Eine kooperative Strategie für die Seapower des 21. Jahrhunderts - A Cooperative Strategy for 21st Century Seapower

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Eine kooperative Strategie für die Seemacht des 21. Jahrhunderts ist die maritime Strategie der Vereinigten Staaten . Sie wurde ursprünglich vom US- Chef der Marine und den Kommandanten des US Marine Corps und der US-Küstenwache auf dem International Seapower Symposium am US Naval War College in Newport, Rhode Island am 17. Oktober 2007 vorgestellt. Die neue maritime Strategie erklärt die umfassende Rolle der Seedienste in einer von Globalisierung und Unsicherheit geprägten Zeit.

Die Entwicklung einer neuen Strategie begann im Juni 2006 unter der Leitung des ehemaligen Chief of Naval Operations und Chairman der Joint Chiefs of Staff , Admiral Mike Mullen . Die bisherige maritime Strategie wurde 1986 auf dem Höhepunkt des Kalten Krieges veröffentlicht und musste an die Herausforderungen des 21. Jahrhunderts angepasst werden. Dies war die erste maritime Strategie, die von den Führern aller drei US-Seedienste, der Navy, der Marines und der Küstenwache, unterzeichnet wurde.

Eine kooperative Strategie für Seapower des 21. Jahrhunderts ist nicht mit typischer militärischer Sprache durchdrungen. Die Strategie unterstreicht den Wert der Seemacht bei der Erhaltung der amerikanischen Lebensweise durch die Aufrechterhaltung sicherer, globaler Handelsoperationen über die Meere hinweg. Er erkennt an, dass es ein globales System vernetzter Volkswirtschaften gibt, das von der Bewegungsfreiheit in den maritimen Gemeingütern abhängt; das wichtigste Transportmittel für 90 % des Welthandels nach Gewicht und Volumen. Bei einer solchen globalen Vernetzung der Volkswirtschaften haben Systemschocks, die durch regionale Konflikte, Terroranschläge, Naturkatastrophen und Kriege verursacht werden, potenzielle globale Auswirkungen. Die Strategie besagt, dass den lebenswichtigen Interessen der USA am besten gedient ist, wenn die Seestreitkräfte rund um den Globus vorn positioniert sind, die so aufgestellt sind, dass Konflikte, Kriege und Störungen des globalen Systems, auf die alle angewiesen sind, verhindert, abgeschreckt, begrenzt und lokalisiert werden. International von Anfang bis Ende beschreibt die Strategie die Notwendigkeit, globale Partnerschaften zu schmieden, um einen belastbaren Frieden zu schaffen.

Während der Zeugenaussage vor dem Militärausschuss des Repräsentantenhauses am 13. Dezember 2007 sagte General James T. Conway , Kommandant des US Marine Corps:

Die grundlegende Prämisse unserer neu veröffentlichten maritimen Strategie ist, dass die Vereinigten Staaten eine Kraft des Guten in der Welt sind – während wir in der Lage sind, eine geballte Faust zu schießen, wenn es sein muss – ist das Anbieten der Hand der Freundschaft auch ein wesentliches und wichtiges Instrument in der Welt unser Bausatz. Diese Prämisse ergibt sich aus der Überzeugung, dass es genauso wichtig ist, Kriege zu verhindern, wie Kriege zu gewinnen.

Erweiterung der Marine-Kernfähigkeiten

Eine kooperative Strategie für Seapower des 21. Jahrhunderts legt fest, dass die US-Seestreitkräfte in der Lage sind, über das gesamte Spektrum der Operationen hinweg zu operieren und die Kriegsverhütung auf ein Niveau zu heben, das der Kriegsführung entspricht. Die Strategie beschreibt die folgenden sechs erweiterten Kernfähigkeiten für US Seapower, um ein Gleichgewicht zwischen dem Einsatz in Friedenszeiten und den Fähigkeiten großer Kampfhandlungen zu erreichen:

  1. Vorwärtspräsenz
  2. Abschreckung
  3. Seekontrolle
  4. Kraftprojektion
  5. Maritime Sicherheit
  6. Humanitäre Hilfe/Katastrophenhilfe

Die ersten vier aufgeführten Kernelemente waren schon immer von grundlegender Bedeutung für die US-Seestreitkräfte und waren während des Kalten Krieges wesentliche Elemente für die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten und Partner . Die letzten beiden, Maritime Sicherheit und Humanitäre Hilfe/Katastrophenabwehr, wurden durch die neue maritime Strategie zu Kernelementen erhoben. Die US-Seedienste haben diese Art von Missionen traditionell durchgeführt, aber sie werden versuchen, bei der Ausbildung, Missionen und der Ressourcenausstattung der damit verbundenen Missionen und Fähigkeiten proaktiver und zielgerichteter zu sein.

Die neue maritime Strategie bekräftigt die Notwendigkeit einer regional konzentrierten, nach vorne gerichteten Kampfkraft; legt aber auch Wert auf global verteilte, auf Missionen zugeschnittene Seestreitkräfte. Konkret heißt es in der neuen maritimen Strategie:

  1. Regional konzentrierte, glaubwürdige Kampfkraft : Die US-Seedienste werden ihre glaubwürdige Kampfkraft im Westpazifik und im Arabischen Golf / Indischen Ozean aufrechterhalten , um lebenswichtige Interessen zu schützen, Freunde und Verbündete des anhaltenden US-Engagements für regionale Sicherheit zu versichern und abzuschrecken und potenzielle Gegner und Mitbewerber abschrecken." Die maritime Strategie besagt, dass die USA weder Gegner suchen noch eine einzelne Nation herausgreifen, sondern sich am besten verhalten, um die Sicherheit und Bewegungsfreiheit im gesamten maritimen Bereich zu gewährleisten.
  2. Global verteilte, auf Missionen zugeschnittene Seestreitkräfte : Die US- Seestreitkräfte werden eine dauerhafte globale Präsenz mit verteilten, nach Missionen organisierten Streitkräften aufbauen, die integrierte Fähigkeiten der US Navy , des Marine Corps und der Küstenwache umfassen. Flugzeugträger und Expeditionary Strike Groups werden weiterhin ähnlich wie bisher eingesetzt werden, aber auch kleinere Gruppen oder Einheiten einsetzen, um diese Präsenz auf der ganzen Welt bereitzustellen, wie zum Beispiel die Global Fleet Station.

Mit der Unterzeichnung einer Kooperationsstrategie heben die US-amerikanischen Seedienste auch die Bedeutung kooperativer Beziehungen als Grundlage für die globale maritime Sicherheit hervor – ein gemeinsames Ziel aller maritimen Nationen ungeachtet politischer Differenzen. Seevölker haben schon immer gemeinsame Interessen auf dem Meer geteilt und sogar Binnenstaaten verlassen sich auf die Sicherheit dieser Meere, um ihre Lebensweise zu erhalten und zu verbessern. Die Herausforderung für die Vereinigten Staaten besteht darin, die Seemacht so einzusetzen, dass die lebenswichtigen und inländischen Interessen der USA geschützt werden, während sie gleichzeitig mehr kollektive Sicherheit, Stabilität und Vertrauen auf der ganzen Welt fördert.

Während der Präsentation der neuen Strategie vor fast 100 Marine- und Küstenwachechefs aus der ganzen Welt im Naval War College am 17. Oktober 2007 sagte Admiral Gary Roughead , der oberste uniformierte Offizier der Marine, Humanitäre und Katastrophen Hilfe baut auf "Friedensbeziehungen, um menschliches Leid zu lindern, indem man mit anderen Organisationen und anderen Nationen zusammenarbeitet, um auf Krisen zu reagieren".

Während Admiral Thad Allen , Kommandant der US-Küstenwache , die Perspektive der US-Küstenwache auf die neue maritime Strategie der USA vorstellte , sagte er, die neue maritime Strategie bestärke die altehrwürdigen Missionen, die er seit 1790 in diesen USA leistet. Er sagte:

Es stärkt die maritime Strategie der Küstenwache für Sicherheit, Schutz und Verwaltung und spiegelt nicht nur die globale Reichweite unserer maritimen Dienste wider, sondern auch die Notwendigkeit, sich mit unserer Koalition und internationalen Partnern zu integrieren und zu synchronisieren und mit ihnen zu handeln, um nicht nur Kriege zu gewinnen ... aber Kriege zu verhindern.

Die neue Strategie wird als willkommene Überarbeitung des sowjetisch-zentrierten Dokuments von 1986 angesehen, hat jedoch einige Kritik von Militäranalysten auf sich gezogen, die meinen, sie sei zu breit angelegt und es fehlte eine vierte "Implementierungsstufe". Der ehemalige Marineminister John Lehman begrüßte seine Grundsätze, wies jedoch darauf hin, dass es an Informationen über die tatsächliche Hardware fehle, die zur Durchführung der Richtlinie erforderlich sei. In der November-Ausgabe 2007 des Magazins Proceedings erklärte er: "Wir (brauchen) eine klare und gut formulierte Aussage darüber, was wir brauchen, um diese Strategie umzusetzen – eng an die Strategie selbst gebunden." Er räumt jedoch ein, dass das wichtigste Merkmal der aktualisierten Strategie sei, "dass sie überhaupt existiert … und dass ihre Entwicklung so ernst genommen wurde".

Entwicklung der neuen maritimen Strategie

Die neue maritime Strategie umfasste während ihrer Entwicklung viele Stimmen. Es wurden Beiträge von Einzelpersonen und Organisationen wie dem US-Verteidigungsministerium , dem Joint Staff , den Unified Combatant Commands , der Wirtschaft und der Wissenschaft sowie anderen behördenübergreifenden Partnern der USA erbeten.

Während der Entwicklung der neuen Strategie versuchten Militärplaner, sich mit der sich verändernden Welt des 21. Die Planer erwogen eine Reihe von maritimen Strategieoptionen: Primat, kooperative Sicherheit, selektives Engagement und Offshore-Balance. Diese Paradigmen werden häufig von Militärplanern verwendet, um die Qualität strategischer Komponenten im Vergleich zu hypothetischen Herausforderungen zu messen. Eine Reihe von Kriegsspielen, die vom Naval War College durchgeführt wurden, half dabei, herauszufinden, auf welche Optionen man sich am besten konzentrieren sollte.

Aus sechs hypothetischen Paradigmen entwarfen Planer fünf mögliche maritime Strategien, die später auf drei reduziert wurden. Mit drei Strategien in der Hand reisten Teams aus hochrangigen Führungskräften und Militärplanern der US Navy, des Marine Corps und der Küstenwache zu Orten in den Vereinigten Staaten, um den amerikanischen Bürgern im Rahmen eines Programms namens "Conversation with the Country" die Strategieoptionen vorzustellen “, um ihr Feedback und ihren Input zu möglichen Strategien einzuholen.

Das Programm „Conversation with the Country“ wird im Vorwort der neuen Strategie erörtert:

Unsere Bürger waren durch eine Reihe von öffentlichen Foren, die als "Gespräche mit dem Land" bekannt sind, tief in die Entwicklung dieser Strategie eingebunden. Drei Themen dominierten diese Diskussionen: Unsere Leute wollen, dass wir stark bleiben; sie wollen, dass wir sie und unsere Heimat beschützen; und sie wollen, dass wir mit Partnern auf der ganzen Welt zusammenarbeiten, um Krieg zu verhindern. Diese Botschaft, gepaart mit rigoroser akademischer Forschung, Analyse und Debatte, führte zu einer umfassenden Strategie, die den Erwartungen und Bedürfnissen der amerikanischen Bevölkerung gerecht wurde.

Die Seedienste veranstalteten während der Entwicklung der maritimen Strategie "Gespräche mit dem Land" in den folgenden Städten:

  1. Phoenix – 24. Januar 2007
  2. Atlanta – 9. Februar 2007
  3. Seattle – 9. März 2007
  4. San Francisco – 12. März 2007
  5. Chicago – 9. April 2007
  6. New York – 16. April 2007

Das Feedback der Teilnehmer der ersten Runde des Programms Gespräche mit dem Land half bei der Gestaltung der endgültigen maritimen Strategie, die am 17. Oktober 2007 vorgestellt wurde , Marine Corps und Coast Guard in weitere US-Städte, wo sie die neue Strategie Geschäfts- und Bürgerführern vorstellten und die zukünftige Rolle der drei Seedienste beim Schutz des Heimatlandes und der Zusammenarbeit mit globalen Partnern zur Verhinderung von Kriegen diskutierten. Amerikanische Städte, die seit der Vorstellung der neuen Strategie besucht wurden, waren:

  1. Miami – 15. November 2007
  2. Houston – 24. Januar 2008
  3. Portland – 21. Februar 2008
  4. Denver – 27. März 2008
  5. Los Angeles – 17. April 2008

Zusätzlich zu den Symposien in der Stadt trafen sich die Führer der Marine, des Marine Corps und der Küstenwache mit lokalen Universitäten und Fakultäten in einem Programm namens "Campus Conversations". Die Sea Service Leadership hielt es für wichtig, die Strategie künftigen Führungskräften vorzustellen und auf Feedback zu hören. Campus Conversations fanden an folgenden Universitäten statt:

  1. Universität Miami – 16. November 2007
  2. Rice University – 23. Januar 2008
  3. Oregon State University – 20. Februar 2008
  4. Universität Denver – 26. März 2008
  5. Universität von Südkalifornien – 15. April 2008

Humanitäre und Katastrophenhilfe und Seemachtstrategie

Eine kooperative Strategie für das 21. Jahrhundert Seapower fordert einen diplomatischen Aufbauansatz, der das Mantra aufgreift, dass „Kriege zu verhindern genauso wichtig ist wie Kriege zu gewinnen“ und „sich auf Chancen und Bedrohungen konzentriert, auf Optimismus statt Angst und auf Vertrauen statt Zweifel“. Es erkennt die Herausforderungen an, die durch die unsicheren Bedingungen in einer Zeit des schnellen Wandels entstehen, und macht proaktive Hilfe und Katastrophenhilfe zu entscheidenden Elementen für den Aufbau von Beziehungen zwischen den Nationen. Durch die Zusammenarbeit mit dem US-Außenministerium , der US-Agentur für internationale Entwicklung (USAID) und Nichtregierungsorganisationen bieten die Seestreitkräfte einzigartige Fähigkeiten, die in der Strategie festgelegt sind, um in Krisenzeiten zu bestehen.

Während humanitäre Missionen im Allgemeinen nicht als große Seedienstmissionen angesehen werden, sagen militärische Führer, dass diese Aufgaben für die Förderung der maritimen Sicherheit von entscheidender Bedeutung sind. Admiral Gary Roughead sagte, diese Strategie bringe die Heimatverteidigung "einen Schritt weiter". Er sagt, dass "durch global beharrliche, maritime Streitkräfte die US-Seemacht immer in erster Linie existieren wird, um die Kriege unserer Nation zu bekämpfen und zu gewinnen, aber ... wir können mehr tun."

Als der tropische Wirbelsturm Sidr am 15. November 2007 die Südküste von Bangladesch traf, boten Matrosen und Marinesoldaten der US-Marine fast sofortige Hilfe an. Innerhalb weniger Tage befand sich die 11. Marine Expeditionary Unit (MEU) auf dem Amphibienschiff Tarawa in dem verwüsteten Land und versorgte verwundete und vertriebene Bürger. Sanitäter und Ärzte banden die Verwundeten und arbeiteten zusammen mit dem US-Außenministerium und der US-Agentur für internationale Entwicklung (USAID) zusammen, um den Bedürftigsten nach einem Sturm zu helfen, der mehrere Hunderttausend Bangladescher obdachlos machte. Nach dem Sturm stellten US-Soldaten auch maritime Sicherheitspatrouillen rund um die Küste von Bangladesch.

Die militärischen Seedienste reagierten auch schnell auf den Tsunami , der Indonesien und Südostasien im Dezember 2004 heimsuchte. Marinesoldaten der Naval Environmental and Preventive Medicine Unit Six (NEPMU-6) verließen wenige Tage später ihre Heimatbasis Pearl Harbor und setzten sich nach Indonesien ein. Dort angekommen, leisteten Dutzende von NEPMU-Mitgliedern humanitäre Hilfe, einschließlich medizinischer Hilfe, und führten Wasserqualitätstests und Insektensammlungen zur Krankheitsuntersuchung durch. Weniger als eine Woche nach dem Sturm flogen Navy-Hubschrauber des Flugzeugträgers Abraham Lincoln über den Indischen Ozean, transportierten Vorräte, brachten Katastrophenschutzteams und unterstützten humanitäre Lufttransporte in die vom Tsunami heimgesuchten Küstenregionen.

Die US-Küstenwache leistete den vom Tsunami betroffenen Regionen Südostasiens Hilfe und lieferte am 21. mit zwei C130-Flugzeugen der Küstenwache nach Utaphao, Thailand. Darüber hinaus transportierte der Kutter der US-Küstenwache Douglas Munro mehr als 80 Tonnen humanitäre Hilfsgüter von Singapur zum amphibischen Angriffsschiff Bonhomme Richard der Marine zur Verteilung an die Tsunami-Opfer im Norden Indonesiens.

Admiral Gary Roughead sagte, die US-Reaktion auf den Tsunami 2004 in Südostasien sei "eine Demonstration für uns selbst und für andere, wie wichtig es ist, humanitäre Hilfe und Katastrophenhilfe vom Meer aus leisten zu können". Er fügte hinzu: "Ohne die seegestützten Fähigkeiten eines Flugzeugträgers und der Expeditionstruppen hätten wir dies nicht schaffen können."

Die US-Seedienste reagieren bei Bedarf auch auf inländische Notfälle. Als der Hurrikan Katrina 2005 große Teile von New Orleans und der Golfküste überflutete , reagierten die Seestreitkräfte. Nach dem Sturm im Spätsommer fuhren Harry S. Truman , Iwo Jima und andere Marineschiffe mit Sitz in Virginia an die Golfküste, um bei den Hilfsmaßnahmen zu helfen. Tausende von Militärangehörigen wurden entsandt, darunter mobile Baubataillone der Marine und sechs Disaster Relief Teams (DRTs), die amphibische Baugeräte, medizinisches Personal und Vorräte für die überfluteten Gebiete bereitstellten.

Globale Partnerschaften

In einer Rede vor dem San Diego Military Advisory Council (SDMAC) am 17. Oktober 2007 sprach Admiral Patrick M. Walsh , stellvertretender Chef der Marineoperationen , von einem „globalen System im Übergang … unruhig, unausgewogen und potenziell gefährlich für die USA und die Weltgemeinschaft. bedeutet, dass wir eine ausgewogene und stabile Welt anstreben müssen, in der wir am besten aufgestellt und trainiert werden können, um Stabilität zu fördern." Er sprach darüber, wie wichtig es sei, langfristig mit Verbündeten, Hilfsorganisationen und Seestreitkräften anderer Nationen zusammenzuarbeiten und dies zu tun, "bevor eine Notfallsituation entsteht".

Laut US-Militärführern ist der Aufbau von Beziehungen zu anderen Ländern ein wichtiger Bestandteil für die Durchführung einer erfolgreichen maritimen Strategie, bevor ein Notfall eintritt. Admiral Walsh sagte der Gruppe, das langfristige Ziel der maritimen Strategie sei ein "nachhaltiger Ansatz (so dass) wir bei der Ausbildung, Organisation, Ausrüstung und Rekrutierung das Ziel verfolgen, starke globale Partnerschaften aufzubauen". Admiral Walsh fügte hinzu, dass die Entwicklung von Beziehungen zu anderen Ländern in Friedenszeiten die globale Sicherheit fördert. "Wichtig ist heute, was wir in Frieden aufbauen. Was als nächstes kommt, ist Großzügigkeit, Menschlichkeit, Anerkennung anderer Positionen ohne Kompromisse der nationalen Interessen."

Afrika-Partnerschaftsstation

Die Entwicklung bilateraler Beziehungen findet derzeit mit Operationen wie der Africa Partnership Station (APS) der Marine statt. Bei diesem auf Seedienste ausgerichteten Programm arbeiten US-amerikanische und europäische Truppen mit Nichtregierungsorganisationen und Regierungsorganisationen zusammen, um eine bessere maritime Sicherheit und Stabilität in den Gewässern vor Westafrika zu fördern . Während eines siebenmonatigen Einsatzes, der am 30. Oktober 2007 begann, führten Besatzungen von zwei Schiffen der US-Marine Übungen und Hafenbesuche mit ihren Kollegen in ganz West- und Zentralafrika sowie im Golf von Guinea durch .

Das Team, das sich aus Vertretern mehrerer US-Bundesbehörden zusammensetzt, wurde auf dem amphibischen Docklandungsschiff Fort McHenry und dem High Speed ​​Vessel Swift eingeschifft , wo es mit seinen afrikanischen Partnern Trainingsübungen durchführte, um seine Kapazitäten zur Erhöhung der maritimen Sicherheit in ihren regionalen Gewässern. Das Training konzentrierte sich auf den Aufbau kritischer Fähigkeiten "auf See", die das Einsteigen, Durchsuchen und Beschlagnahmen, Suche und Rettung, Schadensbegrenzung und andere wichtige Fähigkeiten umfassten.

Im März 2008 ging die Marine eine Partnerschaft mit der privaten Nichtregierungsorganisation Project Hope ein, die im Rahmen des Africa Partnership Station- Programms medizinische Versorgung und Ausrüstung im Wert von einer halben Milliarde Dollar an Länder in ganz Westafrika lieferte . Am 27. März 2008 besuchte die Präsidentin von Liberia , Ellen Johnson Sirleaf , Angehörige der liberianischen Armee an Bord der Fort McHenry , die mit ihren US-Militärkollegen Führungskurse belegten. Sie lobte die Africa Partnership Station dafür, dass sie nach Liberia gekommen ist, um den Menschen in Liberia sowie dem Personal der Streitkräfte von Liberia humanitäre und militärische Dienste zu leisten. Bei einem Programm zur Spende von medizinischem Material und Ausrüstung sowie von Briefkästen an die Regierung von Liberia durch die US-Marine in Zusammenarbeit mit der US-Botschaft in Liberia sagte Johnson-Sirleaf: „Es war erstaunlich, Menschen aus verschiedenen Ländern zu sehen freiwillig ihre Dienste leisten, um anderen zu helfen, die in Not waren."

Maritime Zusammenarbeit

Eine kooperative Strategie für Seapower des 21. Jahrhunderts unterstreicht die Zusammenarbeit der US-amerikanischen Seedienste mit maritimen Partnern auf der ganzen Welt. Es fordert die US-Seestreitkräfte und ihre internationalen Partner auf, wachsam zu sein, um die Seewege frei und für den Handel offen zu halten, sicherzustellen, dass Piraten und Schmuggler vereitelt und terroristische Ereignisse auf See verhindert werden.

Das Konzept der "Thousand Ship Navy", später in "Global Maritime Partnership" umbenannt, fordert den freiwilligen Aufbau vernetzter und selbstorganisierender Partnerschaften zum Schutz der maritimen Allmende. Solche Koalitionen haben sich in den letzten zehn Jahren als Reaktion auf die Piraterie vor der Küste Somalias und in der Straße von Malakka gebildet .

Auf dem International Seapower Symposium, das am 17. Oktober 2007 am Naval War College stattfand, sagte US-Marineadmiral Gary Roughead, der Schlüssel zur maritimen Sicherheit sei, sich dessen bewusst zu sein, was "über, auf und unter dem Ozean" oder "maritimer Bereich" ist Bewusstsein.“ Roughead sagte dem internationalen Publikum, dass das Vertrauen zwischen den Nationen entscheidend für die Umsetzung der Strategie ist und dass „das Vertrauen nicht gestärkt werden kann… es muss im Laufe der Zeit durch Diskussionen, Aktivitäten und durch Übungen (und) Initiativen aufgebaut werden, die jeder von uns dürfen andere übernehmen und einbringen."

Verweise

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Externe Links