Mittelabrechnung - Appropriation bill

Eine Aneignung , auch bekannt als Versorgungsrechnung oder Ausgabenrechnung , ist ein Gesetzentwurf , der die Ausgabe von staatlichen Mitteln genehmigt. Es ist eine Rechnung, die Geld für bestimmte Ausgaben beiseite legt. In den meisten Demokratien ist die Zustimmung des Gesetzgebers erforderlich, damit die Regierung Geld ausgibt.

In einem parlamentarischen System in Westminster erfordert die Niederlage eines Gesetzesentwurfs in einer parlamentarischen Abstimmung im Allgemeinen entweder den Rücktritt einer Regierung oder die Einberufung von Parlamentswahlen . Eines der berühmtesten Beispiele für die Niederlage eines Versorgungsgesetzes war die australische Verfassungskrise von 1975 , als der von der Opposition kontrollierte Senat sich weigerte, ein Paket von Aneignungs- und Darlehensgesetzen zu billigen, was Generalgouverneur Sir John Kerr dazu veranlasste, entlassen Premierminister Gough Whitlam und ernennen Malcolm Fraser zum stellvertretenden Premierminister bis zur nächsten Wahl (bei der die Fraser-Regierung gewählt wurde).

Nach Land

Indien

Ein Haushaltsentwurf ist ein Gesetzentwurf, der die Regierung ermächtigt, Mittel aus dem Consolidated Fund of India zur Verwendung während des Geschäftsjahres abzuheben. Obwohl Aneignungsgesetze in keiner offiziellen Liste von Zentralgesetzen enthalten sind, bleiben sie technisch gesehen in den Büchern. Seit 2016 enthalten Bewilligungsrechnungen in Indien eine automatische Aufhebungsklausel, durch die das Gesetz nach Erfüllung seines Zwecks aufgehoben wird. Appropriation Acts, die vor 2016 erlassen wurden, wurden durch den Erlass des Appropriation Acts (Repeal) Act 2015 im April 2016 aufgehoben .

Neuseeland

In Neuseeland , eine Appropriation Bill ist der offizielle Name für das jährliche Gesetz des Parlaments , die auf die Rechtswirkung verleiht Budget , das heißt, die Regierung s‘ besteuern und die Ausgaben Politik für das kommende Jahr (vom 1. Juli bis 30. Juni). Wie andere Gesetzentwürfe wird er nach einer Debatte vom Repräsentantenhaus verabschiedet und vom Generalgouverneur genehmigt . Der Haupthaushaltsentwurf wird traditionell im Mai unter großem Medieninteresse dem Haus zur ersten Lesung vorgelegt , eine Veranstaltung, die als Einführung des Haushalts bekannt ist . Ein Haushaltsentwurf wird nicht an einen engeren Ausschuss geschickt, ein langwieriger Prozess, den die meisten Gesetzentwürfe durchlaufen, in dem sie vom Ausschuss, der auch öffentliche Einreichungen zu dem Gesetzentwurf erhält, eingehend geprüft werden. Stattdessen wird ein beschleunigtes Verfahren verfolgt, bei dem der Haushaltsentwurf im Wesentlichen direkt in die zweite Lesung zur Prüfung durch den Ausschuss des gesamten Hauses geht. Die königliche Zustimmung wird nach der Formalität einer dritten Lesung erteilt.

Der Haupt Appropriation Bill ist formal eine "Appropriation (Schätzungen) Bill" oder nach bejahte zu sein , eine "Appropriation (Schätzungen) genannt Act ". Die ergänzenden Haushaltsgesetze in Neuseeland umfassen eine jährliche "Appropriation (Confirmation and Validation) Bill", die dazu dient, im Vorjahr angefallene Steuern und Ausgaben zu validieren, die außerhalb des Vorjahresbudgets lagen, und "Imprest Supply Bills", in der Regel mehrere in a Jahr, die der Regierung eine vorläufige Befugnis zur Besteuerung und Ausgaben erteilen.

Sowohl die Aneignungs- als auch die Imprest Supply-Rechnungen fallen unter die Rubrik Vertrauen und Angebot . Eine Weigerung des Repräsentantenhauses, ein solches Gesetz zu verabschieden, führt konventionell entweder zum Rücktritt der Regierung (unwahrscheinlich, da normalerweise keine andere Regierung sofort verfügbar ist) oder zur Auflösung des Repräsentantenhauses und anschließenden allgemeinen Wahlen .

Vereinigte Staaten

Unter dem Präsidialsystem, die Unterstützung des Kongresses für die Präsidenten Mittelanforderungen ist nicht erforderlich , die separat gewählte Präsident im Amt zu bleiben, aber es kann den Präsidenten der Fähigkeit zu regieren effektiv stark einschränken.

In den Vereinigten Staaten gibt es zwei Arten von Mitteln. Wenn der Kongress bestimmte Programme aufstellt, kann die Gesetzgebung selbst den erforderlichen Aneignungsmechanismus einrichten, wie beispielsweise das Sozialversicherungsprogramm , für das die Zahlung von Leistungen "obligatorisch" ist. Für ein obligatorisches Programm ist keine zusätzliche Genehmigung für die Ausgaben im Rahmen des Programms erforderlich . Ein Genehmigungsgesetz kann Programme erstellen und die beabsichtigte Höhe der Ausgaben des Kongresses für Programme bekannt geben, für die ebenfalls Mittel erforderlich sind. Was ein obligatorisches Programm von einem diskretionären Programm unterscheidet, ist, dass, nachdem der Kongress ein Gesetz zur Schaffung eines obligatorischen Programms erlassen hat, das Programm Geld ausgeben kann, bis das Programm aufgrund einer gesetzlichen Bestimmung ausläuft oder bis ein nachfolgendes Gesetz das Programm entweder beendet oder es erneut genehmigt. Für diskretionäre Programme sind in der Regel jährliche Mittelzuweisungen erforderlich.

Ein Bewilligungsplan wird verwendet, um tatsächlich Geld für "freiwillige" Programme bereitzustellen. Die Mittel werden in der Regel jährlich vergeben, gelegentlich werden jedoch auch mehrjährige Mittel bewilligt. Gemäß der US-Verfassung (Artikel I, Abschnitt 8, Absatz 12) dürfen die Mittel der Armee nicht länger als zwei Jahre am Stück sein. Eine jährliche Verwendung setzt voraus, dass die vorgesehenen Mittel bis zum Ende des Haushaltsjahres der Verwendung verpflichtet (verausgabt) sind. Nach Ablauf des Geschäftsjahres kann kein Geld mehr aus den Mitteln des Vorjahres ausgegeben werden. Eine neue Mittelausstattung für das neue Haushaltsjahr muss beschlossen werden, damit die Ausgaben fortgesetzt werden können oder ein Sondermittelentwurf, der als fortlaufender Beschluss bekannt ist , verabschiedet werden kann , der in der Regel eine Fortsetzung der Ausgaben für einen kurzen Zeitraum, in der Regel auf dem Niveau des Vorjahres, zulässt. Das Anti-Mangel-Gesetz macht jeden Versuch, Geld auszugeben, für das es keine aktuellen Mittel gibt, hinfällig.

Gemäß der Origination Clause der US-Verfassung müssen alle Rechnungen zur Erhöhung der Einnahmen, im Allgemeinen Steuerrechnungen, im Repräsentantenhaus eingereicht werden , ähnlich der Anforderung des Westminster-Systems , damit alle Geldrechnungen vom Unterhaus stammen . Traditionell werden Bewilligungsrechnungen im Repräsentantenhaus erstellt. Haushaltsrechnungen beginnen mit "HR", was "Repräsentantenhaus" bedeutet. In Bezug auf Einnahmenrechnungen besagt die Verfassung auch, dass der "Senat Änderungen wie bei anderen Gesetzentwürfen vorschlagen oder ihnen zustimmen kann". Wie bei den Einnahmenrechnungen entwerfen und prüfen der Senat und das Repräsentantenhaus jeweils einen eigenen Haushaltsentwurf. Der Senat schneidet dann aus und fügt ihn ein, ersetzt die Sprache des Gesetzesentwurfs des Repräsentantenhauses durch die Sprache seiner Version eines bestimmten Haushaltsentwurfs und stimmt dem Gesetzentwurf in der geänderten Fassung zu.

Der Haushaltsausschuss des US- Repräsentantenhauses und der Haushaltsausschuss des US-Senats sind für Haushaltsentwürfe zuständig. Beide Ausschüsse haben zwölf entsprechende Unterausschüsse, die mit der Arbeit an einem der zwölf jährlichen Rechnungen über die regulären Mittel beauftragt sind. Andere Komitees und Gesetzgeber im Kongress schreiben Gesetze, die Programme erstellen und alte Programme zur Fortsetzung ermächtigen. Dieses Gesetz wird als Genehmigungsgesetz bezeichnet. Eine solche Gesetzgebung genehmigt die Existenz der Programme und die Verwendung von Mitteln dafür, aber sie kann ihnen das Geld nicht wirklich geben. Dieser zweite Schritt der Gewährung des Geldes erfolgt in einem Haushaltsplan. Die Mittelausschüsse sind befugt, weil sie entscheiden können, ob die Programme in maximal zulässiger Höhe, in geringerem Umfang oder gar nicht finanziert werden.

Haushaltsrechnungen in den Vereinigten Staaten können auch in Form eines Sammelausgabenrechnungsentwurfs , eines fortlaufenden Beschlusses oder eines zusätzlichen Haushaltsrechnungsentwurfs vorliegen . Wenn der Kongress bis zum Beginn eines neuen Haushaltsjahres die regulären Haushaltsgesetze nicht verabschiedet hat, kann er einen fortlaufenden Beschluss verabschieden, der die bereits bestehenden Mittel auf dem gleichen Niveau wie im vorherigen Haushaltsjahr (oder mit geringfügigen Änderungen) für einen Satz weiterführt Zeitraum. Eine Sammelrechnung ist einfach eine Kombination mehrerer Haushaltsrechnungen zu einer größeren Haushaltsrechnung. Zusätzliche Haushaltsrechnungen erhöhen die Finanzierung von Aktivitäten, die bereits in früheren Haushaltsrechnungen finanziert wurden, oder stellen neue Mittel für unerwartete Ausgaben bereit. So wurden beispielsweise sowohl der Krieg in Afghanistan als auch der Irakkrieg mit einer Vielzahl zusätzlicher Mittel finanziert . Zusätzliche Haushaltsrechnungen stellen auch Mittel für die Erholung von unerwarteten Naturkatastrophen wie dem Hurrikan Sandy bereit ( Disaster Relief Appropriations Act, 2013 ).

Die jährlichen Mittel sind in 12 separate Rechtsvorschriften unterteilt:

  1. Landwirtschaft,
  2. Handel, Justiz und Wissenschaft,
  3. Verteidigung,
  4. Energie und Wasser,
  5. Finanzdienstleistungen,
  6. Heimatschutz,
  7. Innenraum und Umwelt,
  8. Arbeit, Gesundheit und menschliche Dienste sowie Bildung,
  9. Gesetzgebung,
  10. Militär und Veteranen,
  11. Staatliche und ausländische Operationen,
  12. Verkehr und Wohnen und Stadtentwicklung.

Siehe auch

Verweise