2018 Kuwait-Philippinen diplomatische Krise - 2018 Kuwait–Philippines diplomatic crisis

Anfang 2018 begann zwischen den Ländern Kuwait und den Philippinen eine diplomatische Krise wegen der Besorgnis der letzteren über die Situation der philippinischen Wanderarbeiter im Golfland.

Der diplomatische Streit war das Ergebnis der Entdeckung der Leiche von Joanna Demafelis, einer philippinischen Hausangestellten, die in Kuwait arbeitet und sich seit November 2016 in einem verlassenen Lagerhaus befindet. Als Reaktion auf die Entdeckung ordnete Präsident Rodrigo Duterte die Aussetzung des Einsatzes von Filipino . an Wanderarbeiter nach Kuwait und organisierte ein freiwilliges Rückführungsprogramm für Filipinos, die bereits in Kuwait arbeiten. Der Schritt wurde von der kuwaitischen Regierung kritisiert, aber sowohl die Philippinen als auch Kuwait arbeiteten im Hinblick auf den Mordfall Demafelis zusammen, der zur Verurteilung der Mörder von Demafelis in Abwesenheit führte und die Arbeitsbedingungen der philippinischen Wanderarbeiter in Kuwait im Allgemeinen verbesserten.

Die Beziehungen wurden jedoch Ende April weiter angespannt, nachdem ein Video aufgetaucht war, das zeigt, wie philippinische Botschaftsbeamte angeblich philippinische Dienstmädchen vor angeblich missbräuchlichen Arbeitgebern retten. Kuwait bezeichnete die Operationen als Verletzung seiner Souveränität, wies den philippinischen Botschafter in Kuwait aus und berief seinen eigenen Gesandten in Manila zurück .

Hintergrund

Eine diplomatische Krise zwischen Kuwait und den Philippinen begann, als 2018 die Ermordung von Joanna Demafelis, einer in Kuwait arbeitenden philippinischen Hausangestellten, öffentlich bekannt wurde.

Das philippinische Arbeits- und Beschäftigungsministerium wies seine Mitarbeiter an, am 19. Januar 2018 die Verarbeitung von Entsendebescheinigungen für Filipinos einzustellen, die in Kuwait arbeiten wollten, nachdem eine Reihe von Todesfällen philippinischer Hausangestellter am Vortag von Präsident Rodrigo Duterte in einer Rede erwähnt wurde. Duterte hat ein vollständiges Verbot der Entsendung philippinischer Arbeiter nach Kuwait beantragt.

Der Fall Demafelis war der besondere Vorfall, der zum Verbot führte. Demafelis war zwei Jahre zuvor getötet worden und ihr Tod wurde erst öffentlich bekannt, als ihre Leiche in einem Gefrierschrank in einem seit November 2016 verlassenen Lagerhaus gefunden wurde.

Am 12. Februar 2018 setzte DOLE offiziell ein Einsatzverbot für philippinische Wanderarbeiter in Kuwait durch. Es wurde klargestellt, dass Seeleute, die aus Kuwait an Bord gehen, wieder eingestellte Arbeiter, die in das Golfland zurückkehren würden, und Touristen von dem Verbot ausgenommen sind.

Neben dem Einsatzverbot hat die philippinische Regierung bereits in Kuwait befindlichen philippinischen Arbeitern die freiwillige Rückführung angeboten .

In Kuwait arbeiten nach Angaben der philippinischen Botschaft im Jahr 2018 rund 250.000 Filipinos, 65 Prozent davon sind Haushaltshilfen.

Entwicklungen

Reaktion der kuwaitischen Regierung

Die kuwaitische Regierung hat das von den Philippinen im Golfland verhängte Arbeitsmigrantenverbot kritisiert und erklärt, dass alle Fälle von mutmaßlichem Missbrauch gegen philippinische Wanderarbeiter nach ihren Gesetzen gehandhabt werden. Die Nationalversammlung von Kuwait hat die Situation der philippinischen Wanderarbeiter im Land erörtert.

Am 3. April 2018 kündigte die kuwaitische Regierung an, mehr Äthiopier als Hausangestellte einzustellen, um das durch den diplomatischen Streit mit den Philippinen entstandene Arbeitskräftedefizit auszugleichen.

Rückführung philippinischer Arbeiter

Der philippinische Botschafter in Bahrain im Gespräch mit philippinischen Arbeitern aus Kuwait, die den internationalen Flughafen von Bahrain passieren.

Bis Ende März 2018 wurden 4.000 philippinische Arbeitnehmer freiwillig aus Kuwait zurückgeführt und die philippinische Regierung verhandelt mit Kuwait über die Rückführung von 6.000 weiteren Arbeitnehmern more

Mordfall Demafelis

Der Libanese Nader Essam Assaf und seine syrische Frau wurden beschuldigt, Demafelis getötet zu haben. Mit Hilfe von Interpol wurden die beiden im Februar 2018 in der syrischen Hauptstadt Damaskus festgenommen. Die syrische Regierung übergab das Sorgerecht für Assaf an den Libanon, während Assafs Frau in Syrien blieb. Am 1. April 2018 verurteilte ein kuwaitisches Gericht das Ehepaar wegen Mordes zum Tod durch Erhängen . Sie wurden in Abwesenheit vor Gericht gestellt .

21. April Operation der philippinischen Botschaft

Die Beziehungen zwischen den beiden Ländern wurden angespannter, als ein Video auftauchte, das Operationen philippinischer Botschaftsbeamter zeigt, die angeblich philippinische Dienstmädchen vor angeblich missbräuchlichen Arbeitgebern retten. Die am 21. April 2018 durchgeführte Operation wurde von Kuwait als "eklatanter" Verstoß gegen seine Souveränität angesehen . Philippinische Diplomaten auf den Philippinen bestehen darauf, dass die Operationen nicht heimlich erfolgten. Zwei Botschaftsmitarbeiter sollen philippinische Wanderarbeiter ermutigt haben, ihren Arbeitgeber zu verlassen.

Präsident Duterte und der kuwaitische Botschafter auf den Philippinen, Musaed Saleh Ahmad Althwaikh, tauschen nach ihrem Treffen im Presidential Guest House in Davao City am 23. April 2018 Höflichkeiten aus .

Die philippinische Regierung entschuldigte sich am 24. April für den Vorfall und sagte, dass sie anerkenne, dass Kuwait seine eigenen Gesetze habe, während sie gleichzeitig behauptete, dass das Wohl der philippinischen Wanderarbeiter auch in ihrem Interesse liege. Am folgenden Tag erklärte Kuwait den philippinischen Botschafter Renato Villa zur Persona non grata und forderte Villa auf, das Golfland innerhalb einer Woche zu verlassen, und rief seinen Gesandten in Manila zu Konsultationen zurück. Die Philippinen bezeichneten den Schritt als "zutiefst beunruhigend" und sagten, Kuwait habe eine frühere Vereinbarung zur Zusammenarbeit "gebrochen". Kuwait nahm vier Fahrer und drei an der Operation beteiligte Diplomaten fest und erstattete Anzeige.

Nach einem Treffen zwischen Beamten der beiden Länder wurden die vier beteiligten Fahrer freigelassen und die Anklage gegen sie fallengelassen.

Zustimmung

Verhandlungen

Die Behörden beider Länder haben Gespräche geführt, um diplomatische Spannungen zu entschärfen. Am 14. Februar 2018 gaben die Regierungen von Kuwait und den Philippinen bekannt, dass sie sich auf die Unterzeichnung eines Abkommens über Vorschriften zu Arbeitsbedingungen verständigen. Auch der philippinische Präsident Rodrigo Duterte wurde zu einem Staatsbesuch nach Kuwait eingeladen.

Duterte legte am 6. März zwei Bedingungen für die Aufhebung des Arbeitseinsatzverbots für Kuwait fest; die Unterzeichnung eines Memorandum of Understanding über die Arbeitspolitik zwischen Kuwait und den Philippinen und dass "der Gerechtigkeit gedient wird" in Bezug auf den Tod von Joanna Demafelis. Am 16. März wurde von Beamten beider Länder ein Abkommensentwurf vorgelegt, der in zwei Wochen in Kuwait unterzeichnet werden sollte.

Trotz Kuwaits Vorgehen gegenüber dem philippinischen Botschafter und seinem eigenen Gesandten in Manila erklärte der philippinische Außenminister Alan Peter Cayetano am 25. April, dass die Unterzeichnung des Abkommens nun auf den Philippinen geplant sei und die kuwaitische Regierung das Abkommen weiterverfolgt habe. Cayetano ermutigte Duterte auch, die Einladung Kuwaits zu einem Staatsbesuch in dem Land des Nahen Ostens anzunehmen.

Präsident Rodrigo Duterte erklärte das Arbeitseinsatzverbot jedoch kurz für "dauerhaft". Duterte sagte auch, dass die Unterzeichnung des Arbeitsvertrags mit Kuwait nicht durchgesetzt werde und er das Golfland nicht besuchen werde. Harry Roque , der philippinische Präsidentensprecher, widersprach später Dutertes Aussage, dass das Verbot nicht "dauerhaft" sei und möglicherweise noch aufgehoben werde.

Unterzeichnung

Unterzeichnung des "Abkommens über die Beschäftigung von Hausangestellten" zwischen Kuwait auf den Philippinen, das von der kuwaitischen Außenministerin Sabah Al-Khalid Al-Sabah und dem philippinischen Außenminister Alan Peter Cayetano geleitet wurde .

Das Memorandum of Agreement (MoU) mit dem Titel "Agreement on the Employment of Domestic Workers" zwischen den Philippinen und Kuwait wurde am 11. Mai 2018 von Vertretern von Kuwait und den Philippinen unterzeichnet.

Die beiden Länder hatten einen Konsens in Arbeitsangelegenheiten, der alle migrantischen Hausangestellten in Kuwait unabhängig von ihrer Nationalität umfasste. Im Rahmen des Abkommens wurden bestimmte Rechte von Wanderarbeitern anerkannt: Sie dürfen ihre Pässe und andere Reisedokumente nicht von ihren Arbeitgebern behalten lassen; und sie haben das Recht, ihre Mobiltelefone zu benutzen. Arbeitnehmer haben nun auch Anspruch auf Verpflegung, Unterkunft, Kleidung und Krankenversicherung durch ihren Arbeitgeber sowie auf mindestens einen arbeitsfreien Tag pro Woche.

Philippinische Arbeitnehmer können ohne Zustimmung des Arbeitnehmers oder Genehmigung der Philippine Overseas Employment Administration (POEA) nicht an einen anderen Arbeitgeber versetzt werden . Vertragsverlängerungen, die früher automatisch erfolgten, mussten nun von der POEA genehmigt werden.

Nachwirkungen der Vertragsunterzeichnung

Der philippinische Außenminister Alan Peter Cayetano hat angekündigt, dass ein neuer philippinischer Botschafter in Kuwait ernannt wird und dass er dem philippinischen Präsidenten Rodrigo Duterte raten wird , das Entsendungsverbot philippinischer Arbeiter nach Kuwait aufzuheben. Duterte seinerseits hat erklärt, dass er bereit ist, das Verbot nach der Unterzeichnung des Abkommens aufzuheben.

Am 12. Mai 2018 kündigte die philippinische Regierung eine teilweise Aufhebung des Verbots an, die die Entsendung von "qualifizierten" und "angelernten" Arbeitern nach Kuwait ermöglicht, und der philippinische Präsidentensprecher Harry Roque hat erklärt, dass sich die Beziehungen zwischen den beiden Ländern normalisiert haben . Duterte ordnete am 16. Mai die vollständige Aufhebung des Einsatzverbots an und erklärte am 22. Mai, dass die Beziehungen seines Landes zu Kuwait nun "okay" seien.

Tötung von Villavende

Die Ermordung einer weiteren philippinischen Arbeiterin Jeanelyn Villavende im Dezember 2019 hat die kuwaitisch-philippinischen Beziehungen auf die Probe gestellt. Während die Philippinen ein teilweises Entsendungsverbot für philippinische Arbeiter verhängten, die im Golfstaat arbeiten wollten, sagte der philippinische Präsident Rodrigo Duterte, dass die Reaktion der kuwaitischen Behörden auf den Fall diesmal zufriedenstellender sei, da der Verdächtige von Villavende bereits inhaftiert sei. Es wird jedoch gefordert, strengere Einsatzbeschränkungen zu verhängen, nachdem die kuwaitischen Behörden beschuldigt werden, den Fall reinzuwaschen, da der Autopsiebericht, den sie an ihre philippinischen Amtskollegen schickten, nur die mögliche Todesursache von Villavende und eine separate Autopsie durch das philippinische National Bureau of Investigation zeigte (NBI) deutet an, dass der philippinische Arbeiter möglicherweise auch vergewaltigt wurde. Der NBI-Bericht überzeugte den philippinischen Arbeitsminister Silvestre Bello, mit einem vollständigen Entsendungsverbot philippinischer Arbeiter nach Kuwait zu drohen.

Das vollständige Entsendungsverbot von Arbeitern nach Kuwait bleibt in Kraft, „bis wir Gerechtigkeit für Frau [Jeanelyn] Villavende und einen Konsens über den Standardarbeitsvertrag erhalten“, sagte Arbeitsminister Silvestre Bello III am Donnerstag in einer Pressekonferenz.

„Wenn wir das nicht hinbekommen, wird es keinen Einsatz geben. Es muss gleichzeitig erfolgen “, fügte Bello hinzu, dass das Verbot am Mittwoch in einer Resolution der philippinischen Overseas Employment Administration (POEA) genehmigt wurde.

Siehe auch

• Kuwait-Philippinen-Beziehungen , allgemeine internationale Beziehungen zwischen den beiden Ländern
• Sondos Alqattan , Kritiker des Abkommens über Hausangestellte mit Migrationshintergrund, das die diplomatische Krise beendete.

Verweise