußerung, die freie Berufswahl und die Religionsfreiheit fest. Bei den Bürgerrechten wurden vertraute Rechte wie das Recht auf Leben, Livree und Eigentum gewährt.
13) Rolle der Judikative Die Judikative war für die Auslegung von Gesetzen und Durchführungsverordnungen im Lichte der in einer schriftlichen Verfassung verankerten Grundsätze verantwortlich.
14) Oberster Justizrat Es sollte ein Oberster Justizrat geschaffen werden, der aus zwei Richtern des Obersten Gerichtshofs, dem Vorsitzenden des Obersten Gerichtshofs und zwei Richtern der Obergerichte besteht.
Islamische Bestimmungen
- Die Präambel der Verfassung von 1962 basierte auf der Ziel-Resolution.
- Die Verfassung legte lediglich fest, dass der Staat Pakistan eine Islamische Republik unter dem Namen Islamische Republik Pakistan sein soll.
- Gemäß den Grundsätzen der Politik sollten die Muslime Pakistans individuell und kollektiv in die Lage versetzt werden, ihr Leben nach den Grundprinzipien und Grundkonzepten des Islam zu gestalten, und mit Einrichtungen ausgestattet werden, die es ihnen ermöglichen, den Sinn des Lebens nach diesen Prinzipien und Konzepten verstehen.
- Es darf kein Gesetz erlassen werden, das den Lehren und Anforderungen des Islam, wie sie im Koran und in der Sunna dargelegt sind, zuwiderläuft, und alle bestehenden Gesetze sollen mit dem Koran und der Sunnah in Einklang gebracht werden.
- Nur ein Muslim konnte sich für die Präsidentschaftswahl qualifizieren.
- Der Unterricht des Korans und der Islamiyah für die Muslime Pakistans wurde zur Pflicht gemacht.
- Die ordnungsgemäße Organisation von Zakat , Waqf und Moscheen wurde sichergestellt.
- Es sollten praktische Schritte unternommen werden, um das auszumerzen, was der Islam als soziale Übel betrachtete, wie Alkoholkonsum, Glücksspiel usw.
- Eine neuartige islamische Bestimmung in der Verfassung von 1962 hatte einen vom Präsidenten zu ernennenden Beirat für islamische Ideologie eingeführt. Aufgabe des Rates war es, der Regierung Empfehlungen zu geben, wie die Muslime Pakistans ihr Leben nach den Prinzipien und Konzepten des Islam ordnen und ermuntern können, und alle geltenden Gesetze auf ihre Umsetzung hin zu prüfen in Übereinstimmung mit den Lehren und Anforderungen des Islam, wie sie im Koran und in der Sunna dargelegt sind.
- Es soll eine Organisation geben, die als Islamisches Forschungsinstitut bekannt ist und vom Präsidenten gegründet wird. Die Funktion des Instituts bestand darin, islamische Forschung und Unterricht im Islam zu betreiben, um den Wiederaufbau der muslimischen Gesellschaft auf einer wahrhaft islamischen Grundlage zu unterstützen.
- Der Staat sollte sich bemühen, die Bande der Einheit zwischen den muslimischen Ländern zu stärken.
Ableben
Das zweite Kriegsrecht wurde am 25. März 1969 von General Agha Mohammad Yahya Khan verhängt , nachdem General Ayub Khan die Macht an den Oberbefehlshaber der Armee und nicht an den in der Verfassung vorgesehenen Sprecher der Nationalversammlung übergeben hatte. Mit seinem Amtsantritt entsprach General Yahya Khan den Forderungen der Bevölkerung, indem er am 1. Juli 1970 in Westpakistan das Ein-Einheiten-System abschaffte und Parlamentswahlen nach dem Prinzip Ein-Mann-Stimme anordnete. Die ersten allgemeinen Wahlen fanden im Dezember 1970 statt, die Regierung wurde jedoch nicht zu den Wahlen der Awami-Liga übertragen. Dies führte zur Zerstörung der nationalen Einheit (hauptsächlich durch Militärherrscher) und schließlich wurde die Abspaltung Ostpakistans bekämpft.
Chronologie der Verfassung
1959 Die Basic Democracy (BD) wurde durch die Basic Democracy Order eingeführt
1960 17. Februar General Ayub Khan ernannte eine Verfassung der Kommission unter der Aufsicht von Shahab u Din
1961 6. Mai (einige behaupten, 29. April) Die Verfassungskommission legte dem Präsidenten ihren Bericht vor
1962 8. Juni Ayub Khan setzt die Verfassung durch.
1969 Am 25. März wurde die Verfassung von 1962 von General Yahya Khan aufgehoben.