2005 armenisches Verfassungsreferendum - 2005 Armenian constitutional referendum
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Dieser Artikel ist Teil einer Reihe über die Politik und Regierung Armeniens |
Am 27. November 2005 fand in Armenien ein Verfassungsreferendum statt . Das Referendum befasste sich mit einer Reihe von Änderungen der Verfassung Armeniens, die von der internationalen Gemeinschaft unterstützt wurden. Die offiziellen Ergebnisse hatten eine hohe Wahlbeteiligung und überwältigende Unterstützung für die Änderungen. Die Oppositions- und Wahlbeobachter gaben jedoch an, dass das Referendum schwerwiegende Unregelmäßigkeiten aufwies.
Das Referendum wurde von der Opposition als "Referendum der Geister" bezeichnet.
Hintergrund
Im Rahmen des Engagements Armeniens für den Beitritt zum Europarat im Jahr 2001 waren Änderungen der armenischen Verfassung von 1995 erforderlich. Ein früherer Änderungsversuch war bei einem Referendum 2003 erfolglos . Die frühen Entwürfe einer neuen Verfassung wurden von der Venedig-Kommission des Europarates kritisiert, aber im September 2005 wurden Änderungen vorgenommen, um ihren Einwänden Rechnung zu tragen. Die neue Verfassung wurde von der armenischen Nationalversammlung einstimmig verabschiedet , nachdem die Oppositionsparteien die Abstimmung boykottiert hatten.
Die Änderungen der Verfassung würden einige Befugnisse vom Präsidenten auf die Nationalversammlung, den Premierminister und andere Minister übertragen. Die Unabhängigkeit der Justiz sollte gestärkt werden, indem der Präsident aus dem Richterrat entfernt wird, der die Richter in Armenien ernennt. Die geänderte Verfassung sollte mehr Achtung der Menschenrechte einführen und es Armeniern, die im Ausland leben, ermöglichen, die Staatsbürgerschaft zu erlangen, indem Armenier Staatsbürger mehrerer Nationen sein dürfen. Andere Änderungen würden dem Präsidenten Immunität vor Strafverfolgung für die meisten Straftaten während seiner Amtszeit gewähren, die Notwendigkeit eines Referendums über Änderungen an den Grenzen aufheben und das Bürgermeisteramt von Eriwan zu einem gewählten Amt machen. Die meisten Änderungen der Verfassung würden nach den nächsten Parlamentswahlen 2007 in Kraft treten .
Kampagne
Damit das Referendum erfolgreich sein konnte, musste eine Mehrheit der Wähler die Änderungen unterstützen, und die Befürworter mussten mindestens ein Drittel der 2,3 Millionen registrierten Wähler Armeniens sein. Diese Forderung, dass ein Drittel der Wähler wählen muss, wurde zum größten Thema des Referendums, wobei die meisten darüber diskutierten, ob diese Wahlbeteiligung erreicht werden würde. Meinungsumfragen für Eriwan im Juli und September zeigten, dass es nur eine geringe Wahlbeteiligung geben würde, wobei die September-Umfrage ergab, dass nur 13% definitiv abstimmen würden.
Eine Koalition von 17 Oppositionsparteien trat gegen die Änderungen der Verfassung ein. Sie waren gegen einige spezifische Änderungen wie die Gewährung der Immunität des Präsidenten und die Verleihung der armenischen Staatsbürgerschaft in Übersee. Ihre Hauptopposition beruhte jedoch weniger auf bestimmten Klauseln in der Verfassung, sondern darauf, dass die Regierung, die die Änderungen vorschlug, rechtswidrig war. Ihre Position war, dass der Präsident Robert Kocharyan durch manipulierte Wahlen an die Macht gekommen war und dort geblieben war . Die Opposition forderte die Wähler auf, die Abstimmung zu boykottieren, am zivilen Ungehorsam teilzunehmen, und versuchte, die Rosenrevolution in Georgien als Beispiel zu nehmen. Die Opposition hatte jedoch wenig Zugang zu den Medien und ihre Kampagne war in der Öffentlichkeit weit verbreitet. An einer Kundgebung der Opposition in Eriwan am Wochenende vor den Wahlen nahmen nur etwa 1.500 Personen teil, während an einer weiteren Kundgebung am Tag vor den Wahlen Hunderte teilnahmen.
Die Regierung setzte sich für die Verfassung ein und versuchte in den Wochen vor dem Referendum, jeder Familie in Armenien Kopien des Verfassungsentwurfs zukommen zu lassen. Sie sagten zuversichtlich Erfolg voraus und Präsident Kocharyan versprach, die Ergebnisse des Referendums zu respektieren.
Die Europäische Union , die Vereinigten Staaten und der Europarat unterstützten alle die vorgeschlagenen Änderungen der Verfassung. Nach den Änderungen am Verfassungsentwurf im September 2005 unterstützte die Venedig-Kommission die Änderungen, und der Europarat forderte die Armenier auf, abzustimmen, um ihr Engagement für Europa zu demonstrieren. Die Vereinigten Staaten sagten, dass die Änderungen die Institutionen in Armenien stärken würden. Als sich die Wahl näherte, sponserte der British Council ein "Rock the Referendum" -Konzert, um das Interesse der Wähler zu erhöhen.
Nur wenige internationale Wahlbeobachter beobachteten das Referendum, nur 12 kamen vom Europarat. Die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) sandte keine Beobachter, da sie sagten, sie hätten keine Einladung der armenischen Regierung erhalten. Die armenische Regierung vertrat die Auffassung, dass das OSZE- Büro für demokratische Institutionen und Menschenrechte kein Mandat zur Einhaltung von Referenden hatte. Eine lokale Gruppe, Choice is Yours, hat rund 2.000 Armenier beauftragt, das Referendum zu überwachen.
Verhalten
Am Tag der Wahl war Präsident Kocharyan unter den Wahlberechtigten, und die Opposition kritisierte ihn dafür, dass er öffentlich seinen Ja- Stimmzettel vorlegte , der gegen die Verfassung verstieß. Berichten über die Abstimmung zufolge wurden viele Wahllokale verlassen, und nur wenige Menschen stimmten ab. Die offiziellen Ergebnisse zeigten jedoch eine Wahlbeteiligung von über 65% der Wähler mit einer überwältigenden Ja-Stimme, wodurch das erforderliche Niveau leicht erreicht wurde. Diese Wahlbeteiligung war eine der höchsten in der postsowjetischen Geschichte Armeniens.
Die Opposition sagte, dass es massive Stimmzettel gab und dass die Wahlbeteiligung in Wirklichkeit nur 16 bis 21% der Wähler betrug. Die Beobachter des Europarates berichteten, dass das Referendum schwerwiegende Missbräuche aufwies und dass die offiziellen Wahlbeteiligungszahlen nicht der Realität entsprachen. Sie glaubten jedoch, dass die erforderliche Wahlbeteiligung von 33% wahrscheinlich erreicht wurde. Das US- Außenministerium forderte die Regierung auf, die Missbräuche im Referendum zu untersuchen, während die Europäische Union ihre Besorgnis zum Ausdruck brachte. Weder unterstützte jedoch die Proteste, die die Opposition forderte.
Präsident Kocharyan beschrieb das Ergebnis als "einen großen Sieg bei der Stärkung der Demokratie und der Schaffung der Zivilgesellschaft in Armenien". Die regierenden politischen Parteien in Armenien bezeichneten das Referendum ebenfalls als Erfolg und sagten, dass Probleme mit dem Referendum das Ergebnis nicht beeinflusst hätten. Einige Regierungsmitglieder und Unterstützer äußerten Bedenken, darunter Hranush Kharatian , der Leiter der Regierungsabteilung für ethnische Minderheiten und religiöse Angelegenheiten, und Alvard Petrosian , ein Abgeordneter der regierenden Partei der Armenischen Revolutionsföderation . Der Leiter der Zentralen Wahlkommission bestätigte die Ergebnisse, wobei die Oppositionsmitglieder der Kommission anderer Meinung waren.
Ergebnisse
| Wahl | Stimmen | %. |
|---|---|---|
| Zum | 1.411.711 | 94,50 |
| Gegen | 82.018 | 5,50 |
| Ungültige / leere Stimmen | 20,364 | - - |
| Gesamt | 1,514,093 | 100 |
| Registrierte Wähler / Wahlbeteiligung | 2,317,462 | 65,33 |
| Quelle: Direkte Demokratie | ||
Nachwirkungen
Die Opposition veranstaltete in den zwei Wochen nach dem Referendum eine Reihe von Kundgebungen, zog jedoch keine große Anzahl von Menschen an, die die weitgehend apathischen Gefühle eines Großteils der Bevölkerung bestätigten. Die erste Kundgebung am 28. November zog fünf bis zehntausend Menschen an, aber in den nächsten zwei Wochen liefen die Kundgebungen allmählich aus.