Big Apple Schlagloch- und Bürgersteigschutzausschuss - Big Apple Pothole and Sidewalk Protection Committee
Das Big Apple Pothole and Sidewalk Protection Committee ist eine Organisation, die von der New York State Trial Lawyers Association gegründet wurde, um die Bürgersteige von New York City auf Mängel abzubilden, die zu Verletzungen führen können . Die vom Komitee erstellten und dem Verkehrsministerium vorgelegten Karten negierten im Wesentlichen die Auswirkungen einer Änderung des Verwaltungsgesetzbuchs der Stadt von 1979, durch die unerlaubte Handlungen gegen die Stadt ausgeschlossen wurden, es sei denn, die Stadt wurde mehr als 15 Tage vor dem Unfall über die Mängel informiert.
Die Stadt zahlte in den nächsten zwei Jahrzehnten Hunderte Millionen Dollar an Zivilurteilen aus, bevor ein Gesetz von 2003 die Haftung auf benachbarte Immobilienbesitzer verlagerte . Das Komitee stellte die Produktion von Karten nach dem neuen Gesetz ein, und die Verwendung der Karten bei Verletzungen vor der Änderung wurde durch eine Entscheidung des obersten Gerichts von New York aus dem Jahr 2008 erheblich eingeschränkt .
Der Code
Das New Yorker Verwaltungsgesetz § 7-201 (c) (2), das 1979 vom New Yorker Stadtrat verabschiedet und 1980 kodifiziert wurde, verbietet Personenschadensklagen gegen die Stadt aufgrund von Gehweg- oder Fahrbahnfehlern, sofern die Stadt nicht darüber informiert wurde der Defekt mindestens 15 Tage vor der Verletzung. Der Verwaltungscode (in der Fassung von 2006) sieht vor:
Gegen die Stadt dürfen keine zivilrechtlichen Schritte wegen Sach- oder Personenschäden oder Todesfällen infolge von Straßen, Autobahnen, Brücken, Kais, Durchlässen, Gehwegen oder Zebrastreifen oder Teilen oder Teilen der oben genannten Maßnahmen, einschließlich solcher, eingeleitet werden Belastungen oder Anhänge daran, die nicht mehr repariert, unsicher, gefährlich oder behindert sind, es sei denn, es scheint, dass der Transportbeauftragte oder eine von der Behörde autorisierte Person oder Abteilung schriftlich über den fehlerhaften, unsicheren, gefährlichen oder behinderten Zustand informiert wurde Der Beauftragte, eine solche Mitteilung zu erhalten, oder wenn zuvor eine Personen- oder Sachverletzung infolge des Vorliegens eines mangelhaften, unsicheren, gefährlichen oder behinderten Zustands aufgetreten ist, und eine schriftliche Mitteilung an eine Stadtbehörde oder eine schriftliche Bestätigung von die Stadt des defekten, unsicheren, gefährlichen oder behinderten Zustands, und es gab einen Fehler oder eine Vernachlässigung innerhalb von fünfzehn Tagen nach Erhalt dieser Mitteilung e den beanstandeten Defekt, die Gefahr oder das Hindernis oder den anderweitig einigermaßen sicheren Ort zu reparieren oder zu beseitigen.
Die Umfrage
Die Organisation wurde 1982 gegründet. Die Karten wurden jährlich erstellt und dem Verkehrsministerium der Stadt vorgelegt. Die Transportabteilung lehnte es zunächst ab, die Karten anzunehmen, wurde jedoch durch einen Gerichtsbeschluss dazu gezwungen. Die Berufung der Stadt wurde ohne Stellungnahme abgelehnt.
Die Organisation erstellte durchschnittlich 5.000 Karten pro Jahr, die alle fünf Bezirke und 13.000 Meilen Bürgersteig abdeckten und mehr als 700.000 Gefahren auf dem Bürgersteig feststellten. Die Stadt betrachtete die meisten Mängel als geringfügig oder nicht vorhanden und begann, die Karten ungelesen abzulegen, um vor Gericht zu argumentieren, dass die ungelesenen Karten keine "sinnvolle Mitteilung" enthielten. In einem Bericht von Michael Cardozo aus dem Jahr 2002, einem Anwalt des Unternehmens der Stadt, heißt es: "Unter Berufung auf Karten, die Hunderttausende von Schnörkeln enthalten, aber keine aussagekräftigen Informationen über Bürgersteigfehler aufweisen, konnten die Kläger die Stadt selbst für den trivialsten Bürgersteig erfolgreich verklagen Unvollkommenheiten. "
Verwendung vor Gericht
In einigen Fällen stellten die Gerichte fest, dass sowohl die aktuelle Karte als auch frühere Karten als Beweis für Fahrlässigkeit vor Gericht zulässig sein könnten und waren. In anderen Fällen wurde der Stadt ein gerichtliches Urteil erteilt, wenn die Forderung des Klägers auf einem Mangel beruhte, der auf einer früheren Karte, jedoch nicht auf der jüngsten Karte vermerkt war. Im Gegensatz dazu wurden in Fällen, in denen der Bürgersteigdefekt auf den Karten nicht vorhanden war, Fälle durch ein summarisches Urteil abgewiesen . Jegliche Unklarheit, die sich aus den Symbolen auf der Karte ergibt, war (bis 2008) im Allgemeinen eine Frage der Jury.
Im Jahr 2006 gab es gegen die Stadt 2.729 Klagen wegen Verletzung des Bürgersteigs (was zu einer Erholung von 55,5 Millionen US-Dollar führte), verglichen mit 3.482 im Jahr 2003 (68 Millionen US-Dollar). Die Wiederherstellungen zwischen 1997 und 2006 beliefen sich auf insgesamt 600 Millionen US-Dollar. Verletzungen auf dem Bürgersteig sind die häufigste Ursache für Klagen gegen die Stadt.
Seit 2003
Durch ein Gesetz von 2003 wurde die Haftung von der Stadt auf die angrenzenden Eigentümer verlagert, wodurch die Anzahl der eingereichten Klagen erheblich verringert wurde. Das Gesetz von 2003 gilt nur für Bürgersteige. Die Stadt bleibt für Gefahren auf den Straßen haftbar. Die Produktion von Karten wurde nach dem neuen Gesetz von 2003 eingestellt, aber ab 2009 gibt es immer noch Tausende von Fällen, in denen die Karten aufgrund von Verletzungen vor dem Gesetz verwendet wurden.
Ein Urteil des New Yorker Berufungsgerichts vom 18. Dezember 2008 , D'Onofrio gegen City of New York , verringerte die Haftung der Stadt aufgrund der Karten erheblich. Eine 5: 2-Entscheidung gegen die kombinierten Fälle von zwei Klägern, die von Richter Robert S. Smith verfasst wurde, ergab, dass die fotografischen Beweise in einem Fall mit der Karte in Konflikt standen und dass die Kartensymbole in dem anderen Fall zu unleserlich waren. Das Urteil besagte, dass für die Haftung der Stadt die Markierung auf der Karte den tatsächlichen Bedingungen entsprechen muss ( z. B. würde die Stadt nicht für ein Loch haften, wenn die Karte einen Riss kennzeichnet). D'Onofrio hat die Anzahl der Fälle, die eine Jury erreichen würden, erheblich verringert:
Die Kläger in Shaperonovitch argumentieren, dass das Symbol auf der Karte "mehrdeutig" sei und dass seine Interpretation für die Jury bestimmt sei. Wir stimmen nicht zu; Wir sehen nicht, wie eine vernünftige Jury feststellen könnte, dass diese Marke überhaupt Informationen vermittelt. Da die Karte der Stadt den Mangel nicht mitteilte, war die Stadt berechtigt, aus rechtlichen Gründen zu urteilen. "
Richter Theodore J. Jones erklärte in seinem Dissens:
Das Kartieren von Gefahren ist kaum eine exakte Wissenschaft. Obwohl die Symbole auf den Big Apple- Karten nicht darauf ausgelegt sind, jeden einzelnen Fehler auf den Gehwegen und Straßen von New York City anzuzeigen, repräsentiert jedes Symbol in der Kartenlegende eine allgemeine Kategorie potenziell gefährlicher Fehler (z. B. "Loch oder gefährlich" Depression, "" Erhöhter oder unebener Teil des Bürgersteigs "," Schlagloch oder andere Gefahr "). Wenn auf der Karte kein Symbol oder ein völlig anderes Symbol verwendet wird, erhält die Stadt keine Benachrichtigung über einen bestimmten Defekt. Daraus folgt, dass, wenn der Mangel vernünftigerweise von dem auf der Karte verwendeten Symbol erfasst werden könnte, die Frage, ob die Stadt über diesen Mangel informiert wurde, für den Tatsachenfinder bestimmt ist und nicht aus rechtlichen Gründen leicht zu beantworten ist.
Führung und Governance
- Stephan H. Peskin, Esq., Präsident
- Andrea Kinloch, stellvertretende Direktorin